12019年度实行最严格水资源管理制度考核内容及相关要
《水资源管理监督检查办法(试行)》2019
《水资源管理监督检查办法（试行）》2019为强化水资源监管，规范监督检查行为，近日，水利部印发了《水资源管理监督检查办法（试行）》（以下简称《办法》）。
《办法》以水资源管理法律、法规、规章等规定为依据，紧紧围绕“合理分水，管住用水”各个环节实施全过程监管，着重强化对监管部门依法履行水资源管理职责的监督，通过实施监督推进水资源管理各项措施的有效落实。
水资源管理监督检查办法（试行）第一章总则第一条为强化水资源管理，规范监督检查行为，确保最严格水资源管理制度有效落实，依据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》《水利监督规定（试行）》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于水资源管理的监督检查、问题认定和责任追究。
节约用水监督检查办法另行制定。
第三条本办法所称水资源管理监督检查是指水利部及其流域管理机构依照法定职责和程序，对各级水行政主管部门、其他行使水行政管理职责的机构及其所属企事业单位贯彻落实水资源管理法律法规，履行法定职责的监督检查。
第四条水资源管理监督检查坚持依法依规、客观公正、问题导向、分级负责的原则。
第五条水利部负责统筹协调、组织指导全国水资源管理监督工作。
流域管理机构依据职责和水利部授权，负责所管辖范围内的水资源管理监督工作。
地方各级水行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的水资源管理监督工作，并按要求做好水资源管理问题自查自纠工作。
第六条水资源管理监督检查要与实行最严格水资源管理制度考核相衔接，年度检查要实现31个省区市全覆盖。
以问题为导向，每年选择重点事项进行重点监督检查。
第二章监督事项水资源管理监督主要事项包括：水量分配、用水总量控制、取水许可（取水口监管）、生态流量（水量）管控、水资源费（税）征收有关工作、地下水管理、饮用水水源保护以及水利部其他水资源管理重大决策部署、重点工作任务落实情况等。
第八条水量分配监督主要内容：点击>>工程资料免费下载（一）跨省重要江河流域水量分配方案制订、分解和实施；（二）跨市县行政区江河流域水量分配方案制订和实施。
2019年度XX市实行最严格水资源管理制度考核工作方案【模板】
2019年度XX市实行最严格水资源管理制度考核工作方案根据《XX壮族自治区“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（桂水资源考核〔2017〕3号）、《自治区水利厅关于印发2019年度XX壮族自治区实行最严格水资源管理制度考核工作方案的函》（桂水资源函〔2019〕60号）和《关于印发XX 市“十三五”实行最严格水资源管考核工作实施方案的通知》（南府办函〔2017〕368号，以下简称《实施方案》）等文件要求，为做好2019年度XX市实行最严格水资源管理制度考核工作，并结合实际制定本方案。
一、适用范围本方案适用于XX市人民政府考核市辖各县、区人民政府（含行政区内各开发区管委会管辖范围）2019年度实行最严格水资源管理制度落实情况。
二、考核内容（一）目标完成情况参照《自治区水利厅关于印发2019年度各设区市实行最严格水资源管理制度考核指标目标值的函》（桂水资源函〔2019〕44号），各项考核指标年度目标值按照《XX市水利局关于印发2019年度XX市各县区实行最严格水资源管理制度考核指标目标值的通知》（南水资源〔2019〕20号）执行。
各项指标定义及计算、评分方法见《实施方案》。
- 3 -1.用水总量依据《水利厅办公室关于做好2019年XX用水总量统计工作的通知》（水办资源〔2019〕32号）和《XX市水利局办公室关于做好2019年XX用水总量统计工作的通知》（南水办〔2019〕79号）的要求进行统计。
2.万元国内生产总值用水量降幅万元国内生产总值数据由各县、区人民政府组织相关部门提供。
3.万元工业增加值用水量降幅万元工业增加值数据由各县、区人民政府组织相关部门提供。
4.农田灌溉水有效利用系数农田灌溉水有效利用系数依据《自治区水利厅关于印发XX2019年农田灌溉水有效利用系数测算分析工作方案的通知》（桂水农水〔2019〕5号）开展测算工作。
结合我市及各县、区实际，本项工作以各县、区配合开展全市农田灌溉水有效利用系数测算工作为考核内容。
乌海市人民政府关于实行最严格水资源管理制度2019年度各区考核结果的通告-乌海政字第2号
乌海市人民政府关于实行最严格水资源管理制度2019年度各区考核结果的通告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------乌海市人民政府关于实行最严格水资源管理制度2019年度各区考核结果的通告根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发〈内蒙古自治区实行最严格水资源管理制度考核办法〉的通知》《乌海市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》等有关规定，经市人民政府同意，市实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组对2019年度各区最严格水资源管理制度落实情况进行了考核，综合各区自查、“四不两直”现场检查及考核资料复核情况，形成了考核结果，经市人民政府审定，现通告如下：2019年，各区政府牢固树立绿色发展理念，积极推动水资源管理方式转变，较好地完成了市政府下达的各项目标任务。
其中，乌达区考核得分91.39分，等级为优秀；海勃湾区考核得分89.42分，等级为良好；海南区考核得分87.58分，等级为良好。
考核结果显示，我市水资源管理年度控制目标基本完成，各项水资源管理措施进一步落实，但各区在落实最严格水资源管理制度工作中普遍存在以下问题：农业节水工作力度仍需加强；农业水价改革进度滞后；节水型企业、单位等载体建设需要加大力度；城市应急备用水源地建设推进缓慢；河湖管理主动性有待提高。
各区人民政府需进一步提高对实行最严格水资源管理制度考核工作的认识，加强考核支撑手段建设，针对考核发现的问题，切实落实改进措施，全面推进最严格水资源管理制度贯彻落实。
2020年4月17日——结束——。
最严格水资源管理制度考核
最严格水资源管理制度考核随着全球人口的不断增长和经济的快速发展，水资源问题日益凸显，水资源的合理管理成为当务之急。
为了保护和管理水资源，很多国家都采取了一系列措施，其中包括实行严格的水资源管理制度。
本文将探讨最严格水资源管理制度的考核。
首先，最严格的水资源管理制度应该建立在全面的监测和评估基础上。
这意味着需要建立一套完善的水资源监测网络，对各类水资源进行实时、准确地监测，以便于全面了解水资源的状况和利用情况。
同时，还需要建立一套科学的评估体系，对水资源的供需状况、水质状况、水生态状况等进行综合评估，以便于制定相应的管理措施和政策。
其次，最严格的水资源管理制度应该包括严格的用水配额制度。
水是一种有限的资源，如何合理地分配和利用水资源是至关重要的。
因此，应该制定一套严格的用水配额制度，对各个行业和用水单位进行分配，并对其用水情况进行监督和考核。
同时，还需要加强对违规用水行为的处罚力度，提高用水单位的水资源管理意识。
第三，最严格的水资源管理制度还应该包括严格的污水排放标准和治理措施。
水污染是当前水资源管理中的一个重大问题，严重威胁着水资源的安全和可持续利用。
因此，应该制定严格的污水排放标准，对各个行业和污水排放单位进行监督和考核。
同时，还应该加大污水治理的力度，采取各种有效的措施，如建设污水处理设施、推广污水处理技术，以确保水资源的质量和可持续利用。
第四，最严格的水资源管理制度还应该加强对生态环境的保护。
水资源和生态环境是密不可分的，在水资源管理中，保护生态环境是非常重要的一环。
因此，应该建立一套完善的水生态保护制度，加强对水体、湿地、河流等生态环境的保护，禁止破坏生态环境的行为，同时还应该加强对非法采砂、捕捞等破坏性行为的打击，以确保水资源的生态安全和可持续利用。
最后，最严格的水资源管理制度还应该加强宣传和教育工作。
只有让广大公众充分了解水资源的重要性和紧迫性，才能够形成保护和合理利用水资源的共识。
水利部关于印发水资源管理监督检查办法（试行）的通知
水利部关于印发水资源管理监督检查办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2019.12.21•【文号】水资管〔2019〕402号•【施行日期】2019.12.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部关于印发水资源管理监督检查办法（试行）的通知为加强水资源监督管理，落实最严格水资源管理制度，我部组织编制了《水资源管理监督检查办法（试行）》，已经部长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
水利部2019年12月21日水资源管理监督检查办法（试行）第一章总则第一条为强化水资源管理，规范监督检查行为，确保最严格水资源管理制度有效落实，依据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》《水利监督规定（试行）》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于水资源管理的监督检查、问题认定和责任追究。
节约用水监督检查办法另行制定。
第三条本办法所称水资源管理监督检查是指水利部及其流域管理机构依照法定职责和程序，对各级水行政主管部门、其他行使水行政管理职责的机构及其所属企事业单位贯彻落实水资源管理法律法规，履行法定职责的监督检查。
第四条水资源管理监督检查坚持依法依规、客观公正、问题导向、分级负责的原则。
第五条水利部负责统筹协调、组织指导全国水资源管理监督工作。
流域管理机构依据职责和水利部授权，负责所管辖范围内的水资源管理监督工作。
地方各级水行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的水资源管理监督工作，并按要求做好水资源管理问题自查自纠工作。
第六条水资源管理监督检查要与实行最严格水资源管理制度考核相衔接，年度检查要实现31个省区市全覆盖。
以问题为导向，每年选择重点事项进行重点监督检查。
第二章监督事项第七条水资源管理监督主要事项包括：水量分配、用水总量控制、取水许可（取水口监管）、生态流量（水量）管控、水资源费（税）征收有关工作、地下水管理、饮用水水源保护以及水利部其他水资源管理重大决策部署、重点工作任务落实情况等。
12019年度实行最严格水资源管理制度考核内容及相关要
12019年度实⾏最严格⽔资源管理制度考核内容及相关要附件1 2019年度实⾏最严格⽔资源管理制度考核内容及相关要求- 1 -- 2 -注：（1）“市级”考核形式是指各市（州）依据“⾃查”考核事项报送⾃查材料，其中“市级”空⽩项不作要求可⾃⾏掌握。
（2）“省级”考核形式是指考核⼯作组对各地“四不两直”考核事项进⾏⽇常检查，对“⾃查”考核事项进⾏资料核查或内容抽查，核查或抽查以“四不两直”或评估形式进⾏。
（3）内陆河地区指酒泉市、嘉峪关市、张掖市、⾦昌市、武威市等5个地级⾏政区，其他市州为黄河长江地区。
（4）严重缺⽔地区为我省内陆河和黄河流域。
（5）农业⽔价综合改⾰情况依据附表4进⾏统计与报送，并提供相关数据来源、情况说明等。
- 3 -附件2⾃查报告编制提纲⼀、概述概要说明基本市情、2019年度⽔情、2019年度实⾏最严格⽔资源管理制度基本情况。
⼆、⽬标完成情况2019年度⽤⽔总量控制⽬标、⽤⽔效率控制⽬标、⽔功能区限制纳污⽬标等⽬标完成情况初步结果。
三、制度建设和措施落实情况依据附件1中“⾃查”考核事项，逐项说明2019年度⼯作完成情况及⾃查情况。
四、成效及经验总结2019年度实⾏最严格⽔资源管理制度的成效及经验。
五、存在问题及改进措施分析⼯作中存在的主要不⾜和问题，并提出相应的改进措施。
- 4 -附件3⾃查报告相关⽀撑材料要求⽀撑材料所需数据由各市（州）⼈民政府、兰州新区管委会组织相关部门提供，并统筹核实。
⼀、⽬标完成情况2018年度、2019年度⽤⽔总量控制和⽤⽔效率控制⽬标完成情况基础数据按照附表1和附表2完整填报，2018年度重要江河湖泊⽔功能区⽔质达标率基础数据按照附表3完整填报，2019年度重要江河湖泊⽔功能区⽔质达标率数据填报要求另⾏通知。
其中：1.⽤⽔总量依据国家批准的⽤⽔统计调查制度有关规定统计核定。
2.农⽥灌溉⽔有效利⽤系数依据《全国农⽥灌溉⽔有效利⽤系数测算分析技术指导细则》（办农⽔〔2013〕248号）测算。
2019水相关政策
2019水相关政策摘要：1.2019 年水相关政策的概述2.2019 年水资源管理政策的主要内容3.2019 年水环境保护政策的主要内容4.2019 年水资源利用政策的主要内容5.2019 年水相关政策的实施效果及展望正文：一、2019 年水相关政策的概述水资源是地球上最宝贵的自然资源之一，对于人类的生存和发展具有重要意义。
我国是一个人口众多、水资源短缺的国家，因此，水资源的保护、管理和利用一直是国家政策的重要内容。
2019 年，我国在水资源管理、水环境保护和水资源利用等方面出台了一系列政策，以保障水资源的合理利用和有效保护。
二、2019 年水资源管理政策的主要内容2019 年，我国在水资源管理方面，主要采取了以下政策措施：1.制定和完善水资源管理法律法规，强化水资源管理的法制化建设。
2.推进水资源管理体制改革，强化流域管理和行政区域管理相结合的管理模式。
3.加强水资源调查、监测和评估，提高水资源管理的科学性和精准性。
4.严格水资源总量控制和用水强度控制，实现水资源利用的可持续发展。
三、2019 年水环境保护政策的主要内容2019 年，我国在水环境保护方面，主要采取了以下政策措施：1.加大水污染防治力度，严格控制和减少污染物排放，提高水环境质量。
2.推进水环境监测和评估体系建设，提高水环境监测能力和水平。
3.实施水生态保护和修复工程，改善水生态环境，保护生物多样性。
4.落实水环境目标责任制，加强对地方政府水环境保护工作的监督和考核。
四、2019 年水资源利用政策的主要内容2019 年，我国在水资源利用方面，主要采取了以下政策措施：1.推进水资源利用方式的转变，提高水资源利用效率和效益。
2.加强水资源节约和循环利用，降低水资源消耗强度。
3.支持水资源开发利用新技术、新工艺的研发和推广，提高水资源利用的技术水平。
4.优化水资源配置，实现水资源在区域间的合理调配。
五、2019 年水相关政策的实施效果及展望2019 年水相关政策的实施，对于我国水资源的保护、管理和利用起到了积极的推动作用。
水利部部署开展2019年度最严格水资源管理制度考核工作
水利部部署开展2019年度最严格水资源管理制度考核工作经中共中央办公厅和国务院办公厅批准，实行最严格水资源管理制度考核列入2019年度考核工作计划。
为做好2019年度最严格水资源管理制度考核工作，近日，水利部商发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、国家统计局等考核工作组成员单位，向各省（自治区、直辖市）人民政府印发了《水利部关于开展2019年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知》（以下简称《通知》），部署开展2019年度最严格水资源管理制度考核工作。
2019年度考核以贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水工作方针为根本遵循，深入落实中央关于做好生态环境保护、全面推行河长制湖长制等重大决策部署，根据中央规范监督检查考核工作有关要求以及国务院关于最严格水资源管理制度考核办法有关规定，坚持问题导向，完善考核内容，简化指标设置，改进考核方式方法，发挥部门联动作用，强化考核结果运用。
2019年度考核内容包括目标完成情况、制度建设和措施落实情况，其中目标完成情况重点考核2018年度指标完成情况，同时参考2019年度指标完成情况初步结果；制度建设和措施落实情况主要考核2019年度重点工作。
进一步简化指标设置，重点考核控制目标是否完成、重要措施是否落实见效、突出问题是否得到整改。
考核方式采用日常考核与终期考核相结合的形式，以日常考核为主。
日常考核主要采用“四不两直”方式进行检查；终期考核将根据日常考核与核查情况进行年度考核结果评定，考核结果由水利部等9部门联合上报国务院审定。
《通知》要求各省（自治区、直辖市）人民政府高度重视，认真组织开展年度考核工作。
年度考核结果经国务院审定后向社会公告，并交由干部主管部门，作为对各省（自治区、直辖市）人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
对于考核发现的主要问题，以“一省一单”方式进行反馈，督促问题整改，推动水资源管理重点任务的有效落实。
2021年度实行最严格水资源管理制度考核内容及相关要求
2021年度实行最严格水资源管理制度考核内容及相关要求
2021年度实行最严格水资源管理制度的考核内容及相关要求
可能会包括以下几个方面：
1. 水资源利用计划的制定和执行情况考核：各地区、企事业单位需按照国家和地方规定制定水资源利用计划，并严格按照计划执行，合理利用和保护水资源，避免水资源浪费现象。
2. 水资源装备设施建设和更新情况考核：各单位需按照相关技术标准和规范，进行水资源设备和设施的建设和更新，包括水泵、管网、水源保护设施等，以确保水资源的供应和投资的效益。
3. 水资源监测和管理情况考核：各地区、企事业单位需建立健全水资源监测系统和管理机制，定期对水资源进行监测和评估，并采取相应的管理措施，确保水资源的合理利用和保护。
4. 水资源保护和治理措施的实施情况考核：各地区、企事业单位需制定水资源保护和治理措施，并按照计划实施，包括水土保持、水质治理、水环境保护等，以保护和改善水资源质量。
5. 水资源管理政策执行情况考核：各地区、企事业单位需严格执行水资源管理政策，包括水资源定价、用水许可、水资源税收等政策措施，并按照要求完成相关的申报和报告工作。
上述考核要求可以根据具体情况进行调整和补充，以适应不同地区和单位的实际情况和需要。
考核结果将作为评价各地区、
企事业单位水资源管理工作的重要依据，并对不符合要求的单位采取相应的整改措施。
国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知
控制、 用 水效 率 控制 、 水功 能 区限 制纳 污 、 水 资 源管 理 责任 和 考核 等制 度建 设及 相应 措施 落实 情况 第 五条 考 核 评 定采 用 评分 法 。 满分 为 １ ０ ０分 考核 结 果划 分 为优 秀 、 良好 、 合格 、 不合 格 四个等 级 。考 核 得分
７
特 别 关 注
Ｃ Ｈ Ｉ Ｎ Ａ ＷＡ Ｔ Ｅ Ｒ Ｒ Ｅ Ｓ Ｏ Ｕ Ｒ Ｃ Ｅ Ｓ ２ ０ １ ３ ． １
要 负 责人 和领导 班子 综合考 核评 价 的重要 依据
第十 二条 对 期 末 考 核 结 果 为 优 秀 的 省 、 自治 区 、 直
１ ３审批 ． 暂 停 该地 区新 增 主要水 污染 物 排 放建 设 项 目环 评 审批 。对整 改 不到 位 的 ． 由监 察机 关依 法 依 纪追 究该 地 区 有 关责 任人 员 的责任
５ ５ ％ ５ ３ ％
７ ７ ％ ６ １ ％
７ ５ ％ ７ ３ ％
９ ５ ％ ９ ５ ％
９ ５ ％ ９ ５ ％
北 京 天津
河 北 山西
内 蒙古
辽 宁
５ ２ ％
５ ０ ％
７ １ ％
７ ８ ％
９ ５ ％
９ ５ ％
内蒙 古
辽 宁 吉 林
２ ７ ％
２ ７ ％ ３ Ｏ ％
３ ６ ８ ． ９ １
湖南 广东
广西
３ ４ ４ ． ｏ ｏ ４ ５ ７ ． ６ １
３ ０ ４ ． ０ ０
３ ５ ９ ． ７ ５ ４ ５ ６ ． ０ ４
３ ０ ９ ． ｏ ｏ
３ ５ ９ ． ７ ７ ４ ５ ０ ． １ ８
实行最严格水资源管理制度考核办法
实行最严格水资源管理制度考核办法水资源保护为人类安居乐业提供了必要的保障，在维持正常的社会运行和促进经济发展的同时，科学合理的管理水资源也是非常重要的。
为此，本办法制定了最严格的水资源管理制度考核办法，以有效的防止水资源的浪费，减少对资源的不合理收集和使用，规范各项水资源行为，同时保护共享水资源，为全社会水资源可持续利用提供有力支持。
一、规定（一）国家规定，各级政府应当加强对水资源的保护，实行最严格的水资源管理制度考核。
（二）水资源管理制度考核包括：水资源规划，水资源开发利用，水资源保护，水资源监管，收费管理，水资源资金分配及其他有关管理。
（三）各级政府应当建立完善统一的水资源管理制度考核办法，按照国家规定，对水资源管理有关组织单位、企业和个人进行考核。
二、考核办法（一）水资源开发利用考核。
对水资源开发利用活动，采用政府规章、审批照和有关资料等进行考核，以确保该项活动的合理有效性。
（二）水资源保护考核。
政府部门将根据《国家环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规，对水资源保护活动进行考核，以确保其合理有效性。
（三）水资源资金分配考核。
各级政府应当依据《中华人民共和国土地管理法》、《水污染防治法》及有关政策规定，对水资源资金分配活动进行考核，以确保资金的合理有效性。
（四）水资源收费考核。
各级政府应当依据《中华人民共和国水资源费税法》、《水污染防治法》及有关政策规定，对水资源收费活动进行考核，确保其合理有效性。
（五）有关组织单位、企业和个人的考核。
对有关组织单位、企业和个人采取政府批准、执照、合同及其他有关资料等文件作为考核依据，以确保其管理、使用水资源合理有效性。
三、考核结果考核结果应当准确地反映水资源管理活动的真实情况，及时作出准确的评估，制定有力的监督措施，以提高水资源管理的有效性。
假如有关部门发现有违反水资源管理规定的行为，应当予以严肃处理，给予相应的处罚。
四、实施机制（一）国家负责起草、审议、发布水资源管理制度考核办法。
2019年度实行最严格水资源管理制度考核内容及相关要求
2019年度实行最严格水资源管理制度考核内容及相关要求附件1没有年度建设任务的得1分。
（3）农村供水水质达标率（0.5分）。
截至当年年底，按各县农村供水水质达标率与0.5分的乘积为得分，最高得0.5 分。
18.农村饮水型氟超标改水（1分）。
考核麦积、秦州、华池、永登、景泰等5个县区，没有建设任务的县区得满分。
（1）农村饮水型氟超标改水任务完成情况（0.3分）。
至年底，任务县农村饮水型氟超标改水建设项目累计完成投资与实施方案批复的项目资金计划的比例，比例与0. 3分的乘积为得分，最高得0. 3分。
（2）农村饮水型氟超标改水工程运行情况（0.3分）。
工程完工后，更换水源或加装除氟设备的改水工程是否正常运行，正常运行得0.3分，不运行得0分。
（3）农村饮水型氟超标改水后氟含量达标情况（0. 4分）。
工程完工后，供水水质中氟含量是否达到国家相关要求，集中供水工程氟含量指标小于等于1. Omg/L （小型及分散工程 1. 2mg/L）得0.4分，大于此值不得分。
19.农村饮水安全管理责任（6分）。
（1）“三个责任”落实情况（1.2分）。
农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任，水行政部门的监管责任，供水单位的运行管理责任落实情况。
每项责任落实0.4分，最高得1.2 分。
（2）“三项制度”落实情况（1.2分）。
农村饮水安全运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费建立落实情况，每项制度建立健全0.4分，最高得1.2分。
（3）“三个到位”落实情况（1.2分）。
农村饮水安全保障水质检测设备、人员、经费落实情况，每项0.4分，最高得 1. 2 分。
（4）“三项机制”落实情况（1.2分）。
农村饮水安全计量收费、投诉处理、应急抢修落实情况，每项0.4分，最高得 1.2 分。
（5）“三类信息”落实情况（1.2分）。
农村饮水安全运行管理机构、人员、水费计收公开情况，每项0.4分，最高得 1.2 分。
六、河湖管理20.河湖长制相关任务落实（3分）。
水利部关于开展2019年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知-水资管函〔2019〕93号
水利部关于开展2019年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部关于开展2019年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知水资管函〔2019〕93号各省、自治区、直辖市人民政府：经中共中央办公厅和国务院办公厅批准，实行最严格水资源管理制度考核列入2019年度考核工作计划。
为做好2019年度实行最严格水资源管理制度考核工作，按照中央关于统筹规范督查检查考核工作有关要求，以及《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号，以下简称《考核办法》）和《水利部等9部门关于印发<“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案>的通知》（水资源〔2016〕463号），水利部商考核工作组各成员单位，制定了《2019年度实行最严格水资源管理制度考核方案》（见附件），现将有关事项通知如下。
一、2019年度实行最严格水资源管理制度考核内容包括目标完成情况、制度建设和措施落实情况，其中目标完成情况重点考核2018年度指标完成情况，同时参考2019年度指标完成情况初步结果；制度建设和措施落实情况主要考核2019年度重点工作。
二、2019年度实行最严格水资源管理制度考核采用日常考核与终期考核相结合的方式，以日常考核为主。
日常考核主要采用“四不两直”方式进行检查；终期考核将根据日常考核与核查情况进行年度考核结果评定，考核结果由水利部等9部门联合上报国务院审定。
三、用水总量、用水效率、水功能区限制纳污年度目标值，依据《考核办法》和《水利部国家发展改革委关于印发〈“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案〉的通知》（水资源〔2016〕379号）明确的“十三五”期末控制目标，按直线插值法确定。
实行最严格水资源管理制度考核办法
实行最严格水资源管理制度考核办法水资源的管理是涉及水环境保护、人民生命安全和国家经济发展的重大事业，是一项系统工程，其中牵涉到科学研究、宏观规划、正确的规划实施、监督检查和完善的考核机制。
为了加强水资源的管理，完善水资源的考核机制，保障人民安全发展，我国将实行最严格的水资源管理制度。
首先，我国将实施科学考核。
从发挥全面考核作用的角度出发，根据水资源的可持续利用原则，以及政府和社会各方面参与管理的需要，将制定一套完善、严格的考核机制，用来确保水资源的可持续利用。
该机制将考核水资源的综合效益、地表水的污染情况、水质状况、水资源的协调分配、水资源的效率利用、水资源的经济发展状况以及水资源管理的外部监督机制等方面，同时考核跨越行政区划的水资源的管理及其他水资源的管理等多个方面，确保水资源的科学考核。
其次，我国采取最严格的管理措施。
为了有效地管理水资源，我国将采取最严格的措施，建立以立法、行政规章和技术标准为基础的管理制度，同时建立和完善水资源的管理制度，加强水资源的监管，确保水资源的可持续利用。
同时，采取立法措施，明确禁止水资源的滥用和浪费，以及相关行政处罚措施，严格执行水资源保护和管理办法，确保全民参与水资源管理，为水资源管理提供有力的保障。
此外，我国还将加大水资源管理制度考核力度。
为了加强水资源管理制度考核力度，我国将加大宣传力度，营造良好的社会氛围，维护水资源的综合考核，提高水资源的管理水平，通过严格的监督检查和考核，加强水资源的经济管理，督促各地做好水资源的科学管理。
最后，我国将深化水资源管理制度考核改革。
根据各地实际情况，结合水资源管理制度考核改革和实施，不断完善考核机制，调整考核指标，增加对水资源管理的行政责任和法律责任，以便加强水资源管理制度考核力度，确保水资源的可持续利用。
总之，严格水资源管理制度考核有助于保障水资源的可持续发展，为人民群众提供安全的发展环境，促进社会的持续发展。
因此，我们应该珍惜水资源，加强对水资源管理制度考核的执行，保障水资源的可持续利用。
绍兴市人民政府办公室关于2019年度实行最严格水资源管理制度和水土保持目标责任制考核结果的通报
绍兴市人民政府办公室关于2019年度实行最严格水资源管理制度和水土保持目标责任制考核结果的通报文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.13•【字号】绍政办综〔2020〕5号•【施行日期】2020.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文绍兴市人民政府办公室关于2019年度实行最严格水资源管理制度和水土保持目标责任制考核结果的通报绍政办综〔2020〕5号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：根据《绍兴市实行最严格水资源管理制度考核办法》（绍政办发〔2016〕87号）、《绍兴市水土保持目标责任制考核办法》（绍政办发〔2018〕83号）等有关规定，绍兴市实施最严格水资源管理制度和水土保持工作领导小组办公室会同市级有关部门，对各区、县（市）2019年度实行最严格水资源管理制度和水土保持目标责任制工作进行考核，经市政府同意，现将考核结果通报如下：一、总体情况2019年，全市认真贯彻新时期治水方针，积极落实最严格水资源管理各项措施，“三条红线”控制总体目标超额完成，国家节水行动有序推进，水资源监管持续强化，水环境质量有效巩固。
坚持预防为主、保护优先，加强山水林田湖草系统治理，创新监管方式，加大监管力度，高新技术在水土保持业务中的应用能力明显提升，人为水土流失得到有效控制，水土流失面积进一步减少。
全市用水总量17.56亿立方米，较上年减少2.96%，用水总量继续下降；万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别较2015年下降26.6%和37.8%，提前完成“十三五”控制目标；农田灌溉水有效利用系数达到0.596；全市重要江河湖泊水功能区水质达标率95.2%，城镇饮用水水源地水质达标率100%。
二、考核结果经综合考评，柯桥区、上虞区、诸暨市、新昌县、越城区、嵊州市等6个区、县（市）2019年度实行最严格水资源管理制度考核等次为优秀；新昌县、诸暨市、嵊州市等3个县（市）2019年度水土保持目标责任制考核等次为优秀，上虞区、柯桥区、越城区等3个区2019年度水土保持目标责任制考核等次为良好。
密云区实行最严格水资源管理制度考核办法
密云区实行最严格水资源管理制度考核办法随着城市化进程不断加快，水资源的紧张状况日益严重，如何高效管理水资源，确保供水安全，一直是城市管理部门面临的重要问题。
为了加强水资源管理，密云区实施了最严格的水资源管理制度，重点考核实施情况，以保障水源安全和实现可持续发展。
一、考核范围该考核制度覆盖密云区所有供水企业，包括自来水厂、管网公司、取水设施等。
考核范畴涵盖供水管理、水质安全、用水效率、降水管理以及减灾、抗旱等方面。
二、考核指标（一）供水管理1.水资源管理情况评估：评估各供水企业的水资源管理水平，包括保护水源、用水管控、水资源节约利用、绿色水源建设等。
2.供水设施管理情况评估：评估供水设施管理情况，包括自来水厂、管网公司、取水设施等。
3.紧急事件管理制度情况评估：评估各供水企业的应急预案，应对洪涝、干旱等水灾情况的能力。
（二）水质安全1.水源保护情况评估：评估供水企业水源保护措施是否得当，有无基础设施缺陷。
2.水质监测服务情况评估：评估供水企业的水质监测设施、方法、项目、频率和水质评价结果是否符合国家和地方要求。
3.卫生管理情况评估：评估供水企业的卫生管理制度是否完善，是否按要求落实。
（三）用水效率1.水价政策执行情况评估：评估供水企业水价制定过程、公布公示、收费标准、水费结构及是否符合规范要求。
2.用水效率情况评估：评估供水企业的节水产品及节水环保措施的推广和应用情况，以及水表计量的普及情况。
（四）降水管理1.水文监测情况评估：评估各区水文监测情况，及时了解各水文监测站点的水位、流量等数据。
2.降雨数据管理情况评估：评估各区降雨数据管理情况，确保数据及时、准确、完整。
（五）减灾、抗旱1.应急减灾情况评估：评估各供水企业在灾前、灾中、灾后的减灾能力和应急响应机制等情况。
2.抗旱情况评估：评估各供水企业的抗旱措施及应对能力，包括用水管控、补给水源建设等。
三、考核内容本考核制度包括现场检查、网上评议、随机抽样等评估方式，以全面评估各供水企业落实情况，提高管理水平，保障供水安全。
国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核方法
国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核方法实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为推进实行最严格水资源管理制度,确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标,根据《中华人民共和国水法》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔XX〕1号)、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔XX〕3号)等有关规定,制定本办法。
第二条考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。
第三条国务院对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况进行考核,水利部会同发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、审计署、统计局等部门组成考核工作组,负责具体组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体,政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。
第四条考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。
各省、自治区、直辖市实行最严格水资源管理制度主要目标详见附件;制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。
第五条考核评定采用评分法,满分为100分。
考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
考核得分90分以上为优秀,80分以上90分以下为良好,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格。
(以上包括本数,以下不包括本数) 第六条考核工作与国民经济和社会发展五年规划相对应,每五年为一个考核期,采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。
在考核期的第2至5年上半年开展上年度考核,在考核期结束后的次年上半年开展期末考核。
第七条各省、自治区、直辖市人民政府要按照本行政区域考核期水资源管理控制目标,合理确定年度目标和工作计划,在考核期起始年3月底前报送水利部备案,同时抄送考核工作组其他成员单位。
如考核期内对年度目标和工作计划有调整的,应及时将调整情况报送备案。
水利部关于印发2019年度实行最严格水资源管理制度考核结果的函
水利部关于印发2019年度实行最严格水资源管理制度考核结果的函文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.08.07•【文号】水资管函〔2020〕116号•【施行日期】2020.08.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部关于印发2019年度实行最严格水资源管理制度考核结果的函水资管函〔2020〕116号各省、自治区、直辖市人民政府：根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3号）和《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发[2013]2号）规定，水利部会同国家发展改革委等9部门，制定了考核工作方案，成立了考核工作组，对31个省（自治区、直辖市）2019年度实行最严格水资源管理制度情况进行了考核。
考核结果已经国务院审定，并已向社会公告。
2019年度考核结果显示：各省（自治区、直辖市）有效落实最严格水资源管理制度各项措施，水资源管理不断加强，国家节水行动全面实施，水资源节约利用取得成效，河长制湖长制全力推动，河湖面貌持续改善，水生态环境持续向好，农村饮水安全保障水平不断提高，取得积极进展。
但是在实行最严格水资源管理制度过程中仍存在一些问题，2018年，4个省（自治区）万元国内生产总值用水量降幅指标未达到年度目标、1个自治区万元工业增加值用水量降幅指标未达到年度目标，2018年和2019年分别有3个省（直辖市）重要江河湖泊水功能区水质达标率指标未达标；江河流域水量分配、河湖生态流量保障、地下水超采治理、节约用水等整体进度缓慢；水资源保护、河湖管理等日常监督管理存在薄弱环节，需要采取积极措施，下更大气力强化监管。
现将2019年度考核结果和存在的主要问题予以函告。
请你省（自治区、直辖市）人民政府组织有关部门、地区和单位，制定整改方案，提出改进措施，明确责任单位和整改进度，于2020年10月15日前反馈我部，并抓好整改任务落实。
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附件1 2019年度实行最严格水资源管理制度考核内容及相关要求- 1 -- 2 -注：（1）“市级”考核形式是指各市（州）依据“自查”考核事项报送自查材料，其中“市级”空白项不作要求可自行掌握。
（2）“省级”考核形式是指考核工作组对各地“四不两直”考核事项进行日常检查，对“自查”考核事项进行资料核查或内容抽查，核查或抽查以“四不两直”或评估形式进行。
（3）内陆河地区指酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市等5个地级行政区，其他市州为黄河长江地区。
（4）严重缺水地区为我省内陆河和黄河流域。
（5）农业水价综合改革情况依据附表4进行统计与报送，并提供相关数据来源、情况说明等。
- 3 -附件2自查报告编制提纲一、概述概要说明基本市情、2019年度水情、2019年度实行最严格水资源管理制度基本情况。
二、目标完成情况2019年度用水总量控制目标、用水效率控制目标、水功能区限制纳污目标等目标完成情况初步结果。
三、制度建设和措施落实情况依据附件1中“自查”考核事项，逐项说明2019年度工作完成情况及自查情况。
四、成效及经验总结2019年度实行最严格水资源管理制度的成效及经验。
五、存在问题及改进措施分析工作中存在的主要不足和问题，并提出相应的改进措施。
- 4 -附件3自查报告相关支撑材料要求支撑材料所需数据由各市（州）人民政府、兰州新区管委会组织相关部门提供，并统筹核实。
一、目标完成情况2018年度、2019年度用水总量控制和用水效率控制目标完成情况基础数据按照附表1和附表2完整填报，2018年度重要江河湖泊水功能区水质达标率基础数据按照附表3完整填报，2019年度重要江河湖泊水功能区水质达标率数据填报要求另行通知。
其中：1.用水总量依据国家批准的用水统计调查制度有关规定统计核定。
2.农田灌溉水有效利用系数依据《全国农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指导细则》（办农水〔2013〕248号）测算。
3.重要江河湖泊水功能区水质达标率依据《全国重要江河湖泊水功能区水质达标评价技术方案》（修订稿）（办资源〔2016〕91号）测算。
二、制度建设和措施落实情况依据附件1中“自查”考核事项，逐项说明工作完成情况（每项说明控制在500字之内），并提供支撑材料（主要包括年度工作部署、组织实施、实施成效等），列出清单，支撑材料有效期截至2019年底。
- 5 -附件4考核赋分标准一、目标完成情况1.用水总量控制目标（10分）。
当年用水总量折算成平水年用水总量进行考核。
年度用水总量小于等于年度目标值者，得分10分。
2.用水效率控制目标（内陆河12分、黄河长江9分）（1）万元国内生产总值用水量降幅，指当年万元国内生产总值用水量比2015年下降的百分比。
降幅达到年度目标值者，内陆河得分4分，黄河长江得分为3分。
（2）万元工业增加值用水量降幅，指年度万元工业增加值用水量比2015年下降的百分比。
降幅达到年度目标值者，内陆河得分4分，黄河长江得分为3分。
（3）农田灌溉水有效利用系数指标。
达到年度目标值者，内陆河得分4分，黄河长江得分3分。
3.水功能区限制纳污目标（内陆河6分、黄河长江9分）。
重要江河湖泊水功能区水质达标率达到年度目标值的市州，内陆河得分6分，黄河长江得分为9分。
对于没有国家重要水功能区的嘉峪关市和金昌市，按以上计算方式考核省政府批复水功能区达标情况。
二、节约用水管理4.国家节水行动方案（2分）。
市级印发并实施国家节水行动方案，得分1分；市级建立节约用水工作协调机制，得分1- 6 -分。
5.用水强度控制实施（4分）。
市县两级分解并落实用水强度控制指标，得分1分；市县两级年初下达用水户用水计划并严格执行，得分1分；当年城市公共供水管网漏损率较上年下降，得分1分；非常规水源纳入水资源统一配置，且当年利用量较上年增加，得分1分。
6.节约用水攻坚战（4分）。
落实用水定额管理工作，得分1分；开展规划和建设项目节水评价工作，得分1分；组织实施高校节水工作，签订并落实节水合同，得分1分；开展水利行业节水机关建设，制定并落实了实施方案，得分1分。
7.节水监管（3分）。
开展节水监督检查工作，并对自查和抽查发现问题落实整改，得分1分；建立重点监控用水单位名录，并接入省级平台，且在线监控设施运行正常，得分1分；严重缺水地区将节水作为约束性指标纳入政绩考核，得分1分。
8.节水型社会建设（5分）。
完成县域节水型社会达标建设任务，并通过验收，得分1分；制定出台并落实市级节水法规规章，得分0.5分；制定出台并落实市级节水规划，得分0.5分；开展市级机关和事业单位节水型单位建设，得分1分；开展高耗水行业节水型企业建设，得分1分；开展节水型灌区建设，得分1分。
9.节水宣传教育（3分）。
组织开展节约用水攻坚战“四个一”宣传工作，得分1分；开展“节水大使”等节水主题宣传- 7 -教育活动，得分1分；在关键时间节点或重要节日面向社会开展节水宣传工作，得分1分。
三、取用水监管10.水量分配与调度（2分）。
落实已批复的跨省重要江河流域水量分配方案，并达到相应控制目标，得分0.5分；开展了跨市县河流水量分配工作，得分0.5分；落实跨省重要江河流域和跨流域调水工程水量调度方案（无此任务的，考核市级区域内江河流域或重大调水工程水量调度工作），严格执行调度计划，建立健全管理措施，得分1分。
11.取水口监管（9分）。
严格落实水资源论证制度和取用水日常监管，依法开展取水许可审核和审批，得分3分；规范应用国家水资源管理系统取水许可登记子系统办理取水许可，建立取水许可、取用水统计及取水工程（设施）的台账档案，实行用水计划管理，严格落实计量管控，得分2分；对国家和省级暗访发现的取用水问题完成整改，得分5分。
12.用水总量管理（2分）。
当年市级政府及有关部门审批的相关规划开展规划水资源论证，并符合“四定”要求，得分0.5分；市县分解用水总量控制指标，得分0.5分；实行超用水总量控制指标或水资源过度开发地区取水许可限批措施，得分1分。
13. 水价改革与水资源有偿使用（2分）。
完成国家或省级农业水价综合改革工作，得分0.5分；落实水资源费征缴制度，得分0.5分；地下水超采区实行差别化水资源费，得分0.5分；- 8 -足额征收水资源费，得分0.5分。
四、水资源保护14.地下水管理（5分）。
按年度直线内插法，达到《甘肃省地下水超采区治理方案》治理措施指标值和压减水量目标，得分2分；落实城区公共供水管网范围内自备水源井关闭工作，得分1分；各区内地下水位变幅0.5m或上升，得分1分，变幅以2019年水位平均值减去2018年水位平均值；编制市级地下水保护与利用规划并实施，得分1分。
15.全国重要饮用水水源地达标建设（4分）。
国家重要饮用水水源地或省级批复水源地达标建设，得分2分；落实重要饮用水水源地保护和监管措施，得分1分；建成市级应急备用水源，得分1分。
16.生态流量（水量）管控（3分）。
开展省内重要河湖生态流量（水量）确定工作，得分0.5分；分解生态流量管控责任，并落实管控措施和目标，得分0.5分；全面完成第一轮中央环保督察发现问题整改，得分0.5分；全面完成第二轮中央环保督察交办信访问题核查整改工作，得分1.5分。
五、农村饮水安全监管17.巩固提升及脱贫攻坚农村饮水安全（2分）。
（1）年度任务投资完成情况（0.5分）。
至年底，本县年度农村饮水安全建设项目累计完成投资与实施方案批复的年度项目资金计划的比例，比例与0.5分的乘积为得分，最高得0.5分。
没有年度建设任务的得满分。
- 9 -（2）受益人口（1分）。
当年工程建设实际受益人口与年度计划受益人口的比例，与1分的乘积为得分，最高得1分。
没有年度建设任务的得1分。
（3）农村供水水质达标率（0.5分）。
截至当年年底，按各县农村供水水质达标率与0.5分的乘积为得分，最高得0.5分。
18.农村饮水型氟超标改水（1分）。
考核麦积、秦州、华池、永登、景泰等5个县区，没有建设任务的县区得满分。
（1）农村饮水型氟超标改水任务完成情况（0.3分）。
至年底，任务县农村饮水型氟超标改水建设项目累计完成投资与实施方案批复的项目资金计划的比例，比例与0.3分的乘积为得分，最高得0.3分。
（2）农村饮水型氟超标改水工程运行情况（0.3分）。
工程完工后，更换水源或加装除氟设备的改水工程是否正常运行，正常运行得0.3分，不运行得0分。
（3）农村饮水型氟超标改水后氟含量达标情况（0.4分）。
工程完工后，供水水质中氟含量是否达到国家相关要求，集中供水工程氟含量指标小于等于1.0mg/L（小型及分散工程1.2mg/L）得0.4分，大于此值不得分。
19. 农村饮水安全管理责任（6分）。
（1）“三个责任”落实情况（1.2分）。
农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任，水行政部门的监管责任，供水单位的运行管理责任落实情况。
每项责任落实0.4分，最高得1.2- 10 -分。
（2）“三项制度”落实情况（1.2分）。
农村饮水安全运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费建立落实情况，每项制度建立健全0.4分，最高得1.2分。
（3）“三个到位”落实情况（1.2分）。
农村饮水安全保障水质检测设备、人员、经费落实情况，每项0.4分，最高得1.2分。
（4）“三项机制”落实情况（1.2分）。
农村饮水安全计量收费、投诉处理、应急抢修落实情况，每项0.4分，最高得1.2分。
（5）“三类信息”落实情况（1.2分）。
农村饮水安全运行管理机构、人员、水费计收公开情况，每项0.4分，最高得1.2分。
六、河湖管理20.河湖长制相关任务落实（3分）。
河长制湖长制组织体系完善，并开展工作部署，得分1分；落实河长制湖长制相关任务，得分2分。
21.河湖突出问题及整改（4分）。
中央领导批示问题完成整改，得分1分；省级河长批示问题完成整改，得分1分；水利部督查暗访问题完成整改，得分1分；主要媒体曝光问题完成整改，得分1分。
22.河湖保护专项行动（5分）。
完成河湖“清四乱”专项行动任务，得分5分。
- 11 -23.河湖管理基础工作（3分）。
划定河湖管理范围，制定并落实监管责任，得分3分。
以上得分计算时，完成相应工作或达到相应指标的即得分，；国家或省上未安排相应工作的，直接得满分。
- 12 -附表1-1 年市（州）用水总量统计表单位: 亿m3填表：校核：审核：注：（1）用水总量应与附表1-2的供水总量相等。
（2）应同时填写本市（州）所辖各县级行政区的相关数据（标有“/”的可不填写）。
（3）年度用水总量或分行业用水量较上一年度发生较大变化的，需附补充说明材料，分析说明原因。
（4）各项指标应说明数据来源、提供单位、计算过程及相关情况说明等，下同。
- 13 -附表1-2 年市（区）供水总量统计表单位: 亿m3填表：校核：审核：注：（1）地表水源供水量包括水库工程、塘坝和窖池工程、河湖引水闸工程、河湖取水泵站工程和其他地表水源工程供水量，地表水源供水量小计=水库工程+塘坝和窖池+河湖引水闸工程+河湖取水泵站+从外地区调入水量+其他。