变化社会中的政治秩序(第一章、第七章)

政治参与： 政治参与：现代化与政治衰朽
2、现代化与暴力 “亨廷顿悖论”——"现代化是近代以来世界历史发展的 亨廷顿悖论” 潮流和趋势，是一个世界性的历史进程"，但"现代性孕育着 稳定，而现代化过程却滋生着动乱。产生秩序混乱的原因， 不在于缺乏现代性，而在于为实现现代性所进行的努力。" "如果一个国家出现动乱，那并非因为他们贫穷，而是因为 他们想致富。" 社会动员÷经济发展=社会颓丧（挫折感） 社会颓丧÷流动机会=政治参与 政治参与÷政治制度化=政治动乱 3、现代化和腐化 现代化滋生腐化，“腐化是新旧政府交换的催生符”。
变化社会中的政治秩序
塞缪尔·P·亨廷顿 塞缪尔 亨廷顿
Samuel Phillips Huntington 美国政治学家。早年就读于 耶鲁大学，后在芝加哥大学与哈 佛大学获硕士与博士学位。历任 哈佛大学政府学讲座教授、国际 事务中心主任、政府学系主任， 曾参与创办《外交政策》杂志， 担任过美国国防部等部门的顾问， 1977～1978年任美国国家安全委 员会安全计划小组的负责人。 1987年因在比较政治学领域中的 贡献当选为美国政治学会主席。 著述颇丰，包括《我们是谁？》 及《文明的冲突与世界秩序的重 (1927.4.18～2008.12.28 ) 建》。 ～
城乡差距： 城乡差距：城市突破和绿色起义
城市突破：现代化打破了城乡间的平衡。经济活动频
繁，中产阶级在政治上崭露头角，最终城市力量确立了自 己的地位，推翻来自乡村的统治阶层，结束传统的政治体 系。
绿色起义：乡村动员 绿色起义
政治稳定： 政治稳定：公民政体与普力夺政体
现代政体与传统政体有别于它的政治参与水平（民众 政治意识和政治介入）；发达政体和不发达政体的区别在 于它的政治制度化水平（组织大众参与政治方面—政党）二者的 关系。 关系。（公民政体和普力夺政体）（见图表）
政治差距
1、各国之间最重要的政治分野，不在于他们政府的形 式，而在于他们政府的有效程度。 美国、英国和苏联各具不同的政府形式，但这三种体 制的政府皆能安邦定国。三个国家都具备强大的、能适应 的、有内聚力的政治体制：有效的政府机构、组织完善的 政党、民众对公共事务的高度参与、文官控制军队的有效 系统、政府在经济方面的广泛活动、控制领导人更替和约 束政治冲突的一套合理而行之有效的程序。（强大政府 强大政府） 强大政府
《变化社会中的政治秩序》一书凝注的关于发展中国家 变化社会中的政治秩序》 的知识广度和分析洞见是惊人的， 的知识广度和分析洞见是惊人的，并确立了亨廷顿作为他 同时代人中最杰出政治学家之一的地位。 同时代人中最杰出政治学家之一的地位。 ——弗朗西斯 福山，本书新版序言 弗朗西斯·福山 弗朗西斯 福山， 这部开创性的著作审视了发展与稳定的关系， 这部开创性的著作审视了发展与稳定的关系，是对现 有文献有趣而生动的补充。 有文献有趣而生动的补充。 ——《美国政治科学评论》 《美国政治科学评论》 对比较政治学和发展研究感兴趣者的必读之作。 对比较政治学和发展研究感兴趣者的必读之作。 ——丹克沃尔特 罗斯托，《国际事务季刊》 丹克沃尔特·罗斯托 丹克沃尔特 罗斯托， 国际事务季刊》
第七章： 第七章：政党与政治稳定
•现代化与政党 •绿色起义：政党体制与乡村动员 •组织的必要性
现代化与政党
1、现代化的过程中需要政党及政党体系（保证政治参与） 2、无政党国家的脆弱性 3、强大政党与政治稳定（衡量政党力量的三个方面） 4、政党发展的过程（宗派期、两极化、扩展期和制度化） 5、政党体制的适应性（一党制和多党制） 就政治发展而言，重要的不是政党的数量而是政党体 制的力量和适应性。政治稳定的先决条件在于有一个能够 同现代化过程所产生出来的新兴社会势力的政党制度。
本书初版于1968年，是20世纪后期社会科学的经典之 年 本书初版于 世纪后期社会科学的经典之 一，是一部对学界和决策层思考有关政治发展问题产生了 巨大影响的著作。 巨大影响的著作。 第二次世界大战后,西方学者对第三世界新兴国家推 第二次世界大战后 西方学者对第三世界新兴国家推 行现代化趋势和进程的关注和研究，犹如雨后春笋， 行现代化趋势和进程的关注和研究，犹如雨后春笋，迅速 突破了殖民时代西方学人对各从属国的传统描述， 突破了殖民时代西方学人对各从属国的传统描述，逐步形 成了崭新而独立的“现代化学” 成了崭新而独立的“现代化学”，并先后构造出若干不同 的理论模式或框架。 变化社会中的政治秩序》就是塞缪 的理论模式或框架。《变化社会中的政治秩序》就是塞缪 尔·P·亨廷顿在哈佛大学执教时从宏观上论述不同类型的 亨廷顿在哈佛大学执教时从宏观上论述不同类型的 新兴国家在走向现代化的道路上所遇种种问题的专著。 新兴国家在走向现代化的道路上所遇种种问题的专著。 作者立足于第二次世界大战后实际发生实际发生在第 三世界国家政治舞台上的现状，运用比较历史的研究方法， 三世界国家政治舞台上的现状，运用比较历史的研究方法， 全面深入地分析了发展中国家的政治现代化与政治发展的 过程，提出了他的强大政府论，或曰政治秩序论。 过程，提出了他的强大政府论，或曰政治秩序论。对现代 政治分析作出了重大而持久的贡献，现已成为新经典。 政治分析作出了重大而持久的贡献，现已成为新经典。
绿色起义： 绿色起义：政党体制与乡村动员
1、政党与城乡差距 政党和政党体制是弥合城乡差距的制度化手段。 处于现代化之中的国家里，成功的政党诞生在城市 而成熟在农村。 2、实现农村动员的方式 民族主义斗争—印度和突尼斯 党派竞争—农村选举(两党制)
组织的必要性
社会和经济的现代化破坏了旧的权威模式，摧毁了 传统的政治制度，却不一定会创造出新的权威模式或新 的政治制度。但它却一定会由于启发了政治觉悟和扩大 了政治参与而产生对新权威和新制度的迫切需求。 列宁在1905年曾说：“无产阶级在夺取政权时除了 1905 组织以外别无武器……无产阶级只有通过这一点才能成 为不可战胜的力量。” 组织是通向政治权力之路，也是政治稳定的基础， 因而也就是政治自由的前提。 身处正在实现现代化之中的当今世界，谁能组织谁， 谁就能掌握未来。
政治制度： 政治制度：共同体和政治秩序
1、社会势力和政治制度 一个社会所达到的政治共同体水平反映着其政治制度 和构成这种政治制度的社会势力之间的关系。 一个社会的成分越复杂，各种集团越是纵横交错，其 政治共同体的形成和维持就越依赖于政治制度的功效。 2、政治之制度化的标准 政治之制度化的标准（政治组织） 政治之制度化的标准 适应性—刻板性 适应性 复杂性—简单性 复杂性 自主性—从属性 自主性 内聚力—不团结 内聚力
政治差距
2、沃尔特·李普曼（Walter Lippmann）说过：“我确 实知道，对同居于一国或一地的人群来说，最大的必需 品莫过于被统治，如有可能便实行自治；如蒙天赐，便 受廉明政府统辖；但无论如何，非被统治不可。” 这番话对处在亚洲、非洲和拉丁美洲的处于现代化 之中的国家来说，更是切中要害。在这些地区，政治共 同体因分崩离析而危害其自身；政治机构权力微弱，威 望更差，不堪一击——在许多情况下，这些地区的政府 压根儿就不在进行统治。（缺乏政治上的共同体和有效 能的、权威的、合法的政府，即缺乏强大政府）
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目 录
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 政治秩序和政治衰朽 政治现代化 传统政体的政治变迁 普力夺社会和政治衰朽 革命和政治秩序 改革与政治变迁 政党与政治稳定
第一章： 第一章：政治秩序和政治衰朽
•政治差距 •政治制度 •政治参与 •城乡差距 •政治稳定
本书的理论框架是：政治秩序部分 地取决于政治制度的发达程度 新兴社 政治制度的发达程度和新兴社 政治制度的发达程度 会势力被动员起来参与政治的程度二者 会势力被动员起来参与政治的程度 之间的关系。 本章的主要内容就是围绕政治制度 政治制度 政治参与之间的关系来论述的。政 化和政治参与 政治参与 治秩序包括衰朽的政治（不稳定的政 治），而之所以出现政治衰朽主要是没 有处理好二者的关系。
政治差距
亚非拉美等地腐朽政治 腐朽政治的表现：种族和阶级冲突不断 腐朽政治 加剧；骚动和暴力事件层出不穷；军事政变接二连三；反 复无常、个人说了算的领导人物主宰一切，常推行灾难性 的社会和经济政策；内阁部长和公职人员肆无忌惮地腐化； 公民的权利和自由遭受恣意侵犯；政府效率和公务水平日 益下降；城市政治集团纷纷离异；立法机关和法庭失去权 威；各种政党四分五裂，有时甚至解体。（缺乏权威、有 效、合法的政府机构，破坏了政治秩序。） 政治制度化的发展落后于社会和经济变革 肯定了共产主义政府能提供有效的权威进行统治。
总结
第一：未能跳脱出“欧洲中心论”，从根本上也认为 西方早期实现现代化的英美等发达国家所走道路是第三世 界后起国家的参照和归宿。 第二：并未对政治稳定和不稳定的社会形态做详细地 区分，只是简单地以否定反面的方式推导出这两个定义。 第三：作者将关注的重点集中于国家内部的现代化进 程上，对外来势力所扮演的角色很少论及。 第四：作者提出的解决方案，不能将那些自觉避让于 主流政治秩序之外，并拒绝为制度所吸纳的政治势力包括 在内（如极端宗教势力）。
政治制度： 政治制度：共同体和政治秩序
3、政治制度与公共利益 政治制度具有道德和结构两个范畴。创建政治制度 的能力就是创建公共利益的能力。 没有强有力的政治制度，社会便缺乏去确定和实现 自己共同利益的手段。
政治参与： 政治参与：现代化与政治衰朽
1、现代化与政治意识 现代化是一个多层面的进程，它涉及人类思想和行为 所有领域里的变革。（心理层面、智能层面） 和政治关系密切的现代化层面有两类：第一，社会动 员；第二，经济发展。 政治现代化包括：第一，权威合理化 权威合理化；第二，职能专 政治现代化 权威合理化 职能专 业化（结构离异化） 大众参政化。 业化（结构离异化）；第三，大众参政化 大众参政化