请示、批复和报告
报告、请示、批复
37
多选题
1．适用于报告写作的事项有（ ）。 A．向上级汇报工作，反映情况 B．向下级或有关方面介绍工作情况 C．向上级提出工作建议 D．答复上级机关的查询、提问
答案：ACD
38
2．适合作报告结尾的习惯用语有（ A．“特此报告” B．“以上报告，请批复” C．“特此报告，请审阅” D．“如无不妥，请批准”
30
标题
××区××中学关于增拨教学设备款的请示 ××区教育局： 主送机关 在新的世纪里，为贯彻党和国家全面推进素质教育的 精神，落实小平同志“学习计算机，要从娃娃抓起”的指 示，改变学校计算机设备严重不足且落后的现状，我校拟 于今年下半年新建微机室一个，配备586计算机60台，加 上服务器、空调及其他网络设备，预计约需资金40万元。 为此，特恳请上级给我校增拨30万元教学设备专用费，资 提出建议 金不足部分由我校自筹解决。 妥否，请批复。 结束语 ××区××中学（章） 二〇一〇年五月十六日
答案：B
35
2、琼海大学关于新建教学楼的请示，这 则公文的标题可以省略的部分是：（ ） A 琼海大学、新建教学楼、请示 B 琼海大学、请示 C 新建教学楼、请示 D 琼海大学
答案：D 36
3、下列在请示中的结束语得体的是( ) A.以上事项,请尽快批准! B.以上所请,如有不同意见,请来函商量. C.以上所请,妥否 , 请批复. D.所请事关重大,不可延误,务必于本月10日 前答复.
6
3、答复报告。即对上级机关所询问的问题做出答复 的报告。 （《× ×学关于学生收费情况的报 告》） 4、建议报告。即向上级机关汇报或提出工作建议、 措施的报告。 （《关于制止盲目乱建烟叶复烤 厂问题的报告》）
5、报送报告。即向上级机关报送公文、资料、物件 的报告。（《关于报送我县2006年村办企业财务 检查整顿工作总结的报告》）
请示 报告 批复
（二）报告的特点
1．汇报性。报告是下级机关向上级机关汇 报工作、反映情况、答复询问的公文，主要目 的是让上级了解情况，所以具有汇报性特点。 2.陈述性。下级向上级汇报工作，对事情一 般不作理论的阐述和重要性的议论，而是以叙 述、说明的笔法叙说情况，所以，陈述性是它 的又一显著特点。
（三）报告的分类
一、未经申请登记，擅自开业的酒厂，按
《细则》之三十二条规定，“应勒令停办或 停业，并处以X X元以下罚款”。根据情况 确需开办，经过整顿符合条件的，必须补办 手续，领取营业执照，继续生产。 二、根据市场需要，按照统筹安排、网点布 局合理的原则新办的酒厂，必须在筹建前三 日内到工商行政管理部门办理筹建许可证。 筹建完毕后，需经有关部门验收合格，并在 投产前三十日内到工商部门办理营业执照后 方可正式投人生产。 三、现已生产的酒厂和今后开办的酒厂，都 要严格遵守国家的政策法令，照章纳税，并 保证质量。如有违反规定的，要依法处理。 以上请示，如无不妥，请批转有关单位执行。
（三）请示的写作 请示一般由标题、机关、正文组成。 1、标题 请示一般为完全式标题。也可以省略发文 机关，如《关于实验技术人员职务工资问题的 请示》。 2、主送机关 请示的主送机关一般只写一个。如需同时送 达其他上级机关，可用“抄送”的形式。
3、正文 请示的正文一般由以下部分组成： （1）请示缘由 主要写明提出请示的原因、理由。 （2）请示事项 即要求上级给予指示、批准的具体内容。 （3）请示结束语
③不要横向请示。请求平行职能部门或不相隶
属的上级机关审批其管辖范围内的事项，不可 使用“请示”，而是用本章将要学习的“函”。 ④不要事后请示。请示必须事前行文，决不能 “先斩后奏”，或边请示边办理。 ⑤不要向领导个人请示。请示除领导直接交办 的事项外，一般不得直接送领导者个人。
《报告请示批复》课件
报告是一种正式的上行文，用于向上级汇报工作进展、成果或问题，反映实际 情况，或者答复上级的询问。报告的目的是提供信息，使上级了解情况，以便 作出决策或给予指导。
请示的概念
总结词
向上级请求指示、批准或支持的上行文
详细描述
请示是一种正式的上行文，用于向上级请求指示、批准或支持。请示通常在遇到困难、需要上级决策或授权时使 用。请示应当简明扼要地说明问题和所需的支持，以便上级快速作出决策。
用语严谨
批复的用语要严谨、规范，符合公文写作的要求。
CHAPTER 04
报告、请示、批复的实例分析
报告实例分析
报告概述
报告是一种向上级汇报工作、反映情况、提 出建议或答复询问的公文。
报告特点
客观、准确、详实，重点突出，注重数据和 事实。
报告实例
某公司年度销售报告，汇报全年销售业绩、 市场分析、竞争态势等内容。
内容完整
报告应包含问题的提出、调查与分析、结论 与建议等部分，确保内容的完整性。
语言准确
报告的语言要准确、简明，避免使用模糊或 含糊不清的措辞。
逻辑清晰
报告的逻辑要清晰，各部分内容之间要有条 理和连贯性。
请示的写作注意事项
01
事项明确
在撰写请示时，要明确请示的事项 ，确保事项具体、明确。
格式规范
请示的格式要规范，符合行文要求 ，如抬头、落款等。
在实际工作中，报告的应用范围非常广泛，如项目进展报告、销售报告、 财务报告等。
报告的写作应简洁明了，重点突出，提供准确的数据和信息，以便上级领 导或相关部门做出决策。
请示在实际工作中的应用
01
请示是向上级请求指示、批准 或支持的一种公文，通常用于 在工作中遇到困难或需要上级 决策的情况。
通报、报告、请示、批复、函、会议纪要
为教育本人，警示他人，经局领导班子研究，决定对 xx进行全局通报批评，下岗x个月, 执行下岗工资，期间 照 常上班并完成本职工作。
希望全局干部职工引以为戒，更加严格要求自己，增 强法制观念，提高遵守局规局纪的自觉性，在今后的工作 中踏踏实实，敬业爱岗，团结一心，尽职尽责，勤奋工作， 推动我局各项工作再上新台阶。
（1）主送机关：只能有一个，不可多头主送。 （2）开头（导语）：背景介绍，根据式、叙述式. （3）主体：
总结式（成绩、经验、作法、体会、安排）； 反思式（情况、原因、教训、补救措施）； 指导式（系统完整的方法措施要求） （4）结语：由单向性的特点所决定，报告结尾不 可出现期望对方答复的语句，如“以上报告是 否妥当，请批示” A、工作报告、情况报告：特此报告、以上报告 请审阅； B、建议报告：以上报告如无不妥，请批转各地 执行。
第二节 请示 批复 请示
一、概念、适用情况。 向上级机关请求指示、批复。
上行文
二、特点。
❖ （1）期复性（双向性）：发出请示意味着 将得到一份批复，与批复对应。
❖ （2）单一性：一事一文，多事多文。不可 将不同的几件事项集中在一份请示中，这 样会使上级无法在单一性的批复中答复。
❖ （3）必要性：不能动辄请示，不可将职责 全部推卸给上级。
以上认识是否妥当，请迅速指示。 ××省财政厅
××年×月×日
关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示
❖ 国务院： ❖ 第五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共
和国经济合同法》（以下简称《经济合同法》），将于今年 7月1日起施行。为保证经济合同法如期顺利实施，最近国务 院经济法规研究中心会同国家经委、国家工商行政管理局、 最高人民法院经济审判庭等单位共同研究了执行经济合同法 的有关问题，并提出了对执行经济合同法若干问题的意见。 现择要报告如下： ❖ (1)关于经济合同法施行以后，国务院及国务院各部门和省、 市、自治区人民政府过去颁发的有关经济合同方面的法规的 效力问题。根据第五届全国人民代表大会常务委员会《关于 建国以来制定的法律、法令效力问题的决议》精神，凡经济 合同法施行前颁发的有关经济合同方面的法规，除同经济合 同法相抵触者应当修订或废止外，其余均继续有效。
公文写作---报告、请示和批复
火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 严肃指出了XX市发生火灾的严重性 批评了XX是不重视安 市发生火灾的严重性， 严肃指出了 市发生火灾的严重性，批评了 是不重视安 全工作的错误倾向。我厅XXX副厅长带领有关人员赶到现 全工作的错误倾向。我厅 副厅长带领有关人员赶到现 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下，组织力量 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上，在 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。公安机关对事故责 任者XXX已拘留审查，市委、市政府在分清责任的基础上， 已拘留审查， 任者 已拘留审查 市委、市政府在分清责任的基础上， 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理： 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理：给予专管安全 工作的百货大楼党委副书记、副总经理XXX撤销党内外职 工作的百货大楼党委副书记、副总经理 撤销党内外职 开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 务、开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、市百货大楼 总经理XXX的职务；撤销百货大楼副总经理 的职务； 总经理 的职务 撤销百货大楼副总经理XXX，营业部 ， 经理XXX职务。 职务。 经理 职务
请示报告批复制度(三篇)
请示报告批复制度报告请示批复主要内容：1、报告、请示和批复的概念、种类及写作。
2、报告和请示的区别。
教学目标：1、了解报告、请示、批复的写作要求。
2、熟悉：报告、请示的概念和种类；批复的概念和特点。
3、掌握：请示、报告、批复的写作方法；请示与报告的异同。
一、报告（一）概念l报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问、报送材料等使用的公文文种。
（二）报告的种类Ø按内容分：1、综合性报告Ø将全面工作或一个阶段多方面的工作综合起来写成的报告。
Ø《某市____年度工作报告》2、专题性报告l针对某项工作、某个问题、某一事件或某次活动写成的报告。
l《____招商工作有关政策的报告》3、回复性报告l是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。
l《____问题的报告》（三）报告的写作1、综合性报告的写作l标题a.事由＋文种l《____年上半年工作情况的报告》b.发文机关＋事由＋文种l《东北师范大学教务处关于____年度工作情况的报告》l正文a.开头l概括说明全文主旨。
将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述。
b.主体l将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述。
l要求。
以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。
c.结尾l写工作上存在的问题，提出下一步工作的具体意见。
要具体切实。
最后写“请审阅”或“特此报告”等作结。
2、专题报告的写法l标题l多数由事由+文种组成。
如《____招商工作有关政策的报告》l有的标题也可标明发文机关。
l正文l以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；l以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；l因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。
l结尾l通常以“请审核”、“请审示”等语作结。
第三章-报告、请示与批复
事故发生后，我乡领导在分清责 任的基础上，对有关人员进行了严肃 处理：鉴于李山、王品救火积极，且 李山还受了伤。决定李山赔款5000元 ，令其在五年中栽3000棵树；给予王 品警告处分，扣其半年奖金。 为吸取教训，乡上后来还召开了 护林工作会，强调了加强护林防火措 施的必要性。 × ×乡人民政府（章） 2014年8月15日
关于张××同志职称评定问题的答复报告 ××市人民政府办公室： 接市办5月20日查询我单位张××同志有关职称评定情 况的通知后，我们立即进行了调查。现将有关情况报告如下： ××同志是我集团公司二分厂工程师。该同志1962年起 曾在××工学院受过四年函授教育，学习了有关课程。由于“ 文革”而未能取得学历证明。因缺乏学历证明，在今年上半年 职称评定时，根据上级有关文件精神，我单位职称评委会决定 暂缓向上一级职称评委会推荐评定他的高级工程师职称，待取 得学历证明后补办。该同志认为这是刁难，因而向市政府提出 了申诉。 接到市政府办公厅查询通知后，我们专程派人去××工 程学院查核有关材料，得到××工学院的支持，正式出具了该 同志的学历证明。现在，我集团公司职称评委会已为××同志 专门补办了有关评定高级工程师的推荐手续，并向该同志说明 了情况。对此，他本人已表示满意。 特此报告。 ××集团公司（章） 2015年5月30日
思考：上级只 是想知道发生 了什么事吗？
情况报告的正文
反映情况
概述基本情况（五要素） 重点阐述原因 事故的处理
处理意见
未来的预防
关于XX油库漏油事故的情况报告
XX石油公司： 今年2月25日至28日，我石油站XX油库先后进1500 吨汽油，因输油管线第一次进油发生爆裂，造成漏油 250余吨的重大漏油事故。XX油库领导积极组织人员 抢修输油管线，虽减少一定损失，但仍造成直接经济 损失进近300余万元。 经查明，此次事故发生的原因有二：油库安装工程 质量有问题是造成事故的直接原因；油库领导思想麻 痹，忽视油库安全生产是造成事故的间接原因。 事故发生后，我供应站领导在分清责任的基础上 ，对有关人员进行了严肃处理：…….
报告、请示、批复
报告、请示、批复一、报告（一）报告的概念和种类1．报告的概念报告是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况；答复上级机关的询问”的公文。
报告为上行文。
2．报告的种类报告根据其适用范围，可分为如下类别：（1）工作报告：即定期向上级领导机关汇报本单位的全面工作情况而写成的报告。
（2）专题报告：即针对某项工作或问题所写的报告。
（3）答复报告：用于答复上级询问的报告。
（4）呈转报告：是下级机关向上级机关提出工作建议或意见，并经上级批准转发有关部门执行的报告。
（5）递送报告：用于向上级机关递送文件、物件时使用。
（二）文体结构1．标题报告的标题与其他公文文种标题的格式相同，由制发机关、事由、文种三部分组成。
2．发文字号为完全式。
3．主送机关为直属上级机关。
4．正文正文由导语、事项和尾语组成（1）导语。
写报告的目的或缘由。
写完后多用“现将有关情况报告如下”的过渡语过渡到下文。
（2）主体。
即报告的具体内容。
（3）尾语。
上复性报告常用“特此报告”为尾语。
呈转性报告多用“以上报告如无不妥请批转……”为尾语。
5．落款在正文后右下方标注发文机关。
如在标题中已出现发文机关，则落款也省略。
6．成文日期（三）写作要求不同的报告，有一些不同的写作要求：（1）工作报告的要求是：①在正文中主要写明工作进程、工作成绩、经验、存在的问题与下一步工作安排。
结语写“特此报告”。
②主要运用记叙方式。
按时间顺序、工作发展过程或逻辑关系分设若干小问题，有层次地概括叙述。
③重点突出，点面结合。
要避免把工作报告写成面面俱到的流水账。
突出重点，就是要重点撰写本机关或本部门的中心工作的情况。
点面结合，即既需要概括叙述整体情况，又需要适当地引用数据，举出有代表性的典型事例说明工作的深度，从而使报告达到全面、具体的表达效果。
④实事求是，报告中所列成绩或问题都必须属实，不夸大，也不缩小，并能从中揭示出一定的规律。
⑤在报告中可以写设想、提建议，但不可写请示事项。
（2）专题报告的要求是：①在内容上要求反映新事物、新问题和新情况，要有助于推进当前工作的开展。
2024年请示报告批复制度范文(三篇)
2024年请示报告批复制度范文尊敬的领导：您好！我是XXX部门的XXX，特向您汇报我部门关于报告批复制度的建议。
鉴于现有的批复制度存在一些不足之处和改进空间，我们经过深入研究和调研，提出了以下建议。
首先，我们建议在报告批复制度中加强信息共享和透明度。
目前，部门之间的信息共享存在一定的障碍和不畅通的情况，导致报告批复过程中信息不准确、不及时。
为此，我们建议建立一个统一的信息平台，将各部门的相关信息集中管理并实时共享，以确保批复的准确性和高效性。
其次，我们认为应该进一步细化报告批复的流程和标准。
当前的批复制度普遍存在流程不明确、标准不统一的情况，造成重复办理、耗时长等问题。
因此，我们建议制定详细的批复流程，并对批复标准进行明确规定，以便各部门在批复过程中能够有据可依、快速高效地办理相关事宜。
再次，我们建议加强对报告批复制度的监督和评估。
当前，对报告批复制度的监督和评估比较薄弱，导致批复结果不尽如人意、问题无法及时发现和解决。
为此，我们建议设立专门的监督机构，对批复过程进行全程监督，并定期开展评估工作，及时发现问题并采取相应措施进行改进。
最后，我们认为在报告批复制度中应注重激励机制的建立。
现有的批复制度中，激励机制相对薄弱，难以调动各部门的积极性和创造性。
因此，我们建议建立一套完善的激励机制，通过制定激励政策、设立奖励机制等方式，激发各部门的工作热情，推动批复工作的高质量完成。
综上所述，我们建议在2024年对报告批复制度进行改进和完善，主要包括加强信息共享和透明度、细化批复流程和标准、加强监督和评估以及建立激励机制。
我们相信，在领导的正确指导和支持下，通过这些改革举措，报告批复制度将得到进一步完善，为部门的发展和工作的顺利进行提供更好的支持和保障。
最后，请您对我们的建议进行审议和指导，并在适当的时候予以推行。
感谢您对我们工作的关注和支持！此致敬礼！XXX2024年请示报告批复制度范文（二）尊敬的领导：您好！为了推进我单位的工作，提高工作效率，我特向您请示报告批复制度的建立。
比较请示和报告的异同 报告请示批复异同点
比较请示和报告的异同报告请示批复异同点
请示和报告是组织内部常用的沟通和决策手段，它们都可以用于向上级汇报工作情况、征求意见、寻求批准等，但在具体用途和内容上存在一些异同：
1. 请示的特点：
- 请求：请示是一种请求，即下级向上级提出一个问题或要求，询问上级的意见或批准。
- 决策性：请示通常涉及具体的决策或行动，下级需要上级给予指导和决策支持。
- 非正式：请示通常属于一种非正式的沟通方式，可以通过口头或书面方式进行。
2. 报告的特点：
- 提供信息：报告是一种提供信息的方式，向上级汇报工作进展、完成情况、问题等。
- 描述性：报告通常是对已完成的工作进行总结和描述，可以客观地展示工作成果和问题。
- 正式：报告通常属于一种正式的沟通方式，需要以书面形式呈现，经过一定的组织和格式。
批复是上级对请示的回应，也是对报告的阐述和决策支持，因此请示和报告的批复也
存在一些异同：
请示和报告的批复异同点：
- 决策性：请示和报告的批复都具有一定的决策性，上级需要基于所提供的信息和问题做出决策或给予回应。
- 方式：请示和报告的批复方式可以有多种，可以是口头回复、书面回复、邮件回复等。
- 措辞：请示和报告的批复通常使用正式的措辞，表达明确的意见或决策。
请示和报告的批复异同点主要在于针对的对象和内容上的差异：
- 对象：请示的批复通常是上级对下级提出的问题或请求做出的指示、决策或回复；报告的批复通常是对已完成的工作进行的肯定、批评、指导或其他相关意见的回应。
- 内容：请示的批复通常会给出对所请示内容的明确答复和决策；报告的批复通常会给出对所报告内容的评论、指导或决策支持。
报告、议案、请示和批复
（二）写法
标题：常由事由和文种构成。如，•关于 增设秘书专业的请示‣。
主送机关：一般为本单位的直接上级机关。 因特殊情况需越级请示时，应当抄送被 越过的上级机关。
课堂练习： 分析并修改以下标题： 1、关于申请晋升xxx等同志技术职称的报 告 2、关于请求投资扩建xx公路客运站的请 示 注：其主送的上级机关无权直接批复， 需要报它的上级机关批准。
（二）批复的写法
1、标题： 如， •国务院办公厅关于深圳特区私人 建房问题给广东省人民政府办公厅并转 福建省人民政府办公厅的批复‣。 xxx关于xxx问题给xxx的批复。
如，•国务院关于广东省深化改革扩大开 放加快经济发展请示的批复‣ xxx关于xxx请示的批复
如，•国务院对财政部关于对外国企业常 驻代表机构降低核定利润征税请示的批 复‣ xxx对xxx关于xxx请示的批复。
一般由引述来文、答复事项和结束语组成。 引述来文常用“现报告如下”，引领下文。 结尾常用“专此报告”作结。
二、议案 （一）适用范围和种类 议案适用于各级人民政府按照法律程序向 同级人民代表大会或常务委员会提请审 议事项。 （二）种类 议案按内容性质分，可分为立法议案、决 策议案和任免议案三种。
1、立法议案 用于提请审议法律、法规的议案。
如?国务院关于广东省深化改革扩大开放加快经济发展请示的批复?xxx关于xxx请示的批复如?国务院对财政部关于对外国企业常驻代表机构降低核定利润征税请示的批xxx对xxx关于xxx请示的批复
第四节 报告、议案、请示和批复
一、报告 （一）使用范围 适用于向上级机关汇报工作，反映情况， 答复上级机关的询问。
3 正文：常由原由、提请审议事项和审议 要求组成，审议要求不可省略。 4 落款：签署政府首长的职务和签名章， 以首长签发日期为成文日期。
第三节 报告、请示、批复
一、什么是请示？
请示——向上级
机关请求指示、 批准时使用的一 种行政公文。
二、请示的适用范围
1、请求上级机关的指示
2、请求上级机关的批
准
需要使用请示的情况：
下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策
或没有把握，需要上级机关给以指示的时候；
请 求 指 示
下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指 示有疑问，需要上级机关给予解答时；
1、一文一事。 2、一般不得越级请示。 3、一般不得送交领导者 个人。 4、一个主送机关。 5、不能抄送给下级机关。
四、请示的写作格式
标题 主送机关
正文
生效标识 （成文日期、公章）
（一）标题
（1）发文机关＋事由＋文种 XX公路局关于请求 投资修建公路客运站的请示 （2)事由＋文种 XX公路局关于投资修建公路客运站的 请求
13
5、呈转报告的要求： （1）与一般工作报告不同，它不侧重汇报工作情况， 而是侧重于普遍存在的问题，提出意见或建议。因此其表 达方式，是在概括叙述事实的基础上，加强分析和说理。 （2）所提出的意见或建议，要具有科学性和可行性， 在表述上多用条款式。要求条理清楚，陈述简练、准确。 6、递送报告的要求：
就必须就工作的措施、意见写成建议报告，呈报给上级
领导机关或综合部门，请求审定、批准并转发给有关部
门、有关地区共同执行协同办理，以利工作顺利进行。
7
(二)文体结构 1.标题：由制发机关、事由、文种三部分组 成。有的报告因事情紧急，还需要在文种前加 “紧急”二字。 2.发文字号：为完全式。 3.主送机关：为直属上级机关，力求单一。 4.正文：正文由导语、事项和尾语组成。 （ 1 ） 导语写报告的目的或缘由。写完后多 用“现将有关情况报告如下”的过渡语过渡到下 文。
报告、请示和批复
报告、请示和批复
建议报告希望上级部门采纳建议，
或批转给有关部门执行、实施，这是建
议报告的基本写作目的。
回复报告根据上级机关或领导的查
询、提问，有针对性作出回答，问什么
答什么，要突出专一性、时效性。
递送报告的正文一般很简短，只用
一二句话说明报送的文件或物件的名称
及数量即可。
报告、请示和批复
情况报告汇报发生的情况，并客观
采用的重要上行文。适用于向上级机关
汇报工作，反映情况，答复上级机关的
询问。
二、报告的特点
1、单向性
报告、请示和批复
报告是下级机关向上级机关汇报工作、 反映情况、提出建议时使用的单方向上行 文，不需要上级机关给予批复。
2、陈述性
报告具有汇报性，是向上级机关讲述
单位遵照上级的指示，做了什么工作、怎
门执行。
报告、请示和批复
四、请示的写法
1、标题
请示的标题可以由发文机关＋事由
＋文种构成，如《××省农业厅关于急
事关重大，需要上级机关给予原则上 的指导。
报告、请示和批复
2、请求批准的请示
依据管理权限和有关规章，下级机
关就某些工作、某些问题请求上级机关
给予审定、认可时使用的请示。
3、请求批转的请示
某职能部门在自己的职权范围内制
定了相关的办法和措施，却不能直接要
求平级机关和不相隶属机关照办，可用
请示的方式要求上级机关批转给有关部
报告、请示和批复
4、答复报告
答复上级机关询问的报告，针对性 较强，上级询问什么，就答复什么，不 能答非所问，是被动的行文。
5、报送报告
这是向上级报送文件、物件时使用
的报告，正文通常非常简略，只需写明
公文写作(7)请示、批复、报告
请示、批复、报告
请示—— 适用于向上级机关请求指示，批准
⑴ 上级规定必须经过批准后方能办理的事项； 或规定完成任务后必须报请审核的
需 要 请 示 的 情 况
⑵对有政策不甚了解，需上级给予解释
⑶工作中出现新情况，请示是否可变通处理
⑷重大问题，难以处理，委决不下
⑸内部意见分歧，需上级裁定
（二）主送机关：
1、“请示”的行文对象，要根据其内容属于何种领导系统 管辖而确定。只主送有隶属关系的一个领导机关，不多头请 示。 2、“请示”的行文对象，以“三不”为原则。 不越级请示、 不多头请示、不送领导个人 3、属双层领导的单位，可主送一个再抄送另一个。
（三）正文撰写：（缘由——事项——结 语）
三、批复特点：
1、针对性。凡是批复,都是被动的，这就决定了它的针 对性应强。必须是针对下级机关请示事项而发，内容单 纯，针对性强。应当概括地说明方针、政策以及执行中 的注意事项。 2、权威性。批复发自上级机关，代表着上级机关的权力 和意志，对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于 重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。 3、鲜明性。批复对请示的事项的回复，同意或不同意、 批准或不批准，原则上同意或批准等，表意要准确、态 度要鲜明，不能模棱两可。
（注意——个人向单位或组织请求解决问题不能使用“请示”，只能用“申请”。）
（3）行文前提不同：如果所要求的事项是有明文规定过的或有先例的，就用申请，即根据 业务或事务需要，按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由， 提出申请，而遇到工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循，无法可依，需要上级机 关作出明确指示或批准，即不知道怎么做时用请示。说通俗点就是 申请是问一件事可不可 以做 请示是问这件事怎么做
报告、请示、批 复
公 文 • 报告、请示、批复
一、报告 • （二）报告的分类
以汇报对某一具体问题、某一
以汇报工作情况为目的，将工作的进
事件或某方面情况调查、了解和处
展情况、已取得的成绩、存在的问题及今
置为内容的报告，如《沪昆高速湖
后的打算等向上级机关作出汇报，往往带 有总结的性质，如《仙游县卫生局关于 2014年度依法行政工作总结与2015年工 作思路的报告》。
公 文 • 报告、请示、批复
二、请示 • （二）请示与报告的区别
写作目的不同
两者 都是报请 性的上行 公文，都 要反映情 况，陈述 下一步工 作意见。
行文时间不同 内容繁简不同
请示用于请求上级机关指示、批准，需要上级 机关批复；报告用于向上级机关汇报工作、反映情 况、答复上级机关的询问，不要求上级机关批复。 这是区分二者的关键。
公 文 • 报告、请示、批复
三、批复 • （二）批复的方法
31.落.标款题
批复引据要点出批复对象，一般称收到某文，或某文 收 悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复， 时间和文号可省略。
批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示， 意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不同意，为 什 么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。
应用文写作
公 文 • 报告、请示、批复
一、报告 • （一）报告的用途和特点
《条例》规定：报告“适用于向上级机关汇 报工作、反映情况，回复上级机关的询问”。
报告的特点主要表现在以下几个方面。
1．单向性 报告是下级机关向 上级机关汇报工作、反 映情况、提出建议时使 用的单方向上行文，与 请示需要批复不同，报 告不需要上级机关给予 批复。为此要特意提请 注意，类似“以上报告 当否，请批示”的说法 是不妥当的。
请示报告批复制度范本(三篇)
请示报告批复制度范本一、引言随着企业管理的不断发展，报告批复制度逐渐成为企业管理体系中重要的一环。
通过制定和执行批复制度，可以提高企业内部沟通效率，保障决策的准确性和及时性，从而有效推动企业发展。
针对目前公司报告批复的情况，为了统一报告批复流程，规范批复内容，提高决策效率，我们制定了本报告批复制度范本，以供全体员工参考和执行。
请示报告批复制度范本（二）1. 报告批复流程（1）报告提交：报告起草人应根据具体要求完成报告的起草和资料准备，并将报告提交给上级审阅。
（2）审阅和批复：上级审阅报告，并根据具体情况对报告进行批复。
上级应对报告进行仔细阅读，对报告中的各项内容进行评估和判断。
（3）报告反馈：上级根据批复结果，及时向报告起草人反馈意见和建议。
反馈应准确明确，对报告中存在的问题提出合理的解决方案。
（4）报告修改：报告起草人根据上级的反馈意见，对报告进行修改和完善。
修改后的报告应重新提交给上级审阅。
（5）最终批复：上级根据修改后的报告再次进行审阅和批复。
如果报告符合要求，上级应对报告进行最终批复，并告知报告起草人。
2. 报告批复内容（1）报告批复应包括对报告内容的评估和判断，以及对下一步工作的安排和决策。
（2）对报告内容的评估和判断应具体明确，包括对报告所涵盖的问题的分析和评价。
（3）对下一步工作的安排和决策应准确明确，包括对报告所提出的问题解决方案的采纳及相关工作任务的分配和计划。
（4）报告批复还可以包括对报告起草人的表扬和奖励，以及对报告起草人的指导和培训需求的反馈。
3. 报告批复的注意事项（1）报告起草人应确保报告的准确性和完整性，同时对报告内容进行充分的梳理和整理。
（2）上级批复者应对报告进行仔细阅读，确保对报告内容的理解准确，并根据实际情况给出准确的批复意见。
（3）报告批复应及时进行，不得拖延时间。
需要重新提交的报告应尽快完成修改和再次提交。
（4）报告起草人应根据批复意见及时进行修改和完善，确保报告的质量和准确性。
请示报告批复制度范本
请示报告批复制度范本尊敬的上级领导：您好！经过细致的调研与分析，本人就报告中提出的问题进行了全面的思考和讨论，并结合实际情况，现就相关批复事项作如下报告。
一、关于问题一的批复针对问题一，经过深入分析，我们认为可以采取以下方法来解决。
首先，我们将加强对相关政策的宣传，提高员工的意识和认识。
其次，我们将建立制度落地的机制，确保政策得到有效执行。
此外，我们还计划开展培训和教育活动，提升员工的专业知识和技能，以适应市场的变化。
总之，我们将多管齐下，全力推动问题一的解决。
二、关于问题二的批复针对问题二，我们认为可以采取以下措施来解决。
首先，我们将加强内部沟通与协作，建立相互信任和合作的氛围。
其次，我们将建立有效的绩效考核机制，激励员工积极工作。
此外，我们还计划加强员工的培训与发展，提高员工的能力水平和职业素养。
最后，我们将加强对领导层的培训和管理，提高管理水平和能力。
综上所述，我们将全力解决问题二，并确保工作的顺利进行。
三、关于问题三的批复对于问题三，我们经过充分的调查和研究，制定了以下解决方案。
首先，我们将加强对市场的监测与分析，及时掌握市场的动态。
其次，我们将加强对客户的沟通与联系，提高客户满意度。
此外，我们还将优化产品设计与研发，提升产品的竞争力。
最后，我们将加强对销售团队的培训与管理，提高销售业绩。
综上所述，我们将积极应对问题三，并确保工作的顺利推进。
四、关于问题四的批复就问题四，我们深入调研并与相关部门进行了广泛的讨论，制定了以下解决方案。
首先，我们将开展员工满意度调查，了解员工的需求和意见。
其次，我们将优化组织架构，提高工作效率和协同能力。
此外，我们还将加强对员工的培训与发展，提高员工的专业水平和职业技能。
最后，我们将建立正向激励机制，激发员工的积极性和创造力。
综上所述，我们将全力解决问题四，并确保公司的稳定发展。
五、关于问题五的批复针对问题五，我们经过细致的分析和研究，制定了以下解决方案。
首先，我们将加强仓储管理，确保产品的安全和质量。
报告、请示、批复
26
2、琼海大学关于新建教学楼的请示，这 则公文的标题可以省略的部分是：（ ）
A 琼海大学、新建教学楼、请示 B 琼海大学、请示 C 新建教学楼、请示 D 琼海大学
答案：D
27
3、下列在请示中的结束语得体的是( ) A.以上事项,请尽快批准! B.以上所请,如有不同意见,请来函商量. C.以上所请,妥否 , 请批复. D.所请事关重大,不可延误,务必于本月10日
3、请示结语
——在主体之后，另起一段，按程式化 语言写明期复请求即可
——常见的结语有： “妥否，请批复。”
“当否，请批示。” “以上请示，请予审批。” “特此请示”
标题
××区××中学关于增拨教学设备款的请示
××区教育局：
主送机关
在新的世纪里，为贯彻党和国家全面推进素质教育的 请
精神，落实小平同志“学习计算机，要从娃娃抓起”的指 示
但是，由于天不作美，造成粮食严重减产，请省 核减我县征购粮食指标500万公斤。
这则请示在表述上有何不妥？
××县税务局关于重建 税务所办公楼的请示
县政府： 我局所属的××区、××区、
××三个税务所因受灾被洪水淹 毁。现决定重建三个区税务所办公
楼三幢。…×…
××县税务局 ×年×月×日
请指出下面几篇请示 中存在的问题，并概 括在撰写请示时需要 遵循哪些规则。
前答复.
答案：C
28
3．下列事项中，应该用请示行文的有 （ ）。
A、××县教育局拟行文请求上级拨款修复 台风刮毁的学校
B、××县政府拟行文向上级汇报本县灾情 C、××海关拟行文请求上级明确车辆养路
费缴纳标准 D、××市政府拟行文向上级反映农民负担
报告请示批复
二、2009年的工作亮点 亮点之一：帮助企业突围脱困解决融资难题成效凸显。 亮点之二：促进民营经济发展再谱新篇。 亮点之三：举办西博会展会活动反响热烈。 亮点之四：加强灾后建材市场监管扎实有效。 亮点之五：开展市场“三化”建设成效明显。 亮点之六：开展城乡环境综合整治有为有位。 亮点之七：开展行政调解工作势头良好。
国家工商总局： 根据国家工商总局《关于报送2009年工作情况和2010年工作打 算的通知》（工商明电〔2009〕39号）的要求，现将我局2009年工作 情况及工作亮点和2010年工作打算报告如下： 一、2009年工作概况今年以来，全省工商系统在国家工商总局 和省委、省政府的正确领导下，按照总局做到“四个统一”、加强 “四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，立足 应对金融危机和灾后重建两个大局，紧紧围绕省委“两个加快”，把 “止滑提速、爬坡上行、工商助力”作为工作主线，不断深化和拓展 工商职能，各项工作取得了显著成效。 一是坚持把服务发展作为“第一要务”。 二是坚持把消费安全作为“第一责任”。 三是坚持把保障和改善民生作为“第一要求”。 四是坚持把解放思想作为“第一动力”。 五是坚持把能力素质作为“第一目标”。
三、下一步工作安排 （一）尽快制定《淮河流域水污染防治“十五”计 划》。结合“九五”规划各项工作的实际完成情况和 南水北调东线工程需要，明确淮河“十五”治理目标 和治理措施。 （二）进一步落实沿淮四省各级政府环境保护目标责 任制。（略） （三）继续加大产业结构调整力度，巩固和提高工业 企业污染防治水平。 环保总局（公章） 二○○一年六月十五日
（四）报告的格式
1.标题 一般情况下为完全式标题：《××市关于加强城市道路 与交通管理工作的报告》。 注意不要在文种前加上报告来由，诸如“总结”、“调 查”等，也不要在文种前加上报告类型的字样，如“工 作”、“情况”、“综合”、“专题”等。
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第六节请示、批复和报告一、请示
请示是向上级机关请求指示、批准时使用的公文。
请示属于上行文。
（一）请示的种类
1.请求指示的请示
下级机关对有关方针政策和规定中不理解的问题，针对工作中出现的无法解决的具体问题，向上级机关申明情况，请求答复并提出处理意见时使用。
例文五
2.请求批准的请示
在工作中遇到无权、无力处理的问题或事项时，请求上级机关给予支
持、解决或批准时使用。
例文六
例文：
关于阎王鼻子水库工程建设
所需资金的请示
水利部：
阎王鼻子水库位于我省伊通满族自治县，库区以上流域面积806平方公里，坝型采用钢筋混凝土单曲拱溢流坝，最大坝高30.5米，坝长235米，最大库容1218万立方米。
水库设计改善灌溉面积1万亩，旱改水面积0.5万亩。
水库于1990年3月5日兴建，1993年4月8日主体工程全部完成并
投入使用。
水库原批总投资2490万元，由于物价上涨和人工单价提高等原因，使总投资突破原批准概算，竟省计委批准将总投资调整为3971万元。
由于投资增加部分一直没有来源，导致很多尾工至今没有完成，包括输水洞拦污栅、溢流坝工作桥、溢流坝闸门及大坝保温等尾工。
上述工程需总投资700万元，恳请水利部补助600万元。
当否，请批复。
吉林省水利厅（印章）
一九九四年三月十二日[评析]这是下级在遇到财力无法解决的困难时，请求上级给予解决的请
示。
全文突出了请示事项的必要性和迫切性。
（二）请示的结构和内容
1.标题
标题由发文机关、事由、文种组成，也有的只写事由和文种。
2.主送机关
只能写一个，即直接的上级主管机关，不能多头请示。
3.正文一般由三部分构成：
（1）请示缘由
请示事项的理由和依据。
要突出请示的必要性和迫切性。
缘由是请示能否得到上级认可批准的关键，要写得充分，有理有据，进
而顺理成章的提出请示事项。
（2）请示事项
请求上级机关批准或指示的具体事项。
事项要明确具体、切实可行。
（3）请求语。
请示结尾常用的习惯用语。
4.发文机关和成文日期（印章）。
（三）请示写作要求
1.一事一请示。
2.不能多头请示。
3.不得越级请示。
4.文种不能写成“请示报告”。
二、批复
批复是答复下级机关请示事项时使用的公文。
批复是下行文，下级
机关每一份请示，一定会得到上级机关相应的一份批复。
（一）批复的种类
1.批准性批复
针对下级机关请求批准的请示而写的批复。
2.答复性批复
针对下级机关请求事项的请示而写的批复。
（2）批复的结构和内容
1.标题
《国务院关于长沙城市总体规划的批复》
《国务院关于同意辽宁省调整营口市部分行政区划的批复》
2.主送机关
批复的主送机关就是请示的发文机关。
3.正文由三部分组成：
（1）导语。
用一句话引述来文的标题和发文字号，并说明“收悉”。
然后使用“经研究，现批复如下”过渡到下文。
例如：
你省《关于调整调整营口市部分行政区划的请示》（辽政﹝2003﹞243号）收悉。
现批复如下：
（2）主体。
对请求事项的批复态度以及具体的批复意见。
同意不用写理由，不同意要写清原因。
（3）结尾。
“此复”、“特此批复”等。
三、报告
报告是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问时使用的公文。
报告属于上行文。
（一）请示和报告的区别
1.行文目的不同。
2.行文时间不同。
3.内容含量不同。
4.语言要求不同。
（二）报告的种类和写作
1.工作报告
向上级机关汇报工作情况时使用。
可以分为综合报告和专题报告。
工作报告一般包括基本情况、成绩与经验、问题与教训、今后意见等
内容。
撰写时要主次分明、详略得当。
[例文一]结构与内容分析
（1）总的工作背景或情况介绍
（2）“现将有关情况报告如下”过渡到主体内容：基本情况、成绩、采取的做法、今后的打算。
（3）结尾习惯用语。
2.情况报告
向上级机关反映、汇报工作中的重大问题及处理情况时使用。
《xx盟行政公署关于我盟xx旗地震灾情的报告》
主送机关:自治区人民政府
正文包括：（1）发生灾情的时间、地点以及程度。
（2）灾情发生后各部门采取的紧急措施。
（3）近期抗震救灾工作部署情况。
3.答复报告
答复上级机关的询问时使用。
上级来文问什么答什么，答复必须清楚具体。
4.报送文件或物件的报告
向上级报送某一重要文件（如计划、总结、调查报告、方案等）或物件时使用。
这种报告将报送的文件、物件的名称、数量讲清楚即可。
关于上报《x x 市人口较少民族扶贫
开发试点村项目启动会议纪要》的报告
Xx扶贫办：
现将我市《x x 市人口较少民族扶贫开发试点村项目启动会议纪要》呈上，请审阅。
二〇〇四年五月二十四日。