(综合)关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考

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对安全生产监督监管工作体制的反思(三篇)

对安全生产监督监管工作体制的反思(三篇)

对安全生产监督监管工作体制的反思安全生产是关系到人民群众生命财产安全的重大事项,其监督监管工作体制至关重要。

然而,当前安全生产监督监管工作存在一些亟待解决的问题,需要进行反思和改进。

本文将对安全生产监督监管工作体制进行反思,从制度设计、监管力量、信息化建设、立法等方面进行探讨。

首先,安全生产监督监管工作体制的制度设计需要进行反思。

目前,我国的安全生产监督监管工作体制主要由部门负责和地方政府监管两个层次组成,责任权责不明确,监管职责重叠,导致监管效率不高。

此外,监管制度的创新不足,难以适应安全生产形势的变化。

因此,应该通过建立健全的安全生产监督监管工作体制,明确各部门的职责和权责,加强各级政府之间的协调配合,提高监管效能。

其次,安全生产监督监管工作的监管力量需要加强。

目前,我国的安全生产监督监管工作主要由政府部门和专业监管机构负责,但是由于监管力量不足,无法全面有效地监督安全生产工作。

此外,监管人员的专业素养和工作经验也存在不足。

因此,应该增加安全生产监督监管的人员数量和质量,建立专业化的监管队伍,提高监管人员的专业素养和工作经验。

再次,安全生产监督监管工作的信息化建设亟待加强。

目前,安全生产监督监管工作的信息化水平相对滞后,监管数据存在断档、重复输入等问题,无法提供及时准确的监管信息。

此外,监管信息的共享和管理也存在问题,缺乏统一的信息平台和标准。

因此,应该加强安全生产监督监管工作的信息化建设,建立完善的监管信息系统,提升信息采集、处理和共享能力,实现全程信息监管。

最后,安全生产监督监管工作的立法需要完善。

当前,我国相关的安全生产立法体系还不够完善,监管法律法规不够细化,对于一些新的安全生产问题缺乏相应的法律依据。

此外,执法力量和执法手段也需要进一步加强和完善。

因此,应该加快安全生产法律法规的修订和完善,明确法律责任和处罚力度,提升执法力量和执法手段,确保法律的有效实施。

综上所述,安全生产监督监管工作体制的反思是十分必要的。

(综合)浅谈如何做好安全生产监管工作

(综合)浅谈如何做好安全生产监管工作

浅谈如何做好安全生产监管工作安全发展是科学发展观的重要内容,是经济社会发展的前提和基础,是构建和谐社会的重要组成部分。

近年来全省安全生产形势持续稳定好转,对经济社会健康可持续发展做出了重要贡献。

当前,国内外经济形势发生深刻变化,安全生产诸多深层次矛盾和问题逐渐显现,党和人民对安全发展提出更高要求。

在实际工作中,我们发现,一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,检查不落实,考核不过硬,使各项安全生产管理规定形同虚设。

“安全第一、预防为主、综合治理”的方针虽然早已家喻户晓,但实际上是喊得多、落实得少。

安全工作不是一朝一夕的事情,也不是一个单位、一个人的能力所能解决的,它受到多种因素的制约。

实践证明:要想成功做好安全生产监管工作,必须切实做到把握安全生产政策导向,全面落实安全生产责任,组织各项安全生产检查,规范安全生产台帐管理,建立安全生产长效机制。

在此,我就如何做好安全生产监管工作谈几点浅薄看法。

一、认真学习准确把握政策导向,为领导决策提供依据安全生产的各项法律法规和相关政策不仅是安全生产监管工作的眼睛,同时也是我们进行安全生产监管工作的标尺,通过这只眼睛我们可以看到工作的职责所在,看到工作中存在的问题,找到解决问题的办法;通过这个标尺可以掌握工作的标准,找准工作的着重点。

所以要想做好安全生产工作,必须认真学习、熟悉掌握安全生产行业法律法规,弄清楚本辖区年度安全生产工作的主要任务,结合实际,对照目标任务,认真分析研究制定出切实可行的年初工作计划,按照工作计划,扎实有序开展安全生产各项工作。

☑二、建立健全安全生产规章制度,明确各个环节的责任主体和责任内容任何工作都不是靠哪一个人的力量能搞好的,都说安全生产责任重于泰山,就是重于屋山,也不是我们一个人两个人的力量所能扛动的,有好多同志,事故出来以后,一脸的茫然,极力的推卸责任,可又缺乏依据,最后只有自己去承担责任。

用句俗话说:力也出了,劲也掏了,为什么会出现令人失望的结果呢?就是因为自己平时没弄明白应该怎么做。

加强和完善安全生产监管工作的几点思考

加强和完善安全生产监管工作的几点思考

加强宣传教育力度,提高公众安全意识
媒体宣传
通过电视、广播、报纸、 互联网等媒体广泛宣传安 全知识,提高公众对安全 的认识和理解。
安全教育进校园
开展安全教育进校园活动 ,从小培养孩子们的安全 意识和自我保护能力。
社区宣传
通过社区宣传栏、社区活 动等方式,向居民普及安 全知识,提高居民的安全 意识和自我防范能力。
促进经济社会发展
安全生产是经济社会发展的重要保障,加强安全生产监管可以为企 业提供良好的生产环境,促进经济社会发展。
维护社会稳定
安全生产事故往往会引起社会不稳定因素,加强安全生产监管可以 及时发现和解决问题,维护社会稳定。
当前安全生产监管面临的不足
目前安全生产监管力量相 对薄弱,监管人员数量和 专业素质有待提高。
设立奖励制度
设立安全生产奖励制度 ,对在安全生产工作中 表现突出的单位和个人 给予表彰和奖励。
建立惩罚制度
对违反安全规定的单位 和个人给予相应的惩罚 ,包括罚款、停产整顿 等措施。
加强宣传教育
通过宣传教育,提高企 业对安全生产的认识和 重视程度,增强企业自 觉遵守安全规定的意识 。
05
加强宣传教育和培训工作,提 高公众安全意识
监管手段单一
目前安全生产监管手段相 对单一,缺乏有效的技术 手段和信息化手段。
监管效果不佳
由于多种原因,目前安全 生产监管效果不佳,事故 多发、频发。
02
加强安全生产监管工作的措施
完善法律法规体系
建立完备的安全生产法律法规体系
01
根据实际情况,制定和完善安全生产法律法规,确保各项安全
生产工作有法可依、有章可循。
本次研究强调了安全生产监管工作在保障人民生命财产安全、促进经济社会发展中的重要 作用。

在新形势下加强安全生产监督管理工作的思考

在新形势下加强安全生产监督管理工作的思考
02
在新形势下,安全生产监督管理 工作面临着新的挑战和问题,需 要采取有效的措施加以解决。
研究目的和意义
研究目的
本研究旨在探讨在新形势下如何加强安全生产监督管理工作,提高安全生产水 平,保障人民生命财产安全。
研究意义
安全生产是经济社会发展的基础和前提,也是人民生活的重要保障。加强安全 生产监督管理工作,有助于提高企业的安全生产水平,减少安全事故的发生, 保障人民生命财产安全,促进经济社会的可持续发展。
在新形势下加强安全 生产监督管理工作的 思考
汇报人: 日期:
目 录
• 引言 • 安全生产监督管理现状及问题分析 • 加强安全生产监督管理工作的对策与建议 • 案例分析与应用 • 结论与展望
CHAPTER 01
引言
背景介绍
01
随着经济社会的快速发展,安全 生产问题日益凸显,成为影响人 民生活、社会稳定和经济发展的 重要因素。
CHAPTER 02
安全生产监督管理现状及问 题分析
安全生产监督管理现状
安全事故频发
在过去的几年中,安全事故频繁发生,特别是在矿山、化工、建筑等领域,造成了大量的人员伤亡和财产损失。
监管力度不足
尽管政府对安全生产监管投入了大量的人力、物力和财力,但安全事故仍然频繁发生,说明当前的监管力度不足,存 在监管漏洞和缺陷。
强化安全文化
推动企业建立积极的安全文化,营造安全生产的氛围,让员工自觉遵守安全规定,提高安全防范能力 。
建立健全安全生产责任制
明确责任分工
建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员和员工在安全生产工作中的职责和分工,确保安全生产工作落实到 人。
强化责任追究
对安全生产事故进行严肃处理,严格追究相关人员的责任,强化对安全生产工作的警醒和重视。

关于如何做好安全生产综合监管的思考

关于如何做好安全生产综合监管的思考
分析 、 , 就是 安全 生 产 监管部 门要 与基 他 负有安 全监 管职 责
二、 摆 正 位置 , 正确 履 行 职责 并
发 挥好 综合 监管 部门 的作用
笔 者认 为,要 搞 好 安全 生产 监管 工
的 政 府 有 关 部 门 各 司 其 职 , 不 能 取 代 他 方 齐 抓 共 管 的 工 作 局 面 。七 是 促 进 安 全 生 各 行 各 业 和 各 个 方 面 们直接的、 具体的、 日常 的 、 专 业 的 监 管 产 长 效 机 制 的 建 立 ,
靠 科 技进 步 和 提 高 劳 动 者 素 质 的基 础 上 。 六是促进 全社会安全氛 围的形成 、 安 全 生 产工作格 局的建立 、 安 全 生 产 监 管 体 系 的 完 善, 形成全 社会 高度 重视 、 自下 而 上 各
是 运筹 谋划 、 导 向促进 、 立规 执法 组 织部 就 是 决 不 能 把 我 们 不 该 管 实 际 上 也 管 不 署、 监督 检查 、 指导 协调 、 宣教培 训 、 统 计
社会发展 O
关于如何做好安全生产综合监管的思考
◎文/ 许建明
把 党 中央 、 国 务 院 的各 项 要 求 和 部 署 贯 彻 做好安全生 产综合监管 工作, 对 全 面 观的落实和经 济的持续 、 协调 、 健康、 快 速 发展。安全生 产工作能不 能搞上去, 综 合
贯彻安全 生产法律法规 、 切 实落实各项安
全监管措施 、 确 保 安 全 生 产 形 势 稳 定 具 有 十分重要的意义。
落实到位 。二是促进安全生产控制指标体
系 和 安 全 生产 责 任 制 的 落 实, 真 正 把 指 标 认真分 解细化 , 层层 落实 下去 , 加 强 跟 踪

加强安全生产综合监管工作的几点思考

加强安全生产综合监管工作的几点思考

加强安全生产综合监管工作的几点思考作为一个不可忽视的社会问题,安全生产事关每个人的生命安全和财产安全。

因此,加强安全生产综合监管工作是非常重要的。

以下是几点关于如何加强安全生产综合监管工作的思考:
1. 规范管理制度,加强监管:建立健全安全生产管理制度,制定严格的安全生产标准和规范,加强对企业的监管,严格落实主体责任和监管责任,及时发现和纠正问题,防止事故的发生。

2. 加强科技应用,提高监管效率:采用现代科技手段,如人工智能、大数据、物联网等,建立信息化监管平台,实现对企业的全面监管和实时监测,提高监管效率和监管精度。

3. 强化培训教育,提高从业者安全意识:加强对从业者的安全教育和培训,提高他们的安全意识和应急处理能力,增强从业者自我保护能力,降低事故发生的概率。

4. 多方合作,共同推进:加强政府部门、企业、专业机构和公众的合作,共同推进安全生产综合监管工作,形成合力,减少安全事故的发生。

综上所述,加强安全生产综合监管工作需要政府、企业和公众共同努力,通过规范管理制度、加强科技应用、强化培训教育和多方合作等措施,不断提高安全生产监管效率和监管水平,最终实现安全生产的目标。

- 1 -。

安全生产监管工作心得体会

安全生产监管工作心得体会

安全生产监管工作心得体会引言近年来,随着经济的快速发展,安全生产已经成为各个行业迫切需要解决的问题。

作为一名安全生产监管工作者,我深感责任重大。

在工作中,我不断总结经验,不断提高自身的专业水平。

在此,我将分享一些安全生产监管工作的心得体会,以期为广大同仁提供一些借鉴和参考。

重视预防为主的理念安全生产监管工作的核心理念是“预防为主”。

作为监管者,我们不能仅仅依靠事故发生后的处置,更应该加强预防工作,从源头上杜绝事故的发生。

为此,我们需要:1.加强安全生产宣传教育,提高全民安全意识。

2.完善安全生产法律法规,建立健全安全生产标准体系。

3.加强安全技术培训,提高从业人员的安全技能。

4.加大对企业的监管力度,确保企业按照规定进行安全生产。

只有将预防工作放在首位,才能真正做到安全生产无小事,预防事故胜于事后处理。

加强监管执法能力作为一名安全生产监管工作者,必须具备扎实的专业知识和过硬的执法能力。

在实践中,我深感执法的严肃性和公正性对于安全生产监管工作的重要性。

为此,我常常从以下几个方面提高自己的监管执法能力:1.学习相关法律法规和政策文件,了解最新的法律要求和标准规范。

2.不断参加培训和学习,提高自己的专业知识水平。

3.注重实践经验的积累,通过实际工作不断锤炼执法能力。

4.坚持公正执法,不偏袒任何一方,确保执法的公平性和公正性。

只有具备扎实的专业知识和过硬的执法能力,才能更好地履行监管职责,确保安全生产工作的顺利进行。

建立健全的信息化管理系统随着信息技术的发展,信息化管理已经成为安全生产监管工作的必然趋势。

建立健全的信息化管理系统,可以提高工作效率、降低工作难度。

在我工作中,我深感信息化管理系统对于安全生产监管工作的重要性。

为此,我积极推动信息化管理系统的建设,取得了一定的成效。

其中的一些经验如下:1.搭建全面信息化平台,将监管工作的各个环节有机地连接在一起,实现信息共享和协同工作。

2.引入先进的技术手段,如人工智能、大数据分析等,提高监管工作的智能化水平。

在新形势下加强安全生产监督管理工作的思考

在新形势下加强安全生产监督管理工作的思考

在新形势下加强安全生产监督管理工作的思考安全生产事关人民群众生命和财产安全、事关改革发展稳定大局。

党中央、国务院十分重视安全生产工作,胡锦涛总书记反复强调:“安全生产关系群众生命,要作为一项重要工作切实抓好。

”党的十六届五中全会首次提出了安全发展的科学理念,体现了“三个代表”重要思想的深刻内涵,反映了科学发展观“以人为本”的本质特征。

(转载请注明来自:麦档网 http:///)近年来,我县紧紧围绕国务院和省、市关于安全生产工作的一系列要求,以创建“平**东”为契机,以防止重特**全事故发生为重点,认真贯彻《安全生产法》,全面落实安全生产目标管理责任制,狠抓安全生产监察和专项整治,生产安全事故呈逐年下降趋势,安全生产形势总体保持平稳,确保了全县社会稳定和经济健康运行。

但是,随着社会经济的迅猛发展,非公有制经济成分增多,相当个私企业不具备基本的安全生产条件,如安全生产管理制度不健全,许多生产经营单位片面追求经济效益,忽视安全生产,职工的安全意识也较淡薄,冒险蛮干,安全知识欠缺;安全生产技术落后,生产设备简陋、陈旧、老化,不具备安全生产条件或没有科学的安全管理技术。

安全设施投入不足,安全生产经受不住各类灾害的侵袭等等。

随着社会经济的高速发展,安全管理工作呈现出要求更高、难度更大的明显特征。

针对我县当前安全生产管理工作的现状,需要从如下几方面努力。

一、加强宣传教育,提高全民安全意识安全生产,需要全社会的关注和了解。

为此,要加强对安全生产的社会性宣传,努力营造“安全发展,国泰民安”的舆论氛围。

要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体、采取黑板报、墙报、挂图、标语、讲座、图片展、知识竞赛、安全事故应急演练等形式,加**全生产宣传报道的力度。

要积极开展“安全生产月”和《安全生产法》等各类宣传活动,通过各种宣传方式,使安全生产知识和法制观念深入人心,家喻户晓,更好地增强全民的安全意识,做到“知法、懂法、守法”。

要建立健全培训教育网络,完善对各类人员培训、考核和发证的管理办法。

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考六是促进“三项建设”“五项创新”工作的进一步强化和整个综合监管工作的踌续改进和加强,全面提升安全生产综合|监管水平。

七是促进全社会安全氛围的形成,安-全生产工作格局的建立,安全生产监管和撑体系的完善,形成全社会高度重视,_止下各方齐抓共管的工作局面。

八是促进安全生产长效机制的建立,度各行各业和各个方面安全生产工作全面加强,重特大事故得到遏制,全国安全生产形势明显好转。

三、应理顺关系,为搞好安全生产综合监管工作创造良好环境综合监管工作涉及行业多,职能交叉重叠,情况错综复杂,矛盾问题较多。

在实际工作中,应妥善处理好以下“六个关系”。

一是应处理好综合监管与专业监管的关系。

这是一个很重要的关系。

从一定意义上说,就是要处理好安全生产监管部门与负有安全监管职责的政府有关部门的关系。

在这个问题上,既要认真履行我们的职责,又要注意不能替代相关部门的安全监管职责和工作,要重视依靠和发挥有关部门的作用和积极性。

如道路交通和水上交通安全的专项整治,就是要由公安和交通部门牵头进行,安全生产监管部门负责综合协调,支持、配合他们开展工作。

我们应特别处理好与质检部门关于特种设备方面安全监管工作的关系和与卫生部门关于作业场所职业危害监督检查方面的关系,大家一定要按规矩办事,不要争论和扯皮,属于特种设备安全监管的具体工作应由质检部门去做,我们只对各级质检部门说话,做好属于我们该做的事情。

属于职业病防治等方面工作应由各级卫生部门去做,我们主要进行作业场所职业危害的监督检查,查处此类事故,促进有关方面改善作业环境,做好防护工作,减少职业危害。

二是应处理好上级政府安全生产监管部门与下级地方政府的关系。

《安全生产法》和《决定》明确规定了地方政府在安全生产工作上的领导责任。

中编办在调整国家局的“三定”通知中也明确了国家局(安委办)与各省(自治区、直辖市)人民政,虚的五往差五。

盖萄副总理在金凰安全生.产工作会议上也强调指出:政府一把手是本地区安全生产的第一责任人,要进一步强化地方人民政府的安全生产责任。

2024年对安全生产监督监管工作体制的反思

2024年对安全生产监督监管工作体制的反思

2024年对安全生产监督监管工作体制的反思在2024年,我们对于安全生产监督监管工作体制的反思主要集中在以下几个方面:加强法律法规的制定与完善、提升监督能力、强化责任意识与落实、加强信息化建设以及加强国际交流与合作。

首先,我们认识到在安全生产监督监管工作中法律法规的制定与完善是至关重要的。

安全是企业生产经营的基石,制定与完善法律法规,明确安全生产的底线和红线,对于推动安全生产工作的持续发展具有重要意义。

我们将加强对安全生产法律法规的研究与解读,及时修订和完善相关法规,确保其与时俱进,切实适应新时代生产方式的发展需求。

其次,我们认识到提升监督能力是安全生产监督监管工作的核心要义。

随着生产技术的不断创新和工作方式的变革,监督监管的难度与复杂性也在不断加大。

因此,我们将加强监督人员的培训与能力建设,提升其综合素质和专业水平,使其能够更好地履行监督职责,确保安全生产监督监管工作的高效运行。

第三,我们认识到强化责任意识与落实是安全生产监督监管工作的关键所在。

只有企业和监管部门都能够切实履行自己的责任,才能够形成有效的监管机制和工作体系。

我们将加强对企业安全生产责任的强化与落实,加大对存在安全隐患企业的处罚力度,同时加强对监管部门的考核与评估,确保责任落实到位。

第四,我们认识到加强信息化建设对于安全生产监督监管工作的现代化发展至关重要。

信息化技术的应用可以有效提升监督监管工作的效率和准确性。

我们将积极推动信息化技术在安全生产监督监管工作中的应用,建立健全各级监管平台,实现信息共享和互通,提高对企业安全生产状况的监测和分析能力,及时预警与处置安全事故。

最后,我们认识到加强国际交流与合作是安全生产监督监管工作的重要途径。

安全生产是一个全球性的问题,各国之间的交流与合作可以借鉴和借助对方的经验和智慧,提升自身的监督监管能力。

我们将积极参与国际安全生产组织和论坛,加强与其他国家的交流与合作,推动安全生产监督监管工作的国际化和规范化发展。

安全管理之关于综合监管工作的几点思考

安全管理之关于综合监管工作的几点思考

05
信息化技术在综合监管中应用 前景展望
信息化技术应用现状分析
1 2
信息化技术应用广泛
目前,信息化技术已广泛应用于各个领域的安全 监管工作中,如物联网、大数据、云计算等。
监管效率提升
通过信息化技术的应用,安全监管部门能够实时 掌握各类安全信息,提高监管效率和准确性。
3
存在挑战
尽管信息化技术在安全监管中取得了一定成效, 但仍面临着技术更新迅速、数据安全保障等挑战 。
负责制定全国性的综合监管政 策、标准和规范,协调和指导
地方监管工作。
省级监管机构
依据国家政策和法规,结合本 省实际,制定具体的综合监管
实施方案和细则。
市、县级监管机构
负责具体的综合监管执法工作 ,督促企业落实安全生产主体
责任。
企业内部监管机构
建立企业安全生产管理机构, 负责企业内部的安全生产管理
工作。
加强信息化基础设施建设
提高信息化基础设施的覆盖范围和质量 ,确保安全监管工作的顺利开展。
强化数据安全与隐私保护
加强数据安全保障和隐私保护工作, 确保监管信息的安全性和可信度。
完善信息化技术标准体系
制定和完善信息化技术标准体系,推 动不同领域的安全监管信息互联互通 。
提升监管人员信息化素养
加强监管人员信息化培训,提高其运 用信息化技术进行安全监管的能力。
03
现场监督检查实施情况分析
监督检查计划及执行情况
01
监督检查计划制定
根据企业安全生产管理要求,制 定年度、季度、月度及临时监督 检查计划。
02
监督检查频次与覆 盖率
确保各级管理人员按计划进行监 督检查,提高检查频次和覆盖率 。

对安全生产监督监管工作体制的反思范文(二篇)

对安全生产监督监管工作体制的反思范文(二篇)

对安全生产监督监管工作体制的反思范文安全生产监督监管工作是保障人民群众安全权益的重要举措,是实现全面建设社会主义现代化国家目标的关键环节。

然而,在长期的实践中,我们也面临着一些体制上的问题和挑战。

因此,对安全生产监督监管工作体制进行深入反思,及时总结经验教训,推进体制改革,提高工作效能,是非常必要的。

首先,我们需要反思的是安全生产监督监管工作的垂直管理体制。

目前,我国安全生产监督监管部门与地方政府之间存在管理权责不清的问题。

一方面,地方政府对安全生产问题经常缺乏足够的重视,导致监管工作难以有效开展;另一方面,监管部门在地方政府的压力下,容易出现失职、懈怠等问题。

为此,我们需要建立起一套权责明确、协同高效的管理体制,加强监管工作的统一领导,形成政府、企业、群众共同参与的格局,实现安全生产监管的全面覆盖。

其次,我们还需要反思的是安全生产监督监管工作的横向联动机制。

当前,不同部门之间在安全生产监管工作中的协调配合存在不足。

各部门之间缺乏有效的信息共享和协同行动机制,导致监管工作的闭门作业和信息孤岛现象比较普遍。

为了解决这一问题,我们需要建立起一套信息共享、协同配合的机制,强化各部门之间的沟通协调,形成工作合力,实现安全生产监管工作的全方位、全过程管理。

再次,我们需要反思的是安全生产监督监管工作的公正执法机制。

目前,在一些地方,由于监管执法人员的不公正执法行为,导致了执法过程的不规范和执法结果的不公正。

为了确保安全生产监督监管工作的公正性,我们需要建立起一套公正执法的机制,加强执法人员的培训和管理,严格遵守执法程序和规范,确保执法行为的公正、公平、公开。

最后,我们还需要反思的是安全生产监督监管工作的问责机制。

当前,将责任追究转化为行政问责的机制存在一定的问题。

一方面,问责机制缺乏有效的层级层层追责,导致一些责任人能够逃避责任;另一方面,问责重点过分强调个别责任人,容易形成个别人身安全性格的监管机制。

为此,我们需要建立起一套高效严格的问责机制,明确责任人的履职责任和问责责任,确保责任人不敢、不能、不想出现失职失责的情况。

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考(最新版)

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考(最新版)

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process( 安全管理 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考(最新版)对安全生产实施综合监督管理,是法律赋予各级安全生产监督管理部门的基本职责。

《安全生产法》第九条明确规定:“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理。

县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。

”国家安全生产监督管理局组建,特别是调整为国务院直属机构以来,在党中央、国务院的正确领导下,国家局和地方各级人民政府的安全生产监管部门及各级煤矿安全监察机构认真履行法律法规、国务院及各级人民政府赋予的职责,坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜并用其统领安全生产工作,坚持认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,中央领导同志的一系列重要讲话、指示和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)以及安全生产方面的法律、法规和规章、标准,坚持发扬与时俱进和开拓创新精神,以推动全国安全生产状况总体稳定好转,保障最广大人民群众的生命财产安全,保证和促进经济社会的持续、协调、快速、健康发展,维护改革发展和稳定的大局为己任,注重实践、注重探索、注重创新、注重升华;统筹谋划、周密部署、精心组织、真抓实干,较好地回答和解决了社会主义市场经济条件下安全生产工作中的一系列重大理论和实践问题,较系统地提出了以抓好“三项建设”、建立“六个支撑体系”、推进“五项创新”以及“关口前移、重心下移、狠抓双基、深化整治、强化监管,促进全国安全生产状况稳定好转”为主要内容的总体思路,并按照这个思路,做了大量具有开创性的、卓有成效的工作。

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考近年来,随着经济的高速发展和社会的不断进步,安全生产工作变得愈发重要和紧迫。

然而,由于一些企业对安全生产工作的重视不够,或者缺乏有效的监管机制,导致安全事故频发,造成了人员伤亡和财产损失。

为了避免类似的悲剧再次发生,我们必须思考如何在新形势下做好安全生产综合监管工作。

首先,必须加强安全意识和责任意识的扎根。

安全生产不仅是企业的法定责任,更是每个从业者的自身义务。

企业应该加强员工的安全教育和培训,提高他们的安全意识和责任意识。

同时,还应该建立健全激励机制,奖励那些在安全生产中表现出色的员工,激发他们的积极性和创造力。

其次,应加强安全生产的法制建设。

完善和强化安全生产法律法规,明确责任主体和监管部门的职责和权力,同时加大对违法违规行为的处罚力度,从而形成不可逾越的底线,维护安全生产的红线。

此外,还应建立健全安全生产标准体系,制定相关规范和标准,引导企业合理自律,确保安全生产。

第三,建立健全安全生产的监管机制。

应加大对企业安全生产工作的日常监管力度,确保企业严格执行法律法规和相关标准,及时发现和解决潜在的安全隐患。

监管部门还应建立健全安全生产事故报告和调查机制,及时核实事故原因,并追究相关责任人的责任。

此外,还应加强对企业安全管理制度和安全设施的审核和检查,确保其合规性和有效性。

第四,加强安全技术的研发和应用。

随着科技的不断进步,一些高新技术的应用可以有效预防和控制安全事故的发生。

因此,监管部门应加大对安全技术的研发和应用的支持力度,推动企业采用先进的安全技术和设备,提高安全生产的水平。

同时,还应加强对新兴安全技术的规范和引导,确保其安全性和有效性。

最后,加强安全生产的宣传和教育工作。

通过宣传和教育,可以提高公众对安全生产的认识和重视程度,增强安全意识和责任意识。

可以利用各种媒体渠道,如电视、广播、报纸、网络等,向公众传播安全知识和报警处置方法,提高公众的自我保护能力。

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考安全生产是人民生命财产安全的重要保障,也是经济社会发展的必然要求。

随着经济的快速发展和社会进步的不断推进,新形势下做好安全生产综合监管工作变得更加迫切和重要。

本文将从制度建设、技术手段、责任落实等方面综合思考,探讨如何在新形势下做好安全生产综合监管工作。

首先,要完善安全生产法律制度。

加强安全生产法律制度的制定和修订工作,使法律法规更加完善和系统。

要加大监管力度,加大安全生产违法违规行为的处罚力度,形成强有力的约束机制。

同时,要推进安全生产标准的制定和落实,对不同行业、不同领域制定适当的标准,确保安全生产工作的规范进行。

其次,要加强安全技术手段的应用。

随着科技的发展,很多高科技手段已经得到应用,可以对安全生产进行监测和预警。

要充分利用无人机、监控摄像头等技术手段,对危险品仓库、道路交通等重点领域进行实时监控。

同时,要积极推进智能化安全设备的研发和使用,如智能消防设备、智能感应报警器等,及时发现和处理事故隐患。

再次,要落实责任制。

要建立健全安全生产责任制,明确相关职责和权限。

各级政府要强化对企业、单位的监督力度,推动企业建立健全安全生产管理体系,强化企业主体责任。

同时,要加强对相关责任人的培训和考核,提高责任人员的安全意识和管理水平。

通过完善责任体系,形成全社会共同参与的安全管理格局。

此外,要加强协作与信息共享。

安全生产涉及多个部门和领域,需要各相关部门之间加强沟通合作,形成合力。

要建立健全信息共享机制,各安全监管部门要及时共享安全信息,对重点行业和重点区域要进行及时跟踪和反馈,确保安全隐患得到及时处理。

同时,要鼓励企业主动向相关部门报告安全生产情况,及时协助政府开展安全检查和事故调查工作。

最后,要加强宣传教育与文化建设。

加强安全生产的宣传教育工作,提高全民安全意识。

通过开展安全知识普及活动和组织安全演练等方式,提高人们对安全事故的防范和应急处置能力。

同时,要加强安全文化建设,培养和弘扬安全文化,使安全意识深入人心,从而形成良好的安全生产氛围。

关于对安全生产综合监管工作的思考

关于对安全生产综合监管工作的思考
管 理 科学
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关于对 安全 生产综 合监管工作 的思考
张 集
( 葫芦 岛市安全生产监督 管理局 , 辽 宁 葫芦岛 1 2 5 0 0 0 )
摘 要: 针对安全生产综合监管工作进行 了论述 。 关键 词 : 安全生产 ; 综合 监 理 ; 建议
长期 以来 , 关于安全生产 综合监管问题 , 一 直困绕着 我们 , 是各 2 . 2坚持 “ 三个到位 ” 。 . 个层 面争议最多 , 可又不能真正解决的问题 。虽然在工作实践 中偿 2 . 2 . 1思想认识要 到位 。要充分认识安全生产 工作 的地位 、 作用 试着 “ 摸着 石头过河 ” , 作了一些具体 工作 , 但 真正的工作规 范仍未 以及做好安全生产综合监管工作的重大意义 。要清醒地认识 到 , 安 形成 , 还有 许多的新情况需要 面对 , 更 有许多的路要走 。 全生产工作事关党 同人民群众的血 肉联系 , 事关广大人 民群众 的根 1 关 于 对 综 合 监 管存 在 突 出 问题 的分 析 本利益 , 事关经济的持续 、 协调 、 健康 、 快速发展 , 事关社会政治稳定 1 . 1职责范围不明确 。安全生产监督管理部 门履行 的综合监管 的大局 。 职责 中的“ 综合” , 应体现 在两个方面 : 一是对辖 区范围 内的安 全生 2 . 2 . 2 履 行职责要到位。 凡是法律法规 已经 明确的和同级政府赋 产工作进行全面 的谋划 、 部署 、 组织与实施 ; 二是对各负有安全生产 予 的综合监管职责 , 都要通过我们 的努力 , 逐项 落实 , 不能有半点犹 监督管理职责部 门的安全生产工作进行指导 、 协调 、 检查与监督。 但 豫 , 不能有半点 马虎 , 不能有 丝毫放松和懈怠。 安全生产法律法规并没有明确划定综合监管工作 的职能范 围, 虽然 2 . 2 . 3工作措施要到位。要按照党 中央 、国务 院和各 级地方党 有“ 谁 主管 、 谁负责 ” 及“ 管行业 必须管 安全 、 管生 产经 营必须管安 委 、 各级政府 的统一部署和工作要求 , 根据不 同阶段 、 不同行业 和不 全、 管业务必须管安全 ” 等原 则 , 但 由于有些 安全生产工作 实际上很 同领域 安全生产工作 的不 同特 点 , 有针对 性地采 取措施 , 或者提 出 难非常清楚地界定和明确 由某个具体 的部 门负责 , 作 为综合监 管部 对策 、 措施 与建议 , 并通过强有力 的组织 、 引导 , 推动 和加强监督 、 检 门, 最后总是成为 “ 大箩筐” 、 “ 万金油” 和“ 灭火 队” , 更成为此类工作 查 、 指导、 协调 , 促进各地区 、 各部 门、 各单位抓好落 实。 及其责任 的承担者 ; 伺时 , 安全生产监督 管理部 门承担了不少属 于 2 . 3推进“ 四个 转 变 ” 专项监管部门应承担的具体 工作 , 综合监管工作实 际上处 于一种无 2 . 3 . 1要 转变 观念 。应树立安全也是 政绩 , 安全有利 于发展 , 安 “ 边界 ” 的状况 。 全就是建设 , 安全也是大局 , 执法就是权力 , 监管 就是 服务等正确 的 1 . 2体制定位不清晰 。安全生产监督管理部 门与其他负有安全 政绩观 、 发展观 、 安全观 、 全局观 、 权力观和服务观 , 坚定信心 , 努力 做到 聚精会神搞建设 , 一心一意促发展 , 扎扎实实抓安全。 生产监管 职责 的专项部 门是处在 同一 层次上开展工作的 , 在对 同一 工作 , 级专项监 管部门的安全生产 工作进行指 导、 检查和 督促时 , 以安全 2 , 3 . 2要转变工作重心 。安全生产综 合监 管要从过去重事后查 生产 监督 管理 部门的名 义就行不通 , 必须用安委会或安委会办公室 处 , 转 向重事先 防范 ; 从重治标 转向重治本 ; 从 重眼前转 向重长远 ; 的名 义。 因而 , 安全生产监督管理部门行使综合监管职能 的主体 、 方 从重部署转 向重 落实 ; 从 重政 府推动转 向促企业 自动上来 , 真正落 式及 程度仍然 缺乏一个有效 的突破 口和有 力的“ 抓手 ” 。此外 , 作为 实生产经 营单位 的安全生产主体责任 , 切实做 到关 口前移 、 重心下 综合 监管 的部 门本身 ,又 承担 了工矿商 贸企业 安全生产 的直接监 移 。 管, 这种集裁判员 、 运动员和教练员角色与功 能于一体 的职能配置 , 2 - 3 - 3要转变工作方式和手段 。要把监 管方法 和手段从 一般性 导致 了安监部 门东奔西跑 、 精力 分散 , 削弱了对 主管业务 的监管 。 的组织开展安全 生产 大检查 , 转合依靠科技手段 、 提高综合 监管的 从过去行政 型管理为主转向依法监管 , 主要 依靠法 1 . 3权责运行不 对称 。由于综合监管具有 明显的复杂性 、 工作 科技含量上来 ; 难度 较大 , 因而从权利 配置与运行 的角 度看 , 保证 综合监管 主体有 律手段 : 来 规范各方 面的安全 生产 行为 , 把各 行业 和领域 的安全生 效行使综合监管职能 的基本前提 ,是使其拥有相应及足够 的权力 。 产纳入法 制化轨道上来 ; 从单纯依靠集 中整治转 向既抓集 中整治又 而现 实的情况是 , 安全生 产监督管理部 门涉 及的工作范 围 , 除了生 加强 日常监管上来 。 产领域外 , 还有非生产领域 , 不管是生产安全事故 , 还是非生产安全 2 . 4发挥“ 四个层次” 作用 。 事故 。还有不少地方在进行事故 的责任追究时 , 不管什么类别的事 2 . 4 . 1发挥好政府的主体作用 。政府是安全生产工作 的领导主 综 合监 管就包括着对下一级政府 安全生产工作 的指导 、 督促 和 故, 安全生产 监督管理 部门的有关负责人都 “ 榜上 有名 ” , 理 由是 安 体 , 全生产监督管理部 门负责综合监管 , 使安全生产监督管理部门陷入 监督 检查 。 新修订 的《 安全生产法》 等法律法规赋予各级政府较为明 权力小责任大 、 无权有 责或有 限职权无限责任的不合理状况 。 确的职责 , 督促 下一级政府切实加强对安全 生产工作 的领导 , 逐 步 建立并完善“ 主要领导全面负责 , 分管领导具体负责 , 其 他领导相应 2关 于对 做好 综合监管 工作的建议 在经济发展新常态的大环境下 , 搞好 综合 监管是一个全新和充 负责 ” 的格 局 , 建立安全 生产 责任制 , 真正将安全生产各项工作 落实 满挑战的工作 , 因此 , 安全生产监督管理部 门要在现有的体制 、 机 制 下去 。 条件下 , 面对 现实 、 认真研究 、 准确定位 、 理清思路 、 全力抓好 自身应 2 . 4 . 2 发挥好专项监管部 门的主体作用。 发改 、 公安 、 交通 、 建设 、 该抓 、 可 以抓 的各项综合监管工作 。 消防、 质监 、 服务业 、 旅游 、 经信 、 电力等部门 , 是各 有关 行业或领域 安全生产工作的监 管主体 , 安监部门要相 信 、 依靠专项监管部 门, 凡 2 . 1 合 理进 行定 位 。 自己 2 . 1 . 1从 工作定位看 , 综合监 管是层次较 高 、 较为宏观 的监 管 。 属于专项监管部门监管职责范 围内的工作一定要 由他们承担 , 在安全生 产工作 中, 综合监管所处 的层次要 高于专项 监管 、 行业管 则集 中精力当好 “ 裁判员” , 真正做到 “ 综合不代替 , 协调有权威” 。 2 . 4 . 3发 挥好企业 的主体作 用。企业是安全生产工作 的主要实 理部 门 , 它们之 间不是行政上 的领导与被领导 的关 系 , 但综合监 管 部 门可 以对专项监管 、行业 管理部 门的安全 生产工作情 况进行指 施者 、 安全生产法律法规的执行者 、 安全生产投入的保障者 、 E t 常安 全生产工作的直接管理者 、 安全生产 违法行 为责任及后果 的基本承 导、 协 调、 督促 与检查。 安全生产工作的最大受益者 。 安全生产监管部 门要督促 、 引导 2 . 1 . 2从 工作性质看 , 综合监管 是全局性 、 综合性 、 局部性 的监 担者 、 管, 其工作立足点 、 着 眼点和着力 点是要保证安 全生产工作的方向 、 企业而不是代替企业去抓企业 自身应抓 的安全生产各项具体工作。 2 . 4 . 4发挥好社会力量 的主体作用 。即通 过发 动职工参与安全 思路 、 格局和 目标得以实现 。 2 . 1 . 3从工作 内容看 ,综合 监管 的工作对象 主要是下级政府及 生产管理 、 建立安全生产违法 行为举报制度 、 事故 隐患 及违法行 为 安 全生产专项 监管部 门、 行业管理 门 , 工作 重点在于对这些 部 门的 曝光等制度 , 发挥好工会 、 新 闻媒体对安全生产工作 的群众监督 、 社 工作 进行协调 、 指导 、 督促及检查 , 而不是代替 、 包 办具体 工作 , 也不 会 监督作用。 是对生产经 营单位进行具体 的管理和检查。

加强安全生产综合监管工作的几点思考

加强安全生产综合监管工作的几点思考

加强安全生产综合监管工作的几点思考加强安全生产综合监管工作是保障人民群众生命财产安全的重要举措。

在当前形势下,加强安全生产综合监管工作显得尤为重要。

下面,本文将从几个方面进行思考。

一、加强安全生产法律法规的宣传教育
安全生产法律法规是保障安全生产的重要法律依据。

加强安全生产法律法规的宣传教育,可以提高广大人民群众的安全意识,增强他们的安全防范意识,从而减少安全事故的发生。

二、加强安全生产监管力度
加强安全生产监管力度,可以有效地防范和减少安全事故的发生。

要加强对企业的安全生产监管,对存在安全隐患的企业要进行严格的整改,确保企业的安全生产工作得到有效的落实。

三、加强安全生产技术支持
加强安全生产技术支持,可以提高企业的安全生产水平。

要加强对企业的安全生产技术支持,为企业提供安全生产技术咨询和技术支持,帮助企业解决安全生产中的技术难题,提高企业的安全生产水平。

四、加强安全生产宣传教育
加强安全生产宣传教育,可以提高广大人民群众的安全意识,增强他们的安全防范意识。

要加强对广大人民群众的安全生产宣传教育,让他们了解安全生产的重要性,知道如何预防和应对安全事故的发生。

加强安全生产综合监管工作是保障人民群众生命财产安全的重要举措。

只有加强安全生产综合监管工作,才能有效地预防和减少安全事故的发生,保障人民群众的生命财产安全。

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考对安全生产实施综合监督管理,是法律赋予各级安全生产监督管理部门的基本职责。

《安全生产法》第九条明确规定:“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理。

县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。

”国家安全生产监督管理局组建,特别是调整为国务院直属机构以来,在党中央、国务院的正确领导下,国家局和地方各级人民政府的安全生产监管部门及各级煤矿安全监察机构认真履行法律法规、国务院及各级人民政府赋予的职责,坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜并用其统领安全生产工作,坚持认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,中央领导同志的一系列重要讲话、指示和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)以及安全生产方面的法律、法规和规章、标准,坚持发扬与时俱进和开拓创新精神,以推动全国安全生产状况总体稳定好转,保障最广大人民群众的生命财产安全,保证和促进经济社会的持续、协调、快速、健康发展,维护改革发展和稳定的大局为己任,注重实践、注重探索、注重创新、注重升华;统筹谋划、周密部署、精心组织、真抓实干,较好地回答和解决了社会主义市场经济条件下安全生产工作中的一系列重大理论和实践问题,较系统地提出了以抓好“三项建设”、建立“六个支撑体系”、推进“五项创新”以及“关口前移、重心下移、狠抓双基、深化整治、强化监管,促进全国安全生产状况稳定好转”为主要内容的总体思路,并按照这个思路,做了大量具有开创性的、卓有成效的工作。

但由于种种原因,整个安全生产工作还有许多不尽人意的地方。

当前,全国的,安全生产彤势依然严峻:尤其星安金生芝领域的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,基础设施脆弱、基础管理薄弱、基层监管微弱的问题还十分突出。

做好安全监管工作的几点思考

做好安全监管工作的几点思考

做好安全监管工作的几点思考安全生产事关人民群众的生命财产,是一项实实在在的工作,来不得半点虚假和漂浮,这就要求我们安监工作者不断提高急剧个人基本素质和执法能力,确保安全生产无事故。

下面就安监工作者如何做好安全监管工作谈谈自己粗浅的看法:一是要善于进授凿渠“寻路子”。

针对社会经济高速发展及工企业不断出现新新问题的特点;作为食品安全工作者,要时刻总结经验,查找不足,深耕新途径安全监管监察工作的新路子。

首先要善于探究新的理论,用以指导工作开展;其次要善于探寻新的管理方法,或使管理工作更科学,更严密,更有效;第三要善于探寻新的工作实践方法,让企业和群众易于接受,共同努力,促进其他工作的深入开展。

二是要经常宽广思路“想点子”。

专门针对安全监管工作点多、面广、线长,具有长期性、艰巨性、反复性和复杂性的特点,作为安全监管创业家必须做好长期作战的思想,对可能出现明显的各种情况,要做好经常性分析预测,始终做到有应对的办法;要善于运用行政、房地产业和法律等手段,管理工作整合各方面的力量参与安全监管,让安全管理真正成为各级管理者第一位的管理,变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”。

三是要自觉固本思源“学本子”。

针对安全监管必须以法为依据、执法必严的特点,作为安全监管工作者不了解和正确运用安全生产法律法规汇编及各种规章制度,就不能正确执法,无法为安全生产安全会带来法的保障,这就要求我们必须要舍得时间,腾出工夫,潜下身来,熟读、熟记“安全法规”,意义重大其中内涵,坚持把理论知识学习与实际结合起来。

四是要勇于特兰县“找岔子”。

针对在安全隐患的排查和安监执法实践中,经常遇到个别企业的“冷遇”,认为安全检查是“找岔子”、鸡蛋里挑骨头”、一时未必理解的特点,作为安全监管工作者,要有耐心,学会细致地做工作;要有信心,讲明利害,持之以恒,取得理解和支持;同时更要有勇气,继续在隐患的未必排查治理工作中不气馁,不厌战,不退缩。

勇于“找岔子”,就是要在看似正常的经营活动中发现隐患和问题,尽好安全监管职责。

关于综合监管工作的几点思考

关于综合监管工作的几点思考

关于综合监管工作的几点思考回想自己从事安全生产工作至今已经三个多年头了,作为综合监管股的一名工作人员,从认真学习安全生产法开始到不断积累工作经验,提高个人业务处理能力,对如何更好开展安全生产综合监管工作,自己有以下几点思考。

第一个是抓住关键节点,补齐所有不足。

综合监管工作包括范围广,不仅涉及冶金、冶炼企业安全监管工作,还包括对全县交通、教育、消防、建筑、旅游、通讯、电业等工作的指导、协调和监督以及参与相关事故的调查与处理等工作。

目前工贸行业的安全监管也纳入综合监管范围。

而工贸行业包括冶金、有色、建材、轻工、机械、纺织、烟草、商贸八大行业,还有有限空间、液氨制冷、粉尘防爆的专项治理工作。

这些工作层层交叉,只有抓住工作重点,找到容易出事故的关键节点,罗列出清单,加强监管才能补齐不足做好综合监管。

第二个是抓住工作重点,以时间为节点。

一年365天,综合监管工作也随着时间的推移,在每一个季度有工作重点。

比如一月份要做好春运安全和中小学学校学生离校的安全监管。

通过交通运输部门、教育部门等联合执法,加强监督,对工作中发现的隐患及时指出,要求其整改到位。

也要做好春节期间超市、KTV等文化娱乐场所安全监管。

根据不同阶段、不同行业和不同领域安全生产工作的不同特点,有针对性地采取措施,或者提出对策、措施与建议,并通过强有力的组织、引导,推进和加强监督、检查、指导、协调,促进乡镇、部门强抓落实,做好监管。

三是加强自身素质,提高监管能力只有进一步提升自身整体素质,强化业务学习,才能不断适应安全监管新形势。

积极主动参加省、市局举办的安全生产监管执法培训。

在培训中,注重学习新的监管理念和方法,更新业务知识,完善执法技能,结合实际情况,做到学以致用,取其所长,补己之短,保证自身业务处理能力不断提高。

同时学习比较系统的安全生产相关法律法规、标准和规范,掌握安全生产管理和技术知识,熟悉事故案例分析方法,通过学习更好掌握并熟练运用好安全生产法律法规和业务知识,为监察执法奠定坚实的基础。

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关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考对安全生产实施综合监督管理,是法律赋予各级安全生产监督管理部门的基本职责。

《安全生产法》第九条明确规定:“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理。

县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。

”国家安全生产监督管理局组建,特别是调整为国务院直属机构以来,在党中央、国务院的正确领导下,国家局和地方各级人民政府的安全生产监管部门及各级煤矿安全监察机构认真履行法律法规、国务院及各级人民政府赋予的职责,坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜并用其统领安全生产工作,坚持认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,中央领导同志的一系列重要讲话、指示和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)以及安全生产方面的法律、法规和规章、标准,坚持发扬与时俱进和开拓创新精神,以推动全国安全生产状况总体稳定好转,保障最广大人民群众的生命财产安全,保证和促进经济社会的持续、协调、快速、健康发展,维护改革发展和稳定的大局为己任,注重实践、注重探索、注重创新、注重升华;统筹谋划、周密部署、精心组织、真抓实干,较好地回答和解决了社会主义市场经济条件下安全生产工作中的一系列重大理论和实践问题,较系统地提出了以抓好“三项建设”、建立“六个支撑体系”、推进“五项创新”以及“关口前移、重心下移、狠抓双基、深化整治、强化监管,促进全国安全生产状况稳定好转”为主要内容的总体思路,并按照这个思路,做了大量具有开创性的、卓有成效的工作。

但由于种种原因,整个安全生产工作还有许多不尽人意的地方。

当前,全国的,安全生产彤势依然严峻:尤其星安金生芝领域的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,基础设施脆弱、基础管理薄弱、基层监管微弱的问题还十分突出。

就安全生产综合监管工作而言,也还存在着一些亟待解决的问题:一是思想认识上有差距。

主要是对搞好综合监管的重要性认识上有偏差,对综合监管职能的理解上有偏差,对摆正位置,发挥作用,搞好服务的理念确立上有偏差。

二是在正确履行职责上有差距。

主要是对综合监管职能履行得不够好,一些地方不同程度地存在缺位、错位、越位等问题。

三是在理顺工作关系上有差距。

主要是有些职责未完全划清,协调机制尚不完善,一些地方还存在着发挥各方面的积极性不够和扯皮、推诿、不协调以及联合执法工作不到位等问题。

四是队伍建设上有差距。

主要是有些地方的安全生产监管部门人员的政治素质不够高,业务能力不够强,工作作风不够实。

五是体制理顺和机构强化方面有差距。

许多地方特别是地(市)级以下还没有建立起完全独立的、政府直属的、规格较高的、权威较大的政府一级机构。

作为安全生产工作的综合牵头部门,这种状况不利于综合协调和综合监管工作更好开展。

这里,我结合几年的工作实践,就如何做好安全生产综合监管工作谈一些认识和体会,供大家参考。

一、应统一认识,正确理解安全生产综合监管工作的基本职责我理解的安全生产综合监管,就是垂级政府的安全生产监督管理部门依照扭律法规所赋予的权限,对辖区范围内的马全生产工作进行宏观管理和指导,代表耐府履行督促指导、监督检查、综合协调、f政执法等方面的职责,从而保证党和国豸的各项方针政策与安全生产法律法规右各地区、各部门、各行业、各领域、各单位得到全面的贯彻落实。

概括地说,综合监管就是:较宏观的、高层面的、全局性的全面性的、全方位的监管;其功能和内沤应当是,运筹谋划、导向促进、立规执法组织部署、监督检查、指导协调、宣教埋训、统计分析、通达反馈、调度综合。

从目前的实际情况看,安全生产综台监管工作应当包括以下一些主要内容:(1)在“安全第一、预防为主”的总力针指导下,根据阶段性工作的需要,研究提出开展安全生产工作应当遵循的具体方针和原则;(2)按照科学发展观的要求,依据经济社会发展的总体规划,研究制定国家、地区和重点行业安全生产发展规划和主要目标,推动安全生产与经济、社会的同步发展;(3)拟定安全生产法律法规,并依据国家有关法律法规,制定安全生产的规章、规程和标准;(4)综合各地和各行业的安全生产情况,分析安全生产形势,针对薄弱环节,研究提出促进安全生产工作有力开展的政策、措施和建议;(5)组织开展安全生产检查督察和作业场所职业危害的监督检查,采取有力措施,督促各级政府和有关部门及生产经营单位落实安全生产责任制,加强安全生产工作和职业危害防治工作;(6)按照中央关于整顿和规范社会主义市场经济秩序的统一部署,研究部署安全生产领域的专项整治,会同有关部门做好整治工作,督促加强对重大危险源的监控和重大隐患的整改治理;(7)对公路、水运、铁路、民航、水利、建筑、军工、邮政、电信、旅游、林业、电力、消防等有主管部门的行业和领域的安全生产工作实施检查、指导、协调和综合监管;(8)组织开展“安全生产月”“安全生产万里行”等全国性的安全生产宣传教育活动和培训工作,推进安全文化建设;(9)传达上级党委、政府的工作部署,通报有关情况,做好信息传递和反馈工作;(10)指导、协调或组织指挥重特大事故的抢险救援;(11)按照有关法律法规赋予的职责权限,依法查处各类伤亡事故,追究事故责任人的责任,按照规定实施行政处罚;(12)推进安全监管体系建设,为搞好安全生产工作提供保证。

从不同的层面看,安全生产综合监管可以分为以下五种类型:一是对全国或地区全局性的综合监管。

主要是宏观思路的谋划、发展规划和工作计划的制定、重要工作的部署、重大活动的组织、政策法规的拟定、事故及伤亡情况的统计、各行各业特大和特别重大事故的调查处理、安全生产形势的分析预测。

、重舅要信息?的传递和整体情况的综合等。

二是局部性的,对一些行业和领域的安全生产实施综合监管。

主要是安全生产监管部门对有行业主管部门的相关行业和领域的安全生产工作的综合监管。

这方面具体的、直接的、日常的安全生产监管工作主要由各级负有安全生产监管职责的有关部门来做,安全生产监管部门负责对这些部门进行指导、协调和综合监管。

三是上级政府的安全生产监管部门对下级政府的监督检查。

主要是对下级政府贯彻落实党和国家的安全生产方针、安全生产法律法规以及上级党委、政府的重要工作部署的情况以及其履行安全生产职责,落实安全生产责任制,开展安全生产工作等情况进行监督检查。

四是上级安全生产监管部门对下级安全生产监管部门的指导、监督。

主要是向他们下达工作计划,部署工作任务,传递重要信息,调度重要情况,指导其开展好工作,以及监督检查其履行职责,开展行政执法、综合监管、具体监管工作和上级工作部署的贯彻落实情况等。

五是对全国和当地其他各方面、层面涉及安全方面工作的综合管理。

二、应摆正位置,正确履行职责并发挥好综合监管部门的作用。

大量的事实告诉我们,要搞好安全生产综合监管工作,关键是要正确把握和履行安全生产综合监管的基本职责,坚持“三个到位”和“三不”;适应形势任务需要,努力实现“四个转变”,做到“八个促进”。

“三个到位”是指;一是思想认识要到位。

要充分认识安全生产工作的地位、作用以及做好安全生产综合监管工作的重大意义。

要清醒地认识到,安全生产工作事关“三个代表”重要思想的落实,事关党同人民群众的血肉联系,事关广大人民群众的根本利益,事关科学发展观的落实和经济的持续、协调、健康、快速发展,事关社会政治稳定的大局。

安全生产工作能不能搞上去,全国安全生产状况能不能尽快实现稳定好转,综合监管很关键。

我们肩负的责任重大,使命光荣,任务艰巨。

二是履行职责要到住。

凡是法律法规已经明确的和同级政府赋予的综合监管职责,都要通过我们的努力,逐项落实,不能有半点犹豫,不能有半点马虎,不能有丝毫放松和懈怠。

三是工作措施要到住。

要按照党中央、国务院和各级地方党委、各级政府的统一部署和工作要求,根据不同阶段、不同行业和不同领域安全生产工作的不同特点,有针对性地采取措施,或者提出对策、措施与建议,并通过强有力的组织、引导,推动和加强监督、检查、指导、协调,促进各地区、各部门、各单位抓好落实。

在做到“三个到位”的同时,应注意做到“三不”。

不缺位,就是该管的事一定要管好、管细、管实、管出水平、管出成效。

并要努力做到超前思维、超前谋划、超前动作、主动出击、有所作为,不依赖别人、不顺水推舟、不被动应付?不越位,就是决不能把我们不该管,实际上也管不了、管不好的事揽在手里,不能超越职能、权责做事。

应真正做到“两放”,即:属于行业主管部门职责范围内的事,安全监管部门应该放手;属于下级部门该做的事,上级部门应该放权。

不错位,就是我们安全生产监管部门要与基他负有安全监管职责的政府有关部门各司其职,不能取代他们直接的、具体的、日常的、专业的监管工作;要把我们负责的、直接的、具体的监管行业和领域的安全监管工作做细、做深、做实,不推II诿,不扯皮;要与生产经营单位分清职责,不能替代他们去抓其内部的安全管理。

为适应新形势、新任务的需要,我们lj必须加快推进“四个转变”。

一是要转变观念。

各级安全生产监管部门的同志,应增强人本观念,增强必胜信念,增强创新观念,增强服务观念,增强全局观念,增强责任观念,淡化权力观念,树立安全也是政绩,安全有利于发展,安全就是建设,安全也是大局,执法就是权力,监管就是服务等正确的政绩观、发展观?、安全观、全局观、权力观和服务观,坚定信心,努力工作,做到聚精会神搞建设,一心一意促发展,扎扎实实抓安全。

二是要转变工作重心。

安全生产综合监管要从过去重事后查处,转向重事先防范;从重治标转向重治本;从重眼前转向重长远;从重部署转向重落实;从重政府推动转向促企业自动上来,真正落实生产经营单位的安全生产主体责任,切实做到关口前移、重心下移。

三是要转变工作方式和手段。

要把监管方法和手段从一般性的组织开展安全生产大检查,转合依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来;从过去行政型管理为主转向依法监管,主要依靠法律手段:来规范各方面的安全生产行为,把各行业和领域的安全生产纳入法制化轨道上来;从单纯依靠集中整治转向既抓集中整治又加强日常监管上来;从注重事后验收把关和监督检查转向注重事先控制,搞好安全生产许可,把住市场准人关口上来;从注重一般号召、平铺推动转向突出重点,培育典型,总结推广典型经验,以点带面,推动全局工作上来;从依靠高压看管转向建立长效机制上来。

四是要转变工作作风。

要发扬求真务实的工作作风,真正做到重实际、鼓实劲、做实功、办实事、求实效,深入基层、深入一线、深入实际,加强调查研究,不断研究综合监管工作中出现的新情况、新矛盾、新问题,创出新思路、新方法、新措施,把综合监管工作抓细、抓实、抓好。

综合监管工作要讲求实效,核心是要通过我们的工作,达到“八个促进”。

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