浅析政府网络舆情治理中的主要问题及对策

伴随着信息技术的发展与互联网普及范围的扩大，网络已逐渐成为人们表达观点的主要场所。现阶段，网络舆情的特征大体表现为传播方式多样化、参与范围扩大化以及运行体制系统化。为此，我国政府应当通过提升网络舆情治理意识、创新治理工作形式、完善相关体系建设等，促进网络舆情治理工作的有效开展。

一、网络舆情概述

舆情是我国传统文化中一个较为古老的词汇，与民生疾苦之声有关。其与舆论既交叉又分离。舆情是民众所想，无论说与不说或公开与不公开，都归属于舆情。社会舆情是反映民众的心声、利益的诉求，而舆论既有公众发声，也有国家与政府的发声，同时也存有媒体的发声。而所谓的网络舆情是将网络作为载体，广大人民群众在其中围绕某件事情进行情感、意见以及观点上的表达、互动和传播，以此形成强有力且具有较大影响力与倾向性的观点及言论，属于一种社会舆论表达形式。

在传播问题上，与传统媒介相比，网络舆情具有即时性传播的优势。这是因为传统媒介会受到时间与空间的限制，传播速度较慢，并且其传播方式大多为层级式，信息在传播上会受到版面大小及发稿时间等众多因素的制约，所以使得新闻传播具有滞后性特征。而网络媒体借助网络所具有的开放性特征创造了开放式平台，每个人都能够在此平台中畅所欲言，表达自己对事件的看法。另外，网络媒体具有及时性、互动性以及交流性等特征，使得网络舆情会出现随时爆发的可能。因此，当发生突发性的公共事件后，与其相关的信息、视频等会立刻在网络中快速传播，与传统媒体相比网络舆论更加迅速及时。

二、网络舆情和政府管理的联系

(一)网络舆情与政府公信力

从传统形式上看，为了确保社会及政治等方面处于稳定状态，政府在维护公告秩序及公共管理上会对其相关信息进行选择性公开，社会大众所看到与了解到的信息是不完整的，所以说政府信息与公众信息不对称。随着网络媒体的快速发展，政府在信息公开上的自由权、选择权受到了巨大的冲击与挑战。网络信息的传递方式已经完全挣脱了传统信息传播在内容、空间及时间上的束缚，若是在此发展背景下，政府仍然选择性公开信息，或是利用封堵等方式隐瞒事情真相，那么一旦事实揭晓，公众在网络中了解到事件全部真相，政府会严重丧失公信力，并且在很长时间内很难恢复与重建权威形象。

(二)网络舆情与政府管理

当前，我国政府的职责是要维护良好的社会秩序，保护公民人身财产安全，维护公民合法权益，从而实现社会环境的和谐与稳定。政府之所以长期存在，是因为它可以获得社会大众的认可与支持。政府若想获得更多的社会支持，就要不断提升自身的应急处理能力、综合协调能力与危机公关能力等。当出现网络舆情危机，政府所做出的应急处理质量可以强烈地反映出其能力限度，如果舆情危机能够被化解，那么说明其具备较强的应急管理能力；如果舆情危机出现矛盾激化，那么说明政府管理能力较弱，不能够有效处理好突发危机事件，会降低其在公众心目中的形象。因此，利用网络舆情危机能够检验出政府在公共管理上的实力。

三、政府网络舆情治理现状及解决措施

(一)政府网络舆情治理现状

随着互联网的快速发展，其由1.0转变为2.0，这使得网络用户由信息接收者转为了信息制造者，网络用户既可以在网络中表达利益诉求，又可以揭露社会的腐败问题，逐渐增强了社会大众对政府的监督力度。各级政府官员及其行政状况正在接受超过8亿名网络用户的监督，这对政府官员行为及其行政提出了更高的要求。从网曝五星级酒店卫生乱到杭州保姆纵火案，众多网络用户都在实时关注事情的最新进展状况，一旦找到可疑点，就会在网络中掀起较大的舆论风潮，在此环境下，政府对网络舆论要予以正视的态度，做好网络舆论治理工作，及时将网络舆论引导到积极一方。

但是在实际中，一些政府在处理网络舆论时会给予漠视的态度，对公民的意见置之不理，进而形成了网络舆论危机。比如在2014年，人民日报新建的大楼被网友们调侃为“土豪金”楼，这一事件在海内外引起了热潮，但由于相关领导并未对其进行及时处置，在后续处理上采用冷淡处理的方式，扩大了舆情范围，网民开始随意解读，甚至一些海外媒体拿此事件进行恶意炒作。除此之外，还有众多事件说明了政府对于民意未给予足够的重视，依旧使用传统方式进行治理，最终导致政府公信力严重下降。现阶段，政府在网络舆情治理上存在四个问题：第一，管理理念不先进；第二，缺少专业管理人才；第三，管理制度不完善；第四，管理工作无法可依。

(二)政府网络舆情治理问题的解决措施

1.转变管理理念，增强危机管理意识

随着网络舆论规模的扩大，网络舆论在社会中的影响力逐渐增强，此时政府要转变舆论管理理念，对传统方式进行创新，加强信息传播的公开力度。特别是在发生重大突发事件时，为了使网络舆情具有积极作用，政府要及时向社会大众公开事情真相及进展状况，维护公民的知

情

实践与思考

浅析政府网络舆情治理中的主要问题及对策

阴应丰蔚

摘要院网络具有交互性及自由性等特征，使得社会大众可以在网络中相互交流沟通，同时也为政府的网络舆情治理工作增加了难度。本文先对网络舆情以及其与政府管理之间的关系进行阐述，然后再根据政府网络舆情治理的现状找出存在的问题，并提出有效的解决对策，以期提升政府网络舆情治理工作的质量。

关键词：政府；网络舆情；治理工作

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视听2019.04|

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RADIO ＆TV JOURNAL 2019.04

权，减少社会质疑声，从而为网络舆情危机治理打下良好的基础。因为网络具有隐蔽性及开放性等特征，

所以任何网络用户都能够在网络中发表个人意见或是参与事件讨

论，使政府能够更好地了解民意。

但是也因此，一些网络用户会在网络中散布谣言、对他人进行攻击等，

严重危害了社会及网络秩序。因此，为了减少网络谣言的存在，

政府要加大信息透明度及公开性。比如，

政府可以通过开设微博、微信公众号等方式，增强辟谣力度，

应用新媒体技术，提升自身在网络舆情上的治理能力。

2.打造一支专业的网络舆论治理团队

政府为了提升网络舆论引导力度，

要打造一支优秀的专业网络舆论治理团队，做好人才队伍建设。公安部门要

做到“四懂四会”，懂方针政策、

法律法规、公安业务以及网络技术；会网络侦查、监督管理、

疾控处置以及情报侦察，进而培养出具备多种知识及技能的综合型人才。

要加大与院校的合作力度，在高校中开设此专业，

培养更多优秀的网络舆情管理者。另外，还要对网络用户进行教育与宣传，提升网民素质，进而减少网络舆情危机的出现。

3.完善网络舆情治理制度体系第一，构建网络舆情的监督机制，使政府能够在第一时间掌握网络舆情状况，对于敏感性事件要做好预警与跟踪，赢得治理主动权，从而避免舆情危机的产生。第二，要构建网络舆情的判断机制，对各种网络舆情事件进行分析与评价，以此提升对其等级、发展状态、管理办法等判断的准确性，做好舆情

治理工作。第三，要构建网络舆情的引导机制，

使政府能够发挥出有效的导向作用，及时在网络中回答民众的问题，

为其答疑解惑。对负面信息要加强积极引导，

确保网络舆论导向具有正确性，进而创造出健康的网络环境。

4.建立健全与网络舆情治理相关的法规

所有自由权利都需要一定的约束性，

虽然现在提倡网络言论自由，但是对于一些非法的自由言论要予以惩治，

避免出现网络舆情危机。这就要求政府建立健全与网络舆论治理相关的

法规，对网络用户在网络中发表的言论进行约束，

维护公民的正当言论自由，打击违背社会道德底线的言论自由。

只有这样，才能够营造出一个良好的网络环境，

实现法治文明。四、结语

综上所述，现阶段，我国政府在网络舆情治理上还存

在着一些问题亟需解决。为了提升政府的公信力及管理水

平，在网络舆情治理工作上要转变管理理念，

增强危机管理意识；打造一支专业的网络舆论治理团队；

完善网络舆情治理制度体系；建立健全与网络舆情治理相关的法规，从而促进我国社会的健康、稳定发展。参考文献:

1.王来华.“舆情雪球”现象:新媒体对民意诉求的强化[J].理论与现代化,2013(03):94-97.

2.郜蕊,文锐,宋宝宝.大数据背景下基于基模分析的网络舆情政府治理策略研究[J].中国管理信息化,2019(02):160-162.

3.张玉亮,杨英甲.社会组织参与突发事件网络舆情治理的角色、功能及制度实现[J].现代情报,2018(12):26-31.

4.何璇,郑桦.地方政府机构网络舆情治理面临的挑战———基于网民问政的视角[J].新媒体研究,2018(15):1-4.

（作者单位：浙江工业大学）

我国交通领域的发展十分迅速，

给人们带来了生活以及工作出行的便利，但是交通事故发生的频率也在日益增

加。交通事故发生后，新闻报道的选择角度丰富多样，

纸媒在其中扮演着重要的角色。

一、我国交通事故的现状及特征

(一)我国交通事故的现状

交通道路安全是人们比较关注的问题，

道路交通事故给人们带来了生命安全威胁，

对社会的稳定也会产生不利影响。交通事故的发生，危害性较大。当前，

人们的生活水平不断提高，对汽车的拥有数量也在不断增加，

在这样的背景下，交通事故的发生频率也显著提升。虽然我国在交

通事故方面采取了诸多的预防措施和处理措施，

但是在整体的效力层面还需要进一步加大，

交通事故的不利局面还没有得到有效的转变。

(二)我国交通事故的特征

从我国交通事故发生情况来看，有着比较鲜明的特

征，道路交通事故的死亡率是比较高的。

近年来，交通事故的伤亡率呈现出持续增长的发展趋势，不容乐观。究其原因，主要是在预防控制措施上还没有真正发挥出有效的作用。此外，高速公路上的交通事故发生得较多。从我国道路交通事故的发生比例来看，有很大一部分是高速公路交通事故，必须引起足够的重视。

二、交通事故中纸媒新闻报道失当的体现

纸媒在对交通事故进行报道的过程中，

在各方面因

素实践与思考

关于纸媒交通事故新闻报道的实践思考

阴刘旸

摘要：随着当前新媒体的迅速发展，网络媒体以及自媒体等对传统的纸媒发展产生了很大的冲击。纸媒新闻要想在新媒体的冲击下更好地生存发展，就需要在新闻报道中选择独特的角度，体现出新闻报道的价值。近年来，交通事故发生的频率

日益增加。交通事故发生后，新闻报道的选择角度丰富多样，纸媒在其中扮演着重要的角色。

本文基于纸媒交通事故新闻报道的问题与角度选择，

考察纸媒新闻的发展方向。关键词:交通事故；纸媒；新闻报道128