我国居民收入差距在总体上可以通过城乡之间

我国居民收入差距在总体上可以通过城乡之间

1.城乡收入差距不断扩大

改革开放以来，我国居民收入水平有了很大提高，虽然城乡居民收入都有较大增长，但城乡居民收入差距却呈现出不断扩大的趋势。具体表现为，城镇居民在可支配收入中的比重明显上升，农村居民在可支配收入中的比重明显下降。2006年2月22日，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文在新闻发布会上透露，2005年全国农民人均纯收入为3255元，城镇居民人均可支配收入为10493元，两者的收入比为3.22比1。需要指出的是，上述数据还不包括城镇居民享受的各类低价或免费的福利，如公费医疗等，而农民却没有这种待遇。

农业部农村经济研究中心主任宋洪远４日说，今年前三季度农村居民收入增速比城镇居民收入增速高出５．８个百分点，城乡居民收入差距继续缩小。

农业部农村经济研究中心４日发布了《２０１１年中国农村政策执行报告》。报告指出，今年以来农民收入继续保持较快增长势头，前三季度农村居民人均现金收入５８７５元，同比增长２０．７％，扣除价格因素，实际增长１３．６％。

其中，得益于农产品产量和价格双增长，农村居民家庭经营收入增幅达２０．４％，同比大幅提高１１．７个百分点；得益于农村外出就业劳动力总量继续增加和农民工工资水平进一步提高，工资性收入增长２１．９％；得益于国家继续加大对农民的扶持和补贴力度，转移性收入增长２２．０％。

与此同时，前三季度城镇居民人均可支配收入１６３０１元，同比增长１３．７％，扣除价格因素，实际增长７．８％。农民收入增速比城镇居民收入增速高出５．８个百分点，城乡居民收入差距由上年同期的２．９４比１缩小到２．７７比１，为近年来同期最低，并连续两年呈缩小态势。

宋洪远说，这表明国家实行统筹城乡发展、调整国民收入分配结构、推动资源要素向农村配置、实现基本公共服务均等化的政策初步取得成效，城乡关系正向逐步改善的方向发展。

宋洪远同时指出，未来农民增收仍可能受到一些不利因素影响。一是国内通胀压力和农业生产成本持续上升将影响农民生产经营性收入的增长；二是不少中小企业生产经营困难将导致农民外出就业机会减少，影响农民工资性收入的增长；三是城镇居民工资调整压力增大，城镇居民收入增速有可能再度快于农村居民。

首先介绍一个概念“基尼系数”。基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标，由意大利经济学家于1922年提出。其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与

人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间。目前，国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多。基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量

界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。按照国际惯例，基尼系数在0．2以下，表示居民之间收入分配“高度平均”，0．2～0．3之间表示“相对平均”，在0．3～0．4之间为“比较合理”，同时，国际上通常把0．4作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为0．4～0．6为“差距偏大”，0．6以上为“高度不平均”。一、对我国当前收入分配状况的总体评价近年来，我国城乡居民收入分配总体上适应了市场经济发展的

需要，分配制度坚持市场取向，不同收入群体的分布基本反映出市场机制发挥基础性调节的作用；计划经济高度集中统一的分配体制被打破，分配正在向科技含量高的行业和新兴产业倾斜，脑力劳动者、技术密集领域的劳动者以及资本密

集型产业的劳动者的收入正在迅速增长；人民生活水平正在以前所未有的速度提高，城镇居民的收入分配有力地支持了我国经济社会的持续快

速健康发展。有利因素1、我国城乡居民收入水平以较快的速度增长从农村居民来看，农民人均纯收入1997年超过2000元，2002年达到2476元，平均每年实际增长3.8％。从城镇居民来看，城镇居民收入加速增长，2002年城市居民人均可支配收入7703元，扣除价格因素，实际年均增长率达到8.6％。2、从总体上讲，平均主义分配逐步在打破，“脑体倒挂”正在走向“脑体正挂”传统计划经济体制下的平均分配逐步被打破，居民收入差距总体上正在合理拉开，分配开始向科学技术含量高的行业、向新兴产业倾斜。传统的体力劳动、资本含量少、劳动密集、竞争充分的行业的收入在相对降低，科技含量高的行业、新兴行业的职工工资水平在显著增长。脑力劳动者、技术密集型领域的劳动者、资本密集型产业的劳动者的收入正在迅速提高。3、居民家庭财产性收入增长迅速当前，我国城镇居民年人均财产性收入的年平均增长率为26.42％，比同期城镇居民人均全部年收入的年平均增长率

16.23％高10.19个百分点，说明资本等要素参与分配的力度加大。4、国有单位职工的收入增长势头较强“八五”和“九五”时期，我国国有单位、城镇集体单位、其他单位的工资基本上都呈现正比例线性增长势头。其中，国有单位的工资增长最快，平均工资增长了2.74倍，尤其是20世纪90年代中后期，国有单位的工资增长最快。另外从工资的绝对增长水平上看，其他单位工资水平一直最高，国有单位次之，城镇集体单位最低。5、城镇居民收入增长与宏观经济发展保持了协调一致现阶段，我国城镇居民人均第二、三产业国内生产总值、城镇居民家庭人均年可支配收入、职工平均货币工资三项的年平均增长率分别为16.25％、16.23％、16.33％。这说明，我国城镇居民的收入增长与经济发展速度是同步的，城镇居民收入增长促进了经济的持续快速健康发展。然而必须看到，在收入正常增长的背后，也存在着一些不容轻视的问题:1、收入分配的差距不断扩大，贫富分化加剧主要表现为：一是以基尼系数反映的居民收入总体性差距逐年拉大，已经超过国际公认的承受线1991年为0.282，1998年为0.456，1999年为0.457，2000年为