第二章两周的秘书工作

四、档案工作 （一）中央档案机构---天府 的设立 （二）副本制度和金藤 之匮 （三）档案开始被广泛 利用
一、社会调查兴起的原因 1、观政 观政的原因是周初统治者吸取商朝灭亡 的教训，一再警惕自己要引以为戒。 2、观俗 + 观俗主要是周王朝实行“尊礼尚施” 的宗法礼制。 + 《周礼》上说的“治国八则”之一就是 “礼俗以驭其民”。
（二）缣帛文书 春秋战国时期开始使 用。便于收藏、阅读、 运转，但制作工艺复 杂，成本较高，故难 以普及。只是简牍文 书的辅助品。
（三）甲骨文书 甲骨文书是迄今发现 的最早的官方文书实 物，广泛应用于商朝 后期，西周的甲骨文 书绝大部分是贞卜文 书，后被简牍文书和 金文文书逐渐替代。
（四）金文文书 西周的金文文书内容 广泛，记述详细，真 实可信。春秋战国时 期大为减少。
+ 东周时期，史官地位衰落，产生了御史等一批新
的秘书官职，大批士的加入，更新、扩大了秘书 队伍。因此，两周时期，是我国秘书工作的初创 时期。
卿事寮
卿事寮是中央 政府的政务部 门。
一、中央政府的秘书机构 （一）太史寮 太史寮的‚五史‛
西周 凤鸟纹玉琮 太史寮是中央政府的事务部门， 与卿事寮并列。 外史：“掌书外令，掌四方之志， 掌三皇五帝之书，掌达书名于四 方”(《周礼·春官·大宗伯》)
二、社会调查制度的内容 （一）各类调查人员和调查方法 1.主官为太师 2.行人为采诗官，主要方法是“采诗”， 即收集民歌 3.史官“国史采诗” 4.周天子 5.没有子女的六十岁以上的男子和五十 岁以上的女子
+ （二）调查情况的上报程序
一是逐级上报。 “乡移于邑，邑移于国， 国以闻天子”。 二是面献天子。 “公卿至于列士献诗。” 三是献给太师。
+ 1.太史寮的组成人员
+ 2.史官的特点 + 3.史官衰落的原因
+ 4.士加入秘书队伍的历史背景、特点、意
义 + 5.西周社会调查制度的起因、内容和意义 + 6.甲骨文书 简牍文书 檄文 上书
+ 西周时期，中央秘书机构太史寮成形，王宫、地
方政府和诸侯国中也设立了秘书机构或配备有秘 书人员；最早的中央档案机构——天府设立；产 生了初步的公文拟制、用印、制作制度，公文种 类增加，档案被广泛利用；秘书人员形成了职业 道德和职业个性。
太史寮
御史
外史
内史
小史
太史
（二）王宫秘书
二、信访机构诞生
肺石 大鼓
一、史官的特点 （一）宗教色彩由浓至淡 （二）史官的分工、分层次由浅至深 分工： 1.同一秘书机构中的秘书分别承担各种工作 2.不同秘书机构中的秘书承担内容各不相同 的业务
层次： 1.根据国家机构间的从属关系，秘书分成王宫、朝 廷、诸侯国等不同的群体层次，上级机构的秘书 一般比下级机构的秘书地位重要、作用要大。 2.同一部门的秘书层次增多，如太史为太史寮的长 官，小史为其助手，御史地位最低微，内史、外 史介于其间。 这种层次的增多，使秘书出现了等级，高级秘书有 权议政，辅助决策，低级秘书却无此权力，仅负 责具体事务。
五、私人秘书出现 食客、门客和舍人 齐国的孟尝君、赵国的平原君、楚国的春 申君、魏国的信陵君、秦国的吕不韦 来源复杂，以有文化的游说之士为主。 《冯谖客孟尝君》 私人秘书的出现，说明秘书工作向社会化 发展，使服务对象扩大。
一、文书载体 两周时期的文书表现形式： 甲骨文书、金文文书、 简牍文书、缣帛文书 (一）简牍文书 简牍文书是刻写在竹片 或木片上的文书，是先秦 时期使用最多的文书形式。 湖北云梦出土竹简
（三）产生了职业道德 ‚书法‛ ‚秉笔直书‛的行为规范和‚君举必书‛的行为准则
（四）形成了职业个性 刚正不阿、威武不屈 （五）文化素质优秀 学校‚六艺‛ 秘书人员是统治阶级中的一部分优秀分子 秘书工作的重要性 职业要求的严格性
铁器的广泛使用促进了生产 力的快速发展，导致了古代 奴隶社会走向崩溃，封建社 会逐步建立。
+ 三、社会调查制度的意义 + 西周进行的规模如此之大、范围如此
之广、时间如此之长的社会调查，是我国 古代国家行政管理工作的一大创举，也是 我国古代秘书工作的一大创举。 + 这一制度除了被东周继承，直到西汉 还在实行，如汉武帝曾“立乐府，采诗夜 诵”。这说明我国秘书工作者有着注重社 会调查、广泛收集第一手资料以供领导者 决策的优良传统。
二、文书工作制度的形成 （一）拟文 ห้องสมุดไป่ตู้论语宪问》：‚子曰：‘为命，裨谌（ bìchén ） 草创之，世叔讨论之，行人子羽修饰之，东里 子产润色之。’‛ （二）用印 信陵君窃符救赵 （三）密封 （四）传递 + 《孟子▪ 公孙丑上》：‚德之流行，速于置邮而 传命。‛
三、公文文体 （一）王命文书（下行文） 誓、诰、命、策、典、训、 令、檄文 （二）上行文 谟、上书、事书 （三）平行文 盟书、载书、移书、约剂
干将莫邪
二、史官衰落的原因 （一）人治观念继续增长 春秋五霸、战国七雄 （二）史官与国君在观念上发生冲突 “礼乐征伐自诸侯出”、“政出私门”
“君举必书” （三）选官制度的变化 商鞅变法后废除了世卿世禄制
三、新秘书官职的产生 （一）从原先低级史官中提拔高级秘书 御史：蔺相如 《史记▪滑稽列传》：“赐酒大王前，执法在旁， 御史在后。” 淳于髡 （二）重新设置一批秘书官职 左徒（楚国）、令正（鲁国） 尚书（秦国）、掌书（齐国） 主书（魏国）、御书（赵国） （三）从宦官中提拔一些秘书官员 赵高
迫和他们的愤怒，如《七月》、《伐檀》、《硕鼠》等； （2）有反映人民对连年不断的战争的厌恶和战争造成 的妻离子散、田园荒芜的惨景，如《何草不黄》、《击 鼓》、《东山》等； （3）有反映人民对统治者的怨恨的，如《节南山》、 《小弁》、《正月》等； （4）有反映统治阶级内部矛盾的，如《雨无止》、 《巧言》等； （5）也反映人民的家庭生活和对安定生活的向往，如 《氓》、《十亩之间》等。
（三）调查地域和延续时间
调查范围几乎遍及周王朝的整个统 治区域。《诗经》中占大部分篇幅的 《国风》十五国，相当于今陕西、山西、 山东、河南、河北、湖北等地，可见采 诗范围之广。
+ （四）调查内容 + 从《诗经》中可知，采集的民情包括各个方面的内容： + （1）反映劳动人民生计艰难、贵族对他们的剥削、压 + + + +
四、士充实秘书队伍 （一）士加入秘书队伍的历史背景 私学的兴办，政治的需要 （二）士担任秘书工作的特点 1.职能单一：参谋顾问，辅助决策 2.作用大、地位高 3.任期短，流动性大 代表人物：百里奚、蹇叔、商鞅、范雎、 张仪、李斯等
（三）士充实秘书队伍的意义 1.壮大了秘书队伍，为原有的秘书队伍注 入了新鲜血液，带来了新观念、新思想， 提高了秘书工作的质量，开创了秘书工作 的新局面。 2.促使文书档案和参谋咨询业务相对分离 为独立性较强、各有专业秘书承担的两大 部分。