公文写作与处理模板PPT课件
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《公文写作与处理》课件
05
公文写作实例分析
通知的写作实例
总结词
简洁明了，目的明确
详细描述
通知是一种告知性的公文，通常用于向特定对象传达重要信息或要求。在写作通知时，应尽量简洁明 了地表达通知的内容和目的，避免冗长和复杂的表述。同时，要确保通知的对象明确，以便他们能够 准确地理解和执行通知中的要求。
报告的写作实例
总结词
求是地传递信息。
公文写作的结构安排
标题醒目
主送机关明确
公文标题应简短明了，准确反映公文的主 要内容，便于检索和查阅。
公文应根据需要明确标注主送机关，确保 信息传递的针对性和准确性。
正文结构完整
附件齐全
正文应包括开头、主体和结尾三个部分， 开头简明扼要地说明发文目的，主体阐述 具体事项，结尾提出要求或发出号召。
04
公文常见问题与对策
公文语言不规范问题
总结词
语言不规范、表达不准确
详细描述
公文写作中，语言表述不规范、不准确，容易 造成信息传递的歧义或误解。
总结词
语法错误、用词不当
详细描述
公文中的语法错误和用词不当，如错别字、词义混 淆等，影响公文的严肃性和权威性。
口语化、随意性强
总结词
详细描述
公文写作中过度使用口语化表达或随意性强，不符合公 文正式、严谨的文风要求。
严密、观点鲜明。
总分关系
在阐述总论点或总要求时，应 分条列出具体内容或措施，使 读者更好地理解和执行要求。
03
公文处理流程
公文的收发流程
接收公文
对收到的公文进行登记、编号 和分类，确保公文完整无缺。
审核公文
对公文的格式、内容、文字等 进行审核，确保公文符合规范 要求。
公文的写作和处理-PPT精品
2019/11/6
3．奖惩性决定。对有关单位或工作人员进行 奖励或处分。如： 《交通部关于表彰全国交通职业教育工作先进集体 和先进个人的决定》（交科教发〔2019〕48国内外宣布重要事项或者 法定事项。其特点是知照范围广泛，一般不 写主送单位，而且行文机关多为国家高级领 导机关，基层机关和企事业单位不能使用这 一文种。
2019/11/6
2.收文类型及其拟办。 收文类型从行文关系上有上级来文、下 级来文、不相隶属机关来文。从发文目的上 有阅件和办件。 对不同类型的来文，应根据本机关的实 际情况提出不同的拟办意见。
2019/11/6
拟办原则和方法： （1）对上级机关的来文，均应送机关领导， 同时提出办理意见。阅件应注明建议阅读范围， 如“请××局长及××处阅” ；办件应注明建议 办理的部门，如“请××局长阅示，建议由×× 处牵头阅处” 。 （2）对其他机关的来文，重要公文送机关领 导；一般公文可直接送有关部门阅办，如“请 ××处阅处” 。
1. 要有较高的政治素质。 2. 要有较多的业务知识。 3. 要有较强的写作能力。 4. 熟悉公文处理规范。
2019/11/6
二、公文起草的方法和步骤
在决定拟写一份公文时，下笔之前首 先要弄清公文的主题和发文的目的，要很 好地理解领导的意图，有不清楚的地方， 应及时请示，询问明白。然后按如下步骤 着手写作:
4．发布形式不同。公告通常由新闻媒体发布；通告可以通 过新闻媒体公布，也可以张贴。
2019/11/6
通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级 机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级 机关办理和需要有关单位周知或者执行的事 项，任免人员。
三、 会 签
拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项， 主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见 后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应 当出面协调，仍不能取得一致时，须在文中列明各 方理据，提出建设性意见，并经有部部门会签后， 报请上级机关协调或裁定。
3．奖惩性决定。对有关单位或工作人员进行 奖励或处分。如： 《交通部关于表彰全国交通职业教育工作先进集体 和先进个人的决定》（交科教发〔2019〕48国内外宣布重要事项或者 法定事项。其特点是知照范围广泛，一般不 写主送单位，而且行文机关多为国家高级领 导机关，基层机关和企事业单位不能使用这 一文种。
2019/11/6
2.收文类型及其拟办。 收文类型从行文关系上有上级来文、下 级来文、不相隶属机关来文。从发文目的上 有阅件和办件。 对不同类型的来文，应根据本机关的实 际情况提出不同的拟办意见。
2019/11/6
拟办原则和方法： （1）对上级机关的来文，均应送机关领导， 同时提出办理意见。阅件应注明建议阅读范围， 如“请××局长及××处阅” ；办件应注明建议 办理的部门，如“请××局长阅示，建议由×× 处牵头阅处” 。 （2）对其他机关的来文，重要公文送机关领 导；一般公文可直接送有关部门阅办，如“请 ××处阅处” 。
1. 要有较高的政治素质。 2. 要有较多的业务知识。 3. 要有较强的写作能力。 4. 熟悉公文处理规范。
2019/11/6
二、公文起草的方法和步骤
在决定拟写一份公文时，下笔之前首 先要弄清公文的主题和发文的目的，要很 好地理解领导的意图，有不清楚的地方， 应及时请示，询问明白。然后按如下步骤 着手写作:
4．发布形式不同。公告通常由新闻媒体发布；通告可以通 过新闻媒体公布，也可以张贴。
2019/11/6
通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级 机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级 机关办理和需要有关单位周知或者执行的事 项，任免人员。
三、 会 签
拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项， 主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见 后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应 当出面协调，仍不能取得一致时，须在文中列明各 方理据，提出建设性意见，并经有部部门会签后， 报请上级机关协调或裁定。
公文写作与处理技巧培训PPT课件
息应包括公文编号、发送单位、主题、日期等。分类则可以根据实际需
要，按照紧急程度、重要性、部门等进行划分。
03
发放与传阅
根据公文的性质和要求，将公文发放给相关部门或人员。在传阅过程中
，需要确保每个相关部门或人员都能及时阅读并了解公文内容，以便于
后续工作的开展。
公文的审核与审批
审核
对公文的内容进行审核，包括文字表述、格式、数据等，确 保公文的准确性和规范性。如有需要，可以进行修改或退回 给起草部门进行修改。
详细描述
函件需要逻辑严密地阐述观点和事实，保 持条理清晰，确保事实准确无误，以建立 良好的沟通基础。
THANKS
感谢观看
函件实例分析
总结词
内容完整、表述流畅、格式 统一
详细描述
函件是用于不同机关或组织 之间沟通的公文，需要内容 完整、表述流畅，遵循统一 的格式，确保信息交流的顺
畅。
总结词
语言得体、语气平和、尊重对方
详细描述
函件需要用得体的语言表达信息，语气平 和，尊重对方，避免使用攻击性或贬低性 的语言。
总结词
逻辑严密、条理清晰、事实准确
公文写作与处理技巧 培训ppt课件
汇报人：可编辑 2023-12-27
目录
• 公文写作基础 • 公文写作技巧 • 公文处理流程 • 公文写作常见问题与对策 • 公文写作实例分析
01
公文写作基础
公文写作的定义与特点
定义
公文写作是一种正式的、规范性 的写作形式，主要用于政府、企 事业单位等组织内部的沟通与协 调。
保管
对于重要的公文，需要进行妥善保管，以防丢失或损坏。可以采用电子或纸质 形式进行保管，并定期进行备份和整理，以确保公文的长期保存和可追溯性。
公文写作与处理范课件
发布性通知《（关于进一步加强作风建设、严肃工作 纪律的通知））》、批转转发通知（关于转发《关于 组织观看戏曲电影<尘封的军功章>）的通知》的通知 、部署安排工作（《关于进一步加强乡镇综合文化站 建设的通知》、《关于印发<范县“喜迎党的十八大”广 场文化活动实施方案>的通知》）、《关于主题党课 活动的通知》、《关于开展调研活动的通知》，会议 通知（时间、地点、参加人员、内容）、事务通知（ 地址搬迁、办公电话号码更换、手续办理、党报党刊 投递发放阅览使用等等）、职务任免通知。
6.通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神 、交流重要情况
7、议案。由具有法定提案权的国家机关、会 议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数 量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决 定的议事原案。
8.报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提 出建议。
9.请示。向上级机关请求指示、批准。也是一 种上行文，需要注意的是，请示是一事一请， 只能有一个主送机关，而不能多头主送，不能 越级请示。
1）会议公报。用以报道重要会议或会谈的决定和情 报的公报。
2）事项公报。 党的高级领导机关用以发布重大情况 、重要事件的文件。高层行政机关、部门向人民群众 公布重大决策、重要事项或重大措施时有时也沿用此 类公报。
3）联合公报 。用以发布国家之间、政党之间、团体 之间经过会议达成的某种协议，如《中俄联合公报》 。
的通知
3.知照性通知的写法。这种通知使用广泛，体 式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知 照事项。
4.事务性通知的写法。通常由发文缘由、具体 任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性 通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所 不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的 原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、 地点，需准备的材料等。
6.通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神 、交流重要情况
7、议案。由具有法定提案权的国家机关、会 议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数 量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决 定的议事原案。
8.报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提 出建议。
9.请示。向上级机关请求指示、批准。也是一 种上行文，需要注意的是，请示是一事一请， 只能有一个主送机关，而不能多头主送，不能 越级请示。
1）会议公报。用以报道重要会议或会谈的决定和情 报的公报。
2）事项公报。 党的高级领导机关用以发布重大情况 、重要事件的文件。高层行政机关、部门向人民群众 公布重大决策、重要事项或重大措施时有时也沿用此 类公报。
3）联合公报 。用以发布国家之间、政党之间、团体 之间经过会议达成的某种协议，如《中俄联合公报》 。
的通知
3.知照性通知的写法。这种通知使用广泛，体 式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知 照事项。
4.事务性通知的写法。通常由发文缘由、具体 任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性 通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所 不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的 原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、 地点，需准备的材料等。
公文写作与处理规范 PPT课件
公文写作与处理
四、公文的分类
（一）按机关种类分 1.党的机关公文 ⑴决议；⑵决定；⑶指示；⑷意见；⑸通知； ⑹通报；⑺公报；⑻报告；⑼请示；⑽批复； ⑾条例；⑿规定；⒀函； ⒁会议纪要 2.国家行政机关公文 ⑴命令；⑵决定；⑶公告；⑷通告；⑸通知； ⑹通报；⑺议案；⑻报告；⑼请示；⑽批复； ⑾意见；⑿函； ⒀会议纪要
一、为更好地为国民经济建设服务,!为更好保障人民生命财 产的安全,!……(语气有误)
二、通过广播、电视、电台、报刊、电话等手段向社会发散 布的天气预报和灾害性警报，一定要利用气象部门提供的适时气 象信息。
2003年7月1日
二○○三年七月一日
国务院办公厅
2019/4/27
3
一、学好公文写作的重要性 二、公文的含义 三、公文的特点 四、公文的分类 五、党政公文的区别和联系 六、公文的结构及其格式 七、公文写作应注意的几个问题
公文写作与处理
五、党政公文的区别和联系
(三)从公文格式看
1.党的公文眉首部分的红色反线中间用“★”割开，行政公 文的眉首部分用红色反线。
2.行政公文要求除会议纪要外，包括有特定版头和普发性公 文都应当加盖印章，而党的机关的公文允许有特定版头的普发性 公文不加盖公章。
3.行政公文的成文时间用小写汉字，如二〇〇五年五月二日， 党的公文成文时间用阿拉伯数字，如2005年5月2日。
（2）夏历月日。 腊月二十三、正月十五、八月十五。
（3）含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组。 五四运动、七七事变
（4）整数一至十，如果不出现统计意义的一组数字时，可以用 汉字
（5）相邻个人
（6）带有“几”字的数表示约数，必须使用汉字。 几千年、十几天
(三)按公文的传递方向分 1.上行文:指下级机关向所属上级机关的发文
公务员初任培训公文写作与处理ppt课件
会议时间：╳月╳日上午9：00-11：00 出席人员：各中小学和乡（镇）教办负责人1名
╳╳╳╳县教育局 一九九九年九月九日
关于对各中小学卫生状况
进行大检查的通知
各中小学、各乡(镇)教办： 按照市教育局X X X X年X月X日《X X X X X X通知》的要求和我局
的有关安排，我们决定用3天时间组织各中小学和各乡(镇)教办负责人对 全县中小学的卫生状况进行一次大检查。现将有关事宜通知如下：
❖ 三个部分组成，包括引据部分、批复意见和 批复结语。
❖ 引据部分：即正文的开头部分，往往只用一 句话说明是应什么机关的什么请示而批复的， 这是为了增强批复的针对性。通常引用下级 机关请示的来文日期、标题和文号。
❖ 批复意见一般有三种情况，一是同意或批准； 二是不同意或不批准；三是“基本同意”或 “原则上同意”。
建筑这栋职工宿舍楼，经建筑部门的匡算共需资金X X万元，全部 由我局自行解决。
恳请区政府批准我们自筹资金、地皮建一栋三门六层职工宿舍楼的 请求。
X X区二商局 一九八七年六月四日
（三）公文的结构
❖文头、标题、称呼、正文、落款、 文尾
（四）公文的语言
❖ 公文语言的主要表达方式为说明、叙 述和议论。
必须由承办部门提出申请，明确主办单位和承办单位以及有关部门的权利、义务，
明确法律责任和有关事宜，明确市政府不承担连带经济责任。然后送市政府办公
厅审核，报分管副市长审批同意，再由市政府办公厅发文批复。
❖
三、经批准以市政府名义主办(或举办)的经营性活动，对外的一切宣传，其
内容必须合法真实，并报经分管副市长和承办单位的负责人审核同意后，方可制
❖应用文、公文、文书、 文件
一、公文含义 ❖广义公文、狭义公文
╳╳╳╳县教育局 一九九九年九月九日
关于对各中小学卫生状况
进行大检查的通知
各中小学、各乡(镇)教办： 按照市教育局X X X X年X月X日《X X X X X X通知》的要求和我局
的有关安排，我们决定用3天时间组织各中小学和各乡(镇)教办负责人对 全县中小学的卫生状况进行一次大检查。现将有关事宜通知如下：
❖ 三个部分组成，包括引据部分、批复意见和 批复结语。
❖ 引据部分：即正文的开头部分，往往只用一 句话说明是应什么机关的什么请示而批复的， 这是为了增强批复的针对性。通常引用下级 机关请示的来文日期、标题和文号。
❖ 批复意见一般有三种情况，一是同意或批准； 二是不同意或不批准；三是“基本同意”或 “原则上同意”。
建筑这栋职工宿舍楼，经建筑部门的匡算共需资金X X万元，全部 由我局自行解决。
恳请区政府批准我们自筹资金、地皮建一栋三门六层职工宿舍楼的 请求。
X X区二商局 一九八七年六月四日
（三）公文的结构
❖文头、标题、称呼、正文、落款、 文尾
（四）公文的语言
❖ 公文语言的主要表达方式为说明、叙 述和议论。
必须由承办部门提出申请，明确主办单位和承办单位以及有关部门的权利、义务，
明确法律责任和有关事宜，明确市政府不承担连带经济责任。然后送市政府办公
厅审核，报分管副市长审批同意，再由市政府办公厅发文批复。
❖
三、经批准以市政府名义主办(或举办)的经营性活动，对外的一切宣传，其
内容必须合法真实，并报经分管副市长和承办单位的负责人审核同意后，方可制
❖应用文、公文、文书、 文件
一、公文含义 ❖广义公文、狭义公文
公文写作与处理课件
公文写作与处理可以规范组织内部的工作流程，提高工作效率。
公文写作与处理可以确保组织内部信息的准确传递，避免信息失真和误解。
公文写作与处理可以加强组织内部的协作和配合，提高组织的整体执行力。
01
02
03
04
08
页眉页脚：根据需要添加页眉页脚，如单位名称、文件编号等
09
装订：采用统一的装订方式，如胶装、线装等
10
公文处理
收发文流程
收文：接收上级机关、下级机关和其他单位的文件
登记：对收到的文件进行登记，记录文件的来源、时间、内容等
分发：根据文件的内容和重要性，将文件分发给相关部门或人员
处理：对收到的文件进行阅读、研究、处理，提出处理意见或建议
通知是上级机关向下级机关传达指示、部署工作、通知事项时使用的公文。
通知的种类包括：指示性通知、知照性通知、事务性通知等。
通知的格式包括：标题、主送机关、正文、落款等。
通知的写作要求：内容准确、语言简明、格式规范。
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03
04
请示类公文
适用范围：向上级机关请和依据，提出具体请求
保密要求
公文内容涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当按照有关规定进行保密处理。
公文处理过程中，应当遵守保密规定，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
公文处理过程中，应当注意信息安全，防止信息泄露和篡改。
公文处理过程中，应当遵守相关法律法规，不得违反国家保密规定和信息安全规定。
公文应用实例
通知类公文
格式要求：标题、主送机关、正文、落款、日期等要素齐全
实例：《关于请求批准XX项目立项的请示》
报告类公文
01
报告类公文是向上级机关汇报工作情况、反映问题、提出建议的公文。
公文写作与处理培训课件(PPT 73张)
• （一）我国最早的公文产生于夏商时期的商朝， 商朝记录王室占卜的甲骨文，距今有3000多年。 从国家产生到春秋战国为公文萌芽和奠基阶段； 西周设有专门管理文书的机构和起草文书的官 吏；秦汉时期为我国公文工作的确立阶段；唐 宋公文逐步成熟，但繁文复杂趋势益加明显； 元、明、清封建公文的制度和形式不断巩固和 僵化，“八股文”越来越严重，成为阻碍中国 社会发展进步的重要思想障碍；现代公文产生 于1912年辛亥革命的民国政府。
《XXX人民政府文件》 《XXX人民政府》
1 年）
5、发文字号： 发文机关代字（渝府发）、 年份〔 2014 〕、发文顺序号（联合行文只标主办机关的
发文字号）
6、签发人（只有上行文才标注，请示应在附注处注明联系
人姓名和电话）
份号
000001 _____
机密★1年 特 急
发文机关 标 志
——— 重庆市人民政府文件 — 渝府发〔2004〕1号 ————— —
广义的公文
{专用公文
通用公文
{事务文书
党政机关、社会团 体、企事业单位等
（计划、总 结、调查报告、简报等）
（外交、军事、司法等）
狭义的公文——法定公文 （《党政机关公文处理工作条
例》规定的15个文种。）
1、《党政机关公文处理工作条例》
（中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月16日 共同发布，2012年7月1日起施行）
- -
联合行文
重庆市教育委员会 重 庆 市 文化 局 重 庆 市 公安局
渝教发〔20
×××× ×××× ×××× 关于××××的通知
××××： ×××××××× ××××××××××× ××××××××××× ××××××××××× ×××××
《XXX人民政府文件》 《XXX人民政府》
1 年）
5、发文字号： 发文机关代字（渝府发）、 年份〔 2014 〕、发文顺序号（联合行文只标主办机关的
发文字号）
6、签发人（只有上行文才标注，请示应在附注处注明联系
人姓名和电话）
份号
000001 _____
机密★1年 特 急
发文机关 标 志
——— 重庆市人民政府文件 — 渝府发〔2004〕1号 ————— —
广义的公文
{专用公文
通用公文
{事务文书
党政机关、社会团 体、企事业单位等
（计划、总 结、调查报告、简报等）
（外交、军事、司法等）
狭义的公文——法定公文 （《党政机关公文处理工作条
例》规定的15个文种。）
1、《党政机关公文处理工作条例》
（中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月16日 共同发布，2012年7月1日起施行）
- -
联合行文
重庆市教育委员会 重 庆 市 文化 局 重 庆 市 公安局
渝教发〔20
×××× ×××× ×××× 关于××××的通知
××××： ×××××××× ××××××××××× ××××××××××× ××××××××××× ×××××
《公文写作与处理》课件
《公文写作与处理》PPT 课件
# 公文写作与处理
本课程旨在帮助学生掌握公文写作与处理的基本知识和技巧，以提升实际工 作中的公文撰写水平和处理能力。
课程简介
1 写作与处理
学习公文写作与处理的基本知识和技巧，提升撰写水平和处理能力。
文写作基础
1 公文的定义和要素
2 公文的种类和格式
了解公文的定义以及构成 要素，掌握基本写作原则。
了解常见公文种类及其规 定的格式，包括信函、备 忘录和报告。
3 公文的语言和风格
学习公文的Leabharlann 式语言和风 格，掌握清晰、简洁的写 作技巧。
公文的写作步骤
1
撰写前的准备工作
确定公文写作目的和受众，收集相关资料和信息。
2
公文的结构和写作细节
了解公文的典型结构和写作要点，注重准确表达和逻辑连贯。
3
公文的修订和校对
检查公文的语法、拼写和排版错误，确保文档的准确性和完整性。
公文的处理流程
1
审批和签发
了解公文的审批流程，包括上级审核和领导签发。
2
归档和管理
学习公文的归档和管理方法，确保文件的安全和便捷检索。
3
常见问题及解决方法
探讨公文处理过程中可能出现的问题和解决方案，提高处理效率。
实践案例分析
分析典型问题
针对公文处理中常见问题进 行深入分析和解决方案讨论。
困难和解决方法
探讨实际工作中遇到的困难 和解决方法，提高实践操作 能力。
实际操作能力
通过实际案例的分析和讨论， 提高公文处理的实际操作能 力。
总结
通过本课程的学习，学生能够掌握公文写作和处理的基本知识和技能，提高 实际工作中的公文处理能力。
# 公文写作与处理
本课程旨在帮助学生掌握公文写作与处理的基本知识和技巧，以提升实际工 作中的公文撰写水平和处理能力。
课程简介
1 写作与处理
学习公文写作与处理的基本知识和技巧，提升撰写水平和处理能力。
文写作基础
1 公文的定义和要素
2 公文的种类和格式
了解公文的定义以及构成 要素，掌握基本写作原则。
了解常见公文种类及其规 定的格式，包括信函、备 忘录和报告。
3 公文的语言和风格
学习公文的Leabharlann 式语言和风 格，掌握清晰、简洁的写 作技巧。
公文的写作步骤
1
撰写前的准备工作
确定公文写作目的和受众，收集相关资料和信息。
2
公文的结构和写作细节
了解公文的典型结构和写作要点，注重准确表达和逻辑连贯。
3
公文的修订和校对
检查公文的语法、拼写和排版错误，确保文档的准确性和完整性。
公文的处理流程
1
审批和签发
了解公文的审批流程，包括上级审核和领导签发。
2
归档和管理
学习公文的归档和管理方法，确保文件的安全和便捷检索。
3
常见问题及解决方法
探讨公文处理过程中可能出现的问题和解决方案，提高处理效率。
实践案例分析
分析典型问题
针对公文处理中常见问题进 行深入分析和解决方案讨论。
困难和解决方法
探讨实际工作中遇到的困难 和解决方法，提高实践操作 能力。
实际操作能力
通过实际案例的分析和讨论， 提高公文处理的实际操作能 力。
总结
通过本课程的学习，学生能够掌握公文写作和处理的基本知识和技能，提高 实际工作中的公文处理能力。
蓝黄简约风机关公文写作与处理培训PPT模板
公文的定义、特点、作用、分类
OFFICIAL DOCUMENTS
公文的涵义
公文
公务文书
公务文件
公 文
是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制 作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料
是传达和贯彻党的路线、方针和国家政策发布、行政法律和规章 实施、行政措施指示答复问题、指导与布置和商洽工作报告情况， 交流经验的重要工具。
-04 -05
公文的定义、特点、作用、分类
OFFICIAL DOCUMENTS
公文的分类
按照行文关系和行文方向
上行文：报告、请示 平行文：函 下行文：命令、决定、批复、 通告、通知、通报
按公文的来源
收进公文 外发公文 内部公文
按公文内容的处理 要求
参阅性公文（阅件） 承办性公文（办件）
按公文的秘密等级
一、 × × × × × × × × × × × ×。
（一）、 × × × × × × × × × ×。
1、 × × × × × × × × × × × 。
（1）、 × × × × × × × × × ×。
①、 × × × × × × × × × × 。
②× × × × × × × × × × × ×× × × × × × × × × × × ×× × × × ×× × × × × × ×。
是特定的作者制定和发布的。 具有法定的现行执行效用。 具有规范的文体、结构和格式。 需要履行法定的程序。 文字必须庄重、朴实、准确、精炼。
公文的定义、特点、作用、分类
OFFICIAL DOCUMENTS
公文的作用
-01
决策与领导作用（最主要的作用）
-02
强制执行和处理的作用
相关主题
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公文写作知识
安徽省委党校公务员培训中心 2012年9月
目录
一、公文定义 二、标印格式 三、分类介绍 四、公文处理 五、公文例文 六、常见语病
一、公文定义
公文：党政机关、企事业单位、依法成立的人 民团体处理公务时形成的文书材料，可以分为 通用公文（各类工作部门通行使用）和专用公 文（专供特殊需要使用）两大类。 通用公文又分为法定公文（依据专门的公文法 规，具有法定效力和规范体式的正式公文）和 一般公文（不以正式文件形式发出）两类。 《中国共产党机关公文处理条例》14 《国家行政机关公文处理办法》 13
本情况、原因性质、处理决定、工作建议
xx市xx区教育局卫生局关于 转发有关做好学校卫生保健工作文件的通知
区教育学院，各中、小学校，卫校： 现将xx市教育局、卫生局《关于做好学校卫生保健工
的通知》（xx[2001]161号）转发给你们，请遵照执行。 当前，对学校卫生保健工作要引起高度重视，尤其是对
保护学生视力、预防近视的工作，各校必须切实加强领导， 下大决心采取各种有效措施，使学生的患近视率有所控制和 下降。
XX镇人民政府（印章） 二OO三 年七月十三日
1、事项报告 2、工作报告
（1）单项工作报告： 纵式结构：情况、工作成绩与问题、建议 （2）全面工作报告： 横式结构：一、（情况、工作成绩与问题、建议）
二、（……） 三、（……） 四、（……）
关于成立XX镇房地产综合开发公司的请示
X X 县人民政府： 为了加快我镇全面建设小康社会的步伐，做到
“统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一 管理”，合理布局，建设有序，振兴我镇经济，经镇 党政联席会研究，拟成立XX镇房地产综合开发公司， 聘任XXX为公司经理。
特此请示，请予批准。 附件：房地产综合开发公司可行性报告
和需要有关单位周知或执行的事项；任免有关人员。 部署类、会议通知、任免通知 印发、批转、转发类通知 《中共中央关于印发当前农村经济政策若干问题的通知》 《合肥市政府批转肥西县政府农田水利建设基本经验报告
的通知》 《中共安徽省委办公厅、省人民政府办公厅转发关于在全
省公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划的通知》 B、通报：表彰先进、批评错误，传达重要精神和情况。基
一、粮食订购任务由356269吨调减为320212吨，各地调减情 况如下……
二、由此形成的订购粮不足部分，采用以下办法予以补充…… 粮食订购事关国计民生，各地政府应严格按照通知精神组织实 施。
安徽省人民政府（印章） 一九九七年十二月三十一日
1、法规条例类
适用范围、事由、文种
《中国共产党机关公文处理条例》
消费税总额的2.5%，增值税、营业税总额的5%随同
税款由税务机关代征。
根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、
乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发[1997]14号） 除国务院及有关部门规定之外，向企业收取的基金项 目一律取消。向企业收取基金必须按照规定报国务院 有关部门批准，重要的须报国务院审批。XX省人民政 府在中发[1997]14号文件下发后，未经国务院及有关 部门批准，继续征收基础设施建设附加费，违反了党 中央、国务院的决定，不仅加重了企业负担，而且严 重侵蚀所得税税基，影响了中央财政收入，其做法是 极其错误的。经国务院同意，决定没收其部分收费收 入上缴中央财政，并予以通报批评。
（一）法定公文
党政通用：决定、意见、请示、报告、批复、
函、通知、通报、会议纪要
党务专用：指示、公报、决议、条例、规定
政务专用：命令、议案、公告、通告
（二）一般公文ຫໍສະໝຸດ 计划、总结、汇报材料、调查报告、讲话稿、
规章制度、专用书信等。
返回
二、标印格式
0001
秘密 一年 特急
安徽省人民政府文件
皖政发[1997]68号
安徽省人民政府 关于调减粮食订购任务的通知
各行署、各地级市人民政府,省政府有关部门： 近年来，因国家建设征用土地，矿区塌陷等原因，我省粮食种
植面积减少，但农民承担的粮食订购任务基本未变形成不合理负担， 为完善粮食订购政策，根据各地上报意见，从1998年开始适当调减 粮食订购任务，现将有关问题通知如下：
（2）主副标题式：
《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会
新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报
告》
返回
主题词：农业 粮食定购 通知 抄送：—— —— —— —— 安徽省政府办公厅 1997年1月4日印发
共印xxx份
返回
三、分类介绍
（一）法定公文 1、通知、通报 A、通知：印发、批转、转发文件；传达要求下级机关办理
《国家行政机关公文处理办法》
2、会议形成文件
会名、文种：《XX县政府第七次常务会议纪要》
3、调查报告
（1）事由、文种：关于XX市乡镇企业的调查报告
（2）主副标题式：
《农村精神文明建设的生力军——关于XX县农村文化专业户的
调查》
4、讲话稿、会议报告
（1）场合、文种：《在xx学校xx培训班开学典礼上的讲话》
xx市xx区教育局 xx市xx区卫生局 二OO一年一月三日
国务院办公厅关于XX省人民政府违法规定 征收基础设施建设附加费的通报
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各 直属机构：
最近，国务院有关部门联合对XX省人民政府违反 规定征收基础设施建设附加费的问题进行了调查。 经 查实，xx省人民政府自1993年1月1日起开征属于政府 基金性质的基础设施建设附加费，征收标准为：1994 年税制改革前按产品税、增值税、营业税和工商统一 税总额的5%随同税款由税务机关代征；税制改革后按
各地区、各部门要引以为戒，以国家大局和 长远利益为重，认真贯彻执行党中央、国务院的 各项决定政策，自觉与党中央保持一致，同心同 德，保证政令畅通。
国务院办公厅 二OOO年十一月十八日
2、请示、报告 A、请示：下级机关向上级机关请求指示批准。 求助、求示、求准 前言；主体：事项清楚；结语：妥否， 请批示、请批复等。 B、报告：汇报工作反映情况答复上级机关询问 a、事项报告。b、单项、全面工作报告（总 结、调查研究） 请示一文一事、报告比较复杂； 请示事前，报告事前、事中、事后； 报告中不得夹带请示事项。
安徽省委党校公务员培训中心 2012年9月
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一、公文定义 二、标印格式 三、分类介绍 四、公文处理 五、公文例文 六、常见语病
一、公文定义
公文：党政机关、企事业单位、依法成立的人 民团体处理公务时形成的文书材料，可以分为 通用公文（各类工作部门通行使用）和专用公 文（专供特殊需要使用）两大类。 通用公文又分为法定公文（依据专门的公文法 规，具有法定效力和规范体式的正式公文）和 一般公文（不以正式文件形式发出）两类。 《中国共产党机关公文处理条例》14 《国家行政机关公文处理办法》 13
本情况、原因性质、处理决定、工作建议
xx市xx区教育局卫生局关于 转发有关做好学校卫生保健工作文件的通知
区教育学院，各中、小学校，卫校： 现将xx市教育局、卫生局《关于做好学校卫生保健工
的通知》（xx[2001]161号）转发给你们，请遵照执行。 当前，对学校卫生保健工作要引起高度重视，尤其是对
保护学生视力、预防近视的工作，各校必须切实加强领导， 下大决心采取各种有效措施，使学生的患近视率有所控制和 下降。
XX镇人民政府（印章） 二OO三 年七月十三日
1、事项报告 2、工作报告
（1）单项工作报告： 纵式结构：情况、工作成绩与问题、建议 （2）全面工作报告： 横式结构：一、（情况、工作成绩与问题、建议）
二、（……） 三、（……） 四、（……）
关于成立XX镇房地产综合开发公司的请示
X X 县人民政府： 为了加快我镇全面建设小康社会的步伐，做到
“统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一 管理”，合理布局，建设有序，振兴我镇经济，经镇 党政联席会研究，拟成立XX镇房地产综合开发公司， 聘任XXX为公司经理。
特此请示，请予批准。 附件：房地产综合开发公司可行性报告
和需要有关单位周知或执行的事项；任免有关人员。 部署类、会议通知、任免通知 印发、批转、转发类通知 《中共中央关于印发当前农村经济政策若干问题的通知》 《合肥市政府批转肥西县政府农田水利建设基本经验报告
的通知》 《中共安徽省委办公厅、省人民政府办公厅转发关于在全
省公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划的通知》 B、通报：表彰先进、批评错误，传达重要精神和情况。基
一、粮食订购任务由356269吨调减为320212吨，各地调减情 况如下……
二、由此形成的订购粮不足部分，采用以下办法予以补充…… 粮食订购事关国计民生，各地政府应严格按照通知精神组织实 施。
安徽省人民政府（印章） 一九九七年十二月三十一日
1、法规条例类
适用范围、事由、文种
《中国共产党机关公文处理条例》
消费税总额的2.5%，增值税、营业税总额的5%随同
税款由税务机关代征。
根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、
乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发[1997]14号） 除国务院及有关部门规定之外，向企业收取的基金项 目一律取消。向企业收取基金必须按照规定报国务院 有关部门批准，重要的须报国务院审批。XX省人民政 府在中发[1997]14号文件下发后，未经国务院及有关 部门批准，继续征收基础设施建设附加费，违反了党 中央、国务院的决定，不仅加重了企业负担，而且严 重侵蚀所得税税基，影响了中央财政收入，其做法是 极其错误的。经国务院同意，决定没收其部分收费收 入上缴中央财政，并予以通报批评。
（一）法定公文
党政通用：决定、意见、请示、报告、批复、
函、通知、通报、会议纪要
党务专用：指示、公报、决议、条例、规定
政务专用：命令、议案、公告、通告
（二）一般公文ຫໍສະໝຸດ 计划、总结、汇报材料、调查报告、讲话稿、
规章制度、专用书信等。
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二、标印格式
0001
秘密 一年 特急
安徽省人民政府文件
皖政发[1997]68号
安徽省人民政府 关于调减粮食订购任务的通知
各行署、各地级市人民政府,省政府有关部门： 近年来，因国家建设征用土地，矿区塌陷等原因，我省粮食种
植面积减少，但农民承担的粮食订购任务基本未变形成不合理负担， 为完善粮食订购政策，根据各地上报意见，从1998年开始适当调减 粮食订购任务，现将有关问题通知如下：
（2）主副标题式：
《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会
新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报
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主题词：农业 粮食定购 通知 抄送：—— —— —— —— 安徽省政府办公厅 1997年1月4日印发
共印xxx份
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三、分类介绍
（一）法定公文 1、通知、通报 A、通知：印发、批转、转发文件；传达要求下级机关办理
《国家行政机关公文处理办法》
2、会议形成文件
会名、文种：《XX县政府第七次常务会议纪要》
3、调查报告
（1）事由、文种：关于XX市乡镇企业的调查报告
（2）主副标题式：
《农村精神文明建设的生力军——关于XX县农村文化专业户的
调查》
4、讲话稿、会议报告
（1）场合、文种：《在xx学校xx培训班开学典礼上的讲话》
xx市xx区教育局 xx市xx区卫生局 二OO一年一月三日
国务院办公厅关于XX省人民政府违法规定 征收基础设施建设附加费的通报
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各 直属机构：
最近，国务院有关部门联合对XX省人民政府违反 规定征收基础设施建设附加费的问题进行了调查。 经 查实，xx省人民政府自1993年1月1日起开征属于政府 基金性质的基础设施建设附加费，征收标准为：1994 年税制改革前按产品税、增值税、营业税和工商统一 税总额的5%随同税款由税务机关代征；税制改革后按
各地区、各部门要引以为戒，以国家大局和 长远利益为重，认真贯彻执行党中央、国务院的 各项决定政策，自觉与党中央保持一致，同心同 德，保证政令畅通。
国务院办公厅 二OOO年十一月十八日
2、请示、报告 A、请示：下级机关向上级机关请求指示批准。 求助、求示、求准 前言；主体：事项清楚；结语：妥否， 请批示、请批复等。 B、报告：汇报工作反映情况答复上级机关询问 a、事项报告。b、单项、全面工作报告（总 结、调查研究） 请示一文一事、报告比较复杂； 请示事前，报告事前、事中、事后； 报告中不得夹带请示事项。