关于加快都市现代农业发展的意见
北京市人民政府关于全面推进都市型现代农业服务体系建设的意见
北京市人民政府关于全面推进都市型现代农业服务体系建设的意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2011.02.22•【字号】京政发[2011]8号•【施行日期】2011.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文北京市人民政府关于全面推进都市型现代农业服务体系建设的意见（京政发〔2011〕8号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为全面提升本市农业综合服务能力，促进都市型现代农业健康发展和农民持续增收，现就全面推进本市都市型现代农业服务体系建设提出以下意见：一、指导思想、建设目标和建设原则（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，通过深化体制改革、创新服务机制，构建以公共服务机构为依托、农民专业合作经济组织为基础、农业龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的都市型现代农业服务体系，形成公益服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调，职责分工明确、优势资源互补、整体协同推进的“一主多元”都市型现代农业服务体系格局。
（二）建设目标。
到“十二五”末期，建成符合中国特色世界城市建设定位和满足都市型现代农业需求的都市型现代农业服务体系，力争一年试点突破、两年初见成效、五年全面实现。
一年试点突破。
2011年，率先在乡镇、村基层公共服务和农机、农资专业服务领域开展试点。
试点乡镇普遍健全和完善农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管“三位一体”的公共服务机构，组建稳定的村级全科农技员队伍，农民专业合作经济组织、农业龙头企业、供销合作社等社会化服务主体的服务范围扩展至村。
两年初见成效。
到2012年，基本建成都市型现代农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全、农业信息化、农资、农机、农业用水、农产品流通、农村金融等九大服务体系，体系内部组织构架科学合理，体系间职责明确，服务效能大幅提高。
五年全面实现。
到2015年，围绕都市型现代农业优势主导产业，进一步发展形成市、区县、乡镇、村纵向到底，产前、产中、产后服务横向到边的便捷高效服务网络，公共服务需求得到普遍满足，社会化服务快速发展，有力促进农业提质增效和农民持续增收。
呼和浩特市人民政府关于促进种植类设施农业发展（2021—2025年）的实施意见
呼和浩特市人民政府关于促进种植类设施农业发展（2021—2025年）的实施意见文章属性•【制定机关】呼和浩特市人民政府•【公布日期】2021.11.03•【字号】•【施行日期】2021.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文呼和浩特市人民政府关于促进种植类设施农业发展（2021—2025年）的实施意见各旗、县、区人民政府，经济技术开发区管委会，市各委、办、局，各有关企业、事业单位：为大力发展都市现代农业，加快推进我市现代农业健康发展，促进首府城乡一体化，实现农业增效、农民增收和社会稳定，现就加快推进我市种植类设施农业发展提出以下意见。
一、指导思想认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平生态文明思想，按照生态优先、绿色高质量发展的总体要求，通过加大政策扶持力度和加强农业基础设施建设，强化科技、人才、质量、品牌支撑体系，提高首府以蔬菜为主的“菜篮子”产品生产供应水平，打造全区设施农业绿色发展样板，助力首府乡村振兴。
二、基本原则（一）坚持生态优先、绿色发展。
遵照习近平总书记系列重要讲话精神，以生态优先、绿色高质量发展为总要求，大力推进设施农业“四控”行动，着力提高土地、水资源等使用效率和化肥、农药等的利用效率，实现全市设施农业绿色发展。
（二）坚持市场主导、政府引导。
以市场需求为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
加大政府在设施农业基础设施建设方面的投入力度，调动设施农业生产经营主体的积极性和创造性，保障设施农业农产品价格总体保持合理水平。
（三）坚持统筹兼顾、协调发展。
依据各地区资源条件和生产基础，因地制宜、科学合理布局设施农业。
稳步推进适度规模经营，实现规模效益。
不断优化产业结构，积极构建生产经营主体间利益联结机制，带动农民稳步增收。
（四）坚持创新引领、融合发展。
依托首府科技优势，引进示范推广设施农业新品种、新技术、新装备，着力提高设施农业标准化、产业化发展水平，加强冷链物流、农产品加工等产业发展，促进一二三产业融合。
辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快转变农业发展方式建设现代农业实施意见的通知
辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快转变农业发展方式建设现代农业实施意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2011.04.02•【字号】辽政办发[2011]14号•【施行日期】2011.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快转变农业发展方式建设现代农业实施意见的通知（辽政办发〔2011〕14号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省农委《关于加快转变农业发展方式建设现代农业的实施意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
二○一一年四月二日关于加快转变农业发展方式建设现代农业的实施意见为认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委农业部关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业指导意见的通知》（国办发〔2010〕59号）精神，加快发展现代农业，建设现代农业，统筹城乡协调发展，推进社会主义新农村建设，实现“十二五”期间全省农业与农村经济可持续发展，现提出如下实施意见：一、总体要求和发展目标（一）总体要求。
坚持以科学发展观为指导，以加快转变农业发展方式为主线，以科技创新为动力，优化农业产业结构，统筹城乡发展，全面推进现代农业建设，提高资源利用率、土地生产率和劳动生产率，加快构建“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业产业体系，实现传统农业向现代农业转变；着力构建适应现代农业发展的新型农业政策支撑体系、农业科技创新体系和农业社会化服务体系；不断加强农业综合生产能力建设，提升农产品质量安全水平，提高农业防灾减灾能力，为实现农民增收、农业增效，建设社会主义新农村提供强有力的物质保障。
（二）发展目标。
到2015年，粮食综合生产能力达到1900万吨以上，米袋子安全性增强；蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等农产品供给能力充裕，“菜篮子”产品丰富，无公害等三品质量安全进一步提高；每个农业劳动力提高农业增加值4000元，新增农民人均纯收入5000元；农业科技贡献率达到60%，农作物耕、种、收综合机械化率达到67%，农产品加工率达到60%。
中共杭州市委、杭州市人民政府关于加快推进杭州农业现代化的实施意见
中共杭州市委、杭州市人民政府关于加快推进杭州农业现代化的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2013.03.29•【字号】市委[2013]3号•【施行日期】2013.03.29•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文中共杭州市委、杭州市人民政府关于加快推进杭州农业现代化的实施意见（市委〔2013〕3号2013年3月29日）为加快推进杭州农业现代化，根据《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）和《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快推进农业现代化的若干意见》（浙委〔2012〕118号）精神，结合杭州农业发展实际，现提出如下实施意见。
一、重要意义（一）加快推进农业现代化是实现“四化同步”的客观要求。
党的十八大提出了促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的要求，这是我们党立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策。
当前，我市正处在工业化中后期和信息化、城镇化加速期，农业现代化滞后于工业化、信息化和城镇化发展，必须把农业现代化作为“四化同步”的紧迫任务，遵循现代化建设规律，加大城乡统筹力度，推动城乡发展一体化，加快推进现代农业建设。
（二）加快推进农业现代化是打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州的重要内容。
农民的全面小康关系着全市人民的全面小康，农业的现代化关系着全市的现代化。
“三农”问题是“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的重点和难点，也是我市经济社会发展中相对滞后、相对薄弱的环节。
因此，加快推进农业现代化，是杭州破解“三农”问题的关键，对促进三次产业协调发展，推动经济社会健康发展，改善城乡生态、生活和社会环境，加快我市现代化进程具有十分重要的意义。
（三）加快推进农业现代化是都市农业发展的必由之路。
自2003年实施都市农业发展战略以来，全市现代农业发展进程有大幅推进，但在基础条件、生产主体、产业集聚和产业化水平等方面还不适应现代农业发展的要求，要进一步提高农业劳动生产率和土地产出率，保障农产品的有效供给，实现农民收入翻番，还面临着很大的压力与挑战。
山东都市型现代农业发展现状及对策
二、 三产 业融合 过 程 中形 成 的发达农 业 形态 ， 这种 融 合最终 会使 农 业 实 现工 厂 化 生 产 方 式 的转 变 ， 实 行多产 业 一 体化 经 营 。发 展 都 市 型 、 郊 型 现 城 代 农业将 成 为农业 转 方式 、 调结 构 的一 个 重 要 突
现代 农 业在 空 间布局 、 体制 结 构 、 能 结构 、 设 功 建
变， 由主要依靠物质投入 向主要依靠科技进步和
提高劳动者素质转变， 由种 养 业 为 主 向农 村 一 、 二、 三产业 协 调发 展 转 变 。都 市 型现 代 农 业 是 与
理念 、 产业结构、 技术体系 、 投入重点等方面都较
城郊 型农 业有显 著 提升 。随 着经 济的发 展 和人们
收入水平的提高 ， 农产品需求 的收入弹性呈下 降
收 稿 日期 ：０ ｌ ０ １ ２ １ 一６—３ 基金项 目： 国家科技 支撑计划项 目“ 黄淮海粮食主产 区新农村建设关键技 术集成 与示 范 一１ （０ ８ ＡＤ ６ ０ ” ２ ０ Ｂ ９ Ｂ ３—１ 资助。 ） 作 者 简 介 ： 祥 峰 （９ ８ ） 男 ， 理 研 究 员 ， 事 农 业 经 济研 究 。 王 １７ 一 ， 助 从
和单纯靠农业生产 已经不能满足他们 的收人要
求 。都市 型 现 代 农 业 以 都 市 市 场 需 求 为 经 营 导 向， 较农村 市 场的需 求规模 更 大 ， 需商 品 的附加 所 值更 高 。发展 都 市 型现 代 农 业 ， 产 高 品质 的产 生 品 ， 应城 市 居 民需 要或 者 出 口创汇 ， 以扩大 经 供 可 营 范 围 ， 通过 多种 经营方 式 ， 并 提高农 民收入 。
北京市人民政府关于促进设施农业发展的意见-京政发[2008]30号
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北京市人民政府关于促进设施农业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府关于促进设施农业发展的意见（京政发〔2008〕30号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：设施农业是通过综合应用现代工程技术、生物技术和信息技术，按照动植物生长发育的要求控制生产环境，从而提高农产品产量和质量的现代农业。
发展设施农业可以有效提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，对保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展具有重要作用。
为充分发挥设施农业在推进本市都市型现代农业建设中的作用，加快“菜篮子”工程建设，现就促进设施农业发展提出如下意见：一、发展思路、基本原则和建设目标（一）发展思路。
深入贯彻落实科学发展观，以市场需求为导向，以“两区两带多群落”为重点，结合“菜篮子”工程建设，发挥政策引导作用，强化生产标准，优化设施结构，完善配套技术，提高装备水平，充分挖潜，扩大规模，积极引导设施农业加快发展，增强抵御自然和市场风险的能力，促进农业生产稳定发展、效益稳步提高。
（二）基本原则。
1．政策引导，规划先行。
按照农业发展布局、区域功能定位，制定发展设施农业相关政策。
2．市场导向，农民主体。
发展设施农业以市场需求为导向，因地制宜，突出农民生产经营和市场主体地位，充分调动农民的积极性。
3．分级负责，积极推进。
市有关部门要按照“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的工作机制，重点在规划、土地、基础设施配套和技术、市场服务等方面加大对设施农业的扶持力度。
各相关区县政府是设施农业的组织实施主体，对本地区设施农业的发展负主责。
新时代天津都市现代农业发展现状及对策建议
房 骏等：新时代天津都市现代农业发展现状及对策建议44文章编号：1002-0659（2023）02-0044-03房 骏1，赵昌娜1，张雨辰1，吕 峰2，赵亚洲1（1.天津市农业发展服务中心，天津 300061；2.天津市宝坻区农业发展服务中心，天津 301800）专题综述新时代天津都市现代农业发展现状及对策建议摘要：新时代天津农业发展迎来新机遇和新挑战，农业新技术的推广给天津都市型农业发展注入了新活力。
文章介绍了近年来天津市农业发展现状与特点，指出了天津市农业发展中存在的相关产业纵深发展活力不足、农业产业链仍然较短、农产品产销对接不畅、优质不优价等问题，提出了以绿色生态发展为导向、优化农业产业布局、推动一二三产业融合发展、提高地产农产品品质等对策建议，以期为天津都市现代农业发展提供参考。
关键词：天津市；都市现代农业发展；对策建议中图分类号：F323文献标识码：A 收稿日期：2022-12-09主要作者简介：房骏（1980-），男，高级工程师，主要从事农业技术推广、农业科普宣传工作。
E-mail：*************中国实行乡村振兴的国家战略，把乡村发展作为国家发展的核心和关键，是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总体布局，这为天津市农业农村发展提供了新机遇，京津冀一体化发展战略助推天津市乡村振兴战略实施，为天津农业农村发展创造了新机会。
为全面推进“五位一体”建设总体布局，天津市委、市政府进一步建立健全城乡融合发展新机制，农村一二三产业融合发展已成为新趋势，农产品加工业稳步推进，乡土特色产业快速发展，延伸型农业、体验型农业、智慧型农业等方兴未艾，推动了农村产业链、价值链、供应链、利益链的重构，为天津市农业农村发展注入了新动能。
1 天津市农业发展现状都市型现代农业是现代农业发展的高级阶段。
所谓“都市”侧重的是空间，即农业生产围绕都市开展，“现代”侧重的是时间，即农业生产处于最新发展阶段[1]。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.14•【字号】郑政办〔2024〕12号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知郑政办〔2024〕12号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
郑州市人民政府办公厅2024年3月14日郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）为贯彻落实全国现代设施农业建设推进会议精神和《农业农村部国家发展改革委财政部自然资源部关于印发〈全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）〉的通知》（农计财发〔2023〕6号）、《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》（农计财发〔2023〕10号）、《河南省农业农村厅河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省自然资源厅关于印发河南省现代设施农业专项实施方案的通知》（豫农文〔2023〕541号）等有关部署，加快郑州市现代设施农业高质量发展，提升“菜篮子”农产品稳产保供能力，特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定建设农业强市目标，牢固树立大食物观，以稳产保供和满足市场多样化、优质化消费需求为目标，以优化设施农业布局、适度扩大规模、升级改造老旧设施为重点，主要依靠市场力量，发挥政府引导作用，实施现代设施农业提升三大工程，构建布局科学、用地节约、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施农业发展格局，为拓展食物来源、保障“菜篮子”农产品稳定安全供给提供有力支撑。
农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见
农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见农办市〔2012〕21号为深入贯彻落实《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》关于坚持分类指导、重点突破、梯次推进，鼓励大中城市郊区率先实现农业现代化的部署，充分发挥都市农业应急保障功能，现就加快发展都市现代农业提出以下意见。
一、发展都市现代农业的重要意义（一）有利于全面优化农业生产力布局。
近年来，我部围绕深化农业结构战略性调整、优化农产品区域布局，先后颁布实施了优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，对于发挥农业比较优势、建设大宗农产品和特色农产品产业带发挥了重要作用。
在此基础上，明确发展都市现代农业的总体思路和重点任务，对加快形成城市郊区与优势农产品生产区、特色农产品生产区良性互动的全国农业生产力布局具有重要意义。
（二）有利于保障大中城市农产品有效供给。
随着城市规模不断扩张和人口持续增加，大中城市农产品需求刚性增长。
近年来的实践表明，农产品特别是鲜活农产品大范围、长距离的跨区域流通，不仅增加购销成本、加大质量安全风险，而且各种原因引起的主产区生产波动很快会波及城市农产品市场。
因此，大中城市加快发展都市现代农业，保持一定的生鲜食品自给能力，是保障农产品供给、稳定农产品市场的重要基础。
（三）有利于改善城市生态人居环境。
稻田是人工湿地，菜田是人工绿地。
都市农业融生产、生活、生态功能于一体，在防洪排涝、涵养水源、保持水土、净化空气等方面发挥着重要作用，特别是能够提供绿色自然景观和农耕文明实体，满足城市居民日益增长的体验田园生活、旅游观光休闲等精神需求。
加快发展都市现代农业，是改善城市生态人居环境、丰富城市居民文化生活、维护城市生态平衡、促进人与自然协调发展的重要途径。
（四）有利于促进农民就业增收。
虽然大中城市郊区农民收入水平高于农牧区，但与城市居民相比还有较大的差距。
在继续推进农村劳动力转移的同时，加快发展都市现代农业，大力引导城市资本、技术、人才等先进生产要素注入到农业，促进休闲农业、农产品加工业、设施农业发展，提升农业产业化和服务社会化水平，有利于为农民乃至市民创造更多的就业增收机会。
上海市闵行区人民政府印发关于加快发展闵行现代都市农业政策意见的通知
上海市闵行区人民政府印发关于加快发展闵行现代都市农业政策意见的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2014.01.08•【字号】•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农村科技与社会发展正文上海市闵行区人民政府印发关于加快发展闵行现代都市农业政策意见的通知各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委办局：现将《关于加快发展闵行现代都市农业的政策意见》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知2014年1月8日关于加快发展闵行现代都市农业的政策意见为贯彻落实十八届三中全会、中央农村工作会议精神，加快发展与我区深度城市化相适应的“生态精品”现代都市农业，争取到“十二五”期末实现农业规模化生产率达到90%以上、农民专业合作社增加到100家以上、区级以上农业龙头企业达到10家以上、农产品“三品”认证比例达到90%以上、农产品商标注册率达到40%以上、秸秆机械化还田和综合利用率达到100%、农业旅游景点接待人次达到150万人/年、每年完成市政府下达的地产农产品最低保有量任务、不发生内源性重大动物疫病和农产品质量安全事件，为上海农业现代化工作作出应有贡献，现结合实际，提出如下政策意见：一、培育新型农业生产经营组织，提升农业组织化水平1.探索发展家庭农场。
贯彻《关于本市加快推进家庭农场发展的指导意见》（沪府办发〔2013〕51号）要求，逐步因地制宜培育发展家庭农场，另行制定政策扶持办法。
2.支持发展新型农民合作组织。
对2012年底前已注册成立并按照合作社法要求规范经营的农民专业合作社，由区财政给予开办补贴10万元。
建立闵行区合作社联合会，加强对农民专业合作社的规范化管理。
3.培育壮大农业产业化经营主体。
对符合我区农业产业发展导向并在我区注册成立的各类农业经营主体，在种源农业、创意农业、地方特色农产品研发以及农产品加工、流通等环节添置设施设备的，区财政给予50%补贴。
现代都市农业发展模式的选择与建议
社区农业模式也面临着一些挑战。首先是土地资源的有限性，城市土地的利用受到限制，社区农业基地的规模可能受到限制。
社区农业模式的经营管理和技术水平要求较高，需要有专业的团队进行管理和指导，而城市居民通常缺乏农业生产经验和技能。
3.2 选择合适的发展模式关键因素
选择合适的发展模式关键因素是现代都市农业发展的关键之一。考虑到城市人口的增长和对食品供应的需求，发展模式需要能够提高产量和效率，满足城市居民的需求。环保和可持续发展是现代都市农业不容忽视的因素，选择的发展模式应该能够最大程度地减少对环境的影响，保护生态系统。技术创新和数字化应用也是选择合适发展模式的关键因素，现代都市农业需要借助先进技术和数据分析来提高生产效率和质量。考虑到城市空间的有限性，发展模式还需要考虑如何在有限的空间内最大化种植效益。与当地政府、社区和消费者的合作也是非常重要的因素，选择合适的发展模式需要考虑到各方的利益和需求，实现共赢局面。选择合适的发展模式关键因素将直接影响现代都市农业的可持续发展和成功实施。
垂直农业模式在城市中利用立体空间进行种植，可以大大节约土地资源，并且实现种植的精细化管理。垂直农业模式需要投入较高的设备和技术，成本较高，对从业者的要求也更高。
屋顶农业模式利用建筑物的屋顶进行种植或养殖，有效利用了城市空间资源，同时也提升了城市绿化水平。屋顶农业受到建筑物承重和排水等问题的限制，施工成本也较高。
数字化农业模式的发展为现代都市农业注入了新的活力，提高了农业生产的智能化程度和生产效率，同时也为都市农业的可持续发展提供了新的途径和保障。在未来，数字化农业模式将继续发挥重要作用，促进都市农业的现代化转型和发展。
深入推进都市型现代农业发展
强化服务 意识 ，做好动物疫病 防控 和农 产品质量安
全监管 。要把 奥运期间形成 的动植 物疫病防控和农产 品
强化基础地位 ， 把握 发展方 向。 从首都经济发展 的角
，
质量安全监管 工作模式延续下 去 ，并进 一步予 以完善 和
加快科技创新 ， 提高农业科技含量 。 在籽种 、 培 、 栽 节
、
对都 市型现 代农 业 的 启 动水 产养殖 精品工程 。 四是推行生态健康养殖 。 加快种
再认识
都市 型现代农 业 ， 与首 环养殖业新模式 ， 是 促进产业升级 和可持续发展 。
都功 能定位相 契合 ， 以市 场需 导 向， 以科学发展理念 为指导 ， 以现代 物质装备 和科 本农 田保 护 ， 开展耕地质量提 升行 动 ， 确保永久性基本农
小型水利配套设 施建设 ； 全方位 、 点地发展农业机械 有重 转变发展方式 ， 促进农业可持续发展。 加强裸露农 田
都市型现 代农 业是 “ 人文北京 ” 的重要保 障。都市 型 化。 农业是 首都米袋子 、 篮子的有力支撑 ， 保障农产 菜 对 效供给 和应 急供应 ，保持首 都 民生稳定具有 战略意 治理 ， 视农业 的生态 服务价值 发挥 ， 大行政 推 动 、 重 加 政 市型现代农业是 “ 科技北京 ” 的示 范窗 口。 精准农业 策 驱动 、 技术引领力度 ， 实现农 田周年无裸露 、 撂荒 、 无 无 类新品种 、 新技 术 、 新装 备 ， 既提供满 足市 场需 求 的 闲置的 目标 ； 加大农 业“ 五节 ” 力度。 推广农艺综合节水技 贡农 产品 ， 又是现代农业科技 的展示平 台。 都市型现 术 （ 水 ）实施测土配方施肥 （ 节 ， 节肥 ）减少化学农药使 用 ，
关于发展现代都市农业的建议
关于发展现代都市农业的建议
1. 加强农业科技创新：利用先进的科技手段，提高农作物和养殖业的产量和质量，同时降低农业生产的对环境的影响，推广现代化的农业机械和设备，有效提高劳动效率。
2. 推广循环农业模式：建立农作物循环利用、生物肥料利用和农膜回收等循环农业系统，减少土地和水资源的浪费，提高资源利用效率。
同时，发展有机农业，减少对化学农药和化肥的依赖，提高农产品的质量和安全性。
3. 建设现代农业园区：在城市周边或郊区规划建设农业园区，集中力量发展现代农业，提高经济效益。
农业园区可以配备冷藏设施、包装和加工设施等现代化设备，有利于农产品的储存和销售。
4. 加强农业与城市产业的融合：鼓励农民与企业建立紧密的合作关系，发展农产品加工和销售业，增加农民的收入。
同时，引入现代管理理念和技术，提高农民的经营水平和管理能力。
5. 加强农业资源保护和环境管理：保护农田和水源，严禁非法占用耕地和水资源。
开展农田环境保护和治理，加强农药和化肥的合理使用管理，减少农业非点源污染。
6. 加大农民培训和技术支持力度：建立完善的培训体系，提供农业新技术和管理知识的培训，帮助农民提高种植和养殖技术水平。
同时，加强农业技术推广和示范基地建设，向农民提供技术支持和咨询服务。
以上建议可以提升现代都市农业的效益和可持续性发展，实现农业与城市经济的良性循环和互补。
中央一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》
中央一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中央一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》意见中央一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中央一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决三农问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。
党的xx大以来，我们深入贯彻落实科学发展观，全面推进三农实践创新、理论创新、制度创新，全面确立重中之重、统筹城乡、四化同步等战略思想，全面制定一系列多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的重大政策，全面构建农业生产经营、农业支持保护、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架，农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。
粮食产量实现九连增，农业综合生产能力迈上新台阶。
农民增收实现九连快，农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。
农村民生加速改善，办了许多深得民心的大事好事。
农村综合改革和集体林权制度改革取得重大进展，城乡分割的体制障碍加快破除。
农村党群干群关系明显改善，农村社会保持和谐稳定。
农业农村形势好，为我国综合国力在国际风云变幻中大幅提升，为现代化建设在重重风险挑战中昂首迈进，为党和国家事业在各种困难考验中兴旺发达，注入了强劲动力，增添了应对底气，赢得了战略主动。
实践证明，中央推动农村改革发展的大政方针完全正确，出台的强农惠农富农政策卓有成效。
伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。
关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见-精品
关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见2019年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，全县各级各部门按照稳定政策、改革创新、持续发展的要求，全面推进农村改革，着力提高粮食综合生产力，积极构建新型农业经营体系，统筹推进城乡一体化发展，农业农村发展持续向好、稳中有进，粮食生产再创新高，实现“十一连增”，农民人均纯收入突破万元大关，实现“十一连快”，农村改革向纵深推进，农村民生有新的改善，农村社会保持和谐稳定，为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。
当前，随着经济发展进入新常态，农业农村发展面临的各种风险和矛盾日益凸显。
农业生产成本快速攀升，主要农产品价格弱势运行，“双重挤压”下农业比较效益持续走低，保护农民生产积极性面临更大挑战；持续高强度的开发，耕地质量不断下降、地下水资源过渡开采、农业源污染越发严重，各种农业资源承载能力逼近极限，保障主要农产品供给、促进农业可持续发展面临更大挑战；农业劳动力出现结构性短缺，大量农村青壮年劳动力进城务工，农业劳动力“老龄化”、“女性化”、“低文化”、“兼业化”程度加剧，“谁来种地”、“谁来经营”面临更大挑战；工业化、城镇化加速推进，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，加快新农村建设步伐、实现推动城乡基本公共服务均等化面临更大挑战。
各级各部门必须始终把三农工作放在“重中之重”位置，迎难而上、持续求进，主动作为，保持农业农村发展的好态势。
2015年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年, 做好农业农村工作意义重大。
今年农业农村工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中'四中全会精神, 深入落实中央、省委、市委农村工作会议精神和县委经济工作会议精神，以稳定粮食生产和促进农民增收为总目标, 以改善农村人居环境为总抓手，以全面深化农村改革为总动力，实施品牌农业战略'农业科技创新驱动战略、精准扶贫战略，抓好高标准粮田“百千万”建设工程'现代农业产业化集群培育工程，加快农业基础设施建设、新型农村社区建设'农村改革试验区建设，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
中国特色都市现代农业的再认识与对策建议
、
“ 四化”同步背景下都市农业 内涵 的再 认识
都市 农 业理 念 的产 生到 理论 的形 成 经历 了漫 长 的过程 。 早在 十九世纪 英 国社 会活动 家霍华 德就从 发展都 市 圈内农业
生产建 设 田园城 市角度 提 出了都市农 业 的初步 理念 。１ ９ ３ ５ 年
农 民收入 的 比重很低 ，但 短期 内仍将是农 民收入 的重要来源 。 文化休 闲功能 ，是传 统农 业 向现代农业 发展 ，农业 功能 由食
发展 阶段 、资源要 素 以及 体制机 制等 方面制 约 ，其 经济 、文 化 、生态和示 范功能发挥仍面临诸多难题 。 １ ． 传统 农业 经 营模式 与 现代 化生产 方式 不 匹配 。虽然 上
院 、阳台绿化 ，也包括 城 乡结合 部的近郊 农业 ，更要 体现需 海 、天津 、成 都等 都市农业 发展 区在 发展家 庭农场 、培 育农
三 、都 市现代农 业发展实践面临的主要问题 从 北京 、上海 、广 州 、天津 、南京 等先 行实 践典 型地 区
发展情 况看 ，经过 多年理论 和实践 探索 ，我 国都 市现代 农业
发展取 得 了显著 成效 ，在 “ 菜篮子 ”产 品保 障功能保 障 、农
业 多功能拓 展 、统筹 城 乡发展等 方面实 现 了新的突 破。但受
体 培育 、农 业社会 化服 务体 系建立 、产权制 度改 革等体 制机
制创新的示范带动 。
方 面则源 于农 业所 承载 的广袤农 村和广 大农 民。对 中国特
色 都市现 代农业 的认识 应重 点把握 三个方 面 ：首先 ，都市农 业 的发 展定位不 应仅立 足于 为城市提 供农 产 品和 服务 ，不能 把都 市农业仅仅作 为与乡村农业 对立 的大农业 项下 的子行业 。 而 应把都 市农 业发 展放到促 进城 乡统筹 、推进 “ 四化 ”同步 的高度 ，强调都 市农业 在推 进农业 现代化 发展 、缩 小城 乡差 距 促进 一体化 发展方 面 的积 极作 用。其次 ，都市农 业 的产 业 划 分应 以是 否满足新 型城镇 化发 展需求 为标准 。突破传 统 以 地 域为 主要标 准 的思 路 ，既 要体 现地域性 ，包括 都市 内的庭
福建省人民政府办公厅关于印发加快现代农业建设推进农业农村改革发展的若干意见工作任务分工方案的通知
福建省人民政府办公厅关于印发加快现代农业建设推进农业农村改革发展的若干意见工作任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2013.05.02•【字号】闽政办[2013]53号•【施行日期】2013.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文福建省人民政府办公厅关于印发加快现代农业建设推进农业农村改革发展的若干意见工作任务分工方案的通知（闽政办〔2013〕53号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，中央驻闽各机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《中共福建省委福建省人民政府关于加快现代农业建设推进农业农村改革发展的若干意见》（闽委发〔2013〕1号，以下简称《若干意见》），扎实做好今年农业农村工作，经省委、省政府研究同意，现将《若干意见》中工作任务的分工方案印发你们。
各责任单位要高度重视，结合各自职责，认真研究制定具体实施方案。
各主办单位要主动牵头，各协办单位要积极配合，齐抓共管，逐项落实，确保全面完成今年农业农村各项工作任务。
福建省人民政府办公厅2013年5月2日关于加快现代农业建设推进农业农村改革发展的若干意见工作任务分工方案一、加快发展现代农业，有效保障农产品供给（一）稳定粮食生产供应。
继续组织实施新增6亿斤粮食生产能力规划建设，粮食总产稳定在650万吨左右。
推广高优品种和关键增产技术，推进水稻集中育秧、超级稻和再生稻生产。
加强产粮大县基础设施建设，在产粮区开展高产创建活动，建立100万亩高产创建示范片。
巩固和发展粮食产销协作，推进我省与中储粮总公司的战略合作，办好“九省粮洽会”和省内产销区粮食购销洽谈会。
推进储备粮库建设，抓好农户储粮罐建设，切实保障粮食安全。
（主办单位：省发展改革委、农业厅、粮食局、中储粮福建分公司，各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会；协办单位：省国土资源厅、水利厅、农科院、农业发展银行福建省分行、农业综合开发办）（二）加快发展优势特色产业。
现代都市农业发展模式的选择与建议
现代都市农业发展模式的选择与建议随着都市化进程不断加快，城市人口数量急剧增加，都市农业的发展越发引起人们的关注。
都市农业是指在城市及其周边地区，依托现代农业技术和管理模式，进行蔬菜、水果、花卉等高效生态农业产品种植和养殖的产业。
都市农业的发展对于城市居民的生活质量提升、城市绿化美化、农产品供应和环境保护都有积极意义。
现代都市农业发展模式的选择与建议成为当前都市农业发展的热点问题。
在此，笔者将从现代农业生产技术、城市规划政策和市场营销模式等方面展开具体讨论，提出一些建议。
一、现代农业生产技术1. 建设大型现代农业示范基地现代农业生产技术是现代都市农业发展的核心。
为了全面提高都市农业生产效率，可以建设大型现代农业示范基地，引进高效、节水、节能、环保的农业生产技术。
通过示范基地的建设，可以为周边农户提供农业种植、养殖的技术指导和培训，促进技术的推广和应用，提高整个都市农业的生产效率和经济效益。
2. 推行智能化农业生产现代农业生产技术的发展已经趋向智能化，例如智能温室大棚、自动灌溉系统、农业机器人等智能化设备逐渐在农业生产中普及应用。
在都市农业中，可以积极推行智能化农业生产技术，提高农作物的品质和产量，并且降低生产成本，从而提高都市农业的整体竞争力。
二、城市规划政策1. 完善都市农业用地规划都市农业是城市与农村的结合部，需要合理规划和利用土地资源。
城市规划部门可以根据城市的发展需要，合理划分和规划都市农业用地，打造适宜农业生产的土地环境。
在都市农业用地规划中，需要充分考虑到农业生产的需求和环境保护的要求，确保都市农业的可持续发展。
2. 支持都市农业发展政策都市农业发展需要政府的支持和保障。
城市可以出台相关政策，鼓励和支持都市农业的发展，例如提供土地、水资源、补贴、税收优惠等方面的支持措施。
政府也可以引导社会资本和企业投入都市农业，促进都市农业的多元化发展。
三、市场营销模式1. 打造都市农业品牌在市场营销方面，都市农业可以打造自己的品牌，提高农产品的认知度和美誉度。
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关于加快都市现代农业发展的意见
为深入贯彻市第十一次党代会精神，全面落实市委、市政府对农业农村工作的总体部署，加快都市现代农业发展，现提出如下意见：
一、总体要求
以农业供给侧结构性改革为主题，深化现代农业产业体系、生产体系和经营体系建设，大力推动农业生产供给、生态涵养、生活服务协调发展，加快推进农业变产业、园区变景区、产品变精品、劳动变活动，全面提升农业一二三产业融合发展水平。
二、主要任务
（一）实施绿色农业安全供给工程。
将“菜篮子”市长负责制延伸至县（市）区长负责制，实施“菜篮子”产品生产绩效管理，开展鲜活农产品调控目录制度试点工作，每年新增2万亩设施农业面积、10万吨蔬菜产量；实施粮食绿色增效、畜牧绿色低碳循环、渔业绿色健康养殖模式攻关三大行动，稳定300万吨粮食和100万吨畜禽蛋奶水产品产能。
扶优扶强长丰草莓、合肥西（甜）瓜、大圩（同大、黄麓）葡萄、樱桃、油桃等优势水果产业，提升水果品质。
突出品牌引领，延伸产业链条，大力发展农产品加工业，强化主食加工、方便食品、休闲食品、冷冻食品等优势产业集群建设。
加强农产品质量安全监管，增加优质农产品供给，“三品一标”认证率每年提高2个百分点，规模以上新型农业经营主体率先实现质量安全可追溯。
（二）实施农业生活休闲服务工程。
把丰富城乡居民生活作为都市现代农业发展的重要方向，鼓励各地依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等物质与非物质资源，以农业园区、美丽乡村建设为载体，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、采摘农园、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，扶持发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺、订制认养等新型农业业态，建设一批农业主题公园、农业嘉年华、教育农园、摄影基地、特色小镇、渔人码头、运动垂钓示范基地。
采取以奖代补、先建后补等方式，择优扶持一批休闲农业精品节庆活动和休闲农业精品村，繁荣农业节庆经济，促进休闲农业消费。
深入挖掘、保护和开发具有合肥地域特色的优秀农耕文化。
支持合肥经济技术开发区建设中国（安徽）农业博览园。
充分利用传统媒体和互联网、微信公众号等新兴媒体，加大休闲农业宣传推介力度。
支持休闲农业协会健康规范发展。
（三）实施农业生态涵养提升工程。
落实主体功能区规划，推动都市现代农业产业分布融入城市空间形态，叠合城市生态屏障。
加大土地整理、农业综合开发、生态清洁小流域治理、小型农田水利建设、千亿斤增粮工程等涉农项目资金整合，力争“十三五”期间新增100万亩高标准农田。
从2017年起，适应都市现代农业“田成方、渠相连、林成网、路相通、沟相连、数字化、绿色化、产品优、风景美”的发展要求，扶持一批市级以上现代农业示范区实现田、渠、路、林、观光、服务、信息化、设施用地协调发展。
强化农业环境突出问题治理，实施化肥和化学农药减量化使用行动、秸秆禁烧及综合利用行动，支持肥东县创建国家农业可持续发展试验示范区，扶持建设巢湖流域农业面源污染防治示范区，到2020年，化
肥和化学农药使用量分别较2014年减少20%以上，化肥和化学农药利用率分别达到40%以上，秸秆综合利用率提高到92%以上。
（四）实施农业科技创新驱动工程。
加强农业科技研发，建立一批现代农业产业技术创新中心和农业科技创新联盟。
加快推进中国农科院合肥食品科学与营养创新研究院建设。
深入实施种业自主创新重大工程，培育一批具有重大应用价值和自主知识产权的原创性品种，每年培育植物新品种20个以上，扶强一批育繁推一体化种业企业。
强化农业科技推广，推行“包村联户”推广机制和“专家—农技人员—科技示范户”服务模式，创新公益性农技推广服务方式，支持各类社会力量广泛参与农业科技推广，每年推广新品种100个、新技术50项、新模式10项。
加快农机化提升发展，支持丘陵地区、山区特色农机具的购置、更新，全面提升农机装备水平、作业水平和服务水平。
（五）实施“互联网+”现代农业示范工程。
实施“互联网+”生产行动，完成市、县（市）区两级农业物联网公共服务平台建设，扶持建设200家农业物联网示范点。
实施“互联网+”经营行动，扶持培育20个农业电商村（镇）和100家规模以上电商企业。
实施“互联网+”技术服务行动，建设“云管端”一体化的市、县（市）区、乡（镇）街道、村（社区）“四位一体”农业科技服务体系。
实施“互联网+”管理行动，全面构建农产品质量安全追溯体系，完成网上投诉举报、监测管理、红黑榜名单、公开查询等信息系统建设。
实施“互联网+”创业行动，扶持建设一批农业创业园和创业空间，每年培育2000名新型职业农民和农业创客。
实施“互联网”+体验行动，扶持建设一批农业体验馆（庄、园），发展农业体验经济。
（六）实施农业改革深入推进工程。
全面落实财税、信贷、保险、用地、用电、项目支持等政策，年培育新型农业经营主体1000家以上。
大力发展农业社会化服务，年新增经营性农业服务组织500家以上。
巩固农村土地确权登记颁证试点工作成果，不断提升土地适度规模经营水平。
深化农村金融改革和农村信用体系建设，创新农业金融产品，优化金融服务。
深化农业保险改革，不断提高农作物保险标准，适时探索发展农房、农机具、设施农业、渔业、农产品目标价格保险等业务。
鼓励农村集体经济组织与工商资本合作，积极探索盘活农村资产资源的方式方法。
鼓励城市工商资本投资发展适合企业化经营的都市现代农业，建立多元化投入机制。
三、保障措施
（一）加大投入力度。
重点加大对都市现代农业发展方面的投入，各县（市）区要安排专项资金扶持都市现代农业发展。
（二）落实工作责任。
由市农委牵头，市发改委、市财政局、市国土资源局、市林业和园林局、市畜牧水产局、市金融办等参加，尽快研究制订都市现代农业发展水平评价体系，每年对各地开展一次都市现代农业发展水平评价，定期向市委、市政府报告。
（三）切实加强领导。
各地要切实重视和加强领导，因地制宜采取有效措施加快都市现代农业发展，抓好各项政策措施的组织落实。
附件：加快都市现代农业发展主要任务推进计划
附件
加快都市现代农业发展主要任务推进计划。