浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益

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政府财政部门预算编制执行完善建议

政府财政部门预算编制执行完善建议现在部门预算正在全国各地全面推行，它严格了预算管理，增加了政府工作的透明度，较好地消除了传统预算编制模式存在的弊端，成为防止腐败的重要手段和预防措施之一。

部门预算借鉴了市场经济国家的普遍做法，使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化向迈进了一大步，是对传统预算方式的一项重大改革，是对沿用多年的传统预算编制方法从观念到内容的根本变革。

一、关于部门预算部门预算是市场经济国家实行财政预算管理的基本组织形式。

一是部门作为预算编制的基础单元，财政预算从部门编起，从基层单位编起。

二是财政预算要落实到每一个具体部门，预算管理以部门为依托，改变财政资金按性质归口管理的做法，将各类不同性质的财政性资金，统一编制到使用这些资金的部门。

三是部门本身要有严格的资质要求，限定直接与财政发生经费领拨关系的一级预算会计单位为预算部门。

因此部门预算，可以说是一个综合预算，既包括行政单位预算，又包括其下属的事业单位预算；既包括正常经费预算，又包括专项支出预算；既包括预算内收支计划，又包括预算外收支计划和部门其他收支计划。

（一）为什么要实行部门预算在实行部门预算之前尽管每年财政支出也有预算，但那时的财政支出预算编制是不合理的、粗糙的，如基层单位一般是“二指条”的预算表，二指条预算报表也没有有关单位的具体数字，主管部门报预算时编天书，报天文数字，预算没细化到二级单位，也没细化到具体项目，以致预算支出中经常出现上级挤下级，行政挤事业，人头费吃专款的现象。

预算的计划性、预见性、连续性差，不利于全国人大对财政预算进行审查和监督。

其次，那时财政资金支付也是不科学的，支出过程基本上是脱离财政监督的；财政部门按期将资金拨付到各主管部门在商业银行的账户以后，即由各主管部门自行管理，对各部门及其所属单位如何分配使用、什么时间使用，财政部门难以实施有效的监督和控制，只能依赖各部门提供的财务报告进行事后审查监督，容易造成层层克扣或截留挪用资金，甚至滋生腐败现象。

进一步加强预算管理提高财政资金使用效益

进一步加强预算管理、提高财政资金使用效益【摘要】随着社会经济的飞速发展，国家的综合实力日益增强，政府财政预算收支也大幅度提高，公共支出额度越来越多，诸如加强预算管理、提高财政资金使用透明度的群众呼声也越来越高，与时俱进、适应形势发展变化、顺应民意也日益成为政府相关部门必须面对的问题。

【关键词】预算管理财政资金使用效益随着国家综合实力的日益增强，政府财政资金用于各方面的支出都在大幅度增加，包括维持国家机器正常运转所必须的人员支出、公用经费支出等，财政资金使用的规范性、透明性、合理性、科学性也随着民众民主意识、维权意识的增强及自身综合素质的增强而不断要求政府财政预算资金使用部门公开资金使用情况并加以详细说明；比如要求公开三公经费、要求对于某些不合理开支给予公开解释，对于借开会之名行行贿之实的不合规现象越来越引起民众的强烈关注。

现在面临的突出问题也是最受群众质疑和诟病的问题：一是预算资金计划多少就必须花多少，换个角度说只能多花不能少花，追加预算资金者多，追减预算资金者少之又少，二是用财政资金购买的商品价格往往大大高于市场公开价，暂且不论性价比，单从价格上就无法给纳税人合理解释。

因此，有必要随着形势的变化进一步加强预算管理、提高财政资金使用效益。

1.预算资金安排、使用是否科学、合理、合规，审批是否及时合理决定于以下几点：1.1预算是否经过充分论证。

尤其每一笔大额预算是否经过相关使用部门科学而又现实的详细分析论证，是否是好大喜功，拍脑袋、送人情预算。

目前存在的问题是许多预算部门或具体预算申报处室在申报预算时总是一味增加预算资金，追加这项支出或那项预算，对于该预算是否能够审批、该项预算是否能够科学合理地按时支出心理面没有底。

到年底，对于某些项目支出使用者为了赶支出进度而盲目乱花钱、违法违纪，造成大量财政资金的低效率使用。

1.2提高财政部门对预算资金审批的科学性和系统性。

充分利用现有信息系统资源，集中力量对大额预算资金申报使用的科学性，实用性进行审核，对已有项目资金的使用情况进行抽项检查论证，如果存在使用不规范，违规使用行为，可以对其停止审批。

强化预算管理,提高资金使用效益,提高财务管理目标

强化预算管理,提高资金使用效益,提高财务管理目标
随着市场竞争越来越激烈，企业在财务管理方面的要求也越来越高。

作为企业财务管理的重要组成部分，预算管理对于提高资金使用效益和实现财务管理目标起着至关重要的作用。

为了强化预算管理，提高资金使用效益，实现财务管理目标，需要从以下几个方面入手： 1. 制定合理的预算计划。

预算计划应当考虑到企业经营活动的实际情况，包括收入、支出、成本等方面，同时也要考虑到市场变化和未来发展趋势。

制定合理的预算计划可以帮助企业更好地掌握资金使用情况，避免资金浪费和不必要的支出。

2. 实施严格的预算控制。

预算控制是预算管理的重点和难点，需要严格执行。

企业需要明确预算控制的责任和权利，制定具体的预算执行方案和规定，建立健全的审核制度，确保预算控制的有效性和可行性。

3. 加强财务监督和管理。

财务监督和管理是预算管理的重要环节，可以帮助企业及时发现问题，及时处理。

企业需要建立健全的财务监督机制，严格执行财务管理规定，加强对资金使用情况的监管，确保资金使用效益的最大化。

4. 优化资金结构和使用方式。

企业还应该优化资金结构和使用方式，根据企业实际情况来调整资金的使用方式，避免浪费和不必要的支出。

同时，还需要加强对资金使用效益的评估和分析，及时地调整资金使用方案，实现最大的资金利用效益。

通过以上几个方面的努力，企业可以实现预算管理的强化和资金
使用效益的提高，最终实现财务管理目标的实现。

浅谈如何提高财政资金使用效率

浅谈如何提高财政资金使用效率一、概述1、事业单位的概念及经济运行的特点事业单位是指不具有社会生产能力和国家管理职能，在事业活动中不以盈利为主要目标，根据国家社会发展计划直接或间接地为促进社会进步、丰富人民文化生活、增进社会福利等提供公共服务的单位或组织，同时它又是物质产品的消费部门，因而其消费实质上是一种特殊的生产性耗费。

2、事业单位成本与成本核算的含义及其主要功能事业单位为实现绩效目标而发生的各种耗费被称为“事业成本”，它是衡量一定时期成本管理水平、成本计划完成情况、业绩评价的重要依据，事业单位根据其自身业务特点，制定相应的费用归集和分配标准，并根据其事业活动开展的需要确定成本核算内容及项目。

而事业单位成本核算是一定时间内的经营成果，是事业单位生产产品和提供服务活动过程中所消耗的有形劳动和无形劳动的价值总和。

通过成本核算可为单位领导提供真实的、可以验证的费用开支依据，为单位正确确定内部各部门的预算指标奠定基础，并为控制费用开支水平，寻求降低事业经费支出途径，总结经验，找出工作中的薄弱环节，采取措施挖掘潜力提供信息;通过成本核算还可以监督单位各项开支的合理性、合法性和有效性，以达到优化支出结构，努力减少损失;通过成本核算也可以正确确定某项收支活动的所得与所失。

3、事业单位财政性资金实行成本核算，加强成本控制的目的与意义首先，由于事业单位性质的特殊性，其所有的管理开支都来自国家拨款，是一种特殊的生产消费模式，在其日常管理中实现以少量的消耗获得最大的社会经济效益为目的，因此要加强事业单位的成本控制管理。

其次，事业单位在履行社会职能时不以盈利为目的，而是为满足个人需要和一部分准公共需要，而非盈利性经济活动则是通过费用与所得的比较，体现工作成本的高低，因而要对事业单位进行经济核算，了解资源消耗情况，加强对成本的控制和管理。

最后，考察事业单位的业绩并不是从经济收益方面去分析，而是以社会效益作为其效能的衡量标准。

财政预算执行中存在的问题及建议

财政预算执行中存在的问题及建议
财政预算的执行是一个国家财政管理的重要环节。

然而，在实践中，财政预算执行中存在一些问题。

本文旨在探讨这些问题，并提出相应的建议。

问题一：预算编制与实际支出存在较大差距
在财政预算执行过程中，预算编制往往不够科学、合理，导致预算与实际支出存在较大差距。

例如，预算编制时可能没有考虑到一些实际情况，如通货膨胀、自然灾害等，导致财政资金无法有效使用。

建议：加强预算编制的科学性，应充分考虑各种因素，如经济形势、社会状况等，制定合理的预算，并根据实际情况及时调整预算。

问题二：资金使用效益较低
在财政预算执行过程中，有些项目的资金使用效益较低，甚至是浪费或者贪污腐败。

这样既浪费了国家财政资源，也损害了公众利益。

建议：加强对资金使用效益的监督和评估，对低效、浪费、贪腐等问题进行严肃查处，确保财政资金使用效益最大化。

问题三：部门间协调不足
财政预算执行过程中，各部门间协调不足也是一个问题。

有些部门可能只关注自己的利益，而忽视了整个财政预算执行的大局。

建议：加强各部门间的沟通和协调，建立起一个相互配合、协调一致的体系，确保财政预算执行顺利进行。

问题四：信息公开不够
财政预算执行过程中，信息公开不够也是一个问题。

公众对财政
预算执行的了解较少，难以对财政预算的执行情况进行监督和评估。

建议：加强信息公开，及时向公众发布财政预算执行的相关信息，使公众能够深入了解财政预算执行的情况，发挥监督作用。

综上所述，财政预算执行中存在的问题需要我们认真对待，采取有效的措施予以解决，确保财政预算执行的顺利进行，为国家的经济发展和社会进步做出贡献。

加强行政事业单位经费管理的几点建议

加强行政事业单位经费管理的几点建议行政事业单位的经费管理是保障其正常运转、履行职能、提高公共服务质量的重要环节。

然而，在实际工作中，一些行政事业单位在经费管理方面还存在着诸多问题，如预算编制不科学、经费使用不规范、监督机制不完善等。

为了加强行政事业单位经费管理，提高资金使用效益，现提出以下几点建议。

一、完善预算编制预算编制是经费管理的源头，科学合理的预算编制是确保经费有效使用的基础。

首先，要提高预算编制的准确性。

行政事业单位应加强对各项业务活动的调研和预测，充分考虑各种可能的因素，合理估计各项经费的需求。

同时，要建立健全预算编制的基础数据收集和分析机制，确保预算编制依据的充分和可靠。

其次，增强预算编制的精细化程度。

将预算项目细化到具体的支出用途和金额，明确各项经费的使用范围和标准。

对于大型项目和专项经费，要进行详细的可行性研究和成本效益分析，确保预算安排的合理性和有效性。

此外，还要加强预算编制的统筹协调。

行政事业单位内部各部门之间应加强沟通与协作，共同参与预算编制工作。

财务部门要发挥主导作用，对各部门提交的预算进行审核和汇总，确保预算的整体性和协调性。

二、规范经费使用规范经费使用是加强经费管理的核心环节。

一是严格执行经费支出审批制度。

明确各项经费支出的审批权限和流程，确保经费支出的合理性和合法性。

对于重大支出项目，要实行集体决策制度，避免个人随意决策造成资金浪费。

二是加强对经费支出的分类管理。

按照不同的支出项目和性质，建立相应的支出管理制度。

例如，对于人员经费支出，要严格按照相关政策和标准执行；对于公用经费支出，要制定定额标准，实行定额管理。

三是强化经费使用的监督检查。

定期对经费使用情况进行检查和审计，及时发现和纠正违规使用经费的行为。

对于发现的问题，要严肃追究相关人员的责任。

三、加强资产管理资产管理是经费管理的重要组成部分。

首先，要完善资产登记制度。

对行政事业单位的各类资产进行全面清查和登记，建立资产台账，明确资产的数量、价值、使用状况等信息，确保资产的安全和完整。

浅议如何提高财政资金使用效益研究

浅议如何提高财政资金使用效益研究朱㊀超摘㊀要：近年来，我国各级政府的财政收入及财政支出都呈现出不断增加的趋势，在此过程中，伴随着使用资金效益较低的问题和不足㊂相关财政部门为了有效贯彻落实国务院印发的相关通知，积极采取了各种有效措施提高财政资金的使用效益㊂文章将详细分析和探讨财政资金使用过程中存在的问题及相应的解决对策，以此提供参考㊂关键词：财政资金；使用效益；收入；支出一㊁规范部门预算管理模式现阶段，我国财政部门没有规范和完善好预算管理模式，使得预算在各个方面上都没有得到有效的管理和控制，进而使得资金使用效益没有得到有效的提高㊂（一）预算编制方面当前，我国相关部门在预算编制上缺乏一定的全面性㊁精细性以及科学性㊂工作人员在进行预算编制时使用的还是基数法，预算编制的专项支出没有足够的精细化，没有较强的预算约束力，在进行分配过程中缺乏科学合理的依据，有些项目的审批流程也没有按照严格的规定执行，进而对经济效益产生了较大的影响；预算编制没有得到全面管理，有一些部门还存在没有预算的现象，财政收支存在随意性㊂因此，想要有效提高财政资金使用效益，就必须采取有效的管理模式加强预算的管理和控制，在进行预算编制时可以采取零基预算法，按照公用经费按定额，人员经费按标准的相关规定和要求进行计算，这样的方法在很大程度上对各个部门做到了相对公平公正，也将各个部门的权责和职能明确出来㊂并规范部门的预算编制程序，将预算编制的内容不断地细化和完善，加强预算编制的约束力，贯彻落实部门预算标准㊂（二）预算执行方面在预算执行方面，相关部门要采取相应的对策压缩一般性资金支出，以此能够有效提高财政资金使用效益，将财政资金的使用情况逐渐转移到满足社会发展需求以及相关部门履行职能方面，并将财政支出项目在社会公共需要方面不断地扩大㊂与此同时，相关负责人员要严格监控不必要的消费支出，进一步有效提高财政资金使用效益㊂相关部门还可以在国库集中支付制度㊁一般性支出以及专项支出等方面进行严格的监控，加强资金使用的规范性和合理性，杜绝财政资金使用的浪费现象，加强相关工作人员树立正确的思想政治观念㊂相关部门必须要积极地采取有效措施加强预算的管理和控制，在预算编制上进行细化，并积极地推广和实行专项支出预算进行滚动管理模式；进一步优化和完善基本的建设预算，规范和加强项目预算管理和执行力度，在很大程度上能够有效地避免债务风险；建立健全项目库，以此规范项目立项的流程，从各个环节对申报进行有效的规范管理，以此有效地杜绝无序申报；相关部门要不断地完善项目管理模式，并使财政资金的分配具有较高的透明度以及公正性，进而有效保障了项目的科学性以及严肃性；建立健全项目审核机制，相关负责人员对项目进行研究㊁预算以及竣工计算等审核工作时，必须严格按照国家的相关规定在具有资质的中介机构进行，进而能够提出专业科学性以及合理性的评审意见㊂二㊁行政事业单位资产管理资产也是财政资金的重要组成部分，因此相关部门必须采取有效的措施加强行政事业单位的资产管理，减少一些不必要的资金使用情况㊂现阶段行政事业单位在资产管理过程中存在的问题和不足主要包括：各种各样的项目占用了资产的使用率，使得资产没有使用在最关键的地方；没有采取合理的管理方式对资产进行科学合理的监控；在资产使用过程中存在不必要的浪费现象，使得一些资产造成严重损失㊂因此，相关部门必须加强资产的有效管理，可以从预算管理制度上进行，在资产支出的过程中必须严格按照单位人头数量的比例进行详细的核对，建立健全部门资产卡片库以及资产电算化管理，使得日常管理得到切实有效的加强，以此进一步有效保障了资产支出的规范性㊁科学性，在很大程度上有效提高了财政资金使用效益㊂三㊁加大财政监管力度相关财政部门必须积极地采取有效措施加强财政监管力度，其重点监管方面主要可以从财政资金使用情况㊁跟踪问效及绩效上出发，在财政资金使用情况上可以重点地监管其拨付㊁使用及使用效益；并积极地接受人大代表以及审计部门的监督和定期审查；与此同时，相关部门可以充分利用现代化的信息技术，以此建立健全一个网络化的监管体系，将每一笔财政资金的收支情况进行实时监控，从技术和制度两个方面将以往财政资金使用过程中存在的各种各样的问题予以有效的解决，将预算执行的事后监督有效的扩展到了预算执行的事前监督和事中监督，使得各项资金支出能够严格地按照预算执行，进而对项目的整个过程有一个清楚地了解和把握，从而有效地提高了财政资金的使用效益㊂四㊁推进预算执行管理信息化现阶段，我国正处在现代信息化快速发展的时代，相关部门必须及时地㊁有效地利用现代化信息技术，以此有效地提高财政资金管理的信息化水平㊂相关部门要积极地转变自身的观念，与时俱进，不断推进财政资金信息化建设，使得预算执行在管理上逐渐向信息化发展㊂相关部门和工作人员可以将金财工程软件系统及其相关网络平台有效的引进财政内部，进一步加快实现财政部门内部管理的信息化㊁规范化以及科学化，逐步有效地实现与人民银行数据进行信息共享的目标，并根据实际情况开通相应的商业网上银行，积极的推进预算执行的信息化操作，从而使得财政资金使用效益得到切实有效的提升㊂相关部门要积极的推进基层建设以及基础管理工作，并建立健全部门基础信息数据库，将行政事业单位机构的相关０７财经论坛Һ㊀情况㊁编制㊁资产㊁项目经费㊁工作人员等各种信息数据导入信息数据库中，以此有效实现动态化的实时管理和监控㊂五㊁建立健全项目绩效评价制度相关部门在建立项目绩效评价制度时可以从项目的事前㊁事中以及事后进行完善，并及时的建立严格的立项程序，从源头上就有效避免了项目绩效不理想而导致资金浪费的现象㊂在项目实施的过程中，相关负责人员必须严格规范项目的变更事项，除了一些不能改变的客观因素以外，项目的内容不能随意地将其更改，同时要严格的监控项目在实施过程中的情况，一旦发现问题，就必须严肃的给予处理和相应的惩罚㊂项目竣工以后，相关负责人员要及时地对竣工进行决算审计，还要对项目的预期使用效益进行科学合理的考核，在项目使用的过程中，相关工作人员还要长期的关注其变化情况㊂六㊁树立财政资金使用效益观念相关工作人员没有清楚地认识到财政资金使用效益的重要性，在长期财务管理过程中逐渐形成了一种错误的思想，对资金是否发挥了使用效益没有给予清楚的认识，这也是导致财政资金使用效益逐渐降低的重要原因之一㊂因此，相关部门领导和工作人员必须树立正确的财政资金使用效益的观念，不断提高对财政资金使用效益重要性的认识，将其与自身的权责与工作职能进行紧密的联系，并将它作为工作考核评价的内容，以此不断提高相关工作人员的工作能力㊁职业素养以及相关的法律法规知识，促使他们更加爱岗敬业㊁遵纪守法，进一步有效减少挪用㊁挤占以及贪污财政资金的现象，使得财政资金使用效益得到切实有效的提高㊂七㊁结语综上所述，想要有效提高财政资金使用效益，相关部门必须积极地采取各种各样的措施予以解决㊂主要可以从规范预算管理模式㊁加强单位资产管理㊁加大财政监管力度㊁推进预算执行管理信息化㊁建立健全项目绩效评价制度㊁树立财政资金使用效益观念等方面进行，从而使得财政资金使用效益得到切实有效的提高㊂参考文献：［１］薛亚茹．浅议如何提高财政资金使用效益［Ｊ］．时代金融，２０１５（６）：１６６，１６８．［２］张玉霞．浅议乡镇财政部门如何提高涉农资金使用效益［Ｊ］．天津经济，２０１５（６）：６８－６９．［３］俞琦，郑曙光．结合中央财政支持地方高校发展专项资金浅谈如何提高实验室建设投入效益［Ｊ］．教育教学论坛，２０１６（３５）：２８０－２８２．［４］卞秋艳．谈如何提高财政专项资金使用效益［Ｊ］．经济，２０１６（７）：１４３．作者简介：朱超，西乌珠穆沁旗审计局审计事务服务中心㊂（上接第６９页）科学的经营策略，这对于企业的长远发展来说是不利的㊂（四）企业财务内部控制信息化系统建设不完善企业财务内部控制信息化系统建设不够，完善，在每一个企业进行财务内部控制部门的建设过程当中需要建设起一个由信息化网络技术搭建而成的管理平台和系统这个信息化系统的平台，他掌握着企业财务内部控制相关信息的集成，能够帮助企业在可控范围内更加有效地对企业财务内部控制的相关信息进行管理和归档最大限度地利用网络信息化技术，对企业财务内部控制的相关信息进行管理，然后信息化系统的建设需要专业性更加高的网络信息技术，因此，企业财务内部控制部门当中，网络信息化专业人才的缺失，也是导致信息化系统建设不够完善的主要原因㊂三㊁提升企业财务内部控制创新管理措施在对企业财务内部控制所面临的相关问题进行研究之后，我们需要针对性地对企业财务内部控制部门的提出创新性措施，构建起一个能够合理，有效地应对和避免企业经营风险的财务内部控制体系的相关思路构架，帮助企业更加合理地进行长远规划发展㊂（一）完善健全财务内部工作体制企业需要完善健全，财务内部工作体制和机制制度的建设㊂对于企业财务内部控制部门的实际管理能力的提升，具有巨大的帮助和基础性作用，完善健全财务内部工作体制和机制，就是要求企业的管理人员在制订企业部门发展规划的时候，要能够深入地对企业财务内部控制工作的相关属性和内容进行研究，制订出符合企业发展规划的工作体制㊂（二）提高财务内部控制管理层对内控重要性的认识要提高财务内部控制管理层对财务内部控制系统重要性的认识，加强企业财务内部控制管理层的相关财务管理能力的素养，能够有效地提升管理层，对于内部控制系统建设重要性的认识，从思想上纠正忽视财务内部控制系统重要性的错误㊂（三）完善建设财务内部控制信息化系统平台完善建设财务内部控制信息化系统平台，要利用先进的科学技术和网络计算机技术招揽专业的网络信息化技术人员，对财务内部控制系统的信息化进行深入的搭建和研究，将先进的网络信息化系统应用在财务内部控制管理当中，科学合理的提升，财务内部控制管理水平，有效应对企业经营风险，更好地帮助企业进行长期的生产经营规划，从根本上加强企业的财务内部控制管理水平㊂参考文献：［１］张德文．加强企业财务内控体制建设㊀防范企业财务风险［Ｊ］．商讯，２０１９（３２）：５６，５８．［２］刘娟．浅谈如何加强财务内控防范企业经营风险［Ｊ］．今日财富（中国知识产权），２０１９（５）：１５３－１５４．［３］张可友．浅议如何加强财务内控防范企业经营风险［Ｊ］．财经界（学术版），２０１９（３）：１０１．［４］钱国进．现代企业财务内控对经营风险防范作用［Ｊ］．全国流通经济，２０１８（３５）：４０－４１．［５］王华．简述如何加强财务内控㊀防范企业经营风险［Ｊ］．新经济，２０１６（５）：８８．［６］韩曼江．浅析企业财务内控在防范企业经营风险中的意义［Ｊ］．时代金融，２０１２（１５）：２０－２１．作者简介：杨帆，中国长城资产管理股份有限公司河南省分公司㊂１７。

浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益

浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益第一篇：浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益摘要：结合对部门预算编制工作的实践经验，对部门预算改革的重大意义进行论述的基础上，从部门预算编制的框架、部门预算资料的编制原则等几个方面对部门预算编制工作的具体程序进行了详细的论述，以期给规范和完善部门预算的编制，提高财政资金的使用效益起到一定的积极作用。

关键词：部门预算财政资金使用效益所谓部门预算是各部门按照其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。

编制部门预算是世界多数国家通行的做法,是我国财政管理体制改革的主要内容之一,也是深化社会主义市场经济体制改革,建立公共财政框架的基本要求。

随着我国社会体制的不断完善以及市场经济的进一步深入，部门预算工作遇到了新的要求和新的形势，有必要对之进行一定的改革。

笔者通过几年来对部门预算编制工作的实践，结合我市实际情况，对如何规范完善部门预算编制，提高财政资金的使用效益浅谈自己的看法。

一、推行部门预算改革的重大意义国家“十一五”发展规划中提出财政体制改革有四项内容，即：部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理。

财政部于2006年下发《财政部关于完善和推进地方部门预算改革的意见》要求：进一步提高部门预算的科学性、规范性和完整性，逐步建立起一套框架体系完整、内容有机结合、运转高效有序的财政资金分配、使用和管理机制，努力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，实现预算管理的公开、公正、公平。

但是由于经济发展水平和现行管理体制的制约，我国的部门预算管理中还存在着许多问题，比如：部门预算透明度不高，预算编制方法不合理，预算调整过于频繁,预算管理不到位，监督机制不够健全等。

随着落实科学发展观和构建和谐社会、推行公共财政和阳光财政，财政资金的安排越来越透明，公共大众的知情权也要得到充分落实。

提高预算编制科学性进一步提升预算执行效率

提高预算编制科学性进一步提升预算执行效率预算编制质量直接影响预算执行效率。

预算编制不科学会导致预算执行出现资源浪费等问题。

必须提高预算编制的科学性，增强预算的约束力，以提高预算执行效率。

本文以当前预算编制存在的问题为切入点，分析了预算编制中存在的问题，并提出具体对策，旨在通过提高预算编制的科学性和规范性，增强预算的约束力，进而进一步提升预算执行效率和资金使用效益。

預算是指导财政资金使用方向、约束财政资金使用规模、提高财政资金使用效益的重要手段，也是财政资金执行效率高低的考量依据。

预算编制的科学性与否是目前影响预算执行效率的最关键因素。

就目前部门预算执行情况看，比较突出的问题是资源浪费、资金使用效率低下等问题，而造成部门预算执行存在这些问题的根本原因在于年初编制的预算缺乏科学性、合理性，编制的预算不具备约束能力。

只有制定一个编制科学、内容完整、测算准确的预算计划，才能从根本上提高部门预算执行效率和质量。

因此，深化部门预算管理，提高预算执行效率，重点要促进预算编制质量的提高。

部门预算编制存在的问题收入预算编制存在的问题从目前部门预算执行看，还存在未将本部门所有收入均纳入预算的现象，部门预算编制不完整，造成部门收入数据不真实，使得预算数与实际执行数出入较大。

一些部门在编制组织收入预算时，没有进行充分的调查论证和科学预测，而是采用上年基数加本年调整数的方法来确定，或参照上级指令性指标，或按照部门领导的意志来确定，使得预算编制的结果粗糙简单，有的甚至没有将国有资产出让、出租等应纳入预算管理的收入纳入预算，造成组织收入的预算与实际差异较大。

支出预算编制存在的问题1.基本支出预算编制存在的问题。

定员定额、实物费用定额是基本支出预算编制的基本方法，使用这种方法编制的预算既能保证机构正常运转又能节约财政资金减少浪费现象。

但是，要达到这样的目标前提是必须有一个同部门承担的业务职能相适应的定额标准，但目前的定额核定方法仍不够完善，定额标准不够科学，部门预算的核定不能同部门占用公共资源有机结合，容易造成“想干事的没有钱，有钱的没事可干”。

加强政府预算管理保障资金合理利用

加强政府预算管理保障资金合理利用在加强政府预算管理方面，保障资金的合理利用是至关重要的。

政府负责管理的巨额资金，需要经过科学、规范、透明的预算管理，以确保公共财政的稳定和可持续发展。

本文将从预算编制、执行和监督等方面探讨如何加强政府预算管理，以保障资金的合理利用。

一、加强预算编制预算编制是预算管理的起点，关系到各项资金的合理分配和使用情况。

政府应建立健全的预算编制制度，确保预算编制的科学性和透明度。

首先，政府应当明确预算编制的原则和指导思想。

在编制预算时，要坚持依法依规、分类管理、合理安排、绩效导向的原则，确保预算的合理性和可行性。

其次，政府需要加强预算信息的收集和分析。

通过对各部门、各项目的资金需求进行准确的调查和测算，确定合理的预算数额，并对预算编制过程中出现的问题进行及时分析和解决。

此外，政府应以预算编制为契机，优化资源配置。

在编制预算过程中，要注重对各项支出的优先级排序，将有限的资金重点投入到经济发展的关键领域，提高资源配置的效率。

二、加强预算执行预算执行是预算管理的核心环节，关系到资金的实际利用效果。

政府应通过加强预算执行，确保资金的合理利用和目标的有效实现。

首先，政府要加强对预算执行的监督和控制。

建立健全的监督机制，加强对财政资金的监督，确保各项支出符合预算的合法性和合理性。

同时，要强化风险防控意识，及时发现和解决预算执行中的问题。

其次，政府应加强绩效评估和考核。

通过建立健全的绩效评估体系，对预算执行情况进行定期评估和考核，确保预算的真实性和有效性，为后续预算调整和改进提供依据。

此外，政府还应加强预算执行信息的公开和透明。

向社会公众及时公开预算执行情况，接受社会监督，有效避免预算资金的滥用和浪费。

三、加强预算监督预算监督是预算管理的重要环节，关系到资金使用情况的合规性和透明度。

政府应建立健全的预算监督机制，加强对预算使用的监管和监督。

首先，政府要提高预算监督的效能。

加强对预算执行情况的审计和核查，及时发现和处理预算资金的问题，减少预算浪费和滥用现象的发生。

浅议加强基层行政单位部门财务预算编制管理

一
方面
视。根据财务预算管理的相关要求，编制财务预算必须根据单位自身工作职能确定第二年的工作计划和任务来安排财务预算计划。但在实际工作中主要是为了完成编制任务搞形式上的 “ 走过场”。总体来说在对财务预算编制的认识上领导不重视，财务人员不上心，财务预算编制出来的数字基本上都是估计的数字，主要是填填相关表格，完成Ｅ才软件的平衡就行。没有进行调查研究，没有进行科学论证，带有很大的盲目性和草率性。“ 两上两下” 的编制程序流于形式。（二）财务预算编制方法不科学性一目前基层行政单位财务预算编制主要采取的是 “ 上年基数加增长 ” 的方法，这种编制方法没有充分考虑单位各项职能调整和工作业务量的大小，也没有认真评价所提供的服务与效益，只是随便的采用在往年财务预算的基础上增加一定数额的财务预算方法，同时因为财务预算编制缺乏科学性，所以造成在执行的过程中就会有差异。比如有的专项工作需要的经费较多，但财务预算安排的又较少，所以只有挤占其他方面的费用。这样必然会影响各单位财务预算编制的准确性，财务预算编制管
以从以下几个方面预算编制管理的误区个单位任何一项工作的开展或者说能否做的出色离不开单位领导
方面：
（一）相关人员未能充分理解财务预算编制的重要意义
在财务预算编制工作开始时未能引起上述人员的足够的关注和重
的支持和各个部门的积极参与，所以必须加强财务预算编制管理基本知识的宣传，财务预算编制管理知识应该成为公务员日常干部在线教育的项内容。从而在公务员队伍中转变财务预算编制管理就是填填报表数字就可以了，只是财务人员Ｔ作而已的认识误区。（二）财务预算编制之前要做好一系列的准备工作，表现在以下

提高财政资金使用效益的措施

提高财政资金使用效益的措施
1.加强预算执行管理。

对于预算中的各项资金，应该按照预算编制和审核的要求进行管理，严格控制预算支出，确保各项支出落实到位。

2.推动财政管理信息化。

合理利用信息化技术，实现对资金使用流程的全程监控和管理，及时了解财政资金使用情况，防止资金浪费和滥用，提高资金使用效率。

3.强化监督机制。

建立一套有效的财政资金监督机制，加强对各部门和单位的监督，保证公共资金使用的透明度和合理性，及时发现和纠正资金支出中的问题。

4.提高资金使用效率。

通过加强财政资金的统筹调度和管理，优化公共资源配置，提高使用效率，实现更好的经济效益和社会效益，使财政资金更好地服务于人民群众的需求和利益。

5.实行预算绩效管理。

通过制定科学合理的绩效指标和评价体系，对预算执行效果进行评估，掌握公共资源使用的效率和效益，引导各部门和单位优化预算支出结构，提高公共资金使用效益。

6.推广PPP等多元化投资模式。

透过PPP等多元化投资模式，提高公共资金的利用效率，解决资金短缺问题，推动各类建设项目快速、高效、规范地实施。

浅谈加强行政事业单位财政预算资金管理策略

浅谈加强行政事业单位财政预算资金管理策略现阶段，我国社会经济结构伴随着市场成熟发生了巨大的变化，产业结构也不断升级和调整。

而行政事业单位作为履行社会服务的管理机构，加强内部管理工作、提升财政资金使用效益是其转型阶段必须要面临的问题。

为了扭转预算收入增速放缓态势，缓解财政收支矛盾，行政事业单位必须要积极探寻财政预算资金管理相关策略，促进行政事业单位健康发展。

标签：行政事业单位;财政预算;资金管理一、行政事业单位推行财政预算资金管理的重要性从当前实际情况来看，在国家经济结构不断变革以及行政事业单位管理政策的不断推进下，预算管理已经成为单位内部管理工作的重点内容。

行政事业单位需要及时顺应政策导向和外部经济环境，重视财政资金预算管理工作。

具体来说，其一，推行财政预算资金管理是行政事业单位深化改革的必然要求。

只有推进职能转变、控制资金滥用现象，才能将更有限的资金和资源协调配置到价值更高的业务活动中，更好地履行公共管理和服务职能;其二，推行财政预算资金管理是完善公共财政体系的有效途径。

以政府为主体统筹配置公共财政资金，以满足社会生产和生活需求。

而行政事业单位的主要资金来源以财政资金为主，只有加强资金预算管理才能提升财政资金的使用效益，降低财政负担，推动社会事业的发展;其三，推行财政预算资金管理是实现财务风险防控的重要手段。

行政事业单位的财政资金主要用于教育、科技、文化、卫生、管理等多个方面，加强资金预算管理不仅能够避免国有资产营运利益化，防控“隐形赤字预算”风险，还能够推动党风廉政建设，切实防止资金浪费、贪污腐败等问题。

二、行政事业单位财政预算资金管理现状财政预算资金管理工作的全面落实不仅能够实现对各项经费的有效管理，还能够最大程度上提升资金的使用效益。

但从目前实际情况来看，我国行政事业单位在开展财政预算资金管理工作时还存在着管理机制不完善、资金使用不规范等问题。

首先，行政事业单位对预算目标认识不到位。

财政预算资金管理是行政事业单位对财政资金使用规划控制的一种管理工具，在各项经济活动中发挥着引导和控制作用，使得单位能够达到预期管理目标。

加强事业单位财务管理,提高资金使用效益的具体措施和行动计划探讨

随着经济社会的发展，事业单位在社会生活中的重要性日益凸显。

而加强事业单位财务管理，提高资金使用效益则成为了事业单位发展的关键之一。

本文旨在根据实际情况，探讨加强事业单位财务管理，提高资金使用效益的具体措施和行动计划。

一、健全财务管理制度完善内部控制制度：建立健全的内部控制制度，包括财务报告制度、资金管理制度、采购管理制度等，确保资金使用合规、透明。

强化预算管理：制定科学合理的预算，对各项支出进行严格控制和监督，避免资源浪费和资金滥用。

建立风险管理机制：建立风险评估和防范机制，加强对资金管理中存在的风险进行识别、评估和控制，确保资金使用安全。

二、优化资金使用效益资金计划和调配：根据实际需求和预算情况，合理制定资金计划和调配方案，确保资金用途合理、高效。

优化采购管理：加强对采购环节的管理，建立供应商库，实行招投标制度，提高采购效率和成本控制能力。

提高投资收益：通过合理的资金配置和投资决策，选择风险适度、回报可观的项目，提高资金的投资收益。

三、加强财务监督和审计财务监督机制：建立健全的内部监督机制，加强对资金使用情况的监控和审查，及时发现和纠正问题。

财务审计：定期进行财务审计，发现和解决财务管理中存在的问题，提高财务管理的规范性和透明度。

风险防范和应急预案：建立风险防范和应急预案，对可能出现的财务风险进行预警和处理，确保资金使用安全和稳定。

四、加强人员培训和管理提高财务人员素质：加强对财务人员的培训和教育，提高其财务管理和风险控制的专业素养和能力。

加强绩效管理：建立科学的绩效考核机制，激励财务人员积极参与财务管理和优化资金使用效益的工作。

宣传和推广财务管理经验：组织财务管理经验交流会议和培训，推广先进的财务管理理念和实践经验。

结论：加强事业单位财务管理，提高资金使用效益是事业单位发展的重要保障。

通过健全财务管理制度、优化资金使用效益、加强财务监督和审计以及加强人员培训和管理等具体措施和行动计划，可以有效提高资金使用效益，确保资金的安全和合理运用，为事业单位的长远发展提供有力支持。

改进财政预算管理-提高财政预算执行效率

改进财政预算管理-提高财政预算执行效率现代化社会经济发展离不开有效的财政预算管理，财政预算执行是实施财政的重要环节。

然而，当前我国财政预算执行效率不高的问题依然突出，存在着预算编制与执行脱节、资金使用不规范、监督制约机制不健全等情况，严重制约了财政预算管理的有效实施。

因此，如何改进财政预算管理，提高财政预算执行效率，成为亟待解决的重要课题。

一、完善财政预算编制机制财政预算编制是财政预算管理的起点，是保障财政资金使用合理、高效的基础。

当前，财政预算编制普遍存在着单纯以前年度支出为基础、缺乏对目标、绩效的考核、对相关部门部门预算编制主体地位不明确等问题。

要提高财政预算执行效率，首先需要完善财政预算编制机制。

一是转变预算编制理念，建立以绩效为导向的财政预算编制机制，将绩效评价纳入到财政预算编制全过程中。

二是加强对相关部门部门的预算编制主体地位的明确，推动相关部门部门按照预算编制程序、要求，科学合理编制预算，提高财政预算编制的科学性和准确性。

三是建立健全预算编制的信息系统和数据支撑平台，优化预算编制的流程和环节，确保财政预算编制的高效性和透明度。

二、建立财政预算执行的监督机制财政预算执行的监督机制是保障预算执行效率的重要保障。

当前，财政预算执行监督体系不够完善，财政预算执行中存在的违规、浪费现象无法及时发现和纠正，导致财政预算执行效率不高。

要提高财政预算执行效率，需要建立健全财政预算执行的监督机制。

一是完善财政预算执行的内部控制机制，加强对资金使用的内部审核与监督，保障资金使用的规范和透明。

二是建立健全外部监督机制，加强对财政预算执行的审计监督，及时发现和纠正财政预算执行中存在的问题和漏洞。

三是加强对财政预算执行的评估监督，建立绩效评价体系，对财政预算执行效果进行全面评估，为提高财政预算执行效率提供科学依据。

三、优化财政预算执行的管理模式财政预算执行的管理模式是影响财政预算执行效率的重要因素。

当前，我国财政预算执行管理模式存在着部门分权管辖不明晰、责任不清晰、信息沟通闭塞等问题，制约了财政预算执行效果的实现。

事业单位如何提高财政资金的使用效益

（作者单位：黑河市财政信息站）事业单位如何提高财政资金的使用效益◎崔秀梅经济纵在我国经济建设水平不断发展的基础之上，各个行政事业单位发展的过程中所需要的资金费用也在逐渐增多，这必定为财政资金增加一定的管理压力。

要想进一步提升财政资金的利用效益，就必须针对事业单位财政资金的使用状况进行分析，从中总结出相关的应用经验，找出提升财政资金使用效益的方法，从而保证事业单位财政资金的有效应用，提升社会经济建设的发展空间。

一、事业单位在财政资金使用过程中存在的问题1.财政资金的使用效益普遍偏低。

事业单位在开展相应的工作项目时，普遍存在重预算轻管理的现象。

同时，预算部门在进行预算编制时，也没有严格按照项目特点以及对资金的利用情况入手，存在盲目制定预算编制的现象。

导致在项目开展的过程中预算资金与实际使用资金严重不符，这不仅会对项目的顺利开展形成影响，也会对财政资金的使用效益造成威胁。

一直以来，预算编制的执行工作都没有受到事业单位的关注，财政部门批复资金之后，项目开展过程中对各项费用的开销没有以预算编制为准，造成大量财政资金浪费的现象。

同时，由于财政批复资金与实际项目资金存在较大的差异，对项目的开展也会形成严重影响。

2.预算管理的相对缺失。

开展预算编制工作时，没有遵循专款专用的原则，预算编制中的各项费用存在失衡现象，造成大量财政资金被浪费，这将对财政资金的利用效益带来严重影响。

3.公用经费利用不合理。

在财政拨款中的公用经费使用时，存在随意使用的现象。

对于各个项目之间的经费比例没有做出相应的调整。

针对公用费用的应用没有做出合理的计划，致使部分业务开展的过程中存在严重的经费不足现象。

而为了保证事业单位业务工作的顺利开展，有些员工会随意使用其他项目经费，致使财政资金的使用效益降低。

4.监管力度不足。

对于财政资金的使用情况、预算支出等信息公开程度不够，致使社会各界的监管不到位。

人民群众的知情权、参与权和监督权未能充分发挥，起不到监督作用。

加强事业单位财务管理,提升财政资金使用效益

ACCOUNTING LEARNING加强事业单位财务管理,提升财政资金使用效益文／刘颖摘要：世界各国都十分关注财政资金的管理与使用情况。

财政资金是一个国家为实现职能的需要，根据国家权力进行分配部分社会产品的一种货币形式，主要是体现出国家通过无偿方式向纳税人收取的货币资金，是国家开展各项工作活动的财力保障。

由于我国事业单位财务管理中存在着诸多的问题，在财政资金的使用过程中还存在一些问题，例如：被占用、贪污、挪用等问题频出。

本文将以事业单位财务管理为研究的视角，对提升财政资金的使用效率提出建议。

关键词：事业单位；财务管理；财政资金；使用效率；提升一、引言改革开放三十多年以来，我国经济得到了持续稳定的发展，我国的财政制度也随之发生了新的改革与变化。

目前，我国已经基本建立了能够与市场经济相适应的财政体系，并将公共财政作为我国财政改革的目标。

上世纪90年底末开始，我国逐渐对一些财政支出制度进行了改革，例如：收支两条线、部门预算、国库集中支付、政府采购等。

随着这几年我国财政改革力度的加深，财政在为我国经济发展做出巨大贡献的同时，也为我国政府应对各种社会突发事件提供了有力的财政保障。

但是，在实际工作中，由于我国事业单位的财务管理问题频出、管理水平不高、在财政支出的使用过程中存在大量财政资金被占用、贪污、挪用，拨付不透明，信息反馈迟缓等问题，甚至出现了一些违反财经政策与法律法规的大案件。

目前，在很多事业单位中财政支出的效率低下已经成为不争的事实，例如：有的事业单位只注重对财政资金的取得，忽视了对此财政资金使用绩效的提升，为国家造成了巨大的财政资金损失和严重的浪费现象。

那么，就目前的状况，我国事业单位如何加强财务管理，提升财务管理水平？如何有效规避财政资金浪费严重的问题？如何加强对财政资金的有力监督？如何不断提升财政资金的使用绩效？如何为政府提升施政提供有力的资金保证？这些已经成为摆在事业单位面前的一项重要任务和工作。

做好预算编制工作提高经费使用效益

水平还比较低教学、科研投入量还不足科研、学科的绩效与校内分配不协调
用财务手段推进绩效，总感无力
越权、越位之嫌，“隔靴搔痒”之痛 “最后一里”的责任和问题
4、项目资金管理中存在的问题
国库资金预算执行进度慢科研资金，实验室等建设资金支付
科研经费专项审计及基金结题审计存在的问题对科研经费认识的问题，所有权不属于项目责任人管理制度设计存在问题：占用的资源没有付费，重立项轻结题
已完工基建项目的结算款
水产科技楼、东海岛基地 320多万综合馆 317多万第十一、十二期学生公寓2400万
西区征地
2000万
二、经济活动中存在的问题
1、管理理念问题
财经管理职责是财务处、财务领导的 “钱等项目”，形成预算执行倒逼项目执行
“碎片化”，使总项目不可控或分项目无法衔接
科研与教学之间的相互关联，费用难于分清，造成科研成本支出的虚减，结余的虚留
要有高度的责任感和使命感，快速、高效完成项目和使用资金项目的设立要科学项目的目标与资金需求的一致性消除部门划拨即完成的心态完成项目项目任务完不成，绩效考核肯定成问题使用完资金项目设立存在问题（目标过于简单、论证不科学报大数）被收回，既是一种浪费，也是对学校的不负责任
财务处的责任：做好服务和管理
服务的内容：
便捷的使用资金渠道提供更多的政策咨询充分的信息公开
管理的方向
为学校的发展提供可行的财力支持努力保证经济活动在政策、法规范围运行杜绝和防范违纪违规行为
子曰：“导千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。”
“治理国家应该事事认真，时时诚信，处处节约，关心群众，及时抓住发展机遇。”

完善部门预算编制工作的几点建议

（一）部门预算编制科学化
一
是支出预算编制精细。全区３３个预算单位全部按照定员定额进
行预算编制，覆盖率达１００％。健全预算支出标准体系，核定公
是完善部门综合预算管理，加强部门预算与角色信息的
用经费年人均定额标准，制定办公费、会议费、差旅费定额标
二、当前部门预算编制存在的问题
（一）部门预算收入编报不完整
一
核定方法，根据部门履职需要，在合理划分部门占用公共资源的基础上，将部门预算与部门占用公共资源向结合，建立健
全实物费用定额制度。三是根据部门的不同职能特点，设定不同档次的定额标准，建立健全定额标准调整机制，根据物价指数或其它相关指标的变动情况，及时进行合理的调整。四是严格界定基本支出和项目支出范围。明确属于基本支出的费用范围，压缩并逐步取消属于部门一般行政管理实物的经常性业务项目，明确项目支出涵盖的范围，合理设立项目，杜绝概念不
在当前经济社会发展的新形势要求下，财政管理工作的重中之重是加强预算管理。随着部门预算改革的深入，部门预算
衔接不够。根据近几年县区级部门预算执行情况看，年初部门预算与年终部门决算比对结果背离，预算执行过程中频繁追加
编制体系逐日完善，预算约束加强，财政预算管理整体水平大
大提升，财政资金使用效益和效果有所提高。但作为预算改革的最基层县级单位，在具体工作实践中还存在实际问题，部门预算编制工作有待于采取相应措施不断完善。
一、
预算，各单位还未真正建立起一套完善的预算执行分析考核制

浅谈部门预算编制存在的问题及建议

浅谈部门预算编制存在的问题及建议近年来，我市对部门预算进行了一系列的改革，部门预算制度日趋完善，预算执行管理工作不断加强，资金的使用效益不断提高，改革的成效正在逐步显现。

但在实践中仍然存在一些问题，需要进一步改革和完善。

一、推进部门预算编制的主要做法及成效（一）创新运行机制，构建部门预算框架体系一是改革预算编制形式。

统一理论依据、编制时间、程序流程、口径标准、技术方法等。

推行零基预算和综合预算，取消各部门支出基数，实行收支脱钩，使财政资金的分配和使用更加明细、公开和透明，有利于部门加强预算管理和目标控制，有利于政府合理分配有限的财政资源，极大地提高了预算的透明度和完整性。

二是完善预算编制内容。

严格按照政府收支分类科目，详细编制“类、款、项”的具体内容，所有收入和支出全部纳入预算管理，完整体现部门预算收支情况，提高了统筹财政资金能力。

三是建立预算管理机制。

建立健全以预算单位基础信息库、财政项目库为基础，以预算管理指标为纽带，以国库支付系统为终端的财政预算管理信息系统，提高部门预算编审管理的质量和效率。

（二）细化预算编制，提高预算编制管理水平一是科学完整编制收入预算。

其一按照根据历年收入情况，充分考虑预算年度经济性、政策性和管理性因素对收入增减变动的影响，科学编报本级财政收入预算。

其二按照市财政提前告知的一般性转移支付和专项转移支付预计数，完整编报上级的各项补助收入。

其三按照财政部下发的《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》的要求，从2011年起，除教育收费纳入财政专户管理、残疾人保障金纳入政府性基金预算外，其他预算外收入全部纳入一般预算管理。

统筹安排，实现部门所有收入项目统一纳入综合财政预算，不断增强预算体系的完整性。

二是精细编制基本支出预算。

我市798个预算单位全部按照定员定额进行预算编制，覆盖率达100%。

随着规范津贴补贴工作的深入推进，充分利用工资统发系统平台优势，按照基本工资、津贴补贴、社会保险、奖金、绩效工资等明细项目准确编制人员经费。