创办职业中学的可行性申请报告

创办职业中学的可行性申请报告

申请名称：育英职业学校（民办）

实施单位：育英学校

法人代表：高梅英

办学地点：井坪北坪教育园区

申报日期：2009 年2月2日

目录

一、概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（3）

二、创办育英职业学校（民办）的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（4）

三、创办育英职业学校（民办）的可行性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（）

四、创办育英职业学校（民办）的基本构思⋯⋯⋯⋯⋯⋯（）

五、效益评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（）

六、风险分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（）

七、实施项目单位简介⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（）

八、附件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（）

一、校园规划草图

二、法人资格证书

三、机构代码证书

四、税务登记证书

五、验资报告

关于创办

育英职业学校（民办）的可行性

申请报告

一、概述

党的十七大报告明确指出，要“大力发展职业教育”，这无疑是给我们发展职业教育指明了方

向。大力发展职业教育，加快人力资源开

发，

是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进

我

国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业和再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优

势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。

当今，我国正在走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式。实施国家技能型人才

培

养培训工程，加快生

产、服务一线急需的技能型人才的培养，特别是现代制造业、现代服务

业紧缺的高素质高技能专门人才的培养。成为当今职业教育的首要任

务。目前，改革和发展

职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。职业教育呈现出勃勃生

机，“百花齐放”的时代已经来临。

但是，从平鲁乃至整个朔州市来看，职业教育的发展是滞后

的。由于长期受计划经济的影响，

人们思想观念不够解放，全市范围内多层次、全方位的职业教育体系构建不

全。本市范围内

的几所公办职业学校，由于种种原因，导致办学水平不高，任然以学历教育为

主，不能以市

场为导向，不能以就业为主导而办学，很难适应全市经济发展的需

要。

就平鲁区具体情况

来

说，现在只有一所职业中学，从办学规模和社会职业教育需求来看，很难满足人们群众日

益

增长的职业教育需求，每年有大批初中毕业生为了求得一技之长而远走他乡。在我区创办一所民办职业学校，正是顺应了时代要

求，优化了教育资源，减轻了政府负担，为当地经济可

持续发展打下了良好的基础。

二、创办育英职业中学（民办）的必要性

（一）创办育英职业学校（民办），是落实科学发展观构建和谐社会的客观需求。

职业教育在发达国家很受重视，被当作全社会教育系统中的一个重要的子系

统，在西方被一

些人喻为“使社会走向博雅的杠杆”。职业教育在整个社会发展中起着至关重要的作

用，它使

国家的资源利用者、开发者、管理者的技能不断更新，它使整个社会的技术含量、智能含量和精神价值的含量不断提高，它使一个国家的整体的民族素质从中不断获益和增强。由

此，

职业教育的理念也随着职教的发展得以不断翻

新。职业教育是终生教育的组成部分，联合国

的教科文组织在其诸多文件中多次强调指出：“每个人的一生应该不断接受不同层面的、

不

同程度的职业教育的培训”。近年来，我国很多本科生由于就不了业，返回来再接受职业教育，已经屡见不鲜。在我区大力发展我区民办职业教育是推进经济结构调整、优化投资环境、实现强区富民、建设和谐社会的迫切需要，也是开发人力资源、促进劳动力就业和再就

业、

保持社会稳定的重要举措。

（二）创办育英职业学校（民办），是顺应知识经济时代发展构建我区完整教育体

系的客观需求。

二十一世纪是终生教育的世纪，知识是以前所未有的速度在翻新，靠经验、靠资历、靠一劳永逸的文凭去胜任工作的时代已一去不复返了。职业教育将逐步在向短期、高效、多层次等方面发展，这种发展方向越来越多地适宜知识经济时代的再教育的要求。职业教育是一项平

凡而伟大的教育工作，它的平凡在于它和其他的社会分工一样，都是整个社会不可缺少的重要组成部分；它的伟大在于它用众多的学科、新生的思想、鲜活的知识、博彩的价值，熏陶、塑造、再生着整个社会的智能和精神。在我区大力发展民办职业教育是和基础教育一样，是

为经济发展和社会进步提供人才、智力和技术支持的基础，是实现人的全面发展的重要途径，是构建我区完整的教育体系的最为基础的伟大工程。

（三）创办育英职业学校（民办），是我区教育事业自身发展的客观需求。

随着我区经济发展水平逐渐提高，人民群众对优质教育资源（包括优质职业教育资源）的需求日益强烈，但目前我们所能提供的优质教育非常有

限，每年有大量的初中毕业生毕业后大

量赴外地读书或外出打工。目前，平鲁区高中教育、职业教育的发展缺乏竞争，活力不足，

可供广大人民群众选择的教育资源短缺，远远不能适应教育发展的需

要。全区每年初中毕业

生4500 人，而升入高中的仅1500 人左右，升学率33%，低于全省平均水平44%，升

入职中的800人左右，还有2300 多初中毕业生未经培训就走向劳动市场，给社会造成

很

大压力。所以积极发展民办职业教育，可弥补普通高中教育和职业教育发展的不

足，是我区

教育工作的重要任务。同时，是对我区公办职业教育最有效的补充和强力促进，并加快在办学形式多样化方面的有益探

索。

（四）创办育英职业学校（民办），是强有力提高我区劳动力素质的客观需求。

我区地上产业很少，劳动力资源丰富，但劳动力文化科技素质不高，大多缺乏专业技能，

外

出打工也仅靠传统的师徒方式获得一点技

能。人力资源的比较优势没有得到有效开发，已严重影响了经济社会的发展和农民增收创收，就业矛盾比较突出，好多人无事干，好多事无人干，这个问题的症结就是劳动力转移培训不够。因此，急需有一所上档

次、上规模的民办职

业技术学校来加强我区农村劳动力转移培训。只有兴办职业技术学

校，对适龄人口进行专业

技能培训，提高劳动力素质，将人口压力变为人力资源，才能带动农民增收，促进我区经济发展。在全社会确立人力资源是经济社会长期持续发展的第一资源；全面开发人力资源是全面建设小康社会的第一目标；全面开发人力资源是实现富民强国的第一国

策；全面开发人力资源是各级政府的第一责任。

三、创办育英职业学校（民办）的可行性

（一）适应国家经济发展需要，市场前景广阔。

我国社会正从农业社会向工业社会转变，经济结构正发生着质的飞跃，从传统的廉价劳动力低成本竞争向依靠科技进步和创新的高技术产业转化，因此，拥有大批智能型技术工人和实用型技术工人，已被公认为提高一个地区经济竞争力的关键因素，但“技工荒”正困扰许多省区的经济发展进程。近年来，经济发达省区尤其是长三角、珠三角地区，“技工荒”正成为制约当地经济发展速度的致命性因素。全国技工总量不能满足市场所需同步增长这一矛盾，导致各地各企业纷纷以各种方式抢人才、挖技工，因而，兴办职业教育、培养适应市场需求的产品——新型技术性工人，将是一条利我利他、益国益民的多赢之路，是市场经济的必然选择。

（二）民办职业教育完全符合国家政策，受国家法律鼓励。

《中华人民共和国职业教育法》第七条规定：“国家采取措施，发展农村职业教育，扶持少数民族地区、边远贫困地区职业教育的发展”。国务院《关于大力发展职业教育的决定》中