隐患、危险因素识别与防范

三、管理上的缺陷 主要有7类，也是造成生产安全事故中管理上的 主要间接原因。 1、技术和设计上缺陷。 2、安全生产教育培训不够。 3、劳动组织不合理。 4、对现场工作缺乏检查或指导错误。 5、没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或 者不健全。 6、没有事故防范和应急措施或者不健全。
隐患排查的主要方式 1、日常隐患排查 2、综合性隐患排查 3、专业性隐患排查 4、季节性隐患排查 5、重大活动及节假日前 隐 患排查 6、事故类比隐患排查
1、日常隐患排查 指班组、岗位员工交接班和班中巡回 检查以及一线部门领导和工艺、设备（维 修）、电气、仪表、安全等专业人员的日 常性检查。 日常隐患排查要加强关键装置、要害部位、 关机环节、重大危险源的检查和巡查。
普遍存在的事故隐患
事故隐患归纳为21大类：火灾、爆炸、中毒和窒息、 水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤 害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁 路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头 伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他类隐患等。 一、人的不安全行为 主要有11类，也是造成生产安全事故中人的主要直接 原因。 1、忽视安全，忽视警告，操作错误。 2、人为造成安全装置失效。 3、使用不安全设备。 4、用手代替工具操作。 5、物体存放不当。

二、危险源管理流程 风险评价 控制策划实施 监测/监督和评价 危险源识别 作业活动分析
变更管理
三、危险源辨识要求 应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识， 并确保： 1、危险源辨识前应进行相关知识的培训； 2、辨识范围覆盖本单位（本部门）的所有活动及区 域； 3、对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识， 并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档； ---危险源辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实 际相符； ---危险源辨识时考虑正常、异常、紧急三种状态及过 去、现在和将来三种时态。 4、工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工 作区域的设备和设施有重大改变时，应及时进行危 险源辨识。
1、直观经验分析方法 （1）对照、经验法 对照、经验法是对照有关标准、法规、检 查表或依靠分析人员的观察分析能力，借 助于经验和判断能力对企业的危险、有害 因素进行分析的方法。 （2）类比方法 类比方法是利用相同或相似工程系统或作 业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料 来类推、分析单位或部门的危险、有害因 素。
作业要求
作业 活动
作业 活动
作业 活动
作业完成
影响健康安全因素 1、人：意识、能力 2、机/料：工具/设施-物料 3、法：作业标准 4、环境：活动环境
九、基于流程识别方法
机器和物料： 用什么
人：由谁做
输入
过程
输出
作业方法： 如何做
工作场所内外、 工作环境
十、风险评价 一）、组织的危险源辨识和风险评价的方法 应该： 1、依据组织的范围、性质和时限性进行确定， 以确保该方法是主动性的而不是被动性的； 2、确定风险、优先性排序，并形成文件；适 用时包括控制方法的应用。
一般情况下，无论是机械设备、工作 平台还是作业辅助工具，都需要较好的稳 定性和牢固性。一旦发现相反的情况，可 以认定为隐患。如梯子不稳固等。
单位或部门仿制一些设备设施，一般 可认定为隐患。有些是缺少技术保障，有 些是不符合国家标准。如自制的疏散指示 标志不符合国家标准。
被检查人不如实说明情况，有意隐藏 相关信息，一般是在隐瞒隐患。如相关房 间打不开，资料被锁起来等理由阻碍检查。
3、建（构）筑物 耐火等级、结构、防火、防爆、安全疏散、 朝向、采光、运输通道等。 4、生产工艺过程 物料（毒性、腐蚀性、燃爆性物料）、温 度、压力、速度、作业及控制条件、事故 及失控状态等。
（4）危险性较大设备、高处作业设备。 （5）特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、 氧气站、石油库、危险品库等。 （6）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、 低温等有害作业部位。 （7）管理设施、事故应急抢救设施和辅助生 产、生活卫生设施。
5、生产设备、装置 （1）化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、 高压、振动、关键设备、控制、操作、检 修和故障、失误时的紧急异常情况。 （2）机械设备：运动零部件和工件、操作条 件、检修作业、误运转和误操作。 （3）电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、 误运转和误操作、静电、雷电。
八、如何建立作业流程
六）、风险控制方法
方 法
消除 取代 工程控制 行政管理 个人防护 应急准备和响 应
应 用
停止使用有害物料/不安全的操作工艺 以低危害物料或低危害作业取代等方式 通风、防护罩、隔音墙等方式 安全规定、程序、工作许可、培训等方式 个人防护用品：口罩、耳塞、安全鞋等 异常和紧急的监视和响应状态的维护
十一、隐患排查治理： 安全生产事故隐患：是指生产经营单 位违反安全生产法律、法规、规章、标准、 规程和安全生产管理制度的规定，或者因 其他因素在生产经营活动中存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行 为和管理上的缺陷。
暴露时间
安全健康 影响方面
五）、半定量评价方法 作业条件风险评价法 三种因素指标值之积来评价系统风险的大小 L ---发生事故的可能性大小； E --- 人体暴露在这种危险环境中的频率程度； C --- 一旦发生事故会造成的损失后果； D---危险性分值 D=L E C D值大，说明该系统风险性大，需要增加安全 措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体 暴露于危害环境中的频繁程度，或减轻事故损 失，直至调整到可接受的范围。
2、危险源的种类 A、电能危害： 电气（触电） 配线（火灾） B、动能/势能（机械）危害： 动力机械、传输装置（挤压、打击）； 制造机械、工作机械（切割伤害）； 压缩机、高压装置（破裂、爆炸）； 起重设备（吊装物坠落、机身倒塌、脱 轨）；
通道、楼梯、梯子、脚手架（坠落、倒塌）； 重物（压伤） C、生物因素危害（中毒） 昆虫 细菌 微菌 病毒 原生虫



6、冒险进入危险场所。 7、攀、坐不安全位置。 8、有干扰和分散注意力的行为。 9、忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。 10、不安全装束。 11、对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。
二、物的不安全状态 主要有4类，也是造成生产安全事故中物的主要直接原因。 1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。 2、设备、设施、工具、附件有缺陷。 3、劳动防护用品用具缺乏或有缺陷。 4、生产（施工）场地作业环境不良。

五、危险源识别要素
范围（活动）
能量方面 •动能 •势能 •电能 •热能 •化学能 •物理能 •放射能 •生物能
时态（过去、 现在、将来） 状态（正常、 异常、紧急） 控制程度（直 接、间接-控制、 影响）
有助于危害辨识的三个问题 是否存在危害源？ 谁会受到伤害？ 伤害如何发生？
六、危险、有害因素辨识方法 危险性和有害性（由于~）； 人（以至于~） 危险状态（~的时候）（没有~） 危险事件及现象（导致~）

7、对事故隐患整改不力，经费不落实。
1、危险的种类 A、化学危害：窒息性气体、刺激性气体、全 身 中毒性气体；致癌物质；有害粉尘、 雾滴、泡沫；剧毒物质；---中毒、职业病 B、物理危害：噪声、高压气、震动； ---耳聋、神经症状 C、热危害：高温、低温；---中暑、冻伤 D、放射危害：紫外线、红外线、α 、β 、γ中 子射线 ---眼损伤、放射线伤害
2、系统安全分析方法 系统安全分析方法是应用系统安全工程评 价中的某些方法进行危险、有害因素的辨 识。系统安全分析方法常用于复杂、没有 事故经验的新开发系统。常用的系统安全 分析方法有事件树、事故树等。
危险源辨识方式
现场调查 问卷调查 常规方式 头脑风暴 过程分析 查阅资料
危害因素辨识方法： 危害辨识原则：横向到边、纵向到底、不留 死角； 广度：三个所有：活动、人员、设备； 七种类型：机械能、电能、热能、化 学能、放射能、生物因素、生理心理因素； 深度：三种时态：过去、现在、将来； 危害根源：能量：势能、动能、声能、电能、 热能、放射能、机械能； 有害物质：化学危险品、易燃易 爆品、腐蚀品。
2、综合性隐患排查 指以检查安全生产责任制、各项专业 管理制度和安全生产管理制度落实情况为 重点，由各有关专业和部门共同参与的全 面检查（安全大检查） 综合性隐患排查强调参与人员全面性以及 检查内容的全面性。
3、专业性隐患排查 指对区域位置及总图布置、工艺、设备、 电气、仪表、储存、运输、消防和公用设 施等系统分别进行的专业检查。 专业隐患排查更强调专业性、内容深度性。
隐患、危险因素识别与防范
相关定义
1、隐患：是指隐藏的祸患，即隐患， 是指隐藏的祸患，即隐藏不露、 潜伏的危险性大的事情或灾害。 2、事故隐患：是泛指生产系统中可导致事故发生的 人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 3、危险源：可能导致人员伤害或疾病或这些情况组 合的根源、状态或活动。 4、危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发 性损害的因素； 5、有害因素：是指能影响人的身体健康、导致疾病 或物造成慢性损害的因素。 通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、 有害因素。
安全生产实质是一种秩序管理。如果 无序，杂乱，必然是隐患。如车间内物料 码放混乱，仓库物品堆积混乱、电气处存 放杂物等。
安全生产一般都要安全距离要求，除 了防护设备或安全设备，一般不同设备、 不同物品等都要保持一定的距离。一旦出 现零距离或过小距离的拥挤，一般可认为 隐患。如两台加工设备无安全距离，仓库 五距不足等。
四、危险源识别
一台使用中的设备或一个部件，只要是 破损了，基本可以认定为隐患。比如连接 软管破损，设备锈蚀等。
应该有的而没有了，可以认定为隐患。 比如消火栓内没有水带和枪头，配电箱没 有盖板等。
以普通人的常识判断，一样物品具有 危险性，但裸露在人可以触及的范围内， 可认定为隐患。比如电缆的铜丝裸露在外 面，传动的齿轮、皮带裸露在外面等。
七、危险、有害因素辨识的主要内容 1、厂址 从工程地质、地形地貌、水文、自然灾害、周 边环境、气象条件、交通运输条件、消防支持 等方面进行分析。 2、厂区平面布局 （1）总图：功能（生产、管理、辅助生产、生 活区）分区布置；高温、有害物质、噪声、辐 射、易燃易爆危险品设施布置；工艺流程布置； 建筑物、构筑物布置；朝向、风向、防火间距、 安全距离、卫生防护距离等。
识别危险源注意事项 1、危险源辨识应考虑： 常规和非常规的活动； 所有进入作业场所人员（包括第三方及 访问参观者）的活动； 来自工作场所外部会对工作场所内组织 控制下的人员造成不利的职业健康安全 的危险源； 来自工作场所附近、在组织控制下的与 工作有关的活动产生的危险源；
工作场所中的基础设施、设备和材料，不论其 由组织或其他单位提供； 组织、组织的活动或材料的变化或已经纳入计 划的变化； 职业健康安全管理制度的变更，包括临时的变 化及其对运行、过程和活动的影响； 任何与风险评价和必要控制方法的实施有关的 适用的法定义务； 工作场所、过程、装置、 机械/设备、运行程序和工作 组织的设计，包括其与人的能力相适应。
思考
什么会发生？
多经常？
多严重？
怎么样？
该怎么做？
二）、风险评价步骤
建立评 价准则 合理的 起点 可量化 地描述 风险 确定风 险是否 可接受
使用分 级指标
三）、风险评价方法
一般方法：
专家判断法 （是非判断法） 作业条件风险评 价法（打分法）
投票表决法
四）、风险评价因子
影响严重 程度
影响发生 概率Байду номын сангаас
应该畅通而不畅通，应该看到而看不 到，应该拿到而拿不到，一件物品堵塞住 了另一件物品，可以认定为隐患。如安全 出口锁闭，通道堆放杂物，标志被挡，划 定法人消防器材区域被占等。
如果发现一台设备的运行指示灯或者显示 器不停的在闪烁，一般可判定为隐患，不是设 备故障就是运行某种指令未复位，但警报类的 指示灯除外。如消防控制柜报警后持续闪动。