促进农民增收的主要途径是什么
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促进农民增收的主要途径是什么?
建设社会主义新农村,首先是发展现代农业,促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。
一句话:“内外结合”力促农民增收。
“内”是指提升农产品的竞争力和附加值,充分挖掘农业内部的增收潜力。
“外”是指大力气拓宽农民增收的外部空间,加快农村劳动力向城镇转移,发展农产品加工业、服务业等劳动密集型产业,拓宽农民增收渠道。
2006年的中央“一号文件”确定,将通过拓宽农民增收渠道、保障务工农民的合法权益、稳定完善加强对农业和农民的直接补贴政策,以及加强扶贫开发工作,“四管齐下”解决增收难题。
(一)以增加农民收入为中心任务,拓宽农民增收渠道,促进农村经济全面发展。
第一,加速推进农业产业化经营,突出发展县域经济。
(1)加速推进农业产业化经营。
一是积极培育龙头企业集群。
二是支持引导农村专业合作经济组织发展。
三是创新和完善利益联结机制。
四是着力延伸“绿色通道”,实现鲜活农产品运输大力发展劳务产业。
(2)突出发展县域经济。
一是加快丘陵地区县域经济发展。
二是发展农产品加工业。
三是推进小城镇发展,鼓励和支持城镇二、三产业发展。
第二,以加大对“三农”的投入为有力保障,改善农民生产生活条件。
不断调整财政支出结构,持续增加财政支农力度,着力
构建促农增收和改善农村生活条件的多元化投入格局。
加大农村基础设施建设投入。
大幅度增加农村社会事业投入。
第三,以体制机制创新为突破口,逐步消除影响农民增收的体制障碍。
包括:积极探索构建“以工促农、以城带乡”新机制,以及着力推进农村综合改革试点。
第四,保障务工农民的合法权益。
积极维护农民工合法权益,不断完善劳动合同制度;建立健全城乡就业公共服务网络;严格执行最低工资制度,建立工资保障金制度;完善劳动合同制度;逐步建立务工农民社会保障制度等。
(二)稳定完善加强对农业和农民的直接补贴政策。
直补方面,坚持以解决农民群众生产生活中的实际困难为重点,关心农村困难群众,维护农民利益,努力营造建设社会主义新农村的和谐社会氛围。
比如:妥善解决征地拆迁农民补偿安置问题上,高度重视征地拆迁补偿安置工作,成立专项督查领导小组,狠抓领导到位、目标到位、措施到位。
(三)加强扶贫开发工作。
扶贫方面,重点是因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式,抓好贫困地区劳动力的转移培训,扶持龙头企业带动贫困地区调整结构,解决贫困人口的温饱问题,改善低收入人口的生产生活条件。