新常态下城市规划的传承与变革闫岩

发表时间：2018-11-12T11:18:36.420Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第17期作者：闫岩

[导读] 无论时代怎样发展，传承与变革是永恒不变的。

大庆高新技术产业开发区规划建筑设计院黑龙江大庆 163300

摘要：古今中外，人类社会发展总是离不开传承和变革这两个词语。不论是西方哲学还是中国传统文化都认为一个事物的发展都是存在对立统一关系、相互转化的关系，也就是说事物的传承与变革都不是绝对的，是互相包容的。所以，我们应该追求传承与变革两者之间的平衡，而不是单纯的某一样。总的来说，辩证统一的看待城市规划的传承与变革是这个时代的要求。

关键词：新常态；城市规划；传承；变革

1导言

无论时代怎样发展，传承与变革是永恒不变的。我们对于任何东西的继承和发扬都讲究的是取其精华弃其糟粕，因此在传承的过程中一定是将符合时代发展需要的东西保留下来，而对那些不能再推动社会发展的因素进行变革。在不同的时代，对于城市的规划具有很大的差异，都具有时代特色。

2新常态的背景

2.1国际背景

随着科学技术的发展，交通便利的进步，全球化的趋势正在不断地加强。现在所处的是一个大数据的时代，科技革命正如火如荼的展开中。全世界各国的政治、经济、社会文化都处在转型的大变革时期。人们的思想也在发生着质的转变。从另一方面来讲，在全球化的同时也面临着重大危机。在全球范围内已经爆发多次经济危机，其中几次重大的经济危机已经造成了全球的经济震荡，很多国家面临着高额的债务，有的已经影响到了政局的变化。全球的环境变化也是一个受到全人类关注的问题，近年来全球气候变暖、水平面上升、大气污染等一直困扰着我们。再有就是和平问题。在当今世界还有很多地区仍然处在战火之中，成为世界大国在全球博弈中的牺牲品。在面对机遇与危机的双重挑战，新常态下的传承与变革是必然的举措。

2.2国内背景

新常态代表着中国面临一种结构性、趋势性的变革。早在2014年的时候，我国在中央会议中就已经明确指出，新常态是我国在当前工作和以后发展中必须遵循的一个大逻辑。新常态是适应我国发展的需要与我国实际国情的。它包含着方方面面的内容，都要走出具有中国特色的新道路。目前我国城镇发展速度越来越快，城市的合理规划至关重要。

3新常态下城市规划面临的机遇

3.1大数据推动了智慧城市建设

《中国国际智慧城市发展蓝皮书》的颁布为我国城市现代化发展提供了重要支持，在社会信息科技的发展下，智慧城市建设形成了覆盖全球的网络系统，成为人们社会生活的重要组成。为此，新常态下城市规划怎样借助大数据力量来提升其影响力，为城市发展提供支持成为相关人员需要思考的问题。

3.2第三产业逐渐成为产业主体力量

在城镇化的发展下，转移城市主导产业成为促进各个城市产业发展的重要方式，在各个产业的协调配合下能够更好推动社会经济增长，在社会经济增长下能够更好的促进城市发展建设，拉近各个城市之间的距离，为人们的沟通交流提供支持。为此，新常态下城市规划要以城市体质、技术发展为依据，积极整合发展思想，调动一切积极力量发展新的经济增长点。

3.3越来越多的公众参与到城市规划中

新常态下城市规划目标的制定要体现人民群众的意愿，整合社会力量来发展城市规划。同时，政府部门要加强对人民权益的注重，在城市规划中充分争取人们的意见。

4新常态下城市规划的传承、变革方法探索

4.1新常态下城市规划的传承策略

4.1.1传承城市规划优势

在新常态下为了能够更好的进行城市建设需要相关人员加强对传统文化的深入挖掘，取其精华、去其槽粕，将传统文化中的精髓体现在城市规划中，避免城市规划出现“形象工程”。在传统文化的支持下实现对城乡规划发展的合理定位，优化配置各种资源。

4.1.2调整城市规划和新常态转型关联

城市是人们生活的重要基础，城市的发展融合了人类社会进步各项成果，是人们智慧的结晶。可见，城市规划是人类社会发展的重要容器，对推动人类文明进程起到了重要作用。因而，在新常态发展背景下，需要相关人员积极调整城市规划和新常态转型关联。

4.2新常态下城市规划的变革策略

4.2.1技术方面的变革方法

站在技术的方面观察，需坚持以人为本的理念，加速经济的发展，做好环境建设工作。实际进行城市规划时，同样需秉持上述理念，不断创新技术并合理运用相关技术。当前，技术的类型较多，实行城市规划期间，有效应用新的技术，并且实行动态管理，以便持续改进城市规划模式，尽可能满足住户对城市发展的要求、需求。

4.2.2制度方面的变革方法

基于新常态下，为做好城市规划工作，应考虑到城市规划功能、城市规划的目的问题。然后，将前者作为城市规划的基础，实行城市规划机制变革，进而充分凸显出城市规划功能。然后，应构建科学、合理的城市规划机制，将各项工作落实下去，明确工作人员各自的责任。此外，还需制定相关反馈体系，主要的目的为切实做好城市规划工作，推动城市的可持续发展。

4.2.3宏观背景方面的变革方法

为做好城市发展规划传承、变革工作，制定可行性强的机制非常必要。首先，所制定的机制内容，应显示出城市规划的目的。然后，

城市规划的变迁--尹稚

城市规划的变迁接到这个邀请是想让我讲一下具体的案例，但是后来我一想跟一线设计师讲案例就算了吧。我今天想讲点观点，讲点故事，讲点我对城市规划的理解，以及我们目前中国的城市规划面对的困境。为什么叫“变”与“不变”，这是当时我的导师吴良镛先生经常说的一句话。中国的城市规划处在变与不变之间。一方面从媒体等方方面面对城市规划有很多的批评，有说城市规划是跟权贵跟金钱勾结狼狈为奸的，也有骂城市规划是计划经济最后一个堡垒的。同时中国每一个城市的发展建设恰恰跟城市规划有很密切的关系。中国政府对城市规划的重视到了一个空前绝后的地步，很多地方的市长动不动就讲，规划是龙头等等。但是他讲的规划和我们干的规划是不是一码事？或者干的技术活放在国家大的背景下到底是个什么样的差事？这个恐怕要有一个深刻的理解。昨天我看微薄，北京淹了水，很多网友谴责规划师。到底是不是规划师干的？我觉得这是规划师需要思考的一个问题。首先，城市规划在政府决策系列里面并不是最高层面的决策，或者说城市规划处理的事物，它的话语权并不足够高，足够大。因此任何一个规划师都是在特定的社会，经济，政治背景下开展工作的。从这个角度可以看出，其实脑袋比你大的有的是，要想走一个技术精英路线，书记市长决策都是拍脑袋都是错的，应该拍城市总规划师的脑袋，碰到这种情况我感觉这辈子是做不到的。因为你会看到，我们需要参照的背景，无论是经济决策，政治决策，军事决策任何一个方面都比你要处理的事要大。为什么中国这些年出现对城市规划的质疑？其实跟中国的大环境有关系，我们在社会，经济，政治方方面面，中国面对的是巨变和动荡的年代。这不仅仅是从中国国内的环境来看，即使你从国际的角度来看，人类的社会经济发展会进入一个间歇性的动荡期。所谓间歇性的动荡期，大白话来讲就是进入了一个地震高发期。一方面在世纪之交的时候看到了传统的斯大林式的计划经济的失败，看到了表面上市场经济大获全胜。对这种态势的判断的非理性和过度的意识形态化，会看到不仅仅从计划到市场过渡的国家面对很多问题。同时也会看到当年纯粹的市场经济的国家也面临很多问题。所以巨变跟动荡是潜伏在市场经济大获全胜这样一种表象化，政治化，意识形态化背景后面的深层次的东西。实际上我们原来走的路，不管往哪个极端走都是错误的。北美，欧洲在这一轮的经济危机与中国实体经济出现的危机等等，都会导致双方探索一条全新的道路。同时这种经济上的不稳定在社会上也会产生影响，而我们前30年的改革开放，由于政治体制改革的滞后，经济成果获得的同时，财富再分配出了问题，导致社会矛盾进一步的积累，我们社会上的反映比其他国家更暴力一些。

现代城市规划思想的演变

现代城市规划思想的演变《雅典宪章》、《马丘比丘宪章》基本上是对当时的规划思想进行总结，然后对未来的发展指出一些重要的方向，成为城市规划发展的历史性文件，从中我们可以追踪城市规划整体的发展脉络，建立起现代城市规划理论发展的基本框架。 1、《雅典宪章》（1933年）背景：20世纪上半叶，现代城市规划基本上是在建筑学的领域内达到发展的，甚至可以说，现代城市规划的发展是追随现代建筑运动而展开。在现代城市规划的发展中起到了重要作用的《雅典宪章》也是由现代建筑运动的建筑师所制定，反映的是现代建筑运动对现代城市规划的基本认识和思想观点。运用了近代理性主义的观念。理论思想：人民的利益是城市规划的基础，以人的尺度和需要来估量功能的分区和布局，为城市规划的发展指明了以人为本的方向。思想基础：奠基于物质空间决定论的基础之上，认为通过物质空间变量的控制，以形成良好的环境，则可自动地解决城市中的社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。思想方法：提出功能分区，认为居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动。它依据城市活动对城市土地使用进行划分，突破了过去追求图面效果和空间气氛的局限，引导规划向科学的方向发展。功能分区及其之间的机械联系：从对城市整体的分析入手，对城市活动进行分解，在揭示问题的基础上提出改进建议，将各个部分结合在一起复原成为一个完整的城市。（在印度新城市昌迪加尔的规划中，得到了具体实践）城市规划的基本任务：制定规划方案，建立各功能分区在终极状态下的"平衡状态"和"最合适的关系"。城市看成一种产品的创造，物质空间规划成为城市建设的蓝图。『例题』《雅典宪章》的思想基础是（） A．以人为本，功能分区 B．物质空间决定论 C．综合多功能 D．大众参与答案：B 2、《马丘比丘宪章》（1977年）背景：形势的发展变化，要进行修正。于1977年在秘鲁的利马召开了国际性学术会议，在马丘比丘山上签署了《马丘比丘宪章》。（1）强调人与人之间的相互关系，并将之视为城市规划的基本任务。（2）摒弃了《雅典宪章》机械主义和物质空间决定论的思想基石，宣扬社会文化论的基本思想。其中社会文化论认为，物质空间只是影响城市生活的一项变量，而且这一变量并不能起决定性的作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。（3）《马丘比丘宪章》认为城市是一个动态系统，城市规划师必须把城市看做为在连续发展与变化的过程中的一个结构体系。（4）提出区域和城市规划是个动态过程，不仅要包括规划的制定而且也要包括规划的实施，这一过程应当能适应城市这个有机体的物质和文化的不断变化，更强调城市规划的过程性和系统性；城市规划成为一个不断模拟、实践、反馈、重新模拟的循环过程。（5）强调规划的公众参与--理论基础是戴卫多夫20世纪60年代"规划的选择理论"和"倡导性规划"--基本意义在于不同的人和不同的群体具有不同的价值观，规划师要表达不同的价值判断并为不同的利益团体提供技术帮助。（6）《马丘比丘宪章》不仅承认公众参与对城市规划的极端重要性，而且更进一步的推

研究新常态下城市规划的传承与变革

研究新常态下城市规划的传承与变革摘要：针对新常态下城市规划的传承与变革，做了简单的论述，提出了规划建议。现阶段，城市发展具有多元化和“降速”的特点，为推动城市可持续化发展，必须要做好规划的把控，注重传承和变革，积极引入现代化技术，实现传统和现代的有机融合，建设智慧城市，为群众提供更好的城市服务。现结合具体研究，进行分析。关键词：新常态；城市规划；传承与变革 1 城市规划的传承与变革的不足分析 2019 年的两会上人大代表陈华元提出，当前我国城市规划和管理，在文化传承和创新以及城市之魂铸造等多个方面存在着不足。具体体现在以下方面：①千城同貌、城市文化缺失。结合我国城市发展的实际来说，城市发展过于追求“大” 和“新”，城市建设无序，一些能够体现中国传统文化以及地域特色等的建筑一点点消失，千城同貌问题凸显；②传承不够、创新不足。从城市更新以及保护实际来说，对文化历史名称以及历史建筑等的保护以及开发模式较为单一，缺少对城市资源环境特点以及人文历史要素等的全面认识，未能实现城市的精准定位；③管控不力、执行不严。当前城市历史人文风貌被破坏的情况严重，为城市开发让步，使得很多历史文化逐渐消失。 2 城市规划的传承 2.1 合理降速从城市的发展现状落实，过于追求发展速度，逐渐出现后劲不足或者其他问题。若发展潜力被挖尽，那么必然会影响城市发展速度，造成城市发展停滞不前或倒退问题。新常态下若出现此情况，那么会产生大规模经济下滑等各类问题。这需要合理降速，制定完善的政策以及措施，不可以过于追求城市建设以及城市发展速度，忽略了传统文化和区域文化的融入。若城市规划建设始终保持高速运行，那么未来必然会超出承受能力。基于此，在进行城市规划实践中要从实际出发，综合利弊分析，选择科学合理的方式，推动城市发展，保持稳定健康的发展状态。在城市规划方面，要贯彻人本理念和科学发展观念，积极传承优秀文化以及理念，不断提升规划品质。 2.2 多元化从城市建设实际来说，早期对城市规划的重视水平较高，后期为了追求经济利益或者其他因素的影响，逐渐偏离城市规划的轨道，违背科学规划以及发展理念。新常态下城市转型发展，推进城市建设工作，必须要转变以工业建设推动社会经济的思维理念，倡导多元化发展模式，优化城市规划建设和发展，引导城市发展回归轨道。开展城市规划建设要坚持因地制宜的原则，结合本区域的文化特色，打造个性化城市。在城市规划实践中，贯穿传承的理念[1]。 2.3 保护和发展传统文化新常态下城市转型发展，要注重历史文化和城市规划建设的融合。我国传统建筑八大流派各有特色，具有较强的地域代表性，各地区在进行城市规划建设时，若能够有效融合传统文化，不仅能够实现对传统建筑文化的传承，还能够推动现代城市的持续化发展。在城市规划的传承方面，要做好以下要点的把控：①提升民众需求，留住乡愁记忆。在具体规划中要注重完善城市文化设施，为各类文化活动的开展提供支持，带动文化产业的发展。挖掘传统文化元素，做好传统文化的保护和创新，留住乡愁，留住城市记忆；②提升地域特色。若想改变当前城市

经济新常态下企业发展对策

对经济新常态下的企业发展对策中央经济工作会议明确指出，我国已进入经济发展新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。工业是我国经济的根基所在，也是推动经济发展提质增效升级的主战场。我们必须准确把握经济发展新常态，坚持走新型工业化发展道路，推进信息化和工业化深度融合，努力发挥工业在促进经济增长、结构优化和动力转换中的主力军作用。一、深刻认识经济发展新常态下工业的重要使命中央经济工作会议关于经济发展新常态的重要判断，准确刻画了我国经济发展的阶段性特征。这是新时期走中国特色新型工业化道路、打造中国工业升级版的大背景，也是加快转变经济发展方式、推动工业发展提质增效升级必须认清的新形势。工业是支撑经济平稳运行的主要力量。改革开放以来，我国工业增加值占国内生产总值比重保持在37%至45%之间，工业对经济增长的贡献率基本保持在40%以上。目前，我国工业化尚未完成，工业仍是推动经济增长的主要力量。随着经济发展进入新常态，我国经济下行压力较大，保持经济稳定增长并处于合理区间依然是当前我国经济发展的主要任务。在这种情况下，工业保持平稳发展，将为我国经济在发展中升级、在升级中发展提供有力保障。工业是经济结构调整的主要战场。当前，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续等结构性矛盾和问题突出，症结在工业、难点在工业、突破点也在工业。消费方面，只有加快制造业向个性化定制、柔性化生产、网络化销售等先进制造方式和商业模式转型，才能满足日益个性化、多样化的消费需求，支撑消费结构升级。投资方面，近年来工业物流、通信等基础设施和新技术、新产品、新业态、新模式的投资机会大量涌现，智能制造、智慧物流、高端装备、工业机器人、新能源汽车等正在成为投资新热点。出口方面，工业制成品已占全部出口的95%左右，调整优化产业结构和产品结构是提升“中国制造”竞争力的必由之路。就业方面，新兴产业成长与传统产业结构优化升级，正在创造大量高质量就业岗位，带动整个就业结构改善。工业是实施创新驱动发展战略的主要领域。欧美发达国家经验和我国发展实践表明，工业是研发投入的主要阵地，是创新最活跃、成果最丰富的领域，从根本上决定了国家整体创新水平。近年来，我国在载人航天、探月工程、高速铁路、高性能计算机、新一代移动通信等领域取得重大突破，物联网、智能机器人等大量创新性技术广泛应用于各行各业，创新正在成为经济社会发展的主要驱动力。当前，新一轮科技革命与产业变革风起云涌，工业技术与信息技术即“两个IT”深度融合成为产业发展新趋势。只有加速推进信息化和工业化融合创新，真正把工业发展动力转到创新驱动的轨道上来，我国工业才能从全球价值链低端环节向高端环节跃升，实现由规模扩张向提质增效的根本性转变。二、准确把握经济发展新常态下工业发展面临的挑战伴随国内经济下行压力加大和国际经济复苏疲弱态势延续，我国工业结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，工业运行风险逐步显性化。经济发展新常态下，工业发展既要面对旧问题的缠绕，又面临新情况新问题的挑战，对此要有清晰认识和准确把握。企业创新能力不足。长期以来，工业发展主要依靠要素低成本优势、通过引进技术和管理迅速形成生产力来实现规模扩张，对关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的重视

创新成为应对经济新常态挑战的新“处方”

创新成为应对经济新常态挑战的新“处方” 在经济工作会议提出的2015年经济工作任务的第二项“积极发现培育新增长点”中，尤其强调了“创新”重要性。会议指出，创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。无疑，在经济进入新常态的大环境下，通过创新促进经济发展已成为关键因素，惟改革者进，惟创新者强。创新从来都是推动经济发展和人类社会进步的最大动力之一。创新，能够形成创造性的生产，构成新的供给，从而引发和刺激新的需求。因此，中国必须走创新国家之路，必须建立高效能、现代化的国家创新体系，必须积极融入全球创新的大潮，只有这样，才有可能大幅度提升科技创新能力、企业创新能力，才有可能突破资源要素瓶颈，形成持续发展的新常态。笔者认为，经济新常态下的创新之路，很重要的一点就是要大力发展多层次资本市场，因为资本市场的功能不仅包括融资功能、配置功能、产权功能，还有一个重要功能就是创新推动，资本市场将成为推动经济转型升级和企业创新发展的有力引擎。首先，资本市场是建设创新型国家的有力推手。多层次资本市场的逐步完善，尤其是主板、中小板、创业板以及新三板的逐步发展壮大，不仅给投资者带来了更多机会，更为新兴产业尤其是创新型科技企业带来了巨大的发展机遇，进而为促进经济发展方式转变，加快建设创新型国家打造了一个良好的平台。正是资本市场强大的引导作用，带动更多创业投资、风险投资投入到高风险新兴产业，带动更多人参与到创业和创新活动中。其次，资本市场是推动企业创新的加速器。从世界各国的经济发展史、企业创新史中可以看到，每一次大规模的企业创新、技术创新活动实际上都是依托资本市场发展起来的；每一次企业的大规模创新和技术创新活动也使得大量的优秀企业进入资本市场，从而大大推动资本市场发展。可以说，企业创新与资本市场是一个互动的关系。在国家自主创新战略建设过程中，一个很重要的观念转变就是从政府主导创新到市场主导创新的转变。在这个转变过程中，资本市场发挥着关键作用。由此可见，在经济新常态下，资本市场不仅将成为经济发展的助推器，而且，也将成为企业创新发展的催化剂。资料来源：证券日报信息整理：上赢（中国）集团

适应新常态,创新做贡献

适应新常态创效做贡献宣讲体会 4月21日，铁路总公司党组办公室发出通知，决定从现在起到8月底，利用4个月左右的时间，在全路集中开展“适应新常态、创效作贡献”主题宣讲活动，为实现铁路创新发展、加快铁路现代物流建设、提高铁路运输综合效益提供思想保证。其实这是一种时代对铁路职工的呼唤与要求。关键要看我们能不能把个人价值与企业价值相适应，谁还能紧紧的跟随，而谁会落伍于时代潮。新的思维方式，新的管理方法，新的运作规则，无一不潜藏日常生活当中，变成了生活的“新常态”，只有感觉麻木迟钝的人，还依旧躺在过去的经纬度里，编织着脆弱的安逸，而没有意识到危机的临近。铁路因为体制庞大，人员众多，牵涉面极广，改革困难，在新的市场经济条件下，是企业发展更好、发展更快，铁路唯一能做的就是迎流而上，适应当前我国经济发展新常态的客观要求。只有充分认识新常态，积极适应新常态，才能在将来引领新常态，因此，作为一名铁路职工要勇于面对，积极适应新常态下的挑战。同时各单位应当结合自身实际，固本强基，深挖内部潜力，充分激发铁路职工的积极性，去主动适应企业发展新常态，优质高效地完成全年各项工作任务，为企业发展做出新的贡献。目前百货市场竞争激烈，我们应该把深化货改的目标定位在实行“品类全覆盖、服务全流程、经营全方位、管理全过程”，做好顶层设计，扎实做好基层执行力，有效推动向现代的物流企业转型。对大宗物资和白货等所有货物提供全流程的服务，以物流商的定位开展物流总包，把受理、配送、站到站运输以及仓储、装卸、包装、加工等完整的物流链条全过程管起来，切实将货运拓展为综合性物流服务。想要让火车头跑的快，跑的安全，跑出效益，作为车务人，我们就必须让我们所运营的两条生命线的误差高于公司的充分发挥效能。但是这个效能不能仅仅依靠增加投入来实现，我们要充分发挥我们的能动性，调动起自己和别人的积极性来工作。在工作中我们不能墨守成规，没有一成不变的方法，创新才是提高效益最有效的途径。在车间，作为带领职工工作的年轻领导，首先就是不能出现窝工等浪费人力资源的现象，人力成本也是占比很大的一部分。其次就是做好人员的分配，做到人尽其才，物尽其用。

我国城市规划五十年指导思想的变迁及影响

我国城市规划五十年指导思想的变迁及影响作者：王凯摘要：建国50年来，城市规划经历了曲折历程。作者从城市规划指导思想的历程回顾入手，总结了前30年和改革开放20年来城市规划的基本经验和教训，为做好今后城市规划工作提供了有益的经验。我国社会主义的城市规划事业是在1949年新中国成立以后全面开创建立起来的。50年来经历了50年代创建发展时期、60至70年代徘徊倒退时期、80年代全面恢复和发展时期、 90年代继承和创新时期的曲折奋进的历程。回顾和总结50年来城市规划指导思想的变迁有助于我们更好地把握今天城市规划的形势和今后城市规划的工作思路。 1前三十年城市规划指导思想的不断变化建国后的前三十年，城市规划的指导思想基本上是契合城市规划是"国民经济计划工建国后的前三十年，城市规划的指导思想基本上是契合城市规划是"国民经济计划工作的继续和具体化"这一认识的。建国之初，为了适合即将开展的大规模经济建设的高潮，1952年9月政务院召开的第一次城市建设座谈会上提出城市建设要根据国家的长期计划，加强规划设计工作，加强统一领导，克服盲目性，以适应大规模经济建设的需要，初步确定了城市规划在国民经济发展中的地位和作用。 "一五"期间，工业化建设规模庞大，重点项目156项，限额以上项目694项，城市规划工作面临前所未有的挑战和机遇。由于新中国采用的是以苏联为模式的计划经济体制，且旧中国留下的城市规划人员很少，加之当时的国际国内环境，凡欧美建筑、规划理论都受到批判，所以苏联在计

划经济体制下，形成的城市规划理论成为当时的主要潮流，并影响至今。苏联计划经济体制下，城市规划工作的主要指导思想就是城市规划是"国民经济计划工作的继续和具体化"。"一五"时期的经济体制和156项重点工程建设形势使这一思想得到很好贯彻。需要指出的是，"一五"时期乃至整体50年代的经济形势是以重工业为主，所以，"加强城市的规划工作和建设工作，求得同工业建设相配合"，是当时历史的必然选择。 1954年6月在北京召开的第一次城市建设会议指出，城市建设的物质基础主要是工业，城市建设的速度必须由工业建设的速度来决定。城市建设必须集中力量，确保国家工业，城市建设的速度必须由工业建设的速度来决定。城市建设必须集中力量，确保国家工业建设的中心项目所在重点工业城市的建设，以保证这些工业建设的顺利完成。客观地说，立足于工业建设地城市规划和建设地指导思想为在较短的时间内迅速建立社会主义的工业体系，作出了历史性的贡献，也正由于城市建设的主要注意力集中与重工业、重点项目的建设上，所以整个国家的城市化政策和进程也步入尽可能降低城市化的社会成本，并使城市化水平处于低于工业化水平的不得已状态之中。 "一五"时期城市规划的指导思想是明确和清晰的，效果也比较明显。从总结历史的角度分析，也有值得我们今天反思的地方。城市规划指导思想出现混乱是在1958年以后。1958年7月，建工部在青岛市召开了第一次城市规划工作座谈会。本次会议总结了近十年来城市规划的工作经验，在会议的总结报告（刘秀峰作）中提出了十个问题，其中城市的发展，应该是大中小城市相结合，以发展中小城市为主，要有计划地建设卫星城市，并作为大城市继续发展地方向，加强区域规划以及城市逐步实现现

浅谈中西方城市规划思想的演变进程及相互关系

浅谈中西方城市规划思想的演变进程及相互关系【摘要】随着社会的发展，城市建设从无到有，经历了各种思想的变化和改革。中西方因在文化和传统上的差别，形成了各自不同的城市规划思想，自成一家。当代社会高速发展，全球化和城市化发展迅速，中西方联系越来越紧密，城市规划思想也在相互影响中向着更加自然和和谐的方面发展，促进和城市化的不断发展。【关键词】中西方城市规划思想发展关系一、中国古代城市规划思想（一）中国古代城市规划思想发展中国古代城市发展可追溯到夏商周时期。在这一阶段奴隶社会发展历程中。城市作为王权与神权相统一的代表在反映统治阶级意志的同时还体现了“天人合一”的自然哲学辩证观。规划中的原始生态主义开始萌芽。城市规划也体现了这样一种哲学思想朴素的“天圆地方”人地观，引导规划中的方格网城市形态的形成，而“王城居中”、“中轴对称”反映了中国古代城市规划中权力至上的以帝王为中心的思想。此时最有代表性的规划思想是《周礼·考工记》中的记载“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。” 《周礼》提倡的礼制思想强烈的影响了中国古代城市规划及其思想理论，随着历代礼制的不断强化，皇帝尊崇地位升高，祭祀仪式繁复，统治管理机构增加，起在城市规划上必须按主次就位布局；礼制的序列在空间布局上更趋复杂化，这样在客观上必须要有相应的诸如对称、规整、轴线等布局手法才能适应。从另外一个角度看，这种提倡尊卑有序、主次分明的儒家思想，明确的指出了以天子为中心的统治思想，正符合统治阶级加强中央集权统一的意图。显见《周礼》推崇根据宗法血缘和政治要求，行宗法分区，不仅在等级分区、规模大小的划分方面有着严谨的礼制制度，还用明确的尺度操作方法来加以实施，用宗法与政治相结合的方法强化王权的尊严。实际上，中国古代城市规划思想的主轴就是遵循礼制的思想。中国的封建社会基本上是一个稳定的王权主义时代，儒家稳固的文化统治维持着城市规划“天人合一”理念的恒定。城市的各项建设主要为统治者及其权力集团服务，城市格局表现为中轴对称、王城居中都城具有极高的首位度。在此同时传统的城市商贸业随着手工业日渐繁荣城市中的集市开始兴起。从唐长安的“东市”、“西市”至北宋汴梁繁荣的街市的形成与发展都说明了城市规划在潜意识中开始关注绝大多数城市居民的需求，潜在地体现了规划的“人本主义”思想。到了西汉的武帝时代，开始“废黜百家，独尊儒术”，因为儒家提倡的礼制思想最有利于巩固皇权统治。礼制的核心思想是社会等级和宗法关系，《周礼·考工记》的城市形制正是礼制思想的体现。从此，封建礼制思想开始了对中国长达3000年左右的统治。从曹魏邺城、唐长安城到元大都和明清北京城，《周礼·考工记》的城市形制对中国古代都城的影响得到了越来越完整的体现。与此同时，以管子和老子为代表的自然观对中国古代城市形制的影响也是长期并存的。许多古代城市格局表现出利用自然而不完全循规蹈矩。特别是宋代以后，随着商品经济的发展，一些位于通航交会处、水早路交通交会点的城市的布局开始冲破礼制约束，如汴梁、临安等。（二）中国古代城市规划的典型格局 1、唐长安城

新常态下城市规划的传承与变革

新常态下城市规划的传承与变革发表时间：2017-06-14T14:01:49.237Z 来源：《建筑知识》2017年2期作者：冯琪[导读] 新常态下我国经济社会发展态势更加趋于科学合理，需要更加理性地去制定各项政策。（中设设计集团股份有限公司江苏南京 210014）【摘要】新常态下我国经济社会发展态势更加趋于科学合理，需要更加理性地去制定各项政策。在新常态环境下城市规划发展面临着机遇和挑战，重视以人为本、回归理性、回归本源，讲究因地制宜、软硬兼顾。对城市规划进行传承和变革是提升城市规划作用和影响的重要途径，可以引导形成更加适宜的人居环境，突出城市个性和特点，同时探索城市规划模式创新，促进城市规划的发展。【关键词】新常态；城市规划；传承；变革【中图分类号】TU984 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）02-0009-02 引言城市规划是对城市长期发展的计划，在发展过程中根据需要进行创新，同时也要保持城市独特性，城市规划是战略性规划，在保持总体稳定性的前提下，对相关要素在传承中进行变革，通过适当的变革保障城市规划的时代性和多元化，促进城市逐步发展。 1.新常态下城市规划的传承城市规划在传承的过程中，需要对城市发展进行深度思考，对原有规划有价值的部分不断挖掘发扬，对不适宜的部分不断调整优化。城市规划要针对城市面临的发展形势与所处的发展环境，从规划传统出发，需适应新常态下城市的发展要求，通过科学的设计目标对城市发展进行统筹谋划，对城市资源进行合理配置，避免出现盲目的工程规划建设，尤其是要避免出现“形象工程”等不良情况。在新常态形势下，要从上一发展阶段常规的城市建设模式中转变过来，在遵循城市发展规律的前提下，根据实际情况进行配给，不断提升城市建设的效益。 2.新常态下城市规划的创新 2.1 把握城市规划在新常态的时代背景在新常态环境下，要求城市规划遵循市场化方向，以新常态作为契机进行创新，转变城市发展方式，平衡规划涉及到的各方利益，高效地进行资源配置，更加科学合理地推进城市建设，促进城市功能的优化提升，以更加长远、科学的眼光提升城市规划水平。对原有城市规划模式进行合理创新，根据现实情况实事求是地开展调整工作，对一些不再适应时代发展要求的规定和办法进行更改，改变传统过度依赖土地资源开发的发展模式，将“去库存”和“去过剩”目标进行融合，紧紧把握时代发展的脉搏进行城市规划创新，科学规划，促进城市可持续发展，落实科学发展观。此外，在新常态环境下，要重视弘扬文化传统的精华，增加市民对城市的归属感，营造更加宜居的环境，展现更加美好的城市个性和特征，在文化大复兴的时代，通过文化传承和创新，使城市得到更多的认同和尊重。 2.2 推进城市规划在新常态下的体系转变随着新型城镇化建设的推进，我国城市建设进入了加速发展的中后期，提高城市规划的水平和质量对下一阶段发展至关重要。若要使城市规划更好地服务于经济社会需要，服务于城市发展要求，应将城市规划置于城市建设全过程的首要位置。通过完善城市规划功能规范，构建城市规划发展价值体系，依据新的规划来实现新常态环境下城市基础设施、城市文化、城市经济的合理建设，促进城市科学发展。在新常态环境下发展城市规划，要遵循国家法制化进程，在法制体系框架下，对城市规划过程进行规范，通过法制化促进城市规划制度的落实，促使责任主体履行职责，建立起现代市场环境下城市规划的保障制度。通过法制化环境，明确规范和系统的创新制度对城市规划的内外部因素条件进行规范化。此外，要重视城市规划管理，根据新常态下城市规划的发展特点，利用完善的管理体系和机制保证城市规划流程的合法性和完整性，要更加重视公众参与和民主化管理进程，重视人民的呼声，为规划提供更加广阔的工作平台，对城市发展进行综合化、系统化的管理。 2.3 转变城市规划在新常态下的技术核心城市规划的功能和价值转变是城市规划变革的重要依据，城市是人民生活的家园，新常态下应更加重视人本主义思想，城市服务居民生产生活需求的功能更加显著。城市规划建设应以“人”为出发点和落脚点，在实现人与城市关系和谐的基础上，推动城市规划工作的发展。以“人”为中心，应用相应的技术，对城市宜居性和城市环境改善作为技术的着力点，建设城市、文化、公众、环境和谐的环境。通过技术的有效应用，建设经济增长、文化繁荣、生态良好的城市。在城市规划发展中，要体现出城市规划的技术优势，发挥技术的巨大作用，将“可持续发展”和“智慧城市”等新理念、“大数据”和“BIM”等新技术应用到城市规划建设的各个环节中，使规划朝着精细化方向发展，并借助技术促进城市规划发展模式创新。通过新技术应用对城市规划结论进行协调校核，调节城市基础系统和内部环境的关系，实现对城市的技术化改造，更加适应新常态发展要求。通过在城市规划与发展的不同环境与过程进行新兴技术嵌入，更好地体现城市多维度、多元化的发展需求，并有助于推动城市规划理论的继承和创新。 3.结语新常态是新时期经济社会发展的必然要求，城市规划要与时代背景紧密结合，根据经济社会发展的现实情况，将城市规划工作融入到经济社会建设和生产的大环境之中，让城市规划更好地服务于城市建设，为市民生活创造更多的便利，优化城市公共服务、生态环境、人居环境、资源配置，为城市发展寻找更加持续的动力，满足新常态环境下城市发展的需要。通过城市规划的传承和创新，促进城市规划模式的进步，探索新常态环境下城市发展新途径。城市规划的传承和创新是保障城市发展的重要动力，是改变不合理城市发展模式的有利契机，对未来做好城市规划工作至关重要。参考文献 [1]蒋宇.中国城市化进程中城市景观美学问题研究[D].西南大学,2012. [2]魏晓芳.三峡人居环境文化地理变迁研究[D].重庆大学,2013. [3]尤海涛.基于城乡统筹视角的乡村旅游可持续发展研究[D].青岛大学,2015.

创新担当作为

创新担当作为篇一：“敢担当勇创新重落实善作为”演讲稿务实创新抓落实蹄急步稳谋大势尊敬的各位领导、各位评委，上午好！我是来自**的**，今天我演讲的题目是《务实创新抓落实蹄急步稳谋大势》。初看到“敢担当勇创新重落实善作为”的主题时，一种“天将降大任于斯人也”的使命感顿然而生。敢于担当的责任意识、勇于创新的进取精神、高效落实的执行能力、善做善成的工作作风——我冥思苦想过如何把这四个方面浑然天成的融合为一个主题，于是在此我想先为大家描绘一个比喻：蜿蜒向前的大道上，有一架马车名曰“担当”，车上载满沉甸甸的宝物和满怀殷切希望的人民，创新和落实是车之双轮，道路时而平坦时而泥泞，但车过留痕，写就了“作为”二字，而我们便是这条征程上的策马者，扬鞭奔腾，为梦护航！早有已近耄耋之年的愚公率领子孙打响移山攻坚战，锐意开拓的曾国藩带领旧中国的人们睁眼看世界，敢为人先的中国共产党在水深火热中前赴后继顽强奋斗，这根“敢于担当”的接力棒已经从中华古老传说走过贫穷落后的旧中国，途经日益繁荣富强的新中国，传到了我们手中。望云爬坡几十年，新常态应运而生， “四大考验”、 “四大危险”等新形势也得以清醒地认识，这些都使得我们肩上的责任远比以前更为重大。梁启超先生曾说过：“人生需知负责任的苦，才能知道有责任的乐趣。”作为基层公职人员，我们不仅需要时刻心怀“天下兴亡，匹夫有责” 的家国情感，更要在本职工作中真正肩负起党和国家赋予的重任。事不避难，树立主动担当的意识；勤勉笃学，练就善于担当的本领；躬身实践，养成自我担当的习惯。每个人都应有这样的信心：人所能负的责任，我必能负；人所不能负的责任，我亦能负。随着中国经济进入新常态，原有的产业布局、政策导向和为政心态都发生了变化。新变化赋予人新责任，新常态下要担当起责任就要靠创新。刚刚落幕的两会上，李克强总理指出要把“大众创业、万众创新”打造成中国经济继续前进的新引擎，让众多“创客”脱颖而出，让更多新模式在创新中孕育，而作为基层公职人员的我们更应该做一名对党忠诚、为民务实的“创客”。对于我所在的*****，要创新首先应该冲破原有的思想壁垒，吃透当前国际经济贸易新形势，用硬措施打造软环境，围绕全县产业发展规划，策划一批投资规模大、带动能力强、科技含量高、财政贡献大的项目! 而无论是敢于担当的责任意识，还是万众创新的蓬勃姿态，落脚点终归还在于落实。当前的中国处在最好的时代，也是变革的时代， “五位一体”的总体规划与“四个全面”的战略布局都向我们昭示着美丽中国就在前方；而***的发展也正经历前所未有的机遇期，倍增计划、幸福工程等等都是我们喷薄而出的好点子。作为全县招商引资的先锋部门，我们能做好的就是顺势而为，以“招就要招好、引就要引实”的精气神融入发展改革的洪流，协调沟通强化服务，跟踪洽谈紧盯不放，将在谈在建项目高效率落地成实。而我作为经验尚浅的年轻人，最好的落

西方现代城市规划理论演变历程及思考

西方现代城市规划理论演变历程及思考摘要：按时间顺序，本文把西方现代城市规划理论的演变历程分为六个各阶段，分析了各个阶段的核心特质，抽取并剖析精华思想，以为中国城市规划实践提供经验借鉴。1.前言在工业革命、资产阶级革命和启蒙运动构成了现代城市规划产生的必要背景和物质驱动后，现代城市规划就进到理论和实践探索的阶段。从英国政府改善城市卫生条件和工人居住环境的实践开始，越来越多的先驱（建筑师、艺术家、规划师、社会家、政府官员等）关注城市问题和城市规划，他们或思考理想城市的模型，或提出自己的理论观点，或支持追随，或批判指正……随着历史的发展，一些精华思想洗尽铅华，一些理论被遭贬弃。但是，曾经某一时代的经典，依然值得我们研究。探索历史，可以为我们正视历史、把握现在、预测未来提供科学的思维方式和实践方法。本文将西方现代城市规划的理论演变过程分为六个阶段，力求清晰系统地阐述规划理论的发展历程。 2.西方现代城市规划理论演变历程 2.1初期实践探索 2.1.1公共卫生和环境保护运动人类居住模式的转变，导致传染疾病在西方世界迅速蔓延。14世纪“黑死病”和后来几次传染病的爆发，促使欧洲各国关注城市环境整治和基础卫生设施建设，作为最早的工业化国家，英国的情况毫无疑问是最严重的。为此，英国于1875年制定了世界第一部《公共卫生法》，强制性规定了城市里的卫生设施和住宅的最低建设水准。为了改善工人的生活和工作环境，1890年，英国颁布了《工人阶级住宅法》，提出了旧住宅改造的标准，如对给排水、道路、房屋日照、室内日照等提出了明确的要求。城市规划的雏形开始形成。 2.1.2 城市美化运动 18世纪后，中产阶级对城市中四周由街道和连续的并列式住宅所围成的居住街道中只有点缀性的绿化表示出极端的不满，在此情形下，有园艺师亨弗利.雷普顿倡导的“英国公园运动”试图将农村的风景庄园引导城市之中，强调城市空间组织和布局要创造健康的环境和展现优美的美学特征。在奥姆斯特德带领下，纽约1859年建了第一个现代意义的城市开敞空间——纽约中央公园，这改善了城市机能，也开创了促进城市中人与自然相融合的新纪元。19世纪末20世纪初，欧美许多城市不断郊区化，为恢复市中心良好的环境和吸引力，美化运动运行开来。美国城市美化运动起源于1893年芝加哥博览会，以伯恩海姆所做的“芝加哥规划（1909）”为开端。之后，一些先驱们开始自然主义的探索，渴望城市与自然相融。英国公园运动和美国城市美化运动以建筑学和园艺学的思维方式引导着对城市布局问题的思考，探索了城市绿化系统和城市整体环境规划的手法，而且还传递了“人类有组织的规划设计可以创造全新的城市环境，它远远优美于城市无序、自发的发展”的概念，奠定了“城市需要规划”的思想基础。 2.1.3空想社会主义与公司城建设托马斯.莫尔提出了“乌托邦”的概念，他借“乌托邦”之名，阐述了进行社会改革的立场，并描述了理理想中的建筑、社区和城市。英国工业家罗伯特.欧文提出了自己的理想城市，并建立了名叫“新协和村”的社会主义城镇，但是在资本主义市场竞争的严峻条件下，实验失败。法国傅里叶也阐述了自己的空想社会主义社区思想，提出建立称为“法郎吉”的社会公共生活单位，但后来在美国建立的28个类似的“傅里叶殖民地”，均在建成后不久就失败了。美国设计家汉密尔顿提出了建设公司城的基本概念，有意识地将工厂和工人居住区结合在一起建设，并于1792年由朗方赫然哈伯德在新泽西州规划了帕特森城。19世纪后，这类

教育新常态下教育教学模式改革的一些思考

教育新常态下教育教学模式改革的一些思考发表时间：2018-08-13T10:06:12.107Z 来源：《教育学文摘》2018年8月总第273期作者：胡静朱敏[导读] 本文就对教育新常态下教育教学模式改革展开探究，以期为小学教学工作者提供参考依据。云南省昭通市巧家县新华小学654600 摘要：在教育不断改革的背景下，现有的小学教学模式无法适应教学需求，导致小学课堂教学质量呈现下降趋势，小学生综合素质无法得到提升。因此，对小学教育教学模式进行改革变得越发重要，本文就对教育新常态下教育教学模式改革展开探究，以期为小学教学工作者提供参考依据。关键词：教育新常态教育教学模式改革思考在教育新常态下，教学规律呈现出变化，更加注重为社会培养全能人才。但是现阶段，我国部分小学在教学过程中还使用传统教学方法，使得教学质量无法得到提升，更难以实现教学目标。基于此，本文就对教育新常态的体现概念进行阐述，并探究小学教育教学模式改革的主要对策，以期提高小学教学质量。一、教育新常态的具体体现分析 1.教育呈现公平性。受教育是每一位公民的权利和义务，直接展现了一个国家的发展水平，在传统教育理念下，教育呈现出教学资源不公平、学生入学机会不公平、教师不公平等众多问题，造成小学教育教学质量呈现下降趋势。但是随着教育新常态的到来，我国小学教育教学模式面临诸多改革，逐渐呈现出公平性特征，具体主要体现在以下两个方面：一方面，部分经济发展缓慢的地区可以接受到更多的教育资金，通过教育资金整理教学资源，做到充分尊重每一位小学生的个体差异性，保证每一位小学生都能公平接受教育。另一方面，在教育新常态背景下，教师可以公平对待每一位小学生，特别要将目光投放到学习成绩不好的学生身上，让这部分小学生可以收到来自教师的关爱，调动小学生学习动力。 2.保证教学质量。在我国社会经济快速发展的背景下，信息时代建设步伐逐渐加快，此种情况下，对教育教学工作会产生一定地冲击。在教育新常态下，相关人员通过创新教育教学模式，可以将教育教学工作中存在的一系列问题及时解决，提高教育教学质量。与此同时，还可以对小学教育教学标准进行精确制定，为后续展开教育教学工作奠定坚实基础。 3.符合社会发展需求。众所周知，教育是社会发展的基础，可以为各行各业提供所需人才。因此，在教育新常态背景下，使得教育符合社会发展需求，能够契合市场发展。在教学过程中做到不人云亦云，能够严格按照标准模式去执行，进而满足社会发展需求，为我国社会发展培养出更多的优秀人才，推动国家更加繁荣富强。二、教育新常态下教育教学模式改革的思考 1.小学教育教学过程中注重人性化教育。在新课改不断改革的背景下，教育教学呈现出人性化趋势。面对此种情况，相关人员要想保证小学教育质量，就需要在小学教育教学过程中注重人性化教育，具体可以从以下两个方面展开：一方面，教师在教学过程中需要遵循“教书育人”原则，不仅要教会小学生书本上知识，还需要教会小学生做人方面知识，让小学生可以正确树立人生价值观。另一方面，教师需要尊重小学生的个体差异性，针对每一位小学生具体情况针对性展开教育，从而保证让每一位小学生都能感受到来自教师的关心，做到努力学习，从而实现小学教育教学目标。 2.小学教育教学中融入现代化教学方法。相关人员要想保证小学教育教学质量，就需要在小学教育教学过程中融入现代化教学方法，具体可以从以下两个方面展开：一方面，教师需要充分利用计算机等电子信息设备，创新教学模式，让教学模式不再是以往的“板书模式”，而是多元化发展，保证小学教育教学质量。另一方面，教师在教学过程中需要根据学生学习特点，针对性使用现代化教学方法，保证现代化教学方法符合小学生学习需求，能够让小学生顺利适应教学方法，从而提高小学教育教学质量，实现教学目标。 3.小学教育教学做到深度和广度相融合。在教育新常态背景下，教师不仅需要创新教学方法，还需要创新教学内容，保证教学内容的与时俱进，充分做到深度和广度的相互融合。通常情况下，在小学教育教学中做到深度和广度相融合可以从以下两个方面展开：一方面，在应试教育背景下，小学生思维能力受到限制，缺乏主观能动性，针对此种情况，教师就需要将重点集中在小学生主观能动性培养上，调动每一位小学生的主动学习意识，让其在学习过程中可以多接触其他方面知识，保证小学课程教学质量。另一方面，教师需要在授课过程中，对部分知识的来源进行讲解，让小学生在学习过程中，潜移默化养成一套属于自己的学习体系，提高小学教学质量。 4.教师在小学教育教学做到情感公平。针对部分小学生综合学习能力低的情况，教师在教学过程中就需要重点关注此部分学生，教学中不带有歧视目光，针对小学生学习薄弱的环节，进行具体讲解。对于一些调皮捣蛋的小学生，对其进行重点关注，改正这部分小学生的不文明习惯，帮助其养成文明习惯，让每一位小学生都能公平接受教育，找到自身存在感，实现教学目标。参考文献 [1] 谢宁浅析计算机远程教育与高校开放式教育教学模式改革[J].赤峰学院学报（自然科学版），2014，（13），122-123。 [2] 朱平边疆少数民族地区开放教育教学模式改革探索——普洱市开放教育教学模式改革[J].普洱学院学报，2014，30，（6），73-76。 [3] 应芳现代教育技术与高等教育教学模式改革探析[J].东方教育，2015，（6），78-78。

新常态下城市规划的传承与变革分析

新常态下城市规划的传承与变革分析发表时间：2018-05-23T10:37:13.530Z 来源：《基层建设》2018年第6期作者：谢洪梅[导读] 摘要：在新常态的时代背景下，城市规划新模式必须立足于现今社会、经济、文化底蕴的基础之上，能够快速有效地将社会生产、人民生活和所有经济体系融入到规划工作，为城市发展建设、生态建设、环境优化、民众日常所需提供更好、更高效的服务支持。四川省眉山市市测绘地理和城乡规划信息中心 620200 摘要：在新常态的时代背景下，城市规划新模式必须立足于现今社会、经济、文化底蕴的基础之上，能够快速有效地将社会生产、人民生活和所有经济体系融入到规划工作，为城市发展建设、生态建设、环境优化、民众日常所需提供更好、更高效的服务支持。文章就新常态下城市规划的传承与变革进行分析探讨。关键词：新常态；城市规划；传承；变革 1城市规划新常态的含义城市规划的新常态，其含义主要体现在以下几方面：第一，在理念上，回归“天地人”和谐安全之“常”，全面落实以人为本的规划原则，建设小康社会——安居宜业的城市家园；第二，在技术上，改变过分强调经济增长速度、忽视经济发展质量的路线，确立社会建设的重要战略地位，将规划工作的目标和重点转移到社会建设上来；第三，在方法上，践行科学与民主精神，引入公众参与规划决策，培育市民的主人翁意识与责任感，应用新的技术手段，如互联网、大数据、云计算等，提升规划工作的科学性。 2新常态下城市规划的传承 2.1传承城市规划的传统和优势为了有效提高新常态状况下的城市建设，规划人员要对传统文化进行挖掘、整合，去除糟粕，保留精华，并融入城市规划的新常态之中。在规划设计时，避免“形象工程”等腐败规划，制定合理的规划，从以往的思想中解放出来，推动新常态下城市的更好更快发展。另外，要合理配置城市资源，杜绝面子工程现象，使整体发展方向切合城市本体实际，符合城市发展规律。 2.2调整城市规划与新常态转型的关系亚里士多德说过：“人们为了生活来到城市，为了更好地生活而居留于城市。”意在说明城市是人类生活的基础，城市的发展是人类智慧和汗水的证明。城市的出现融合了人类人际交流的多元化、人类创新的智慧与源泉。正是这个文化的磁体和容器，大大推动了人类的文明进程。十九大对对城市规划的严肃性、前瞻性提出高要求。我们需要认识到城市发展是动态的过程，国际国内发展形式的竞争加大、外环境的变化成为常态，因此城市规划如何体现适应性，是每个规划者及管理者必须思考的问题。 3新常态下城市面临的议题 3.1大数据推动城市智慧国际化《中国国际智慧城市发展蓝皮书》的正式发布，极大地推进了现代化城市的建设步伐。在如今大数据背景下，网络系统覆盖全球，无论是人们的日常生活、生产工作，还是其他的社会交流，都离不开网络。网络大大提升了文化传播的速度，也为城市向国际化发展提供了机遇和挑战。共享社会资源成为必然趋势，因城市如何如何在竞争中突显特性？ 3.2第三产业逐步成为产业主体转移城市主导产业是促进城市各种产业平衡发展的一种策略，通过对各个产业间的协调来促进经济增长。在新常态下，城市规划应以城市的体制、技术的发展和创新的能力为依据，结合国家的政策支持，制定适合的项目目标，整合思想，统筹所有资源，发展出新的经济支点。例如教育、医疗、旅游、养老、高科技产业等方向的新兴产业。 3.3公众有效参与城市规划新常态下城市建设规划项目目标的制定，必须充分体现广大人民群众的意愿与要求，尽量采纳普通群众的意见，制定尽可能完善的计划，不能由领导层独自裁决。“水能载舟，亦能覆舟”，群众是国家政府的支撑者，政府必须把人民放在主体地位，会充分征求人民的意见，会最大限度地彰显民主性。政府作为城市人民的服务者与组织者，应把人民放在第一位，在城市规划中让群众有效地参与进来，从而提出适应性更高的规划。 4新常态下城市规划理念如何变革 4.1城市规划的立体化我们规划的城市以及生活的城市都是立体的，但是规划设计的图纸却是平面的。一般人看不懂规划图纸，图纸很难与立体化相对应。看一个城市的规划图纸时，很多人都不能准确明白其中含义，往往会产生许多疑问，例如，为什么它是这样，这一块集中，那一块散着。但是如果规划设计是立体的，那么一看就可以看得明白为什么在这里，不在那里。所以首先要对城市规划设计的立体化进行认真考虑。因此在编制规划的过程中首先需要重视城市设计，另外需要注意将城市空间结构纳入到其中来。 4.2城市规划的动态化在当前的城市规划中，提得比较多的就是“三规合一”、“多规合一”。规划的确需要长远考虑，但是人们的生活及城市建设都是动态的。发改委之所以能够发挥作用是每年有一个计划。国土之所以能够管理是每年有一个土地的指标。而城市规划是15年、20年把一张图画出来，住宅区建到东面，学校到南面，医院到北面，这些都是规划的工作内容，但是政府不一定会对此满意，所以规划人员以后要在动态方面加以考虑，把城市每年的建设合理地进行规划并引导集中。 4.3城市规划的区域化一个建筑师的作品出现问题的时候，往往是因为他没有考虑区域的问题、环境的问题。甲方给出一个怎样的用地范围，建筑师就在那个用地范围里面做自己的方案，然后做出的效果图也很漂亮。很多规划都会出现这样的情况。比如说，在某个范围内考虑规划时，要遵从取水是上游、排水是下游的原则，但是，规划地的下游又或许处在下游城市的上游，而规划地的上游又是上游城市的下游，单从规划的范围来进行考虑就会出现很多问题。所以，一个城市真正能够发展和区域很有关系，规划时需要从区域角度进行考虑。找准自身在区域中的定位，从而引导城市有序发展。 4.4城市规划要体现以人为本思想

新常态下城市规划的传承与变革 闫岩