浅谈档案价值鉴定工作的几个问题

浅谈档案价值鉴定工作的几个问题

发表时间：2018-06-25T09:16:01.717Z 来源：《防护工程》2018年第4期作者：郑晓卿[导读] 随着我们国家公民档案数量的日益增加，关于档案价值鉴定工作显得更加重要

郑晓卿

广州市国营珠江华侨农工商联合公司 511462 摘要：随着我们国家公民档案数量的日益增加，关于档案价值鉴定工作显得更加重要。我们不仅要对现有的档案进行价值鉴定，还要去粗取精，否则档案数量太大，就会不利于档案的保存。本文阐释了现阶段我们国家要进行档案价值鉴定的必要性，还对档案价值鉴定的过程中出现的问题进行了论述并提出解决方法。关键词：档案鉴定；问题；解决

档案的收集工作是档案工作的起点,是第一个链接的文件管理,提高文件收集,提高领导和所有员工的档案意识,并注意收集文档,充分意识到,如果我让一些有价值的文件从手中白白失去了,就没有完整的档案,对后人无法交待,给工作造成损失。

一、档案价值鉴定工作的必要性

档案价值认定是档案工作实践中的重要内容，也是档案理论研究的重要课题。面对庞大的档案,识别理论滞后,导致文件进行识别不常见,很多没有价值的文件占用有限的仓库,占用很多配件,耗费大量人力来管理,造成人力资源的浪费。文件应该被识别，数量太大，这会影响重要文件的保存。近年来，随着我国档案数量的大量增加，“档案识别”和“馆藏结构优化”的需求越来越受到人们的重视。尤其高度重视对于不需要长期和永久保存的档案必须进行价值评估，以解决这一问题。不同文件名称，表示文件的不同种类，具有不同的作用，因而也能反映出不同的价值。一般说来，普通档案中的决定、命令、指示、条例等的价值，往往大于通知、来往信函等的价值；教学档案中的教学计划、教学大纲等往往比课程表的价值大。但也不是绝对的，还应结合文件的其他方面综合分析。文件上的各种外形特征也影响到文件的价值。有些文件在其他方面并不十分重要，但却在外形上有特殊之处，比如，某些文件在制作材料、方法和笔迹、图案等方面有研究价值或艺术价值；某些文件虽很平常，但经过著名人物的题词、批注、修改和签名等等，从外形上增加了文件本身并没有的特殊标记符号，因而有了新的意义，价值就比原来的价值增大了。反之，某些文件虽然有一定的价值，但在外形上已破损得无法修补和利用，也就失去了它继续存在的价值。准确地说，档案的价值评估是建立在两个客观的基础之上的。首先，特定的归档文件价值千差万别，档案文件的一些价值非常大，有的非常小或接近零，所以不是所有的文档都存储为文件。即使文件保存好，也应该根据不同的存储值，确定不同的保存时间。没有价值的文件应该被销毁。其次，人们将人力、物力和财力投入到档案上是有限的，档案材料不可能被永久保存。因此，进行档案评估工作的价值是非常必要的。

二、档案价值鉴定工作存在的问题

由于档案价值鉴定工作在我们国家没有引起足够的重视，因此在鉴定过程中缺乏很多经验，以至于出现了很多问题：（一）在档案保存与价值鉴定的关系上过于注重保存而忽视鉴定。对档案进行保存是档案管理工作中的一项最基本的工作，档案保存这项工作做不好就谈不上其他档案管理工作。但是现在我们国家进行档案保存的时候往往注重数量高于质量。（二）部分人对档案的认识不够正确。一提到档案，相当一部分人立刻在心中将其与紧要文件甚至国家机密联系到一起，并且认为所有档案不论大小，不论时间远近都要进行完整的保存，这种错误的认识在一定程度上阻碍了档案价值鉴定工作的开展。（三）对永久保存的档案不用去鉴定的错误观点。档案的重要性是针对当时的特定时期而言的，现阶段不用鉴定的档案不代表以后不用鉴定。（四）一般说来，档案保存时间越久越珍贵，但是也不能将其当作永久性经验来对待所有年份较长的档案。有一些档案也会随着时间的推移而变得没有价值，对于这部分也是需要通过鉴定价值来妥善处理的。（五）有些档案室档案资源配置不合理。比如一些单位的永久文件的比例太大。这个问题的原因有缺乏规划档案资源的合理分配和政策目标的原因。据我所知，在美国和加拿大和韩国，永久档案馆的档案数量是有限的，只有20%。特别是在20世纪90年代，新学科的出现、知识更新的加速、通信频率的提高和消除率的提高，档案是知识储备的主要载体，随着知识的消除，如果我们仍然固守旧观念，我们就会落后于时代。从长远来看，它必然会加重档案室的存储负担，使档案信息难以检索，造成人员、金钱和物品的巨大浪费。

三、促进我国档案价值鉴定工作的主要措施档案价值鉴定作为我们国家档案工作的一个环节，与其它环节的联系是非常密切的。因此，档案价值鉴定工作的落后也成了制约我国档案工作全面发展的重点，我们可以通过以下几点措施来改善其发展：（一）要做好宣传教育工作

历史是由人创造的，今天是历史的历史，前人是我们历史的足迹，今天的足迹也是后人的历史，因此，要大力做好宣传教育工作。我们必须珍惜历史，我们创造所有的工作活动都有历史资料及时、完整、系统、正确地“流”到综合档案室。如会议的规模、档案材料的宣传和对经济社会效益的影响等。甚至在工作计划和工作总结中也要详细阐述。特别是档案工作应纳入各部门的业务工作职责目标考核，并进行验收。

（二）定期开展档案鉴定工作

设置合理的时间范围，对该期间的档案进行价值鉴定，对于没有价值的果断销毁，对于价值较大的重点保存，对于价值实在有待考究的妥善处理。定期鉴定，不要因需鉴定的档案数量过多而造成鉴定压力。（三）加强档案鉴定工作人员素质培养首先，档案价值鉴定工作本身是一项相对枯燥的工作，在确定哪些档案的价值较高，哪些价值较低的时候，鉴定人员务必保持平稳的心态不要心烦气躁，这也是工作人员职业素质的重要体现。其次，要对不同的档案进行正确的鉴定，还需要鉴定人员具有一定的文化素质和业务知识，倘若人员的文化素质与业务知识不达标，也就无法保证工作质量。（四）积极开展档案价值鉴定理论的研究

档案价值鉴定理论研究在中国相对落后,远不能适应档案工作发展的需要,因此,期待着档案鉴定理论在解放思想,大胆探索和实践中有更大的发展,尤其是基于档案工作在社会主义市场经济体制的历史,更需要新的评估理论的指导。因此,适应新的系统和档案鉴定的新技术新方法将会出现在理论和实践的发展中。

结论

档案价值鉴定工作的良好发展不仅有利于节省档案馆的储存空间，减少空间浪费，还对我国整个档案管理工作起到很大的促进作用。但是，由于档案价值鉴定工作在我们国家起步较晚，故在现实工作中存在着很多问题。我们在平时档案管理的工作中一方面要注重采用科学的方法开展鉴定工作，另一方面还要不断提高鉴定人员的素质并加大监督力度。最后，对于我们自己在档案价值鉴定工作中取得的成果一定要及时总结，开展理论研究，以此来弥补我们在鉴定工作经验方面的不足。

参考文献：

[1]寇雪盈.浅谈档案价值鉴定的意义及方法[J].商洛师范专科学校学报,2002年03期.

[2]张斌.关于档案价值鉴定的理论与实践(七)——鉴定活动论:鉴定标准与价值判断[J].档案学通讯,2002年01期.