文化创意产业概述

（五）“十一五”时期文化产业创新机 制

发展文化创意产业园区，支持和鼓励中小型文 化内容服务企业的发展，逐步形成一批以提供 文化数字信息、演艺、动漫、文化资讯等内容 为主的大型内容提供商。充分发挥文化经济政 策和科技政策作用，引导文化企业成为文化创 新主体，支持掌握核心技术的文化科技人才创 办新型文化企业，扩大原创文化产品与服务的 有效供给和销售，大幅度提高我国自主知识产 权文化产品的数量和质量。
（二）“十五”期间文化产业建设基本经 验

1.必须坚持文化创新，解放和发展文化生产力， 始终把创造当代新文化作为追求的目标。 2.必须坚持“两手抓，两加强”，促进文化事 业和文化产业全面发展。

（三）“十一五”期间文化产业建设指导方 针


1.坚持社会效益与经济效益相统一的原则。把社 会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的统 一，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、 推动发展的功能。 2.坚持“两手抓，两加强”。一手抓公益性文化 事业，提高公共文化服务的能力和水平，维护社 会公平，保障公民基本文化权益；一手抓经营性 文化产业，在政府宏观调控下充分发挥市场对文 化资源配置的基础性作用，培育和重塑市场主体， 优化产业结构，增强我国文化的实力和竞争力。
中央文化产业概念提出


2000年10月在党的十五届五中全会通过的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 个五年计划的建议》中，“文化产业”概念首 次在中央正式文件中提出。 党的十六大报告又明确强调：“发展文化 产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满 足人民群众精神文化需求的重要途径。”
国家统计局的定义
遊戲 軟體
新西 兰
10類 (實13 類)
設計
時尚 設計
出版
電視 與電 台
電影 及錄 影帶
廣告
建築
音樂 與表 演藝 術
澳大 利亚
10類
娛樂 業及 劇場
設計
文學 出版 雜誌
電影、 錄影 帶
電視 廣播
社區 文化 發展 多媒 體
台湾 地区
13類
視覺 藝術
音樂 及表 演藝 術
工藝
設計 產業
設計 品牌 時尚
出版
（四）“十一五”时期文化产业发展目标

到2010年，基本建立党委领导、政府管理、行业自 律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力 的文化产品生产经营机制，逐步形成结构合理、发展 均衡、网络健全、服务优质、覆盖全社会的比较完备 的公共文化服务体系，初步形成以公有制为主体、多 种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、 吸收外来有益文化的文化市场格局，基本形成全方位、 多层次、宽领域、官方与民间并举的对外文化交流新 局面。
電視 與廣 播
電影
廣告
建築 設計
文化 展演 設施
數位 休閒 娛樂
創意 生活
中央政府的文化产业政策
党的十六大报告：积极发展文化事业和文化产业

2002年11月，党的十六大报告在“六、文化建设和文化体制改革” （五）中明确提出要积极发展文化产业，具体论述摘录如下：
（五）积极发展文化事业和文化产业。发展各类文化事业和文 化产业都要贯彻发展先进文化的要求，始终把社会效益放在首位。 国家支持和保障文化公益事业，并鼓励它们增强自身发展活力。 坚持和完善支持文化公益事业发展的政策措施，扶持党和国家重 要的新闻媒体和社会科学研究机构，扶持体现民族特色和国家水 准的重大文化项目和艺术院团，扶持对重要文化遗产和优秀民间 艺术的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展。 加强文化基础设施建设，发展各类群众文化。积极推进卫生体育 事业的改革和发展，开展全民健身运动，提高全民健康水平。努 力办好二００八年奥运会。发展文化产业是市场经济条件下繁荣 社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。完善文 化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力 和竞争力。
（七）“十一五”时期文化产业体制改 革

深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化文化体制 改革的若干意见》，坚持一手抓公益性文化事业，一 手抓经营性文化产业，按照“区别对待、分类指导、 循序渐进、逐步推开”的要求，有组织有领导、分阶 段分步骤地将改革从试点向面上推开，逐步引向深入， 确保文化体制改革与经济体制、政治体制、行政管理 体制改革，与国家不断完善的法律法规体系相互配套、 相互衔接。
国务院相关规定：

《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》 （2005）
文化部的相关规定



《文化产业发展第十个五年计划纲要》 （2001.10.18） 《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》 《2003－2010年文化市场发展纲要》 《关于加强文化产品进口管理的办法》（2005） 《关于文化领域引进外资的若干意见》 （2005） 《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意 见》 （2005） 《文化建设“十一五”规划》（2006）
文化产业的范围
国家统计局的划分

Hale Waihona Puke Baidu


核心层： 新闻服务、出版发行和版权服务、广播电 视电影服务、文化艺术服务等四类 外围层： 网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他 文化服务等三类 相关层： 文化用品、设备及相关文化产品的生产， 文化用品、设备及相关文化产品的销售
台湾地区文化产业分类表
圖書館，博物館
電視台，電台 演出公司 文化服務業 影劇院，娛樂場所，網咖 旅行社，旅遊服務公司 遊樂園，動植物園 觀光點，紀念地 經營性文化培訓學校 文化經紀人公司，藝術設計公司
世界各国文化创意产业范围比较
國別 或研 究建 議 類別 數 視覺 藝術 表演 藝術 工藝 設計 時尚 設計 出版 廣播 電視 電影 廣告 建築 音樂 產業 文化 設施 軟體 及電 腦服 務 互動 休閒 軟體 其他

1.文化产业较快发展，产业结构进一步调整，形成一 批具有国际性和区域性影响的民族文化品牌。文化产 业年增长速度达到15%以上，到2010年城乡居民人均 文化娱乐服务消费支出占整个消费支出的5%以上， 文化系统的文化产业增加值翻一番。 2.对外文化交流深入发展，对外文化贸易有较大增长， 民族文化产品和服务的国际竞争力和影响力进一步增 强。

2004年3月29日，国家统计局在与有关部 门共同研究后，制定了《文化及相关产业分 类》，以规范文化及相关产业的口径、范围。 从而形成了一个认同度较高的、法定的“文化 产业”概念：“为社会公众提供文化、娱乐产 品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活 动的集合。”文化产业被分为9大类、24中类、 80小类。
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建築
韓國
6類
漫畫 產業
音樂 產業
動畫 產業 人物 產業
香港
13類
視覺 藝術 及工 藝 視覺 藝術 (精緻 藝術、 工藝 與古 董)
表演 藝術
設計
時尚 設計
出版 漫畫 產業
電視
電影
廣告
建築
音樂
軟體 及電 腦服 務 軟體 及電 腦服 務(包 括休 閒軟 體) 圖書 館 博物 館館 動物 美術 園植 館 物園
文化产业概述
杨海军
文化的影响与趋势
21世纪 美学
文化
创意
20世纪 品质 科技
效能
19世纪 生活
军事
安全
全球竞争的转变历程
十九世纪的竞争优势在军事，二十世纪的竞争优势在科技，二十一世纪的竞争优势在文化 。
文化产业概念的演变
阿多诺的概念提出：

早在20世纪40年代的欧洲，法兰克福学派 的阿多诺和霍克海默出版了《启蒙的辩证法》， 书中提出了“文化产业”（Culture industry） 的概念。后据阿多诺在《文化工业再思考》中 说：“这个术语可能是在《启蒙辩证法》这本 书中首先使用的。霍克海默和我于1947年在 荷兰的阿姆斯特丹出版了该书。”
日本定义

20世纪80年代，日本学者日下公人从经济 学理论出发，对文化产业做出定义和阐释： “文化产业的目的就是创造一种文化符号，然 后销售这种文化和文化符号”。这个定义既体 现了文化与经济的结合，也体现了哲学、心理 学与经济学的结合。
美国定义

20世纪九十年代，美国人用“版权产业” 来说明文化产业状况，将文化产业视为“可商 品化的信息内容产品业”。其“版权产业”分 为核心版权产业、部分版权产业、分销版权产 业、版权相关产业等。
（九）“十一五”时期文化产业人才建 设


1.加快培养文化经营管理和文化产业高新技术人才队伍。 2.制定经营管理人才和文化产业高新技术人才专项培训规划，加强文化 管理、文化营销、文化经纪和高新技术等各类人才的培养和引进，促进 文化艺术经营管理和技术人才专业化、职业化。 3.鼓励和资助经营管理和技术人才的在职教育。吸引海外高级经营管理 和高新技术人才。 4.建立经营业绩和综合管理能力相结合的经营管理人才评价体系。 5.采取共建、合作等方式，建立若干个国家文化产业人才培养基地。 6.鼓励支持有条件的综合性大学，参与文化经营管理和技术人才的培养 和培训工作。 7.高度重视复合型人才的培养和引进。 8.利用文化产业与相关产业的联动发展和资本扩张，扩大人才的选拔范 围，广泛吸引财经、金融等领域的优秀人才进入文化行业。

胡锦涛在中共中央政治局第七次集体学习时的讲话

始终坚持先进文化的前进方向大力发展文 化事业和文化产业。
核心纲领性文件



《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个 五年计划纲要》（2000） 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一 个五年规划纲要》（2006） 《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》 （2006）
報社，出版社，雜誌社，影視製作公司 影像製品公司 印刷廠 文化製造業 遊樂設備廠，樂器廠，玩具廠，遊戲軟體公司 體育器材廠，旅遊用品廠 文化用品廠，工藝品廠，劇團，電影廠 書畫苑 書畫商店，書報攤，影像製品店 文化產業 文化銷售業 花鳥(藝術品)市場，花店 旅遊用品商店，文體用品商店 古玩工業品商店
芬兰定义

1997年，芬兰在《文化产业最终报告》中， 将文化产业定义为“基于意义内容的生产活 动”。它强调内容生产，不再提工业标准，称 “内容产业”，包括建筑、艺术、书报刊、广 电、摄影、音像制作分销、游戏及康乐服务等。
联合国教科文组织定义

按照工业标准生产、再生产、储存 以及分配文化产品和服务的一系列文 化活动。
（一）“十五”期间文化产业建设成 就
1.文化产业初具规模，整体实力和竞争力有所 增强。文化产业政策不断健全，国有文化单位 的实力不断壮大，非公有制经济所占的比重快 速上升，一批民营龙头企业迅速成长，以公有 制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格 局已见雏形。


2.坚持“两手抓，两加强”，积极稳妥推动文 化体制改革试点工作。公益性文化事业单位以 转换机制、增强活力、改善服务为着力点，推 进了结构调整，内部劳动人事和分配制度改革 取得初步成效。经营性文化单位的转企改制试 点工作进展顺利。
《文化建设“十一五”规划》内容

《文化建设“十一五”规划》（2006—2010 年）以科学发展观为指导，根据《中华人民共 和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲 要》，总结“十五”时期文化建设的成就和经 验，对今后五年我国文化建设做出部署和安排， 是全面建设小康社会进程中指导文化建设的重 要专项规划。
聯合 國教 科文 組織
英國
約12 類
視覺 藝術
表演 藝術
工藝與設計
印刷、 出版
電影
廣告
建築
歌舞 劇與 音樂 的製 造
音樂 產業
多媒 體、 視聽 產品
軟體 及電 腦服 務 互動 休閒 軟體 電玩 產業
文化 觀光
運動
13類
藝術 及古 董市 場
表演 藝術
工藝
設計
時尚 設計
出版
廣播 電視
電影 及錄 影帶 電影 產業
（八）“十一五”时期文化产业政策改 革

适时调整文化产业领域的准入、融资、税收等 政策，为各类市场主体发展文化产业提供公平 竞争的制度环境。通过建立国家和地方宣传文 化发展专项资金，对新兴文化产业、外向型文 化产业和具有示范性、导向性的重点产业项目， 给予部分相关借款贴息和补助。国家设立奖励 文化产品出口专项资金，鼓励并扶持在海外市 场具有竞争力的文化品牌和文化企业。
（六）“十一五”时期文化产业发展举 措

1.优化文化产业结构。建设一批文化产业强省、 强市和区域性特色文化产业群，形成文化产业 协调发展格局。

2.培育文化市场主体。着力重塑文化市场主体， 提高国有文化企业竞争力，形成以公有制为主 体、多种所有制共同发展的文化产业格局。




3.健全文化市场体系。打破条块分割、地区封锁、城 乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞争、有序的 文化市场体系。 4.构建文化市场管理长效机制。通过规则的完善和严 格执行，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实 守信的市场秩序，创造公开、公平、公正的市场竞争 环境。 5.发展对外文化贸易。 6.加强文化产品进口管理。