第一次全国海洋经济调查.doc
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第一次全国海洋经济调查北海市银海区实施方案
(征求意见稿)
2017年6月
目录
一、海洋经济调查目标、原则和任务.................................. - 5 -
(一)调查目标................................................ - 5 -
(二)调查原则................................................ - 5 -(三)海洋经济调查任务........................................ - 6 -二、组织保障...................................................... - 8 -
(一)组织实施原则............................................ - 8 -(二)组织机构................................................ - 8 -(三)责任分工................................................ - 9 -
三、经费保障..................................................... - 11 -
四、海洋经济调查时间............................................. - 12 -
五、海洋经济调查对象与范围....................................... - 13 -
六、海洋经济调查内容............................................. - 14 -
(一)单位清查............................................... - 14 -(二)产业调查............................................... - 14 -(三)专题调查............................................... - 16 -七、调查方法..................................................... - 18 -
(一)全面调查............................................... - 18 -(二)抽样调查............................................... - 18 -八、主要步骤及流程............................................... - 19 -
(一)前期准备阶段........................................... - 19 -(二)单位清查............................................... - 19 -
(三)数据采集处理阶段....................................... - 21 -(四)总结发布阶段........................................... - 22 -(五)应用开发阶段........................................... - 22 -
九、海洋经济信息平台建设......................................... - 23 -
十、质量控制..................................................... - 24 -
(一)建立质量控制岗位责任制................................. - 24 -(二)建立质量控制制度....................................... - 24 -(三)全过程质量控制要求..................................... - 24 -十一、调查用标准分类目录......................................... - 27 -十二、主要成果................................................... - 29 -十三、进度计划................................................... - 30 -
2012年12月17日,国务院批准同意开展第一次全国海洋经济调查。2014年2月8日,国家海洋局印发《第一次全国海洋经济调查总体方案和管理办法》(国海发〔2014〕6号),随后印发了《第一次全国海洋经济调查实施方案》(国海规字〔2016〕291号)。2017年2月22日,国家海洋局印发《第一次全国海洋经济调查实施方案(修订版)》(国海规字〔2017〕90号)。本次调查旨在摸清海洋经济“家底”,实现海洋经济基础数据在全国、全行业的全覆盖和一致性,有效满足海洋经济统计分析、监测预警和评估决策等的信息需求,进一步提高对海洋经济宏观调控的支持能力,为科学谋划海洋经济长远发展、实现海洋强国建设目标、维护海洋经济安全奠定基础。
为落实国家关于开展第一次全国海洋经济调查的工作要求,结合北海市银海区实际情况和需求,制定本方案。
本方案对调查目标和原则、调查任务、范围对象、内容方法、主要步骤和流程、质量控制、组织保障等做出统一规定,保障第一次全国海洋经济调查顺利实施。
一、海洋经济调查目标、原则和任务
本次调查所涉及的海洋经济,是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动,以及与之相关联的活动的总和。根据海洋经济活动的性质,将海洋经济划分为海洋产业和海洋相关产业。其中,海洋产业是指开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动,包括直接从海洋中获取产品的生产和服务活动,直接从海洋中获取的产品的一次加工生产和服务活动,直接应用于海洋和海洋开发活动的产品生产和服务活动,利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行的生产和服务活动,海洋科学研究、教育、管理和服务活动;海洋相关产业是指以各种投入产出为联系纽带,与海洋产业构成技术经济联系的产业。
(一)调查目标
第一次全国海洋经济调查是一项重大的国情国力调查,总体目标是全面、系统掌握我国海洋经济基本情况,完善我国海洋经济基础信息。
针对我区的具体情况,海洋经济调查的目标具体包括:一是全面摸清我区涉海单位基本信息,形成全区涉海单位名录库;二是掌握我区海洋经济现状,分析我区海洋经济发展水平、结构和分布;三是了解海岛海洋经济和临海开发区经济活动情况,明确海洋对沿海经济社会发展的贡献;四是完善海洋工程项目、围填海规模、防灾减灾、节能减排、科技创新等基础信息,了解其对海洋经济发展的影响。
(二)调查原则
1.统一部署、分级实施