我国尾矿库安全现状及管理措施探讨

我国尾矿库安全现状及管理措施探讨

发表时间：2018-06-11T16:54:56.270Z 来源：《建筑模拟》2018年第5期作者：孙笑微

[导读] 我国尾矿库事故时有发生，每次发生都会造成巨大的损失。因此，关于我国尾矿库安全现状及管理措施探讨具有重要的意义。

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摘要：我国尾矿库事故时有发生，每次发生都会造成巨大的损失。因此，关于我国尾矿库安全现状及管理措施探讨具有重要的意义。本文首先对尾矿库安全管理现状进行了概述，详细探讨了尾矿库安全管理的对应措施，旨在有效避免尾矿库事故的发生。

关键词：尾矿库；安全现状；管理措施

近年来，我国矿山采选业发展迅速，尾矿库坍塌引发的事故逐渐增多，除有毒物质渗漏带来的环境污染外，事故对人民群众的生命和财产也造成了巨大损失。自山西省临汾市新塔矿业公司“9.8”尾矿库发生特大溃坝事故后，尾矿库的安全管理更是引起了国家和社会的高度关注。党中央、国务院有关领导已经明确提出要组织一次专项行动，彻底检查有毒污染物矿山尾矿库，以消除尾矿库坍塌隐患。在社会环境和政府政策的双重驱动下，对于如何做好尾矿库的安全监管工作，企业和安检部门高度重视、认真对待。

1 尾矿库安全管理现状

1.1影响尾矿库安全的因素

（1）设计问题

一是尾矿库在设计时没有经过资质设计部门进行工程设计，盲目施工；二是在设计时缺少测绘资料、气象资料、水文资料、地质勘察资料等相关技术资料的支撑；三是设计深度不够，导致设计可靠性差，比如排洪沟的设计不能达到排洪要求、库容不能满足尾矿堆放等。

（2）工程质量问题

主要分为施工和施工监管两方面。尾矿库的建设没有正规的施工团队，多数企业委托农民工或者自行施工，缺少施工原始记录，使尾矿库运营过程的维护、维修和检测十分麻烦；也有企业随意将施工转包他人，却并未进行有效监督，导致施工人员以次充好、偷工减料，使得工程质量大幅降低。对于施工监管方面，无资质的施工单位缺乏健全的监督管理部门，也没有做好施工竣工验收和备案工作。

1.2尾矿库安全管理模式研究

综上所述，我国目前有关尾矿库安全管理方面的研究较多，但有关安全管理模式方面的研究则较少，仅有李明等针对国内矿山企业尾矿库的现状，在分析小型尾矿库在技术、管理、环境保护等方面存在的问题和安全隐患的基础上，通过对比分析提出了限制小型尾矿库的审批建设、研究建设大中型尾矿库的新型管理模式。尾矿库虽然不是单个企业，但是作为矿山一个相对独立且具有高危险性的复杂系统，极需要建立一个安全管理模式对其进行全面而专业化的管理。

2 尾矿库安全管理的对应措施

2.1加大安全监督监管力度

建设时，由具备资质的单位设计和监管施工，通过安全监管部门的审查后方可施工；未通过竣工验收批准的，不得进行生产运行。近年来，我国陆续出台了与尾矿库相关的一系列法律法规，尾矿库的管理监督在一定程度上实现了有法可依。因而各级安全监管部门对尾矿库安全生产许可以及监管工作要认真负责，严格监督尾矿库勘察、设计、施工、运行、闭库等整个过程，各个阶段的安全评价工作要及时督促企业做好。确定尾矿库的安全度的高低，减少事故隐患，重点监管二、三等库和危库、险库。在发现危库时需马上停产，积极改善。在限定的时间内消除险库险情；按照正常的标准整治病库，消除事故隐患。

2.2建立健全法律法规，加大惩处力度

法律惩处力度不够，一些企业有法不依，进而铤而走险，最终酿成了严重的安全事故。因此，政府管理部门必须严格执法，不能姑息养奸，加大宣传相关法律法规、落实到企业主体、评价机构和设计单位，并要其承担安全责任。严格坚持颁证标准及流程安全生产许可证，不能懈怠。

2.3重视安全教育和培训

根据相关数据表明，很多小型矿山企业的领导者将尾矿库看作企业生产附属的设施之一，既没有明显的经济效益，还要大量的投入资金进行维护，提高了企业的生产成本，因此尽可能的降低安全投入，罔顾生产安全。因此。监管部门要督促矿山企业对职工进行上岗培训，定期组织工人开展安全规范教育工作。采取多样的安全教育方式，充分调动工人积极性，增强其安全意识，并规范操作，减少事故发生几率。通过培训还能够让工人在遇到事故的时能有一定的判断能力以及相应的自救能力，提高职工辨识重大危险源和事故隐患的素质和能力，从而提高尾矿库的安全系数。

3 结束语

综上所述，关于我国尾矿库安全现状及管理措施探讨对避免尾矿库事故的发生具有重要的作用。因此要进一步提高和完善尾矿库安全管理的对应措施，这样才能消除各种事故隐患，最大程度的杜绝和减少尾矿库安全事故的发生。

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