中国西南喀斯特地区的可持续发展

中国西南喀斯特地区的可持续发展2001-06-19摘要：中国西南喀斯特地区人口一资源―环境的矛盾非常突出，贫困与生态恶化的双重压力严重制约区域可持续发展。

西部大开发战略为西南喀斯特地区的持续发展和反贫困提供了前所未有的机遇。

喀斯特地区可持续发展的首要任务是更新观念，以生态环境重建为切入点，加强基础设施建设，实施科教兴国战略，控制人口数量、提高人口素质；调整产业结构，加大扶贫开发力度，把宏观调控与市场机制相结合，实现跨越式发展。

关键词：喀斯特；生态环境；贫困；西部大开发；可持续发展我国是喀斯特面积最大、分布最广的国家，西南地区岩溶总面积42．624万km2。

该地区总人口超过1亿，居住着48个少数民族的2000万人口，是我国南方的主要贫困地区，全国近1/2的贫困人口集中于本区。

西部大开发战略为西南喀斯特地区的可持续发展提供了前所未有的机遇，这一战略的实施将很大程度地改善喀斯特地区的基础设施和贫困人口的生产、生活条件。

如何在西部大开发中协调人口、资源与环境的关系，实现生态环境的改善与全方位脱贫是喀斯特地区能否实现可持续发展的关键之所在。

1西南喀斯特地区人口、资源与环境西南喀斯特地区落后的生产方式对自然生态系统破坏极大，这固然与当地农民的素质和环境意识低下密切相关，但更主要的是人口增长超过了土地的承载力，使这些地区陷入了人口增加――过度垦殖――生态环境恶化――经济落后――人口贫困――文化教育水平低――环境意识和人口意识淡薄――人口增长的恶性循环。

1．1人口与自然资源人口与资源是实现可持续发展的基本条件，也是制约可持续发展的终极因素。

喀斯特地区的人口压力及对资源的不合理利用，造成土地资源严重退化、动植物资源锐减。

水资源短缺及矿产资源极大浪费。

人口与资源的对立关系已经成为喀斯特地区可持续发展的瓶颈。

（1）人地关系失衡。

人口的快速增加造成农业生态系统退化、土地质量变异和承载力降低。

贵州省是全国唯一没有平原支撑的喀斯特山地省，贵州省人均耕地面积由1949年的0．127hm2锐减到1999年的0．05lhm2，且80%属于坡陡贫瘠的低产耕地。

建国以来，贵州省的人均粮食大多在300kg警戒线以下，为了满足粮食的需求，贵州省每年平均从外地引进粮食达20亿kg。

如果按照人均300kg粮食计算，贵州省只能承载2500万人口，到1999年人口增长到3683．83万人，人口超载率达47．35％。

人口的严重超载使当地农民被迫毁林开荒，全省81.02％的耕地分布在大于6度的坡地上，其中坡度大于25度的耕地69．18万hm，占总耕地的19．80，而坡度在35“以上的耕地竟有28．18万hm2，占总耕地的5．74％，新开垦的坡地，大多在3～5年内丧失耕种价值，甚至变为裸岩荒坡。

坡耕地比例高是造成贵州省粮食产量低而不稳、水土流失和贫困的主要制约因素。

（2）岩溶水资源丰富，但可方便利用的比例少。

由于南方岩溶区，他表、地下岩溶不均匀发育，岩溶水、降水与地表水之间“三水”转化迅速，岩溶水系统调蓄功能差，雨季时快速径流的岩溶水常成为弃水而排泄，旱季时可利用的岩溶水资源量却十分有限。

由于喀斯特地貌特殊的环境条件，地下岩溶发育，地下水埋藏深，地形切割强烈，使地表水易渗漏，地下水易污染。

岩溶水资源的时空分配不均匀，致使在水资源总量丰沛的喀斯特地区常造成人畜饮水困难、农田旱涝灾害频繁。

目前，贵州省还有200多万人，300多万牲畜饮水困难问题尚未解决，近千万人口得不到清洁饮用水。

（3）矿产资源丰富，浪费惊人。

全国现已探明的140种矿产资源中，本区分布有100多种，其中储量占全国保有储量30％以上的矿产就有20余种。

但由于乡镇企业生产方式落后、管理水平低、资源破坏严重、浪费现象惊人。

以采煤、采铝业为例，煤的合理回采率为75%，贵州省只达到20%，按照1993年采煤3000万t计算，浪费资源储量达8000多万t。

铝土矿回采率应为95％，而贵州省只达到20％，采1t就要浪费4t。

1．2人口与环境随着人口增加对环境压力的加大，不但使生态环境日益恶化，同时也造成生存环境的严重污染。

（1）生态环境恶化。

喀斯特是一种脆弱的生态系统，环境容量小，土地承载力低，抗干扰能力弱，弹性小、阈值低，环境系统内物质的移动能力很强，受干扰后生态系统自然恢复的速度慢、难度大。

喀斯特植被破坏后，生境的旱生化迅速加剧，局部阴湿生境消失，水土流失越发严重；碳酸盐岩的成全速度极为缓慢，喀斯特地区每千年的风化残留物仅1．27～4．6mm，即需2000（8000年左右才能形成1cm厚的土层，形成石漠化后，环境恢复的困难程度极大。

所以，喀斯特环境属于一种动态的脆弱系统。

在脆弱的喀斯特环境背景上，叠加人类不合理经济活动，如人口增长过快，森林乱砍盗伐，陡坡地开荒等导致生态环境日趋恶化。

水土流失是喀斯特山区生态恶化的主要表现形式，由于喀斯特山区地貌类型复杂、山高坡陡、土被薄而不连续，加之森林覆盖率低和人为活动的干扰影响，水土流失日益严重。

贵州省水土流失面积从50年代占全省土地总面积的14．2%、60年代19．9％、80年代28．4％，发展到90年代的43．5％。

根据1998年水电厅最新资料，全省土壤年侵蚀总量已达2．8亿t，相当于每年有4．33万hm2平均厚度33crn的土层被冲走，导致石漠化面积日益扩大，现已达1．33万km2，而且每年以933hm2的速度递增。

（2）水环境污染。

贵州省喀斯特地区水环境的污染十分严重，全省主要河流凡流经城市和工矿区的干流河段或支流河段均遭受不同程度的污染，南明河、湘江、锦江、清水河等五条河流的平均污染负荷综合指数已从1967年的5．28上升到1993年的8．53，增加了61％。

90年代以后，地表水水质进一步恶化，尤其是喀斯特地区的乌江水系和沉江水系水质污染严重，其监测断面分别有64％和70％的水质超标。

地下水污染也同样严重，1993年对贵阳、遵义、安顺、六盘水和凯里等五城市开采的地下水水质监测中，有83％的项目超标；1996年对上述城市的继续监测结果表明，地下水污染仍十分严重，超标率达80．59％，其中细菌总数和大肠杆菌含量普遍超标，总硬度、锰、酚的年平均含量超标率均有较大的增长。

水环境的污染还加剧了喀斯特地区水资源的紧缺，致使贵州这一降雨丰富的湿润地区也出现供水危机。

（3）矿产开发造成的环境问题。

矿产资源是贵州省的优势资源，近几十年来贵州矿产资源大量开采产生了明显的经济效益，但同时也产生了不少环境问题，除采矿空洞和矿业“三废”造成对生态环境的不良影响外，矿业荒漠化土地的形成和迅速扩大，也成为贵州省重要的环境问题之一。

本省开采的主要矿产中很多是露天开采，如铝土矿、磷、石灰石、砂石、砖瓦粘土以及锰、铁等。

露天开采要进行大量的表上剥离，因而对地表植被与地貌景观造成严重破坏，形成土地荒芜、岩石裸露、乱石遍地的矿业荒漠化土地，加上因矿产开发产生的“三废”对土地和植被造成的不良影响，更使土地严重破坏。

据调查80年代初期全省已累计有矿业荒漠化土地450km2，到1994年，增加至1290km2，约占全省土地面积的0.73％。

而且这类土地又主要分布于喀斯特强烈发育的黔中、黔西地区。

在1983年至1994年这10年中，矿业荒漠化土地平均每年增加76．3km2，预计未来30年内，贵州省矿业荒漠化土地面积仍将以每年30～50km2的速度增长，将成为严重威胁本省农业生态环境的重要问题之一。

（4）喀斯特区城市环境质量恶化。

贵州喀斯特地区人口稠密、城市集中，贵阳、遵义、都匀、水城、凯里等主要城市均分布在喀斯特盆地或河谷阶地之中。

城市周围的山体对大气环境造成一定影响，近地表层受其影响表现出逆温层低、风小等特点，导致污染物不易向外输送扩散的大气环境特点。

加以城市能源结构多以燃煤为主，燃煤过程中产生的大气污染物――二氧化硫、总悬浮微粒等大量聚集在城市上空，从而造成严重的大气污染。

贵阳市大气中二氧化硫浓度早在80年代就超过国家标准1.0倍，年日均浓度在0．3g／m3，在全国名列前茅；到1993年二氧化硫浓度的年日均值已是全国日均值的2．3倍，成为全国著名的煤烟型污染城市。

90年代中期，随着工业生产迅速发展，喀斯特地区城市二氧化硫、烟尘、粉尘等大气污染物的排放量也大大增加，除少数城市的个别项目外，大多增加1～4倍，反映出喀斯特地区城市大气污染有继续加重之势。

（5）酸雨问题。

由于喀斯特地区缺少石油和天然气，煤炭和水能资源相对丰富，煤炭占能源利用总量的95％以上，造成大气污染严重，酸雨问题十分突出。

伴随二氧化硫的大量排放，喀斯特地区主要城市的酸雨率及酸雨强度也大大提高，贵阳、遵义等城市已成为我国南方的重要酸雨区。

酸雨区的分布已从80年代以城市和工业区为中心的小片分布，发展为以黔中地区为中心、大约有5万km2的连片大面积分布。

贵州中部喀斯特地区平均酸雨率为80％，强酸雨（ph＜4．0）率为30％，在全国已属少见。

1．3环境恶化与人口贫困喀斯特地区正面！临着来自贫困与环境恶化的双重压力，贫困是导致环境恶化的根源，环境恶化又加剧了贫困，环境恶化与人口贫困是一对孪生兄弟，彼此叠加，互为因果。

喀斯特贫困地区普遍存在人口增长速度高于经济增长速度，“越穷越生，越生越穷”使人地矛盾十分突出的问题。

人口增长对粮食、耕地以及生活资源的需求量增加，导致毁林毁草开荒，造成本已脆弱的喀斯特生态环境严重恶化，农业生产困难，严重地制约了当地群众脱贫致富和社会经济的持续发展。

随着人口增长，土地超载，导致长期乱砍滥伐和陡坡开荒，使农业生态环境日益恶化，形成“人口增加――陡坡开荒十植被减少、退化――水土流失加重――耕地质量下降或山地石化――贫困”的恶性循环。

岩溶地区财政普遍困难，全区3／4以上的县财政收支人不敷出，增加物质投入和扩大再生产的能力有限。

到1999年底，贵州省仍有贫困人口571．60万人，其中绝对贫困人口70．78万人，48个国家级贫困县占全省国土面积的63．3%，耕地占57．2%，人口占53．4%，而国内生产总值仅占全省的33．1％，固定资产投资占18．3％，地方财政收入占22．1％，地方财政支出占23．7％，农林牧业总产值占58．4％，粮食产量占57．8%，工业总产值占11．5％，人均国内生产总值占61.9％，人均财政收入占41．3％，人均财政支出占44.3％，返贫率高达15％。

2西南喀斯特地区可持续发展战略喀斯特地区可持续发展的关键是更新观念、深化改革、抓住机遇，以生态环境重建为切入点，加强基础设施建设，实施科教兴国战略，提高人口素质，调整产业结构，加大扶贫开发力度，宏观调控与市场机制相结合，实现跨越式发展。

2．1更新观念，深化改革，实现跨越式发展西南喀斯特地区落后的根源之一是观念落后和体制不适应，而体制不适应的重要根源仍然是观念问题。