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2014年宁波财政收支状况分析

2014年1-12月，全市公共财政地方财政收入完成860.6亿元，比上年同期增8.6%；全市公共财政地方支出完成1000.9亿元，比上年同期增长6.5%。

据统计，宁波全市2014年实现地区生产总值7602.51亿元，同比增长7.6%。其中，规模以上工业实现增加值2540.2亿元，同比增长7.4%，增速比全省平均水平高0.5个百分点。

产业转型步伐稳健，农业保持稳定，工业、服务业稳中有升

据介绍，2014年我市按照市委“双驱动四治理”决策部署，全面实施经济社会转型发展三年行动计划，各项工作成效明显。其中，第一产业实现增加值275.18亿元，同比增长1.9%；第二产业实现增加值3935.57亿元，同比增长7.9%；第三产业实现增加值3391.76亿元，同比增长7.6%。三次产业之比为3.6∶51.8∶44.6。

全市规模以上工业实现增加值2540.2亿元，同比增长7.4%，增速比上半年、前三季度分别提高1.7和0.8个百分点，比全省平均水平高0.5个百分点。分行业看，工业35个行业大类中有26个实现增加值同比增长，其中汽车制造业在上海大众带动下，实现增加值232.9亿元，同比增长31.9%。分企业类型看，大、中、小型企业工业增加值同比分别增长6.2%、6.1%和10.9%。

在服务业方面，港口生产形势良好，港口集装箱吞吐量1870万标箱，同比增长11.5%，有望跃居世界第5位。金融机构本外币存、贷款余额分别为13890亿元和14570亿元，分别增长5.5%和9.4%。房地产销售降幅收窄，全市商品房销售面积726.4万平米，同比下降0.5%。宁波大宗商品交易所全年实现成交量2472.4万吨、交易额4481.8亿元，同比分别增长175.6%和114.9%。跨境贸易电子商务进口业务签约企业达117家，申报单144万票。

投资保持较快增速，外贸出口总额高于全省和全国

对外贸易：2014年全市口岸进出口总额2186.1亿美元，比上年增长3.1%。外贸自营进出口总额达1047亿美元，增长4.4%，其中出口731.1亿美元，增长11.3%；进口315.9亿美元，下降8.7%。

贸易结构：2014年一般贸易出口607.3亿美元，增长14.2%，占全市出口总额的83.1%，比上年提高2.1个百分点。加工贸易出口110.3亿美元，增长0.1%，占全市进口总额的15.1%；加工贸易进口60.2亿美元，占全市进口总额的19.0%，比上年提高0.8个百分点。

产品结构：2014年机电产品出口391.5亿美元，比上年增长9.4%，占全市出口总额的53.6%。出口额上亿美元的产品达157个，增加22个；进口额上亿美元的产品达47个。

利用外资：2014年全市合同利用外资70.2亿美元，比上年增长20.6%，实际利用外资首次突破40亿美元，达40.3亿美元，增长22.9%。第三产业新批项目321个，增长17.2%，合同利用外资33.3亿美元，增长3.1%，其中批发和零售业合同利用外资13.7亿美元，增长47.7%；金融业合同利用外资5.1亿美元，增长321.7%。第三产业实际利用外资21.4亿美元，增长16.6%，其中房地产业实际利用外资11.1亿美元，增长18.1%；批发和零售业实际利用外资7.1亿美元，增长122.3%。

对外合作：2014年全市新批境外投资企业和机构208家。核准中方投资额18.4亿美元，比上年增长16.9%，实际中方投资额8.4亿美元，增长24.3%。完成境外承包工程劳务合作营业额16.9亿美元，增长12.4%。

服务外包：2014年全市承接服务外包执行额140.6亿元，比上年增长30.1%；承接国际服务外包执行额9.1亿美元，增长50.8%。年末服务外包企业1065家，从业人员4.14万人。

国内合作：创新搭建各类招商引资载体，组织开展2014深圳和天津“宁波周”、重要客商“宁波行”、招商小分队“出宁波”等系列活动。2014年全市国内招商引资实到资金745.4

亿元，比上年增长13.2%。全年达成浙商回归项目889个，实到资金657.9亿元，增长30%。全年实施山海协作产业合作项目78个，实际到位资金30.7亿元。对口帮扶黔西南州项目69个，资金6149万元；对口支援万州资金800万元。

2014年，我市完成固定资产投资3989.5亿元，同比增长16.6%，其中，基础设施投资971亿元，同比增长14.7%，房地产投资1328亿元，同比增长18.3%；完成工业投资1263.2亿元，同比增长19%，其中技改投资940.7亿元，同比增长23.9%。全市重点工程完成投资超过1300亿元，上海大众二期等124个项目开工建设，轨道交通1号线一期等80余个项目建成。全市三年行动计划419个项目完成投资1362.4亿元，157个市本级资金投入项目完成投资486.8亿元，均超额完成年度目标。

全市全年完成外贸进出口总额1047亿美元，同比增长4.4%，其中出口731.1亿美元，同比增长11.3%，出口分别高于全省、全国1.4和5.2个百分点。主要市场中，对欧盟、美国、中东出口增长较快。塑料制品、鞋类、箱包等7类日用消费品增幅在15%以上，机电产品出口增速较快。

全年新批外商投资项目468个，合同利用外资70.2亿美元，实际利用外资达到40.3亿美元，同比增长22.9%。累计新批境外企业和机构208家，核准中方投资18.4亿美元，同比增长16.9%，以贸易、服务、研发为主的第三产业境外投资额快速增长，占到全年对外投资总额的一半。

财政收支总体稳定，66.2%用于改善民生方面

宁波2014年财政总收入1790.9亿元，同比增长8.5%，其中公共财政预算收入860.6亿元，同比增长8.6%。地方税收中，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税分别增长15.6%、0.5%、8.5%和8.3%。全市财政用于民生支出662.8亿元，同比增长8.3%，增速快于全部公共财政预算支出1.8个百分点，占公共财政预算支出的66.2%，节能环保、城乡社区、文化体育与传媒、医疗卫生支出分别增长28.8%、22.2%、21.6%和10.5%。

在大气污染防治方面，我市积极推进“禁燃区”建设，全年淘汰黄标车6.5万辆；中心城区空气优良率达到83%，比上年提高7.7个百分点；“五水共治”全面推进，完成垃圾河清理174条，“黑臭河”治理598条，1929条河道实现“河长制”管理全覆盖。

此外，市政府重点安排的便利交通出行、提升公共服务、改善生活环境、加强防洪防涝等十方面42项实事项目全面完成。全市城镇居民人均可支配收入为44155元，同比增长9.2%，农村常住居民人均可支配收入24283元，同比增长11%；城镇登记失业率1.95%，新增就业岗位17.5万个；市区居民消费价格上涨1.9%，在全国36个大中城市中位列27位。全年开工建设保障性安居工程4万套、建成2.4万套，启动棚户区改造项目32个。

2014年宁波市主要经济社会指标一览表

注：（1）本册所列2014年数据为初步统计数据。生产总值的增长速度按可比价格计算。城镇登记失业率计算同比增减百分点。

根据新修改的《预算法》，对财政收入的指标表述进行了规范，原“地方财政收入”改名为“一般公共预算收入”，具体统计口径保持不变。

个人分析：

2014年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革任务，全市上下紧紧围绕市委“双驱动四治理”决策部署，全面实施经济社会转型发展三年行动计划，着力稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生，经济运行呈现“低开、稳走、缓升”的发展态势，产业发展稳中向好，创新转型取得进展，质量效益稳步提高，民生福祉持续改善，为实现“两个基本”、建设“四好示范区”奠定了坚实基础。在“稳增长、调结构、促改革、惠民生”政策作用下，宁波市经济金融总体保持平稳运行。预期2015年形势尚不乐观，需要进一步贯彻落实各项