小城镇建设论文

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小城镇建设论文小城镇建设调查报告

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小城镇建设论文小城镇建设调查报告随着城镇化进程的不断推进,小城镇建设已成为国家经济和社会发展的重要方向之一。

本文旨在通过对小城镇建设进行调查和研究,探讨小城镇的发展现状、问题和未来发展方向,为小城镇建设提供参考意见和建议。

一、小城镇建设现状小城镇是指人口规模在1万到10万之间,具有城镇特征和基本功能,并承担相应地区内对农村和城市的支配和辐射作用。

目前,我国正加强小城镇建设和管理,力争打造一批环境宜人、生态和谐、产业支撑、公共服务完善的小城镇。

据统计,目前全国有近3万个小城镇,其中良好开发的仅有一小部分,多数小城镇尚未充分发展。

一方面,缺乏规划导向、市场化机制、政府投入等支持因素,急需政策的引导和推进;另一方面,由于土地、人口等资源的不足,规划建设面临较大的困难。

二、小城镇建设存在的问题1.基础设施薄弱小城镇基础设施是支撑城镇经济社会发展的重要支撑,但目前很多小城镇的水、电、气、路等基础设施建设不够完善,影响其发展。

2.经济发展落后小城镇经济主要以服务业、传统行业为主,新兴产业比例不足,产业结构单一,对经济发展带动力不足。

3.公共服务不足在教育、医疗、文化、体育等方面,小城镇公共服务设施配套不足,影响居民生活和城镇吸引力。

4.户籍限制制约发展户籍限制让小城镇难以从农村吸引到人才,导致人才流失,生产力偏低。

三、小城镇建设的发展方向1.创新产业发展发挥小城镇自身特色,培育新兴产业和特色产业,实现产业发展升级。

2.加快基础设施建设加大基础设施建设投入,修建道路、桥梁、水利等基础设施,缩小城镇和农村之间的差距。

3.完善公共服务体系建设医疗、教育、文化、体育等公共服务设施,让城镇更具吸引力,带动产业发展和人口聚集。

4.打破户籍限制减缓户籍对人才流动的限制,让优秀人才选择来到小城镇发展,增强小城镇的人才和创新储备。

四、小城镇建设的政策措施1.政策引导建立小城镇建设的政策体系和引导机制,推动小城镇规划、建设、管理和服务的全面协调发展。

小城镇建设论文(精选8篇)完美版

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《小城镇建设论文》小城镇建设论文(一):小城镇建设论文目前,全国各地的小城镇建设日渐升温,其成果也日益明显,作为有战略好处的小城镇建设,已经引起社会各方面的重视。

但是,小城镇建设是一个长远的、复杂的、系统的社会性大工程,仅仅凭热情和勇气是不够的。

要高质量地建设我国的小城镇,使这项千秋大业健康发展,尽快实现农村城市化的大目标,那么无论是理论界还是各级相关领导,就务必对以下几个关键问题具有正确的认识。

一、小城镇建设的普及性与重点性辩证唯物主义告诉我们,普及性是重点性的基础,重点性是普及性的结果。

我国和国外的现有大中城市,都是在小城镇的基础上选取发展起来的。

同样,此刻的一些小城镇将来也会发展成为大中城市,但是,更多的小城镇永久不能成为大中城市,有一些还必然会走向消亡。

这就给我们提出一个问题:要有选取地、重点地布局建设小城镇。

目前的小城镇设置确实颇多,具有很高的普及性。

全国共有18000多个,山东省有1000多个,平均每个只有3万人左右。

青岛市郊区不足1万平方公里,却有111处小城镇,平均人口只有3.5万人,而且此刻都各自为政,每个小城镇都进行工业区、住宅区、商贸区、行政区规划,都进行交通、电力、文化教育、供水排污、医疗保健等基础设施建设。

既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市,那么,此刻大家都按城市规划铺开摊子搞建设,既没有必要,又会造成巨大的人力、物力和财务浪费。

在这种状况下,当前促进小城镇健康发展的工作就是要控制普及性,突出重点性。

从现实状况看,要在面上透过撤镇建乡,减少小城镇建制来控制普及性,阻力是比较大的,不容易做到,也没有必要这样做。

可行的办法是,有选取地建设小城镇,就是在普及性的基础上突出重点性。

基本的选取思路为:首先是合理确定人口规模。

人口密度比较大的区域,能够按10万左右人口的规模来布局,人口密度小的区域能够再少一点。

其次要选取那些区位优势好、经济实力强,对人口集中吸引力大,现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇,集中精力进行建设。

农村小城镇建设论文小城镇建设农村论文

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农村小城镇建设论文小城镇建设农村论文随着中国城镇化进程的加速,农村小城镇建设成为了一个热点话题。

建设农村小城镇不仅有助于推进城乡一体化发展,还有助于解决农村人口老龄化、劳动力不足等问题,同时还能够促进农村市场的发展,提升农村居民的生活质量。

本文将从建设农村小城镇的意义、存在的问题以及解决途径等方面进行探讨,以期提供一定的参考和借鉴意义。

一、建设农村小城镇的意义建设农村小城镇的意义很多,主要体现在以下几个方面:1、促进城乡一体化发展随着中国城镇化的快速发展,城市人口不断增加,城市化进程也不断加速。

同时,农村人口的老龄化越来越严重,大量的劳动力外流也让不少农村地区陷入了就业困境。

在这种情况下,建设农村小城镇可以将城市与农村联系起来,加强城乡之间的交流与互动,促进城乡一体化的发展。

2、解决农村人口老龄化、劳动力不足等问题目前,中国农村地区普遍存在着人口老龄化和劳动力不足等问题,这些问题给农村地区的经济发展带来了很大压力。

建设农村小城镇可以为农村居民提供更多的就业机会,促进农村地区的经济发展,同时也有助于吸引年轻人留在农村地区发展。

3、提升农村市场的发展随着农村经济的快速发展,农村市场的规模也在不断扩大。

建设农村小城镇可以为农村地区的市场发展提供更加便利的条件,促进农村市场的进一步扩大。

同时也可以为农村地区带来更多的商业机会,提升居民生活品质。

二、农村小城镇建设存在的问题尽管建设农村小城镇具有重要意义,但是在实施过程中也面临着一些问题:1、资金问题大部分农村地区经济实力较弱,缺乏资金进行城镇化建设。

另外,农村小城镇的建设需要长期的规划和投资,要求政府、企业和社会资本共同参与,在资金方面需要有大量的投入。

2、土地问题在建设农村小城镇时,要占用一定面积的土地资源。

由于农村地区土地使用的特殊性,土地资源分散、土地流转难度大等因素也是阻碍农村小城镇发展的主要因素之一。

3、基础设施问题农村地区的基础设施水平相对较低,建设农村小城镇需要大量的基础设施建设。

《小城镇建设》论文范文

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《小城镇建设》论文范文小城镇建设是当前社会发展的一个重要议题,也是实现城乡一体化发展的重要途径。

本文通过调研和分析,探讨了小城镇建设的意义、目标以及面临的挑战,并提出了相应的对策建议。

一、小城镇建设的意义小城镇建设是解决城市化快速发展中出现的一系列问题的有效途径。

随着城市人口的增加和城市化进程的加快,大城市承载压力过大,人口资源分布不均衡,城乡之间的差距逐渐扩大。

通过发展小城镇,可以实现城市功能和人口资源的合理分散,缓解大城市的压力;同时也能促进农村经济发展和农民就业,实现城乡经济的互利共赢。

二、小城镇建设的目标小城镇建设的目标是实现城乡一体化发展,促进经济社会可持续发展。

具体目标包括:提供良好的基础设施和公共服务,改善居民生活条件;发展特色产业,提高小城镇的经济竞争力;促进农村和小城镇的互动,实现城乡资源的有效流动;保护和改善生态环境,打造宜居的城市环境。

三、小城镇建设面临的挑战四、小城镇建设的对策建议面对小城镇建设的挑战,应采取一系列对策。

首先,政府在小城镇建设中应加大政策支持力度,为小城镇提供足够的资金和政策扶持,吸引投资和人才的流入。

其次,应加强土地管理,合理利用土地资源,并考虑农民利益,使土地征收过程更加公正合理。

再者,加强人才培养和引进,通过建立各类人才培训机构和人才引进政策,提高小城镇的人才储备。

最后,在小城镇建设中要注重生态环境的保护,通过推行生态环境科技改造和绿色产业发展,实现经济与环境的共同发展。

小城镇建设是实现城乡一体化发展的重要途径,在促进经济发展、改善居民生活、保护环境等方面具有重要意义。

然而,小城镇建设也面临着资金、土地、人才、生态环境等一系列挑战。

因此,需要政府加大支持力度,制定相应的政策,合理利用资源,加强人才引进和培养,注重环境保护等方面,以推动小城镇建设取得更好的成效。

小城镇建设论文范文(通用4篇)

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小城镇建设论文范文(通用4篇)摘要:结合示范小城镇建设项目环境影响评价中土壤污染分析的特点,总结了该类环评项目中开展土壤污染评价的思路和方法。

介绍区内企业土壤污染的排查方式,归纳不同行业土壤特征污染物的分类,指出土壤污染现状评价的标准,汇总各类受污染土壤的修复措施,并结合相关环保法律法规,对相关责任方的职责加以明确。

关键词:小城镇建设论文3000字近年来,蓬勃兴起的小城镇正成为中国农村经济快速增长的新特征。

随着对小城镇问题研究和认识的不断深入,国家陆续出台了一系列有利于小城镇发展的政策措施。

然而,目前,小城镇规模偏小,小城镇的电力、交通、供水、住宅、餐饮以及商业服务、社区服务等的发展不充分,再加之农民居住较分散,不集中,使得小城镇对农村人口和劳动力的吸纳能力较弱;小城镇对乡镇企业的集中度较低,发展缓慢;小城镇重复建设严重,各地都只从小局部考虑,视野不宽眼光不远,浪费了大量人力、物力和财力,也浪费了耕地;城乡隔离的户籍制度,我国长期实行的以商品粮供应为标准来划分农业人口和非农业人口的城乡二元户籍制度,造成了农村工业化、非农化与城市化、实际职业与户口身份登—记脱节,严重阻碍农村富余劳动力流入小城镇;建设资金不足等等问题。

1示范小城镇建设中存在的问题开放以来,我国的示范小城镇建设取得了巨大的成绩,得到长足的发展,但是示范小城镇建设也存在着一些不容忽视的问题,并已对农村经济的发展和我国城镇化进程产生了不同程度的负面影响1.1建筑生态文化,行政化严重我国城镇化的动力主体是政府,具有明显的超经济性。

长期以来政府行为左右城镇化。

这种政府发动型的城镇化使得城镇的数量和发展行政化严重,形成了政治中心和经济中心两位一体的城镇网络。

可以说,每级政权都将非农产业集中于自己的周围。

这种城镇网络的主要优点是各级政权可以集中有限的生产要素重点发展政权所在地的非农产业,其缺陷就在于容易造成政府利用权力对企业进行过多的干预。

由于政府是确立城镇化过程的主体,政府能通过各种强有力的措施来限制农村人口向城镇的盲目转移。

小城镇建设论文1000字

小城镇建设论文1000字

小城镇建设论文1000字小城镇建设论文1000字 1按照县发改委下发的关于开展支持发展小城镇专题调研提纲的要求,我镇组织力量利用两天时间对发展小城镇、农民工向城镇积聚情况进行了周密的调研,现将有关情况总结如下。

一、城镇建设现状**镇位于**县西北部,两市三县交界,总面积59平方公里,人口3.5万,辖58个行政村,是省级中心镇、全市小城镇建设试点镇。

(一)城镇建设近年来我镇将城镇建设作为重头戏来抓,坚持以规划引领发展,不断提升城镇的承载和服务能力。

在建设过程中突出特色,打造,统一规划图纸,一条街道一种风格、一种情调。

构筑起“三纵四横”路网框架,建成区从0.3平方公里扩展到1.5平方公里,初步形成了“七街一城一市一园”的城镇格局;同时对城镇东、西、北三个出口进行改造,形成了“四季长青,三季有花”的景观效果,明显改善了城镇面貌。

在城镇建设中,坚持“量力而行、尽力而为,先急后缓、突出重点,以人为本、实用为上”的原则,大力加强基础设施建设,积极推进民生工程建设。

建设了建筑面积260平方米的为民服务大厅,实行一站式办公,极大的方便了群众办事;投资280余万元建设了**镇中心敬老院,五保老人实现了“老有所养,老有所医,老有所乐”的供养目标;投资1635余万元实施了村村通自来水工程,使全镇居民都用上了优质自来水;投资200余万元的**汽车站竣工通车,方便了群众的出行。

同时,对**中学、**卫生院、仁和园、文体中心等公共服务设施进一步完善,城镇公共服务能力进一步增强。

(二)城镇管理城镇发展三分靠建设,七分靠管理。

为改变小城镇“重建轻管”、“有硬件,无软件”现象,我镇注重管理方式、观念、制度和机制创新,积极推进小城镇管理由“乡村管理型”向“城镇管理型”转变。

制定出台了《**镇小城镇管理办法》,与城镇居民、经营业户签订了门前“五包”协议,使城镇管理工作有法可依,有章可循。

编发了小城镇管理“三字经”,营造出了浓厚的舆论氛围。

《小城镇建设》课程论文写作

《小城镇建设》课程论文写作

《小城镇建设》课程论文写作第一篇:《小城镇建设》课程论文写作《小城镇建设》课程论文的选题和基本内容《小城镇建设》的选题和基本内容,主要围绕《小城镇建设》这门课所讲到的内容和社会实践结合起来综合考虑确定论文题目和内容。

具体可以分为以下几大类。

(一)论小城镇建设的意义、功能、目标和原则论小城镇建设的意义和功能;目标和原则;与三农的关系;城乡协调发展。

(二)城镇发展理论研究论区位理论和小城镇布局;论二元结构理论和城乡经济发展;论产业集聚与小城镇发展。

(三)小城镇建设实践的调查与思考城市化问题的历史思考;小城镇发展的经验和教训;小城镇建设与经济发展的关系;发展小城镇要注意环境的保护。

(四)中国小城镇的成长机制研究小城镇成长动力模式研究;小城镇对资源的吸引力研究;小城镇与乡镇企业的良性互动关系研究。

(五)小城镇建设规划和管理研究论小城镇建设规划的基本原则;搞好规划,节约用地、坚持可持续发展;因地制宜,搞好小城镇建设规划。

(六)国内外小城镇建设经验研究英国小城镇建设规划的经验值得借鉴;美国小城镇建设与规划的教训;韩国新农村建设与规划的思考。

(七)小城镇建设与发展中的问题探悉和对策思考小城镇发展动力不足的原因与对策;小城镇发展经济实力不足的原因与对策;小城镇对人力资源吸引力缺乏的原因与对策。

(八)小城镇建设与中国城市化研究改革前城市化发展的历史经验与教训;改革开放后城市化发展的历史进程分析;城市职能的变化与思考。

(九)联系自己的工作实际,开展调查研究***镇小城镇建设现状的调查与思考;***镇基础设施建设的调查与思考;***镇经济发展状况的调查与思考。

(十)工作研究加强党(团)的建设,促进小城镇健康发展;搞好人口控制,促进小城镇健康发展;加强(会计)财务管理,搞好小城镇建设。

《小城镇建设》课程论文写作的基本情况和存在的问题一、基本情况是好的1、大多数学生喜欢写课程论文,对撰写课程论文有正确地认识。

电大农村行政管理专业的学生一般都喜欢撰写课程论文,认为可以提高自己的写作能力和水平,对从事农村工作有好处。

小城镇建设论文

小城镇建设论文

小城镇建立论文篇一: 关于小城镇建立的论文关于小城镇建立的论文学员姓名万国清专业农村行政治理学校景泰电大二0一三年十二月二十八日小城镇建立随着我国国民经济的快速开展, 人民的生活水平不断提高, 城乡之间的差距越来越大, 各类矛盾凸现。

为有效处理工农两大产业间的利益失衡征询题, 增加城镇人口, 扩大农副产品的市场空间范围, 提高农民相对收入水平, 为此, 统筹城乡协调开展, 农村小城镇建立具有十分重要的意义。

关键词: 小城镇建立协调开展可持续开展一、小城镇建立的严肃性和必要性一、小城镇建立的严肃性和必要性小城镇是我国在城镇化建立过程中经济开展的桥头堡, 属于当地经济最爽朗的主导力量。

目前, 我国的农村城镇化建立正处在一个加速开展阶段, 小城镇的建立作为城乡协调开展的一个重要节点, 介于大中小城市与农村之间, 它的顺利建立必定使得城乡构成一种优势互补、经济双向良好互动的场面。

小城镇建立的必要性按照我在调查研究中觉察, 可概括为以下几个方面:1、加快小城镇建立有利于转移农村剩余劳动力, 化解农村深层矛盾中国地大物博、资源丰富, 但资源分布不均, 总体来说, 有资源和地理优势的地点, 经济相对兴隆。

但是大部分的地点经济开展相对滞后, 农村剩余劳动力为了本身生计征询题, 不可能全部涌入大城市, 被大城市全部包容, 他们除了可耕作的土地之外, 没有其他可提高收入的来源, 仍然连续几千年来的耕作方式, 收入总量特别难有大幅度的提高。

要使农民更加富有、收入增加, 更早地步入小康社会, 最根本有效地确实是在大城市和农村之间建立小城镇, 以小城镇建立为纽带实现城乡共同开展, 开辟新的就业渠道和空间, 一部分农民进入小城镇, 处理一部分农村剩余劳动力的就业转移, 化解农村深层次的矛盾, 从而使“三化”落到实处。

2.小城镇建立有利于农村土地的集约, 节约有限的土地资源, 为实现农村产业化运营打下坚实根底农业要开展, 农民收入要实现稳步增加, 前提是实现农业现代化, 土地资源得到合理利用、集中治理、开展规模化运营, 集约土地, 按照如今农村的开展现状以及几十年甚至上百年来累积下来无规划的陋习, 缺乏科学规划, 往往住户按照本人的爱好来选址建屋, 农村散居现象弊端特别大, 一是浪费土地,单位建筑用地的使用价值大大降低;二是房屋质量差,平安系数低,农户的生命财产平安得不到有力保障。

一村一名大学生计划-小城镇建设论文

一村一名大学生计划-小城镇建设论文

一村一名大学生计划-小城镇建设论文农村小城镇建设是我国发展的重要课题。

然而,这一进程可能会导致生态环境问题的出现。

农业生态系统的物质流、能量流、价值流、人口流密集,如果系统外部的物质流、能量流等过多地流入系统,而系统内的物质流、能量流向外界输出过少,就会导致环境污染和生态危机的出现。

在城镇化过程中,人口聚集可能会破坏生态系统的平衡,造成有机排泄物和废弃物无法进入农田生态系统,从而产生有机物污染和化肥过量使用的问题。

二、农村小城镇建设对环境的危害农村小城镇建设对环境的危害主要体现在两个方面。

首先,城镇化使得农村人口聚集于城镇,导致有机排泄物和废弃物无法进入农田生态系统,从而产生有机物污染和化肥过量使用的问题。

其次,城镇化过程中可能会破坏生态系统的平衡,导致环境污染和生态危机的出现。

例如,生活垃圾处理和环境污染问题等。

三、加强环境保护的必要性为了解决农村小城镇建设中的环境问题,必须加强环境保护工作。

这不仅是为了保护环境,也是为了实现农业可持续发展。

需要采取措施,例如发展生态农业和建设生态小城镇等,以改善和提高农村环境质量。

总之,农村小城镇建设是我国经济和社会发展中的一个重要课题。

然而,这一进程可能会导致生态环境问题的出现。

为了解决这些问题,必须加强环境保护工作,实现农业可持续发展。

农村工业化是中国改革开放以来经济增长的重要推动力。

农村工业的发展促进了我国农村城镇建设的形成。

农村小城镇既是农村居民相对集中的场所,又是农村工业相对集中的生产经营基地。

但是,由于乡村自然经济条件的影响,绝大多数乡镇在工业化进程中忽略了环境规划和治理,工业废水、废气、废渣等随意排放,致使空气污染、水质污染、农田污染等,造成严重的生态环境问题。

当前,我国农村小城镇建设的环境问题十分突出。

不少小城镇的大气污染和水污染情况严重,垃圾围城现象普遍,生态恶化趋势加重。

具体表现是:城镇周边农村及农业污染严重。

随着农业的发展,农药、化肥对农产品的污染及农膜产生的“白色污染”大量增多,村镇居民产生大量的生活污水和垃圾,焚烧秸秆造成大气污染,规模化养殖及水产养殖造成的污染也愈加严重。

小城镇建设论文3000字

小城镇建设论文3000字

小城镇建设论文3000字小城镇建设是中国现代化进程中的重要组成部分,它不仅是推动中国经济社会发展的重要力量,还是保护生态环境和实现可持续发展的必要手段。

本文主要探讨小城镇建设的现状、存在的问题和未来发展方向,旨在提出有效的建设建议,促进小城镇的可持续发展。

一、小城镇建设现状近年来,中国开展了大规模的城镇化计划,其中包括建设一批小城镇,促进城乡融合发展。

随着政府的大力支持和资金投入,一些小城镇的基础设施、经济实力和居民生活水平得到了快速提升。

贯彻新发展理念,探索城乡一体化发展新路子,构建现代化城镇体系是当前中国城镇化建设的主要目标。

小城镇建设的现状呈现以下几个特点:1. 基础设施建设已经初见成效:近年来,政府大力投入小城镇的基础设施建设,包括建设水利、电力、交通等基础设施,通过实施多项重点工程,小城镇的垃圾、污水处理和市政设施建设取得了一定进展。

2. 工业化程度提高:一些小城镇开始向工业化转变,发展电子、机械、纺织等工业以及农产品加工业等,成为城市化的关键驱动力。

3. 环保意识逐渐加强:一些小城镇开始关注环保问题,推行绿色环保经济,建设生态示范城镇或实施多项生态修复工程,有效保护和改善了生态环境。

二、小城镇建设存在的问题尽管小城镇建设取得了一定成效,但它仍然存在一些问题需要解决,具体表现如下:1. 经济结构不平衡:由于小城镇的产业结构大多仍以传统农业为主,且多数地区缺乏资本、技术、市场和品牌等支撑,动力不足、成长慢、发展速度较缓慢。

2. 治理理念不够先进:一些政府官员缺乏治理小城镇的先进理念,导致发展计划的不科学、财政投入的不合理和政策规划的不精准;一些地方政府重形式轻实际,担心影响自身的政绩考核。

3. 公共服务设施滞后:移民和流动人口的增加带来了更多的教育、医疗、文化、体育、消防等公共服务需求,但相关设施建设跟不上,质量与服务水平无法满足居民需求,人口流动性增大的城市化进程过程中面临切实问题。

4. 生态环境恶化:一些小城镇的环境保护措施不力,推行“污染换污染”等做法,造成生态环境恶化。

小城镇建设论文完美版

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小城镇建设论文完美版随着城市化进程的不断加快,小城镇建设愈发受到关注和重视。

小城镇建设的优化与提升,不仅涉及到方方面面的社会经济发展,同时也关系到人民群众的切身利益。

本篇论文将介绍小城镇建设的现状、问题与对策。

一、小城镇建设的现状中国是一个拥有广阔领土,丰富资源的大国。

但是,大部分地区的城市建设及人口发展却不平衡。

大城市在吸引人才及投资方面具有明显优势,而小城镇则因为资源较少、产业发展不够健全等具有外部因素的限制而面临发展难题。

中国的小城镇虽然数量庞大,但多数处于发展中。

统计数据显示,中国小城镇的数量接近4万个,但实际上,80%以上的小城镇都存在一系列的经济、社会等方面的困境。

这些困境受多种因素影响,主要为以下两类:(1)资源限制因素:很多小城镇资源短缺,存在生产力不足的问题。

在耕地资源、水资源、人口资源等各个方面,都有较大的限制。

特别是在资源开发方面,由于经济规模不足,大部分小城镇无法承担起资源开发的全部费用。

这是制约小城镇发展的关键限制因素之一。

(2)机会与挑战:不同的社会、经济环境所带来的机会与挑战也是制约小城镇发展的另一个限制因素。

某些小城镇在资源匮乏的情况下,也可能因地理位置、生态、文化、旅游等方面的特殊优势而成为特色小城镇。

如果能够充分发挥特色小城镇的优势,采取适当的发展方式,那么也能达到快速稳健发展的目的。

以上限制因素虽然让小城镇的发展困难重重,但是这并不是说小城镇就无法发展。

关键在于如何在资源约束和社会、经济环境的机会与挑战下,提高小城镇内部的发展活力和创造力。

二、小城镇建设的主要问题小城镇建设面临着诸多问题,棘手的是这些问题之间相互影响、相互制约。

快速发展经济这一核心目标下,如何在资源短缺的情况下,优化资源配置,充分发挥优势资源的价值,成为小城镇建设的一大难题。

以下为小城镇建设的主要问题:1、财政投入问题:在小城镇建设中,财政投入是一项重要的资源组成部分。

因此需要响应政府号召,重视财政资金的投入。

小城镇建设论文

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小城镇建设论文目录1. 内容描述 (3)1.1 课题背景与意义 (4)1.2 研究目的与研究内容 (5)1.3 研究方法与资料来源 (6)2. 小城镇的定义与特点 (7)2.1 小城镇的界定 (8)2.2 小城镇的特点 (9)2.3 小城镇的分类 (10)3. 小城镇建设的历史沿革 (11)3.1 古代小城镇建设 (13)3.2 近现代小城镇建设 (14)3.3 当代小城镇建设的发展趋势 (15)4. 小城镇建设的理论与实践 (17)4.1 相关理论框架 (18)4.2 小城镇建设的实践案例分析 (19)4.3 存在问题与挑战 (21)5. 小城镇规划理论与方法 (22)5.1 规划理念 (23)5.2 规划方法与技术标准 (25)5.3 规划案例解析 (26)6. 资源环境与可持续发展 (28)6.1 小城镇资源环境现状 (29)6.2 可持续发展的概念与原则 (32)6.3 小城镇资源环境与可持续发展的实践 (33)7. 基础设施建设与服务体系 (34)7.1 基础设施建设的必要性 (36)7.2 基础设施建设的内容与标准 (37)7.3 服务体系的建设与管理 (38)8. 产业支撑与经济发展 (40)8.1 产业发展现状与趋势 (41)8.2 产业支撑体系构建 (42)8.3 经济发展的模式与路径 (43)9. 社会与文化发展 (44)9.1 社区建设与管理 (46)9.2 文化保护与发展 (47)9.3 社会服务与公民参与 (48)10. 政策与管理创新 (50)10.1 相关政策法规 (51)10.2 管理模式与机制 (52)10.3 政策效果评估与改进建议 (54)11. 案例研究 (55)11.1 区域一案例分析 (56)11.2 区域二案例分析 (58)11.3 区域三案例分析 (60)12. 结论与展望 (61)12.1 研究总结 (61)12.2 政策建议 (62)12.3 研究局限与未来工作方向 (64)1. 内容描述回顾中国小城镇发展历程,分析其人口规模、经济结构、社会特点等现状,并对比不同类型小城镇的差异性。

小城镇建设论文3000字-小城镇建设调查报告【3篇】

小城镇建设论文3000字-小城镇建设调查报告【3篇】

小城镇建设论文3000字小城镇建设调查报告【3篇】【篇一】小城镇建设论文3000字小城镇建设摘要:农村区域经济的发展在一定程度上是由小城镇的发展状况决定的,小城镇经济建设与发展的好坏直接关系农村区域经济的发展好坏,因此,在某种程度上,农村区域经济的发展与小城镇的建设发展是相互影响,相互作用的.如何实现两者的协调发展是值得关注的问题.本文主要分析了现阶段中国农村区域经济发展和小城镇建设过程中存在的问题,并就小城镇建设如何促进区域经济发展为重点,探究区域经济的有效发展之道.关键词:农村;小城镇;区域经济;相互促进;协调发展既然农村区域经济和小城镇的建设发展是相辅相成、互相促进的关系,那么要想做到区域经济的协调稳定发展,就要把握这两者之间的关系,明白阻碍区域经济和城镇建设的主要问题,并就这些问题探索解决之道,为区域经济稳步健康发展提供可能.一、当前区域经济与小城镇建设中存在的主要问题(一)小城镇发展占用农村区域发展用地随着小城镇的发展,城镇人口不断增多,城镇面积也不断扩大.需要建设更多的高楼大厦和商务住宅区,因此,对于土地面积的需求也越来越大.据有效数据显示,1997年至2013年建设占用耕地3700万亩,同期居民点及独立工矿用地和交通运输用地增加5100多万亩,可见城镇化的发展对于土地面积的占用越来越多.随着城镇化的不断发展完善,各种基础设施建设不断完善,对于用电的需求也将不断增大,大量的农田被占用,有限的耕地资源不断减少,对于中国农业区域经济发展十分不利.经过小城镇建设征用的土地,土质难以恢复原貌,土地受到化工原料的污染,肥力下降,土地贫瘠,还含有有害物质,不适合继续耕种.(二)城镇化发展挪用大部分建设资金城镇化的发展需要建设的项目众多,各类基础设施和配套设施的建设都需要耗费大量的资金,虽然耗费的资金较多,但是城镇化的发展是必然趋势,也是一个地区经济发展水平的具体体现,因此,地区在发展城镇化建设上,不惜耗费巨额资金,将地区绝大部分的资金都投入到城镇化的建设中.相对于城镇化建设而言,农业区域发展需要投入的资金量大,但周期长,收益率不高,还要承担一定的风险,因此,在对农业投资上,很多地区都不够重视,导致农业的机械化水平低,生产面积小,难以做到大规模的现代化生产.此外,城镇化建设征用耕地的费用较低,而且征收的资金也多用于城镇化建设,导致农业发展更加困难.二、城镇化建设促进区域经济发展的措施城镇化发展和农村区域经济发展不是对立的,反之,城镇化发展还能促进农村区域经济发展,必须找准问题所在,对症下药,以城镇化建设促进区域经济发展.(一)完善土地制度首先,应完善相关的土地制度,保障农业生产的基本农田面积.可以通过提高土地利用率的方式保障城镇建设的足够面积,这就需要在建设城市建筑时,采用高科技技术,增加单位面积上的建筑物高度.另外,还要建立合理的土地征收制度,对于居民点分散的地区进行统一规划搬迁,实现农业生产用地的集中,方便机械化操作,提高生产效率.此外,还要不断研发农产品新品种,提高单位面积上农产品的产量.在城镇化发展到一定程度时,可利用的土地面积不多时,尽可能将城镇化扩展的方向转向其他相近的地区,尽量不占用农田和耕地.(二)发挥财政的调控作用发挥财政宏观调控功能,国家的财政支持是城镇化发展以及区域经济发展的源泉和不竭动力,也是保障城镇化和农村区域经济发展的重要力量.发挥财政对于两者间的宏观调控,首先,要重点加大对农村的投资.中国是人口大国,13多亿人口的粮食问题是关乎国计民生的重大问题,必须保证粮食的稳定产量.为了鼓励农民进行农业生产的积极性和主动性,国家财政应对于农民的农业生产进行投资,为大型的机械化生产方式提供便利.对于农民购买的机械化产品实施优惠补贴政策,让农民买得起设备,能够获得稳定的收入;另外,对于农业生产的其他所需工具和产品,也要适当进行补贴,保证农民的生产成本能控制在一定的范围内.对于农产品价格也要进行调节,保障农民的劳动和收入成正比.在农产品品种研究上,加大财政对于农产品品种的研究投入,为农民提供更优质、高产的农作物品种,提高农民的生产效率.(三)以体制改革激活农村区域经济发展改变当前小城镇投资的单一化局面,实现对于农村区域经济投资的多元化,利用市场来间接调控经济.这就要求国家在政策的制定上要完善优化,对于城镇的相关配套设施包括土地的征用,实行有偿使用制度,对于小镇的相关建设方面,进行公开的招标,吸引资源向城镇汇集;还可开创合资项目,吸引投资,为城镇建设提供资金来源,城镇经济发展好了,自然能带动区域经济发展.除了通过城镇化发展带动区域经济发展外,还要加强农村自身的经济体制改革,以新型的农村合作化为主要发展方向,提倡、帮助农村进行规模化、专业化生产,提高农业生产效率,推进农村地区对于高科技产品的应用,促进农村区域经济发展.三、小结农村区域经济发展好了,能推进城镇化向城市化迈近,也能推动自身的城镇化发展,必须引起重视,在区域经济发展方面,除了上述的相关推进措施外,还有很多经济调节方法,需要在区域经济建设中不断摸索、探究.【篇二】小城镇建设论文3000字小城镇建设调查报告按照县发改委下发的关于开展支持发展小城镇专题调研提纲的要求,我镇组织力量利用两天时间对发展小城镇、农民工向城镇积聚情况进行了周密的调研,现将有关情况总结如下。

电大作业论文我国目前小城镇建设面临的问题和对策(5篇范文)

电大作业论文我国目前小城镇建设面临的问题和对策(5篇范文)

电大作业论文我国目前小城镇建设面临的问题和对策(5篇范文)第一篇:电大作业论文我国目前小城镇建设面临的问题和对策我国目前小城镇建设面临的问题和对策建议党的十六大报告指出:“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。

”这是统筹城乡经济、社会发展,推进城镇化建设的根本指导思想。

加快小城镇建设,走符合实际的城镇化道路,是解决“三农”问题的根本出路,也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。

一、小城镇建设的现状与问题近年来,小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一, 小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志,小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。

迅速发展起来的小城镇,不仅是农村经济发展的重要载体,而且是城市与农村之间必不可少的桥梁,已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。

在东部地区,一些小城镇的经济规模已经超过了一些中、西部地区县级市甚至地级市的水平。

尽管城镇化战略的实施取得了积极进展,但也出现了一些值得注意的新情况、新问题,需要引起高度重视并予以解决。

一些地方把推进城镇化片面地理解为加强城镇建设,热衷于搞形象工程、政绩工程,甚至不惜举债建设大广场、大马路和标志性建筑。

还有一些地方通过修编城镇规划、设置开发区,以及“县改区”、“乡改镇”等,把规划区做大,把开发面积做大,以获取土地开发的短期收益。

很多地方城镇规划面积的扩张速度大大快于人口城镇化的速度,有城无市的地方为数不少,没有把推进城镇化的工作重点放到如何促进农村富余劳动力向城镇转移、实现农村人口城镇化上来。

一些地区把城镇化与工业化相适应的原则绝对化。

简单地将城镇化等同于工业化,片面强调要在本市或本镇建多少工厂和制造业基地。

反映在工作上,就是不惜代价招商引资,盲目上工业项目,但却忽视城镇化与服务业发展相互促进、共同带动、互为前提的作用。

还有一些城市脱离本地实际,贪大求洋,追求高标准,试图建成国际性经济中心、国际大都市等;只重视现代服务业,不重视那些能增加就业、吸纳农民进城的一般性服务行业的发展。

小城镇建设论文(精选8篇)正式版

小城镇建设论文(精选8篇)正式版

《小城镇建设论文》小城镇建设论文(一):小城镇建设论文目前,全国各地的小城镇建设日渐升温,其成果也日益明显,作为有战略好处的小城镇建设,已经引起社会各方面的重视。

但是,小城镇建设是一个长远的、复杂的、系统的社会性大工程,仅仅凭热情和勇气是不够的。

要高质量地建设我国的小城镇,使这项千秋大业健康发展,尽快实现农村城市化的大目标,那么无论是理论界还是各级相关领导,就务必对以下几个关键问题具有正确的认识。

一、小城镇建设的普及性与重点性辩证唯物主义告诉我们,普及性是重点性的基础,重点性是普及性的结果。

我国和国外的现有大中城市,都是在小城镇的基础上选取发展起来的。

同样,此刻的一些小城镇将来也会发展成为大中城市,但是,更多的小城镇永久不能成为大中城市,有一些还必然会走向消亡。

这就给我们提出一个问题:要有选取地、重点地布局建设小城镇。

目前的小城镇设置确实颇多,具有很高的普及性。

全国共有18000多个,山东省有1000多个,平均每个只有3万人左右。

青岛市郊区不足1万平方公里,却有111处小城镇,平均人口只有 3.5万人,而且此刻都各自为政,每个小城镇都进行工业区、住宅区、商贸区、行政区规划,都进行交通、电力、文化教育、供水排污、医疗保健等基础设施建设。

既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市,那么,此刻大家都按城市规划铺开摊子搞建设,既没有必要,又会造成巨大的人力、物力和财务浪费。

在这种状况下,当前促进小城镇健康发展的工作就是要控制普及性,突出重点性。

从现实状况看,要在面上透过撤镇建乡,减少小城镇建制来控制普及性,阻力是比较大的,不容易做到,也没有必要这样做。

可行的办法是,有选取地建设小城镇,就是在普及性的基础上突出重点性。

基本的选取思路为:首先是合理确定人口规模。

人口密度比较大的区域,能够按10万左右人口的规模来布局,人口密度小的区域能够再少一点。

其次要选取那些区位优势好、经济实力强,对人口集中吸引力大,现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇,集中精力进行建设。

小城镇建设论文(精选8篇)

小城镇建设论文(精选8篇)

小城镇建设论文(精选8篇)小城镇建设论文(一):论文题目:新型城镇化助力镇宁同步小康摘要:镇宁自治县大力实施城镇化带动战略,推进城乡发展一体化,着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代山水城市和美丽乡村,推进新型城镇化建设“百花齐放”。

镇宁自治县以“产业兴城镇、绿色显安宁”为主题,按照“全域镇宁、产城互动、景城一体、城乡统筹”要求,大力建设以“五型城市”为载体的山地特色新型城镇化,力求“建一流精品,传千年经典”。

应势而谋提高城镇化质量镇宁抢抓安顺被列为国家新型城镇化综合试点和镇宁深化县城基础设施投融资体制改革试点县的政策机遇,大力实施城镇化带动战略,推进城乡发展一体化,着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代山水城市和美丽乡村,推进新型城镇化建设“百花齐放”。

抓产城融合。

坚持以园区建设为平台,以三次产业为支撑,产、城、园联动,实现空间上产城共进、布局上功能分区,建设充满活力的开放创新型城市。

优化工业园区布局,构成三大工业产业园区鼎足成型,就地吸纳农村转移劳动力6260人就业。

促进山地农业产业与城镇化互动融合,各级各类农业产业示范园各具特色,带动1.07万农民增收致富。

推动总部经济与城镇化耦合发展,晨春石业、顺立达纺织、汇景纸业、天韵石尚等基地总部先后启动建设,西南石材交易中心、镇宁电商物流产业园建设如火如荼,实现以产兴城、以城促产、产城互动、相互支撑。

抓绿色协调。

坚持“绿水青山就是金山银山”,规划设计充分融合镇宁独特的自然风光与历史文化元素,建设内涵多元的山水田园型、绿色生态型、历史文化型城市。

做好山与水的文章。

紧紧围绕山地特色新型城镇化目标,依山傍水进行规划发展,建设真武山、云盘山、蝴蝶山、青龙山等一批山体公园,打造红旗湖公园,推进白马湖森林公园建设,美化穿城河沿岸生态景观,山水田园城市初具规模。

经营好绿色生态资源。

重点实施城市绿化工程,推进山体、通道、道路、景观绿化建设,打造百里绿色长廊,全县森林覆盖率达49.32%,绿色生态的城市概念深入人心。

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学号浙江广播电视大学瓯海分校“一村一名大学生计划”论文(作业)题目浅谈农村小城镇建设中的环境保护问题姓名专业农村行政管理浅谈农村小城镇建设中的环境保护问题摘要:分析农村小城镇建设中存在的生态环境问题,阐述环境污染给农村、农业造成的严重危害,论述加强农村城镇建设中环境保护工作的重要性和必要性,提出发展生态农业和建设生态小城镇,改善和提高农村环境质量,实现农业可持续发展。

关键词:农村;小城镇建设;环境保护农村小城镇建设是我国经济和社会发展中的一个综合性课题。

尽管农村小城镇建设的表现是越来越多的农村人口居住、工作和生活在城镇,城镇人口在总人口中所占的比例不断上升。

但就实质而言,农村小城镇建设是社会经济系统中各个要素的联系与组合发生不断变化,是农村产业系统的不断优化和资源配置的不断优化,从环境保护的角度来探讨我国农村小城镇建设可能引发的农村生态环境问题及其治理对策。

一、农村小城镇建设产生的生态环境问题从系统论来看,生产要素和经济活动在地域上集聚的结果,会割裂生态系统内部的一些既存的联系。

用农业生态系统理论来解释,农业生态问题可以理解为“流”的问题,即农业系统中的物质流、能量流、价值流、人口流高度密集。

如果系统外界的物质流、能量流等过多地流入系统,而系统内的物质流、能量流向外界输出过少,物质和能量在系统内滞留或释放到生态环境中,就会形成严重的环境污染和生态危机;如果系统内的物质流、能量流等过多流向系统外,而系统外的物质流、能量流向系统内输入过少,系统得不到应有的物质和能量补偿,将产生严重的资源和能源耗竭问题。

农村小城镇建设所产生的生态环境问题,目前更多的是缘于前者,即“流”的过分集中。

一般来讲,城镇化过程中所可能产生的生态环境问题主要有两个方面:(一)人口的聚集所引起的有机物生态循环系统的改变。

生态系统的循环存在一个内在的平衡机制,由于城镇建设使农村人口聚集于城镇,而城镇的有机排泄物及其他废弃物又不能有效地进入农田生态系统,这样就割断了有机排泄物及废弃物与原来的农田生态系统的联系,从而生成两个环境问题因素:一是城镇的有机排泄物和废弃物的集中,造成了城镇环境的有机物污染,如目前各种类型的城市共同存在的生活垃圾处理和环境污染问题,就是具体表现;二是农田生态系统的有机投入物减少,为了保持生态系统投入与产出的平衡,就必须用各种替代物如化肥等替代有机物投入,而农田大量注入化学肥料,必然会形成生态问题。

(二)农村工业生产活动的集中所引起的“外部性”。

农村工业化是中国改革开放以来经济增长的重要推动力。

农村工业的发展促进了我国农村城镇建设的形成,农村小城镇既是农村居民相对集中的场所,又是农村工业相对集中的生产经营基地。

受乡村自然经济条件的影响,绝大多数乡镇在工业化进程中忽略了环境规划和治理,工业废水、废气、废渣等随意排放,致使空气污染、水质污染、农田污染等,造成严重的生态环境问题。

二、农村城镇化环境问题的具体表现及其危害当前,我国农村小城镇建设的环境问题十分突出,不少小城镇的大气污染和水污染情况严重,垃圾围城现象普遍,生态恶化趋势加重。

突出表现是:(一)城镇周边农村及农业污染严重。

随着农业的发展,农药、化肥对农产品的污染及农膜产生的“白色污染”大量增多,村镇居民产生大量的生活污水和垃圾,焚烧秸秆造成大气污染,规模化养殖及水产养殖造成的污染也愈加严重。

特别是以化学肥料替代有机肥料造成的农田污染日益严重。

目前,我国耕地化肥施用量约每公顷375kg(发达国家化肥施用水平约每公顷200kg)。

氮素化肥过量施用,会流失进入水体。

研究证明,婴儿发生亚硝酸盐中毒或变性红血素症以及成人消化道内由于形成亚硝胺而致癌的现象,都与饮用硝酸盐含量高的河水有密切关系。

磷肥含有多种有害物质,过量的施用磷肥,使这些有害物质在土壤中不断富集,进入“食物链”。

(二)乡镇工业污染不断加剧。

改革开放带来了乡镇企业的蓬勃发展,带动了农村小城镇的复苏和兴起,但由于乡镇企业的发展具有布局分散、规模小和经营粗放等特征,使得周边环境污染严重。

乡镇工业废水化学需氧量、粉尘和固体废物的排放量占全国工业污染物排放总量的比重均接近或超过50%。

农村工业中从事汞制品、砷制品、铝制品、铅制品等产业,由于技术工艺落后,设备简陋,管理和各种制度不健全,有毒有害的污染物排放超过国家允许排放标准的几十倍甚至几百倍,直接危害群众健康。

许多水库也开始进入富营养化状态,城郊水库的富营养化问题最为严重,给城市供水带来严重危害。

(三)农村工业企业占用和毁坏了大量农田,给农业生产带来了一定程度的损害。

人地矛盾一直是制约我国农业发展的一个主要因素。

如今我国可以开垦的荒地所剩无几,而现有耕地却被大量侵占,其中农村工业的占地面积是惊人的。

自1979年以来,农村工业的占地面积已经达到1亿多亩,如农村砖瓦业就是占耕地的大户。

农村工业还污染和破坏了大量农田。

据统计,全国每年因工业废水而污染的耕地面积达2亿多亩,占耕地总面积的15%左右;每年因污染而减少的粮食超过了100亿公斤,直接经济损失125亿元,其中因为农村工业污染和破坏而引起的达47%以上。

此外,由于城市环境污染的严厉制裁,许多污染严重的企业转移到了郊区小城镇,从而使其污染程度明显高于大城市中心区。

总之,我国农村小城镇建设面临的环境形势不容乐观。

三、农村小城镇建设中环境保护的若干有效举措党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,实现这一目标,走新型工业化道路是必由之路。

而通过农村工业化、城镇化解决农民的出路是其中的重要措施。

随着我国农村现代化进程的加快和小城镇建设的普及,如果不重视环境问题,势必出现农村环境污染的规模和影响不断扩大的局面,这与党的十六大提出的“生产发展、生活富裕、生态良好”的可持续发展目标是不相吻合的。

因此,对农村小城镇建设中的环境问题进行研究和治理,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

尽管农村小城镇建设的发展不能做到零污染,但使其对环境的损伤降低到最低限度,即降低到自然环境系统本身能够承受,并良性运转的限度,是推进农村小城镇建设中处理生态环境问题的基本准则。

(一)将资源环境因素纳入农村小城镇建设的社会经济大系统传统的农村小城镇建设经济系统把整个经济社会看作一个系统,没有特别考虑环境与自然资源的影响。

这个系统未将资源环境因素包含在内,很容易对生态环境形成忽视甚至损伤。

如果生产者为了产出最大化,可能会不顾资源的更新和环境的吸收能力而增加生产,形成粗放型经营模式。

协调农村小城镇建设与农村生态环境保护的核心是要把农村小城镇建设发展建立在资源良性循环的基础上,因此必须将资源环境因素纳入农村小城镇建设的社会经济大系统。

这样,引入自然资源环境因素后,经济系统就成为整个系统的一个有机组成部分,经济系统与自然资源环境系统之间就形成了相互依存的关系,从而使农村小城镇建设发展与生态环境保护有机地结合起来。

(二)农村小城镇建设的推进要兼顾农业持续发展的三个目标1.产量目标随着我国经济的持续增长,非农产业对耕地的占用面积还会持续下去。

据统计,今后一段时间,我国每年还将净减少耕地300多万亩,到2010年,人均耕地占有量将不足1亩。

这意味着,我国今后要以更少的耕地养活更多的人口,农业生产的任务是非常艰巨的。

所以,产量目标将是我国农业发展的一个重要目标。

2.收入目标产量目标能否顺利实现,一个重要的决定性因素就是农民的积极性状况,而农民收入状况直接影响着农民的积极性。

另外,农民的收入状况还是农村市场容量的主要部分,只有不断增加收入,才能使农村市场(消费品市场和资本品市场)充满活力,为工业和劳务产品提供不断扩大的市场。

因此,我国农村小城镇建设的发展过程不能忽视农民的收入问题。

3.环境目标生态环境的良好状态,是农村农业经济实现可持续发展的主要基础。

农村小城镇建设能否实现持续发展,最根本的影响因素是自然生态环境的状况。

如果自然生态环境受到破坏,农业的可持续发展就失去了基础,建立在农业健康发展基础上的农村小城镇建设也就不可能实现可持续发展。

(三)建立农业和农村自然资源核算制度所谓农业和农村自然资源核算,是指对一定时间和空间内的农业和农村自然资源,从实物、价值和质量等方面,在真实统计和合理估价的基础上,统计、核实和测算其总量和结构变化,并反映其平衡状态的工作。

目前,我国尚未建立农业和农村自然资源核算制度。

资源家底不清,对自然的利用动态缺乏真实的了解,这是我国生态环境趋于恶化的一个重要原因。

因此,实现我国农业农村小城镇建设的可持续发展,建立系统的农业和农村自然资源核算制度非常必要。

必须尽快组建专门负责全国农业和农村自然资源核算的机构,规范核算项目;从统计入手,调整和增设农业自然资源统计项目。

并将农业以及农村自然资源统计工作规范化、制度化;完善报告制度,逐步实现定期化、规范化、公开化的农业和农村自然资源报告制度。

(四)政府要强化对农村小城镇建设发展中的环境管理政府对农业和农村环境管理的基本手段有三个:行政手段、经济手段和法律手段。

行政手段是我国过去在农业和农村环境管理中使用较多的手段,但是,行政命令在使用的过程中还存在规范不够、约束力不强、缺乏经常化和制度化的检查与监督等问题,因此必须不断加强。

经济手段包括收费、补贴和排污权交易等几个方面。

收费制度和补贴制度我国已经积累了许多成功的经验,但也暴露了不少问题。

排污权交易,即释放污染量低于政府规定的排污标准的经济活动主体,可以把它的实际排放与允许排放间的差额卖给另一个经济活动主体,买者因而可以排放高于自家排放限制的污染物,这种交易可以在市场上广泛进行。

排污权交易具有以下优点:一是只要规定了整个经济活动中允许的排污量,通过市场机制的作用,企业将根据生产经营的控制成本曲线,确定生产与污染的协调方式,社会总控制成本的调整将趋于最低。

二是与排污收费制相比,排污交易权不需要事先确定收费率,也不需要对收费率作出调整。

排污权的价格通过市场机制自动调整,排除了因通货膨胀影响而降低调控机制有效性的可能,能够提供良好的持续激励作用。

三是污染控制部门可以通过增发或收购排污权来控制排污权价格,可大幅度减少行政费用支出。

法律手段是通过立法和司法活动,对社会经济活动进行控制和监督,以规范经济活动主体的行为,使其与既定的社会经济发展目标一致。

我国农村环境管理的法制化建设已经取得了可喜的进步,已颁布实施了一批有关资源与环境保护的法律,但相对城市环境保护和工业污染防治而言,农村小城镇环境保护工作目前尚处于起步阶段,基础较为薄弱。

因此,我国农村环境管理的法律手段还必须强化,真正确立法律手段在管理农村环境中的严肃性和权威性。

(五)大力推广和发展生态农业生态农业的基本内涵是:运用生态学、生态经济学原理和系统科学方法,把现代科学技术成就与传统农业技术的精华有机结合,把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源的培育和高效利用融为一体的具有生态合理性、功能良性循环的新型综合农业体系,实现高产、优质、高效与持续发展目标,达到经济、生态,社会三大效益统一。

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