区域卫生信息平台建设方案
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症和一般医疗服务
社区型医疗机构: 提供基本医疗服务和健康管理，提升 对常、普、慢病的治疗、跟踪和管理的
能力，拓展主动式健康服务
未来“服务模式”
目前医疗卫生信息化状况
系统：系统分割、相互独立、连续性和协调性差 流程：业务流程不统一、不规范 需求：需求分析缺少理论方法、项目和IT驱动 现状：纵向信息系统，“烟囱”、“孤岛” 基础：理论研究薄弱，信息标准研究起步较晚 资源：投入不足、技术人才短缺
个人 基本信息
主要疾病 和健康问 题摘要
儿童 保健
妇女 保健
疾病 控制
疾病 管理
医疗 服务
其他
索引服务
业务服务
数据服务
全程健康档案服务
事务服务
区级卫生信息交换层
数据仓库： 医疗卫生业务管理
和辅助决策
安全管理 数据
隐私数据
配置信息
二三级医院信息整合平台
HIS
CIS/LIS /RIS
PACS
……
二、三级医院
健康档案 浏览器
社区卫生信息整合平台
HIS
CIS/LIS /RIS
CHSS
……
社区卫生服务机构
健康档案 浏览器
疾控 系统
妇幼 系统
其他公卫 系统
公共卫生机构
健康档案 浏览器
系统架构(20多子系统)
区域卫生八大产品
基层医疗集 中管理平台
区域电子 病历（EMR）
电子健康 档案(EHR
区域卫生 数据交换平台
典型案例 河南洛宁
项目概况
洛宁全县辖18个乡镇，386个行政村，44.5万人 2010年初，洛宁县在多个电子健康档案系统中选 中EHR系统。 一是因为它安全稳定，B/S的架构更加先进。 二是因为它速度快，对硬件的要求相对较低，可 以节约硬件的投入。 三是提供7*24服务，服务好，质 量好。
中心机房
卫生局
社区卫生 服务中心
乡镇 卫生院
乡镇 卫生院
服
服
务
务
站
站
卫 生 室
卫 生 室
服务站卫生室
卫 生 室
实现县乡村三级的卫生一 体化管理
只在服务器上安装
只有一套软件 医院数据相互独立
基层HIS传统做法
卫生信息中心
服务站1
18家社区卫生 服务中心
内部科室1 内部科室2
服务站2
分别建立18家医院的信息管理系统 （HIS）
• 实现区域内所有检验数据的共享 • 实现区域内所有医院的检验数据共享，病人在任何医院看病，都可以看到 其检验历史结果 • 病人在任何医院做检验，都可以附近社区医院取检验报告
• 进一步发挥区域内乡镇/社区医院的作用 • 提供乡镇/社区医院的检验水平（质控管理、大医院医师培训等） • 通过提供乡镇/社区医院能力及信誉，做到小病小医院看，大病大医院看
中心机房
网络设备
数据库服务与存储
应用服务器
长期工程
第五期 第四期 第三期 第二期
第一期
门户集成、电子政务 绩效管理、医学科研
一卡通、区域PACS、远程会诊 数据中心、电子病历、区域LIS 电子健康档案、区域HIS
五年 规划
六步实施法
正式切换运行 试运行 集中培训 基础数据准备 硬件网络准备 前期调研
婴幼儿保健管理系统
规划免疫 管理系统
区域卫生 数据中心
健康教育 管理系统
基本医疗 管理系统
健康体检 管理系统
慢病非传染病管 理管理系统
传染病 管理系统
康复管理 系统
区域卫生信息平台架构
个人 注册服务
医疗卫生 人员注册
医疗卫生 机构注册
术语/字典 注册服务
基于健康档案的区域卫生信息平台 医疗卫生信息共享和业务协同
（网络框架图）
（系统框架图）
网络体系
项目概况
1、项目内容：区域HIS、电子健康档案及数 据交换平台 2、共19个社区和乡镇卫生院，以及400多个 村实现了区域医疗集中管理平台 3、共40万人口，完成了95以上的建档率 4、县乡村三级一体化医疗卫生信息管理 4、共投入300万 5、项目实施周期：6个月
数据库集中式管理
药品 集中
权限 集中
数据中心
一套软件
价格 集中
“一库三集中” 真正的全区数据中心
随着硬件IT技术越来越发达， 集中式数据管理是大势所在， 区域his的最大特点就是要完 全实现药品、权限和数据等集 中管理，真正实现全县的数据 中心，为医疗卫生决策提供及 时准确的数据。
所有基层医疗机构集中管理
将现有“倒三角形”的大众就医模式颠倒过来
中心医院: 接待病情轻重不一的各类患者，大量手
术和门诊病人 病人数量过多
二级医院: 包括门诊病人和住院 病人，以及急诊未充
分利用 社区医院 主要是门诊
病人 利用率低
现在“服务模式”
大型 医疗中心: 专注于疑难病治 疗和研究的专业
医院
地区性医疗机构: 大型地方医院，提供急
村医的变化——2011年开始
• 国家投入资金帮助各村村医建立村卫生所以及 投入部门简单检查设备 • 国家给村医发工资，根据各地情况不同从3001500/月不等 • 村医配备电脑/票据打印机/网络（含网费）进行 联网 • 药品加成以及注射收费纳入新农保、切断了村 医主要的收入来源 • 村医是建立农村居民健康档案的主体，平均每 建档一份15元，并根据每年的建档情况有相应的 奖励 • 村医要学会电脑操作，信息系统的使用者从乡 镇覆盖到村 • 手工——电脑 • 三小样（听筒、体温计、血压计）——七小样 （血糖仪、尿液仪、心电仪…) • 信息化网络，村——乡镇——县，B/S架构的信 息系统更适合农村的新的需求
舟山市嵊泗县项目概况
1、2011年一期工程项目内容：区域HIS、区 域体检、远程会诊、移动输液、电子健康档 案及数据交换平台 2、共7个社区医院和5家县级医院实现了区域 医疗集中管理平台 3、共9万人口，完成了95以上的建档率 4、县乡村三级一体化医疗卫生信息管理 4、共投入600万 5、项目实施周期：5个月
全县基层医疗机构作为一家医院管理
卫生信息中心
社区卫生服务站 （村卫生室）
卫生室
社区卫生 服务中心
乡镇卫生院
服务站
服务站
统一使用一套医院信息管理系统(HIS)
区域LIS的目标
• 完善区域内基础医院的LIS基础化建设 • 实现院内数据信息化共享 • 提高院内检验效率 • 提供院内检验水平（降低漏检、漏测，加强测试前、测试中、测试后以及 质控管理）
• 提高区域内所有医院检验检测水平 • 建立或完善区域质控中心，监督和帮助区域内所有医院提供检测水平
• 医院LIS • 在医院内有独立服务器，可以独立运转 • 实现院内数据信息化共享
• 区域数据上传接口 • 将检验数据从医院LIS上传到区域服务器中
• 区域数据下载接口 • 从区域服务器中将检验数据下载到医院LIS中
基本药物 综合管理 制度
新农合
5项业务
健康档案
电子病历
专用网络
2个基础数据库
1个专用网络
目前信息化状况
三级区域卫生服务体系
县级 乡镇级 自然村级
医疗机 数量 所在地 构
县医院 7家 县城
乡镇卫 18家 乡镇 生院
村卫生 300 村 所
农村村级医生的变化——目前
• 家庭为主要医务场所 • 国家不发工资、靠药品加成、注射收 费，无门诊挂号费用 • 以湖南为例，村医的收入在35005000/月不等 • 与新农合双轨制 • 无信息系统
区域卫生信息平台建设方案
1、国家政策 2、建设必要性 3、建设目标 4、如何架构 5、如何规划 6、如何实施 7、典型案例
新医改关于信息化
互联互通、信息共享的区域卫生信息平台
“十二五”数字医疗“3521工程”
国家级卫生信息平台 省级卫生信息平台 地方、市级卫生信息平台
3级平台
公共卫生 医疗服务
• 区域质量控制 • 监督医院质控检验次数及数据 • 做质控评价、给出改进意见和措施
基层HIS传统做法
检验流程—门诊
检验流程—住院
检验数据共享流程
工作站
上传接口
上传接口
下载接口
下载接口
医院1LIS服务器 1
区域LIS服务器
医院2LIS服务器
工作站
对准目标：搭建 “一个中心、一条网络、 三级管理、多个系统”的信息化总体框架
IBM智慧医疗IT联盟体
北京兰博 西安华海
北京嘉和
浙江飞易特
IBM中国
成员单位优势互补，强强联合，资源共享，全面解决方案 联盟体为卫生行业提供硬件、20多项软件平台产品、便携式医疗设备等全面解 决方案
核心竞争力
1、国家数字卫生样板建设单位 2、核心技术采用IBM SOA架构
感谢聆听 批评指导
需要 6、打造现代区域医疗卫生服务体系的需要
医疗协作业务需求启动上报机制！
转院处理
慢病站做 出诊断
对病情进行 检测
转回所管辖 医疗单位继
续诊治
慢病跟踪 治疗
做出治疗 方案
管理手段
孕产妇保健 管理系统
计划生育技术 指导管理系统
生命 事件 登记 系统
八大产品
医院HIS 卫生门户网
区域LIS
区域体检平台
三位一体模式
区域his
基层医疗集中管理 信息平台
SOA总线
基层卫生HIS
健康档案EHR
新农合系统 接口
不同架构比较
业界领先性
领先
08年开始研发， 在同行不敢进入 B/S区域HIS研发 的时期，已历时 3年，并有成功 案例
采用SOA技术和 卫生部数据元 标准，纯JAVA 开发，基于电 子健康档案
建设目标“一卡一网一中心”
3.业务监督,绩效考核
4.城乡村卫生一体化
2.数据共享,协作医疗
1.统一规范,健康管理
建设作用
医疗卫生信息建设必要性
1、解决“看病贵、看病难”民生问题的需要 2、实现医疗卫生服务城乡村一体化的需要 3、提高医疗卫生服务质量和效率的需要 4、统一和规范各医疗卫生机构信息化的需要 5、提高卫生监管、绩效考核与宏观决策能力的
社区型医疗机构: 提供基本医疗服务和健康管理，提升 对常、普、慢病的治疗、跟踪和管理的
能力，拓展主动式健康服务
未来“服务模式”
目前医疗卫生信息化状况
系统：系统分割、相互独立、连续性和协调性差 流程：业务流程不统一、不规范 需求：需求分析缺少理论方法、项目和IT驱动 现状：纵向信息系统，“烟囱”、“孤岛” 基础：理论研究薄弱，信息标准研究起步较晚 资源：投入不足、技术人才短缺
个人 基本信息
主要疾病 和健康问 题摘要
儿童 保健
妇女 保健
疾病 控制
疾病 管理
医疗 服务
其他
索引服务
业务服务
数据服务
全程健康档案服务
事务服务
区级卫生信息交换层
数据仓库： 医疗卫生业务管理
和辅助决策
安全管理 数据
隐私数据
配置信息
二三级医院信息整合平台
HIS
CIS/LIS /RIS
PACS
……
二、三级医院
健康档案 浏览器
社区卫生信息整合平台
HIS
CIS/LIS /RIS
CHSS
……
社区卫生服务机构
健康档案 浏览器
疾控 系统
妇幼 系统
其他公卫 系统
公共卫生机构
健康档案 浏览器
系统架构(20多子系统)
区域卫生八大产品
基层医疗集 中管理平台
区域电子 病历（EMR）
电子健康 档案(EHR
区域卫生 数据交换平台
典型案例 河南洛宁
项目概况
洛宁全县辖18个乡镇，386个行政村，44.5万人 2010年初，洛宁县在多个电子健康档案系统中选 中EHR系统。 一是因为它安全稳定，B/S的架构更加先进。 二是因为它速度快，对硬件的要求相对较低，可 以节约硬件的投入。 三是提供7*24服务，服务好，质 量好。
中心机房
卫生局
社区卫生 服务中心
乡镇 卫生院
乡镇 卫生院
服
服
务
务
站
站
卫 生 室
卫 生 室
服务站卫生室
卫 生 室
实现县乡村三级的卫生一 体化管理
只在服务器上安装
只有一套软件 医院数据相互独立
基层HIS传统做法
卫生信息中心
服务站1
18家社区卫生 服务中心
内部科室1 内部科室2
服务站2
分别建立18家医院的信息管理系统 （HIS）
• 实现区域内所有检验数据的共享 • 实现区域内所有医院的检验数据共享，病人在任何医院看病，都可以看到 其检验历史结果 • 病人在任何医院做检验，都可以附近社区医院取检验报告
• 进一步发挥区域内乡镇/社区医院的作用 • 提供乡镇/社区医院的检验水平（质控管理、大医院医师培训等） • 通过提供乡镇/社区医院能力及信誉，做到小病小医院看，大病大医院看
中心机房
网络设备
数据库服务与存储
应用服务器
长期工程
第五期 第四期 第三期 第二期
第一期
门户集成、电子政务 绩效管理、医学科研
一卡通、区域PACS、远程会诊 数据中心、电子病历、区域LIS 电子健康档案、区域HIS
五年 规划
六步实施法
正式切换运行 试运行 集中培训 基础数据准备 硬件网络准备 前期调研
婴幼儿保健管理系统
规划免疫 管理系统
区域卫生 数据中心
健康教育 管理系统
基本医疗 管理系统
健康体检 管理系统
慢病非传染病管 理管理系统
传染病 管理系统
康复管理 系统
区域卫生信息平台架构
个人 注册服务
医疗卫生 人员注册
医疗卫生 机构注册
术语/字典 注册服务
基于健康档案的区域卫生信息平台 医疗卫生信息共享和业务协同
（网络框架图）
（系统框架图）
网络体系
项目概况
1、项目内容：区域HIS、电子健康档案及数 据交换平台 2、共19个社区和乡镇卫生院，以及400多个 村实现了区域医疗集中管理平台 3、共40万人口，完成了95以上的建档率 4、县乡村三级一体化医疗卫生信息管理 4、共投入300万 5、项目实施周期：6个月
数据库集中式管理
药品 集中
权限 集中
数据中心
一套软件
价格 集中
“一库三集中” 真正的全区数据中心
随着硬件IT技术越来越发达， 集中式数据管理是大势所在， 区域his的最大特点就是要完 全实现药品、权限和数据等集 中管理，真正实现全县的数据 中心，为医疗卫生决策提供及 时准确的数据。
所有基层医疗机构集中管理
将现有“倒三角形”的大众就医模式颠倒过来
中心医院: 接待病情轻重不一的各类患者，大量手
术和门诊病人 病人数量过多
二级医院: 包括门诊病人和住院 病人，以及急诊未充
分利用 社区医院 主要是门诊
病人 利用率低
现在“服务模式”
大型 医疗中心: 专注于疑难病治 疗和研究的专业
医院
地区性医疗机构: 大型地方医院，提供急
村医的变化——2011年开始
• 国家投入资金帮助各村村医建立村卫生所以及 投入部门简单检查设备 • 国家给村医发工资，根据各地情况不同从3001500/月不等 • 村医配备电脑/票据打印机/网络（含网费）进行 联网 • 药品加成以及注射收费纳入新农保、切断了村 医主要的收入来源 • 村医是建立农村居民健康档案的主体，平均每 建档一份15元，并根据每年的建档情况有相应的 奖励 • 村医要学会电脑操作，信息系统的使用者从乡 镇覆盖到村 • 手工——电脑 • 三小样（听筒、体温计、血压计）——七小样 （血糖仪、尿液仪、心电仪…) • 信息化网络，村——乡镇——县，B/S架构的信 息系统更适合农村的新的需求
舟山市嵊泗县项目概况
1、2011年一期工程项目内容：区域HIS、区 域体检、远程会诊、移动输液、电子健康档 案及数据交换平台 2、共7个社区医院和5家县级医院实现了区域 医疗集中管理平台 3、共9万人口，完成了95以上的建档率 4、县乡村三级一体化医疗卫生信息管理 4、共投入600万 5、项目实施周期：5个月
全县基层医疗机构作为一家医院管理
卫生信息中心
社区卫生服务站 （村卫生室）
卫生室
社区卫生 服务中心
乡镇卫生院
服务站
服务站
统一使用一套医院信息管理系统(HIS)
区域LIS的目标
• 完善区域内基础医院的LIS基础化建设 • 实现院内数据信息化共享 • 提高院内检验效率 • 提供院内检验水平（降低漏检、漏测，加强测试前、测试中、测试后以及 质控管理）
• 提高区域内所有医院检验检测水平 • 建立或完善区域质控中心，监督和帮助区域内所有医院提供检测水平
• 医院LIS • 在医院内有独立服务器，可以独立运转 • 实现院内数据信息化共享
• 区域数据上传接口 • 将检验数据从医院LIS上传到区域服务器中
• 区域数据下载接口 • 从区域服务器中将检验数据下载到医院LIS中
基本药物 综合管理 制度
新农合
5项业务
健康档案
电子病历
专用网络
2个基础数据库
1个专用网络
目前信息化状况
三级区域卫生服务体系
县级 乡镇级 自然村级
医疗机 数量 所在地 构
县医院 7家 县城
乡镇卫 18家 乡镇 生院
村卫生 300 村 所
农村村级医生的变化——目前
• 家庭为主要医务场所 • 国家不发工资、靠药品加成、注射收 费，无门诊挂号费用 • 以湖南为例，村医的收入在35005000/月不等 • 与新农合双轨制 • 无信息系统
区域卫生信息平台建设方案
1、国家政策 2、建设必要性 3、建设目标 4、如何架构 5、如何规划 6、如何实施 7、典型案例
新医改关于信息化
互联互通、信息共享的区域卫生信息平台
“十二五”数字医疗“3521工程”
国家级卫生信息平台 省级卫生信息平台 地方、市级卫生信息平台
3级平台
公共卫生 医疗服务
• 区域质量控制 • 监督医院质控检验次数及数据 • 做质控评价、给出改进意见和措施
基层HIS传统做法
检验流程—门诊
检验流程—住院
检验数据共享流程
工作站
上传接口
上传接口
下载接口
下载接口
医院1LIS服务器 1
区域LIS服务器
医院2LIS服务器
工作站
对准目标：搭建 “一个中心、一条网络、 三级管理、多个系统”的信息化总体框架
IBM智慧医疗IT联盟体
北京兰博 西安华海
北京嘉和
浙江飞易特
IBM中国
成员单位优势互补，强强联合，资源共享，全面解决方案 联盟体为卫生行业提供硬件、20多项软件平台产品、便携式医疗设备等全面解 决方案
核心竞争力
1、国家数字卫生样板建设单位 2、核心技术采用IBM SOA架构
感谢聆听 批评指导
需要 6、打造现代区域医疗卫生服务体系的需要
医疗协作业务需求启动上报机制！
转院处理
慢病站做 出诊断
对病情进行 检测
转回所管辖 医疗单位继
续诊治
慢病跟踪 治疗
做出治疗 方案
管理手段
孕产妇保健 管理系统
计划生育技术 指导管理系统
生命 事件 登记 系统
八大产品
医院HIS 卫生门户网
区域LIS
区域体检平台
三位一体模式
区域his
基层医疗集中管理 信息平台
SOA总线
基层卫生HIS
健康档案EHR
新农合系统 接口
不同架构比较
业界领先性
领先
08年开始研发， 在同行不敢进入 B/S区域HIS研发 的时期，已历时 3年，并有成功 案例
采用SOA技术和 卫生部数据元 标准，纯JAVA 开发，基于电 子健康档案
建设目标“一卡一网一中心”
3.业务监督,绩效考核
4.城乡村卫生一体化
2.数据共享,协作医疗
1.统一规范,健康管理
建设作用
医疗卫生信息建设必要性
1、解决“看病贵、看病难”民生问题的需要 2、实现医疗卫生服务城乡村一体化的需要 3、提高医疗卫生服务质量和效率的需要 4、统一和规范各医疗卫生机构信息化的需要 5、提高卫生监管、绩效考核与宏观决策能力的