[2011]15号文四川省国土资源厅关于转发《国土资源部关于进一步加强建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的

四川省国土资源厅关于转发《国土资源部关于进一步加强建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》的通知各市（州）国土资源局，各建设项目立项审批和管理机关、各项目建设单位、各地勘单位：为进一步规范建设项目压覆重要矿产资源审批工作，国土资源部下发了《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号），现转发给你们。

同时结合我省实际，提出如下实施意见，请一并认真贯彻执行。

一、严格管理范围凡是建设项目实施后，导致其压覆区内已查明的重要矿产资源不能开发利用的，建设单位必须按规定向省级以上国土资源行政主管部门报批。

未经批准，不得压覆已查明重要矿产资源。

凡申请办理土地预审或用地审批的，须提交省级以上国土资源行政主管部门出具的未压覆重要矿产资源证明或压覆矿产资源储量登记书。

否则，其用地申请不予受理。

已查明矿产资源是指已登记录入我省矿产资源储量数据库的矿产资源、有效采矿权内的矿产资源以及有效探矿权内经有资质地质勘查单位勘查和按规定权限经由矿产资源储量评审机构评审，并办理了储量评审备案和查明储量登记的矿产资源。

建设项目影响区与矿业权范围重叠但不影响矿产资源正常勘查开采的，不作压覆处理。

建设项目影响区是指建设单位根据相关法律法规和规范要求经论证后确定的能保证建设项目安全且建设项目不会影响该范围以外的矿产资源开采的范围。

建设项目影响区范围是空间范围，由平面范围和标高组成。

二、明确管理分工压覆石油、天然气、放射性矿产，或压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种累计查明资源储量达大型矿区规模以上的，或矿区查明资源储量规模达到大型且压覆占三分之一以上的，按规定报请国土资源部审批。

国土资源部负责审批以外的压覆已查明重要矿产资源，由省国土资源行政主管部门负责审批。

三、规范建设项目压覆矿产资源调查、审批要求（一）申请调查建设项目选址和规划编制前，由建设单位向省国土资源行政主管部门分别调查了解建设项目影响区范围内的已查明重要矿产资源情况。

省国土资源行政主管部门采矿权、探矿权和矿产资源储量管理机构分别在《四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源情况调查表》（附件1）上签署查询情况。

（二）申请审查建设项目影响区内已查明重要矿产资源情况调查结束后，由建设单位向省国土资源行政主管部门提交相关材料（附件2）。

经审查，建设项目影响区内无已查明重要矿产资源的，由省国土资源行政主管部门出具未压覆已查明重要矿产资源的证明。

经审查，建设项目影响区内存在已查明重要矿产资源的，省国土资源行政主管部门告知项目建设单位申请压覆矿产资源审批工作的要求。

（三）申请审批建设项目影响区内存在已查明重要矿产资源，且无法避让的，由建设单位委托具有地质勘查资质的单位编制建设项目压覆矿产资源评估报告，按规定权限经由矿产资源储量评审机构评审后，报省国土资源行政主管部门审批或初审。

申请压覆已查明重要矿产资源审批需要按规定向省国土资源行政主管部门报送申请审批材料（附件3）。

属于报国土资源部审批的，按国土资源部国土资发（2010）137号文要求报送相关申请审批材料。

国家、省政府确定的重点建设项目压覆已查明重要矿产资源审批事项，按国家、省政府的相关规定办理。

建设项目影响区范围存在已查明重要矿产资源的，评估单位应按照压覆重要矿产资源评估报告编写提纲（附件6）的要求编写评估报告。

储量评审机构应根据国家的有关规定、规范进行评审，评审意见书中应明确建设项目是否对已查明重要矿产资源构成压覆、被压覆矿区规模、被压覆矿产资源储量、经济社会效益对比分析以及是否同意压覆等方面的意见。

四、加强建设项目压覆矿产资源调查评估工作管理建设单位、地质勘查单位在进行建设项目压覆矿产资源调查、评估时，应恪守职业道德，按照本通知要求和相关技术规范客观公正地开展调查评估工作，并对所出具材料及评估报告的真实性负责。

出具虚假建设项目压覆矿产资源调查评估报告的地质勘查单位，按《地质勘查资质管理条例》予以处罚。

附件：1.四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源情况调查表2.申请审查建设项目压覆已查明重要矿产资源情况所需材料3.申请建设项目压覆已查明重要矿产资源审批或初审所需材料4.关于调查xxxx建设项目影响区压覆已查明重要矿产资源情况的申请（编写提纲）5.关于xxxx压覆已查明重要矿产资源的申请函（编写提纲）6.关于xxxx压覆已查明重要矿产矿产资源的评估报告（编写提纲）7.《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号）二○一一年三月二十一日 抄送：国土资源部、省地质矿产勘查开发局、省冶金地质勘查局、省煤田地质局、省核工业地质局、省国土资源厅有关处（室、局）及直属单位附件1四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源 情 况 调 查 表建设项目名称：建设单位名称： (盖章)建设单位法人代表： （签字）调查单位名称： （盖章） 填表人： 填表时间: 年 月 日填表说明1.本表适用于四川省行政区内准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群等项目的建设单位和准备编制土地利用总体规划的单位填写并实施压覆已查明重要矿产资源情况调查。

查询情况栏由省国土资源行政主管部门采矿权、探矿权和矿产资源储量管理机构分别填写。

2.本表共四页，须用A3纸对折打印，不能用A4纸装订。

建设项目影响区平面拐点坐标打印在第四页，不能手写，可另附页，每页均需加盖建设单位印章。

3.审查意见栏不能出现涂改、刮擦、删除等字迹，若出现上述情况，在每一处加盖印章。

4.查询情况栏填写要求：①查询情况栏只填写已查明重要矿产资源情况。

②矿产资源储量登记情况栏须注明矿种、矿区名称及其矿产资源储量规模。

③矿业权情况栏须注明矿种、矿区名称、矿产资源储量、矿业权人名称、许可证号及有效期。

④若压覆炼焦用煤、富铁矿、铬铁矿、富铜矿、钨、锡、锑、稀土、钼、铌钽、钾盐、金刚石，须特别注明。

5.本表用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔正楷填写，也可打印，字迹须清晰工整。

6.本表省级国土资源行政主管部门需留一份存档。

―――本页第二页，共四页―――xxxx影响区平面拐点坐标（坐标个数：个）―――本页第四页，共四页―――附件2申请审查建设项目压覆已查明重要矿产资源情况所需材料1.填写内容齐全的《四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源情况调查表》（附件1）；2.关于调查xxxx建设项目影响区压覆已查明重要矿产资源情况的申请（附件4）；3.建设项目立项或可行性（预可行性）研究的审批文件；4.建设单位委托地质勘查单位对建设项目区域内开展压覆已查明重要矿产资源调查的委托书；5.勘查单位地质勘查资格证复印件；6.被委托地质勘查单位对具体经办人员的委托书（附身份证复印件）；7.建设单位和勘查单位对提供资料真实性的承诺书；8.采矿权报盘和探矿权报盘电子文件（采矿权用80大地直角坐标，探矿权用经纬度坐标）；9.省国土资源行政主管部门要求提交的其他有关资料。

申请建设项目压覆已查明重要矿产资源审批或初审所需材料1.关于xxxx压覆已查明重要矿产资源的申请函（编写提纲见附件5）；2.关于xxxx压覆已查明重要矿产矿产资源的评估报告（原件，报告和图件要符合存档要求，勘查单位法定代表人和总工程师签名并盖章。

编写提纲见附件6）；3.建设单位委托地质勘查单位对建设项目影响区开展压覆已查明重要矿产资源评估并编制评估报告的委托书；4.勘查单位对建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告的审查意见（原件，勘查单位法定代表人和总工程师签名并盖章）；5.勘查单位勘查资格证复印件（加盖勘查单位印章）；6.评审机构对建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告的评审意见书；7.建设单位与矿业权人签订的协议（原件）；8.省国土资源主管部门要求提交的其他有关资料（申请单位的有效通信地址和通讯方式、申请单位的委托书、经办人的有效身份证件等）。

关于调查xxxx建设项目影响区压覆已查明重要矿产资源情况的申请（编写提纲）四川省国土资源厅：简述立项背景、审批（备案）状况、建设项目位置、面积以及建设项目影响区平面范围由多少个拐点圈闭（拐点坐标附后）和标高范围，并附影响区平面示意图。

联系人及联系电话。

附件：1.xxxx建设项目影响区平面范围拐点坐标（坐标点数： 个）（分别用80大地直角坐标和经纬度表示）2.xxxx建设项目影响区平面示意图（需标明临近矿产地和矿业权）建设单位印章××××年××月××日关于xxxx压覆已查明重要矿产资源的申请函（编写提纲）四川省国土资源厅：简述建设项目立项背景位置，建成后的社会经济效益,影响区标高、面积等基本情况。

压覆已查明重要矿产资源不可避免性简要说明。

压覆区矿产资源概况：矿种、资源储量类型、埋深、品级，并分矿区、矿业权人列出压覆的资源储量。

现按《国土资源部关于进一步规范建设项目压覆重要矿产资源管理的通知》的规定，将材料报上，请批准压覆建设项目影响区范围内的矿产资源。

联系人及联系电话.附件： xxxx建设项目压覆已查明重要矿产资源不可避免性详细论证材料建设单位公章××××年××月××日关于××××压覆已查明重要矿产资源的评估报告（编写提纲）第一章 概况一.建设项目概况简要说明项目由来、主管机关、建设单位、设计单位，建设项目批准（备案）机关及文号，拟建地点，建设项目影响区范围、面积、坐标，拟投资规模。

二.目的任务三.建设项目所在地概况位置、交通,自然地理、社会经济概况。

四.建设项目影响区及周边地区以往地质工作简述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交的地质成果、评审备案（审批、认定）情况及储量类型与数量；建设项目影响区内矿区（产地）情况。

五.建设项目影响区内矿业权设置情况勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、标高、法人、生产规模、探矿权勘查许可证号、采矿权采矿许可证号、有效期等情况；建设项目影响区内探矿权、采矿权设置情况。

六.本次调查情况简述（一）调查工作起止时间、工作范围及主要工作量 。

（二）调查依据（法律法规、标准、规范、储量报告）。

（三）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）。

（四）调查工作取得的主要成果。

第二章 建设项目压覆矿产资源必然性论证一.建设项目必要性论证二.建设项目压覆已查明重要矿产资源不可避免性论证（一）项目选址方案对比分析及选址方案最优化论证。

（二）项目设计方案对比分析及设计方案最优化论证。

三.项目社会经济效益评价第三章 建设项目压覆资源储量估算一.资源储量估算工业指标及其依据二.资源储量估算方法的选择及依据三.资源储量估算范围确定的依据、方法，计算公式，压覆区边界拐点坐标、标高及面积四.矿体圈定及块段划分原则五.资源储量估算参数的确定六.资源储量估算结果按矿体（层）、矿区、探矿权、采矿权人估算被压覆的资源储量（含表格）。