12019年度实行最严格水资源管理制度考核内容及相关要

附件1 2019年度实行最严格水资源管理制度考核内容及相关要求

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注：（1）“市级”考核形式是指各市（州）依据“自查”考核事项报送自查材料，其中“市级”空白项不作要求可自行掌握。

（2）“省级”考核形式是指考核工作组对各地“四不两直”考核事项进行日常检查，对“自查”考核事项进行资料核查或内容抽查，核查或抽查以“四不两直”或评估形式进行。

（3）内陆河地区指酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市等5个地级行政区，其他市州为黄河长江地区。

（4）严重缺水地区为我省内陆河和黄河流域。

（5）农业水价综合改革情况依据附表4进行统计与报送，并提供相关数据来源、情况说明等。

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附件2

自查报告编制提纲

一、概述

概要说明基本市情、2019年度水情、2019年度实行最严格水资源管理制度基本情况。

二、目标完成情况

2019年度用水总量控制目标、用水效率控制目标、水功能区限制纳污目标等目标完成情况初步结果。

三、制度建设和措施落实情况

依据附件1中“自查”考核事项，逐项说明2019年度工作完成情况及自查情况。

四、成效及经验

总结2019年度实行最严格水资源管理制度的成效及经验。

五、存在问题及改进措施

分析工作中存在的主要不足和问题，并提出相应的改进措施。

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附件3

自查报告相关支撑材料要求

支撑材料所需数据由各市（州）人民政府、兰州新区管委会组织相关部门提供，并统筹核实。

一、目标完成情况

2018年度、2019年度用水总量控制和用水效率控制目标完成情况基础数据按照附表1和附表2完整填报，2018年度重要江河湖泊水功能区水质达标率基础数据按照附表3完整填报，2019年度重要江河湖泊水功能区水质达标率数据填报要求另行通知。其中：

1.用水总量依据国家批准的用水统计调查制度有关规定统计核定。

2.农田灌溉水有效利用系数依据《全国农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指导细则》（办农水〔2013〕248号）测算。

3.重要江河湖泊水功能区水质达标率依据《全国重要江河湖泊水功能区水质达标评价技术方案》（修订稿）（办资源〔2016〕91号）测算。

二、制度建设和措施落实情况

依据附件1中“自查”考核事项，逐项说明工作完成情况（每项说明控制在500字之内），并提供支撑材料（主要包括

年度工作部署、组织实施、实施成效等），列出清单，支撑材

料有效期截至2019年底。

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附件4

考核赋分标准

一、目标完成情况

1.用水总量控制目标（10分）。当年用水总量折算成平水年用水总量进行考核。年度用水总量小于等于年度目标值者，得分10分。

2.用水效率控制目标（内陆河12分、黄河长江9分）

（1）万元国内生产总值用水量降幅，指当年万元国内生产总值用水量比2015年下降的百分比。降幅达到年度目标值者，内陆河得分4分，黄河长江得分为3分。

（2）万元工业增加值用水量降幅，指年度万元工业增加值用水量比2015年下降的百分比。降幅达到年度目标值者，内陆河得分4分，黄河长江得分为3分。

（3）农田灌溉水有效利用系数指标。达到年度目标值者，内陆河得分4分，黄河长江得分3分。

3.水功能区限制纳污目标（内陆河6分、黄河长江9分）。重要江河湖泊水功能区水质达标率达到年度目标值的市州，内陆河得分6分，黄河长江得分为9分。对于没有国家重要水功能区的嘉峪关市和金昌市，按以上计算方式考核省政府批复水功能区达标情况。

二、节约用水管理

4.国家节水行动方案（2分）。市级印发并实施国家节水行动方案，得分1分；市级建立节约用水工作协调机制，得分1

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分。

5.用水强度控制实施（4分）。市县两级分解并落实用水强

度控制指标，得分1分；市县两级年初下达用水户用水计划并

严格执行，得分1分；当年城市公共供水管网漏损率较上年下降，得分1分；非常规水源纳入水资源统一配置，且当年利用

量较上年增加，得分1分。

6.节约用水攻坚战（4分）。落实用水定额管理工作，得分

1分；开展规划和建设项目节水评价工作，得分1分；组织实

施高校节水工作，签订并落实节水合同，得分1分；开展水利

行业节水机关建设，制定并落实了实施方案，得分1分。

7.节水监管（3分）。开展节水监督检查工作，并对自查和

抽查发现问题落实整改，得分1分；建立重点监控用水单位名录，并接入省级平台，且在线监控设施运行正常，得分1分；严重缺水地区将节水作为约束性指标纳入政绩考核，得分1分。

8.节水型社会建设（5分）。完成县域节水型社会达标建设

任务，并通过验收，得分1分；制定出台并落实市级节水法规

规章，得分0.5分；制定出台并落实市级节水规划，得分0.5分；开展市级机关和事业单位节水型单位建设，得分1分；开

展高耗水行业节水型企业建设，得分1分；开展节水型灌区建设，得分1分。

9.节水宣传教育（3分）。组织开展节约用水攻坚战“四个一”宣传工作，得分1分；开展“节水大使”等节水主题宣传

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教育活动，得分1分；在关键时间节点或重要节日面向社会开展节水宣传工作，得分1分。

三、取用水监管

10.水量分配与调度（2分）。落实已批复的跨省重要江河流域水量分配方案，并达到相应控制目标，得分0.5分；开展了跨市县河流水量分配工作，得分0.5分；落实跨省重要江河流域和跨流域调水工程水量调度方案（无此任务的，考核市级区域内江河流域或重大调水工程水量调度工作），严格执行调度计划，建立健全管理措施，得分1分。

11.取水口监管（9分）。严格落实水资源论证制度和取用水日常监管，依法开展取水许可审核和审批，得分3分；规范应用国家水资源管理系统取水许可登记子系统办理取水许可，建立取水许可、取用水统计及取水工程（设施）的台账档案，实行用水计划管理，严格落实计量管控，得分2分；对国家和省级暗访发现的取用水问题完成整改，得分5分。

12.用水总量管理（2分）。当年市级政府及有关部门审批的相关规划开展规划水资源论证，并符合“四定”要求，得分0.5分；市县分解用水总量控制指标，得分0.5分；实行超用水总量控制指标或水资源过度开发地区取水许可限批措施，得分1分。

13. 水价改革与水资源有偿使用（2分）。完成国家或省级农业水价综合改革工作，得分0.5分；落实水资源费征缴制度，得分0.5分；地下水超采区实行差别化水资源费，得分0.5分；

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