战后人日本教育改革
日本二战后学校教育现状

日本二战后学校教育现状二战结束后,日本的学校教育发生了巨大的变革,成为了重要的社会话题。
在战争中,日本对邻国实施了残酷的侵略,而教育已被指为导致全国性愚民的一个因素。
因此,在战后,日本的学校教育出现了一系列变革。
战后,日本政府对教育的控制将集中在中央政府手中,以加强政府对教育内容、教学方式和课程调整的控制。
此前,教育实施之前需要向地方政府申请,其主张提请中央政府审批。
这个变化导致了日本全国高中课程标准的一致性,也加强了日本国民身份的共同性。
另外一个重要变化是,战后的德黑兰之和合约与美军占领日本(1945-1952年)期间的教育改革,促使日本基础教育体系的推广,包括全民教育的普及以及最初基于美国模式和日本传统经验的美国基础教育模式的接纳。
此外,以Iwanami shinsho为例的新的广泛推广形式,增加了关于日本历史、文化、心理等内容的教育。
这样,巨大的革命性变化,联合起来为新日本的诞生和身份认同提供了基础。
随着日本社会的变化,教育的目的已经发生了变化。
日本教育体系的大部分继承了天皇制下的伦理价值,这种价值观在日本社会中影响深远。
二战后,日本的教育体系开始发生转变,从重视以国家利益为出发点的教育,转向更注重学生个人发展的教育。
虽然日本的课程质量一直很高,但是日本的教育仍然被批评为过于分数导向。
日本的教育中心在统一考试上,学生被教授为了高分而死记硬背而不是真正掌握知识。
现在,更多的人认识到这种教育不可行,更加注重学生的个性以及他们未来的需求。
在现代日本的教育中,还存在许多新的问题。
例如,学生们的压力很大,要在考试中获得好成绩、赢得升学名额,以及在未来找到好的工作,并且还要最大限度地确保自己的安全。
这些压力可能会导致学生有自杀和其他问题的风险。
总的来说,日本的教育体系已经发生了很大的变化,但也仍然存在着一些问题。
未来,日本的教育将继续适应新的动态,以确保教育对于日本青年的未来奠定良好的基础,同时保持日本在经济和全球社会中的竞争力。
试析战后初期日本的民主改革

试析战后初期日本的民主改革关键词:战后日本;美国主导;民主改革一、相关历史背景日本在二战中战败投降后,美国对日本进行了单独占领。
1945年8月30日,麦克阿瑟正式前往日本就任盟军统帅,9月7日,盟军最高统帅总司令部(简称盟总)在东京宣告成立,同时宣布“接管日本的一切最高权力,天皇和日本政府必须在最高统帅的指令下活动,日本8000万人的所有民政责任和绝对控制权皆由麦克阿瑟一人执掌。
”从1945年9月起,美国占领当局推行了大规模的民主改革。
二、民主改革的主要内容(一)早期措施阶段麦克阿瑟认为,解散日本多达589万的军队和不计其数的准军事组织,是民主化政策能够实现的基本前提。
因此,从1945年9月起,美国就着手解散日本军队以实现其非武装化。
9月3日。
盟总颁布《关于在日本某些地区设置盟国占领军,以及具体指导日本解除武装和复原的命令》。
“解散命令执行的非常迅速,到10月15日,麦克阿瑟宣布,日本全国武装兵力解散问题业已告终,日本军队不复存在了。
1947年,日本在国外的300多万军队继续被遣返回国,作为军事强国的日本从此不复存在”。
另外,麦克阿瑟还在日本推行民主和自由、实现基本民主权利。
先后发布了《关于日本新闻规划的备忘录》、《关于废除对政治、公民、宗教自由限制的备忘录》、《废除对新闻、电影、通讯的一切限制的法令》等有关改革文件。
10月4日,麦克阿瑟颁布《撤销对于政治自由和其他自由的限制的法令》。
10月11日,盟总发出“五大改革”指令:(1)解放妇女;(2)保障工会组织及其交涉权;(3)学校教育自由主义化;(4)废除专制政治;(5)经济制度民主化。
“以此为开端,从1945年10月到1946年初,盟总向日本政府连续发布了一系列民主化指令,解开了战后日本大规模民主改革的序幕”。
(二)大规模民主改革战后初期的大规模民主改革,是一系列早期措施的继续和深化。
主要内容包括以下几个方面:1.战后新宪法的制定和实施1946年2月,麦克阿瑟提出制宪三原则:(1)保留天皇制,但其权力必须受宪法的限制并从属于人民的最高意志;(2)日本永远放弃战争和战争准备;(3)废除日本国内现存的一切封建制度。
日本三次教育改革对我国教育改革的启示

日本三次教育改革对我国教育改革的启示摘要:日本经过三次教育改革,形成了一整套符合自己国情的、相当完备的教育制度。
教育改革对日本的发展起了至关重要的作用。
本文就日本近现代及当代教育改革的目的、措施及其成果进行了论述,得出对我国教育改革的几点启示。
关键词:日本教育我国教育启示当前,社会的变化正远远超过孩子对变化的适应速度,教育从来没有像今天这样着眼于人的本体性发展、注重为未来社会培养人才。
而我国的教育在这样的背景下越来越难以适应经济社会飞速发展的需要,远远不能满足社会对人才的需要。
要解决这些矛盾就要结合我国教育的实际情况,综合我国的基本国情,制定积极有效、切实可行的措施促进教育事业的改革与发展。
而日本从一个落后的封建锁国的国家一跃跨入新兴的资本主义国家,教育对日本的发展起了至关重要的作用;二战后日本又用不到20年的时间,再建复兴,其成功的秘密仍是教育。
日本在三次教育改革中积累的宝贵经验可以为我国的人才培养起到借鉴作用。
一、日本近、现代及当代教育改革1.日本近代教育改革——第一次教育改革。
明治政府成立以后,日本面临半殖民化的危机,所以明治政府提出了“富国强兵,殖产兴业、文明开化”的三大政策,把教育纳入三大政策之中,通过教育改革,学习西方先进的科学和技术,成功地发展资本主义经济,达到“富国强兵”的目的。
明治政府学习西方的决心是很大的,明治天皇在即位时发出的“五条誓文”中有一条就是“求知识于世界”。
明治政府一成立就做了三件大事。
一是“废藩置县”,把过去带有地方割据性质的藩撤销了,改为中央政府直接管理的县。
二是官制改革,使一批中下级士人进入政权核心,取代了原来封建领主的地位。
三是派出一个高层次的、庞大的使团考察欧美。
这个使团由政府首脑右大臣岩仓具视为团长,所以也叫岩仓使团。
当时明治政府的一个首脑大臣就说:“内政、外交、前途大业,成败在此一举”,从这句话就可见其重视对本次考察的程度,而这一考察为日本后来的改革,特别是教育改革起了非常重要的作用。
日本的教育制度

它提倡日本的民族精神——大和魂,大和魂与日 本的神道精神结合在一起,成为神化和维护天皇 统治的思想工具。
幕府时期,日本具有等级特点的教育 机构的类型:
• 1、幕府直辖的学校机构。 主要有昌平坂学问所、和学讲习所、开成所 及医学所
• 2、藩学。 最初是以教授汉学书籍为主,同时教以武学。 1715年后,逐渐增加了近代科学知识的内容。
1947年《教育基本法》和《学校教育法》的颁布
1947年3月31日,日本国会颁布《教育基本法》。制定这一法令是“为了 明确教育的目标和为新日本奠定教育的基础”,因此它对有关教育工作 的重大问题都做出了原则性的规定;《教育基本法》是战后日本的一项 根本教育大法。《教育基本法》依据日本新宪法的精神重申,为了世界 和平与人类幸福,日本必须建设成为一个民主的、文明的国家,而这一 理想的实现,从根本上来说是取决于教育的。
为了按照《教育基本法》的原则设置学校,1947 年3月31日还颁布了《学校教育法》,包括9章 108条及附则。
《学校教育法》采用美国的“6-3-3-4”制确定形 式上单轨的学校制度,并对小学、初级中学、高级 中学和大学的入学、目标、年限、校长及教员、经 费及管理等事项,都做出具体规定。
其中,小学与初级中学阶段的9年为义务教育。此 外还有关于幼儿园及特殊教育的一些规定。《学校 教育法》十分详细地列出各级学校的教育目标,从 而使《教育基本法》确定的培养身心健康的人与陶 冶人格具体化了。
以民主化和地方分权为核心的教育改革的具体措施
(1)打破中央集权教育体制,建立教育委员会,委员由当地居民选举产生, 使地方教育行政管理能够相对地独立于中央政府。 (2)根据教育机会均等的原则,鼓励男女生同校,取缔男女生分校。将战 前的“六五三三制”改为“六三三四制”。实行初中教育的普及化与初 中教育的单轨制,使义务教育由6年延长至9年。 (3)制定大学设置基准与研究生院基准,改组旧制高等教育机构,建立新 制大学。 (4)实施教员培养与任用的开放制度,实行教员资格证书制度,提倡教师 在职进修。 (5)把教科书国定制改为文部省审定制,即民间各教科书出版公司通过竞 争,编辑出版教科书,然后由文部省内的有关委员会审定,合格的教科 书目录送交地方教育委员会,供地方教育委员会和学校选择。 (6)健全和完善社会教育制度、体系与设施,建立大量的公民馆、图书馆、 博物馆、青年活动中心、儿童文化科学中心等社会教育设施。
日本七十年代以来的教育发展——终身教育体制的形成

成 绩考 核 采 用 能够 反 ‘ ” 量 ” 个 方 面 的 学分 绩 点 评价 方 法 。 质 和“ 两 考
核成绩按 百分制或优、 中、 良、 及格、 不及格五级评定, 并用绩点来综合评价 学生的学习质量。 教师 阅卷时先按百分制计分, 再折合成相应等级和绩点, 具 体 规定 如 下 :
课程 和 专 业 课程 进 行 必 要 的整 合 , 少 开课 门数 , 合模 块 化的 要 求 。“ 减 符 优
⑤操行方面 , 对学生的思想品德、 组织纪律等方面进行综合评定, 并计 算相 应 的 学 分 。学 生操 行 评 定每 学 期 进 行 一次 。 行 等 级“ 操 优 , 和“良” 的计
① 考 核 成绩 与 绩 点 的关 系 : 见表 1 表1 :考核成绩与绩点的关系对照
“ 强化实践能力 ”即以培养学生职业技能、方便就业 为前提组织和实施教 学, 强化实践性动手 能力的教学, 实践性课与理论课之比达到 1 l在实际 :, 操作时, 一般为 7 3 6 4 右, :或 :左 以突出技 能特色。 宽专业浅内涵” “ 即使学 生的专业面要宽 , 以适应社会对人才 多样化 的需求 , 但学科的教学的内容 应尽量浅显易懂 , 不贪深求全 。“ 灵活多变 的教学方式” 即根据课程的不同 性质采用传统的课堂教学方式和其它的教育方式 ( 如实际操作、 现场调查 、 竞技 比赛、 演讲辩论 、 趣味座谈、 影视教学等) 相结合。 3 . 3 改革 教 学 安排 .4 .
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浅析第二次世界大战后初期日本职前教师教育改革的问题

、
组织 体制 与职 前教 师教 育 的改革
第 二 次 世 界 大 战后 初期 , 日本 职 前 教 师 教 育 改 革 的 出发 点 是 以新 制大 学为 依 托, 借助 大 学的整 体 实力 解 决战 前教 师 培养 的 缺 陷和 问题 ,培 养综 合 素质 高 、社会 适 应 能力 强的 新型 教 师 。然 而 ,随着 旧制师 范学 校 向学 艺大 学 以及 教育 学 部 、学艺 学 部 的转 变 以及 教师 培养 课程 的逐 渐 整备 与 完善 ,教 育 学部 、学 艺 学部 等 逐渐 与所 属 大学 切 断 了联 系 ,其 整 备与 扩充 成 为 了学部 本 身 的机 能 ,并 开始 朝着 自身独 自培 养教 师 的方 向发 展 。这 一变 化 某种 程 度上 将 新制 大学 培养 教 师变 成 了名称 上 的拔 高 , 同时加 上 旧制 大 学 向新制 大学 的改组 过程 中,基础 条 件 并没 有得 到足 够 的发 展 , 使得 这一 矛盾 更加 突 出 。而且 ,这些 变化 并 不 是 由于经 济社 会 发 展 变化 的需 要 以 及 学 问研 究 的专 门分 化 引起 的 ,而 是 在 1 4 年 99 《 育职 员许 可法 》 的作 用 下发 生 的。换 句话 说 , 《 育职 员许 教 教 可 法 》对 学艺 大学 、教育 学部 、学 艺 学部 的扩 充起 着 规 范化 的作 用 。这一 组织 体制 上 的大 学脱 离 矛盾 使得 大 学整 体培 养 教师 的 功 能很难 发挥 ,战后 日本 大学 培养 教师 的美 好愿 望未 能完 全实 现 。
教 育理 论
浅析 第二次世界大 战后 初期 日本职 前教 师教育 改革 的问题
杨 义 ( 河北 省 衡 水 学 院外 语 系 0 30 50 0)
战后人日本教育改革

战后日本的教育改革摘要二战结束后,在美国占领军的监督下,日本进行了历史上的第二次教育改革.这次教育改革至今历时了约六十年的时间,是继明治维新时期的第一次教育改革后的又一次全面的、彻底的教育改革。
此次教育改革,培养了一大批适应技术革新需要的熟练劳动力和中、高级科技人员,提高了劳动生产率,推动了日本经济的高速增长.关键词战后日本教育改革教育体制日本是西太平洋上的一个岛国,论面积,仅有中国的二十六分之一;论资源,十分匮乏;其可居住面积上的人口密度已居世界首位,地狭人稠,资源匮乏的先天不足,再加上一小撮狂妄的军国主义分子所挑起的战祸,把日本推向了灾难性的深渊。
由于战争,使日本45%的国民财富毁于战火,死伤546万人左右,许多大城市几乎化为灰烬,工业设备的1/3被破坏,经济陷入了瘫痪的境地。
但问题的严重性还不止如此。
正如《日本人》一书的作者埃德温.赖肖尔所说:“被烧光的不仅仅是城市,人民的心也被烧光了。
”[1]用“武士道精神"建立起来的精神支柱解体了,日本国民的思想陷于极度混乱之中,本来谨小慎微、奉公守法的日本国民,现在却惯于违法乱纪,犯罪、流氓、扒窃、凶杀、自杀……不一而足.但就是在这种情况下,日本举国一致,奋发图强,只用了30多年的时间,就奇迹般地扭转了全面崩溃的国民经济,医治了战争的创伤,在此基础上又实现了现代化,一跃成为资本主义世界的第二号经济强国.战后日本经济发展的奇迹,引起了世界的瞩目.人们在议论、在探讨,这样一个资源贫乏、人多地狭、千疮百孔的战败国,为什么能在这么短的时间里创造出如此惊人的经济奇迹呢?究其原因,我认为这是日本教育的普及和发达,是日本长期高度重视教育的结果.正如原日本文部大臣荒木万寿夫所说的那样:“明治至今,我国的社会和经济发展,特别是战后经济发展的速度惊人,为世界所注视,造成次种情况的重要原因,可归结为教育的普及与发达.”[2]日本著名经济学家大来佐武郎也说:“发展教育、培养人才是建立现代化经济的第一要素,必须造就大量有知识有能力的人才,这是发展经济的重要基础和保证.”[3]马克思主义历来认为,人是生产力中最积极、最活跃的因素。
试论二战后日本教育发展对经济的推动作用

试论二战后日本教育发展对经济的推动作用内容摘要:二战后,日本为了迅速发展经济,制定了一系列发展教育的政策,这使教育迅速发展起来,教育的发展直接推动了经济的发展,也是二战后日本经济快速恢复和发展的重要原因。
本文试图从日本教育的发展对社会发展所起到的重要推动作用,论述二战后日本经济发展的原因。
关键词:日本教育经济发展作为第二次世界大战战败国的日本,在战后经济陷入了全面崩溃和瘫痪的境地。
有的学者曾经预言,日本在三十年里很难发展起来,但是事实却是相反。
二战后,为了恢复和发展经济,日本制定了一系列的方针和政策,在很短的时间内,就全面扭转了崩溃的国民经济,成为资本主义世界的第二大强国。
战后日本经济的奇迹发展,令世人为之瞩目。
探究其快速发展的原因,其中日本通过大力发展教育事业,培养优秀人才,这是推动日本经济迅速发展的重要原因。
普及义务教育和发展各种教育事业重视教育已经成为日本国民本身具有的特点。
早在德川幕府时期,日本教育事业就较为发达。
明治政府建立后,领导者深深感到,想使国家强盛,达到“殖产兴业,富国强兵”的目的,首先必须“文明开化,求知识于世界”。
而要“文明开化,求知识于世界”就必须大力发展教育,通过教育去引进世界各国的先进技术,开发国民的人力资源。
为此,1872年公布了《学制》,提出了“邑无不学之户,家无不学之人”的口号,把受教育规定为臣民们尽忠天皇的三大义务之一。
明治政府教育还积极探索,广采博纳,确立了适应日本国情的近代教育制度。
1886年日本开始实行小学4年义务教育,在1907年又实行了6年义务教育,到1919年义务教育的普及率达到99%以上。
第二次世界大战结束后,日本国民进一步认识到“要使日本复兴,除教育别无它途”。
因此,日本在近代教育发展的基础上又为发展现代教育努力。
仿照美国,同时也在美国的控制之下进行了第二次教育改革,其主要标志是1947年3月颁布了《教育基本法》和《学校教育法》两个法令。
这次改革有两个重要内容:其一是在教育中广泛推行了非军国主义教育,使教育沿着健康的轨道发展;其二是实行了“6:3:3:4”新学制,即小学6年、中学3年、高中3年、大学4年,并普及从小学到中学的9年义务教育,使广大人民群众得到了一个广泛深入受教育的机会。
当前日本中小学德育及其启示

当前日本中小学德育及其启示一、战后日本中小学德育发展的简要回顾日本是一个非常重视德育的国家。
二战后,日本中小学德育经历了逐渐完善、丰富的过程。
战后初期,日本根据美国占领军对日方针的基本精神和广大国民关于实行教育民主化的要求,废除了战前以军国主义为中心的教育体制。
,日本颁布了新的教学大纲,以青少年的现实社会问题为中心,增设社会科,承担了战后初期对中小学生进行道德教育的任务。
,日本设置了专门的道德课,确立了德育课在中小学教育体系中作为独立课程的地位。
,日本颁发了《中(小)学德育课教学大纲》,确立了德育的目标和中小学道德课的三方面共28个条目的教学内容,标志着德育课程设置的规范化。
,日本修改了中小学教学大纲,将原来的“智、德、体”改为“德、智、体”,把德育放在了最重要的位置,还对德育内容进行了大幅度的调整。
自此,奠定了德育在日本中小学教育中的重要地位。
二、日本新一轮中小学德育改革(一)改革的背景从开始的日本新一轮德育改革有着广泛和深厚的背景。
二战以来,日本的德育经过不断改革,取得了巨大的发展,成为日本社会、经济、文化发展的重要动力。
然而,日本德育发展到现在仍存在许多亟待解决的问题,主要有:1.道德教育当前处于传统与现代的转换过程中,出现了道德伦理标准失范的危机。
历史上具有浓厚封建色彩的“武士道”道德伦理在一定程度上仍然影响着日本民众的言行,要求把个人的欲望克制到最低程度,摧残人的个性。
此外,日本教育半个多世纪来过分强调形式上的平等主义,造成了教育的整齐划一。
致使适应学生个性特点和能力发展的个性化德育一直没有受到重视,在发展学生的个性和能力方面极为欠缺。
2.随着核心家庭,少子化、城市化倾向的逐步发展,家庭和社区的教育作用有所下降。
日本的大家庭制度在战后瓦解,起而代之的是核心家庭和小家庭的盛行,中断了传统家庭价值观的继承。
从社区的变化看,随着社区居民之间交往的减少,社区对学生的关心程度也在降低。
加之日本的失业率为4.9%,完全失业者到达349万人,因交不起学费而辍学的青少年不断增加。
日本二战后学校教育制度

日本二战后学校教育制度二战后,日本的学校教育制度经历了一系列的改革。
这些改革旨在对日本的社会、政治和文化进行重塑,同时也反映了日本对战争的深刻反思和发展的需要。
在这个新的教育制度中,日本强调教育的普及和质量,以及对和平和环境的重视。
为了实现这些目标,日本采取了一些重要的教育措施。
首先,日本通过实施义务教育制度实现了教育的普及。
义务教育制度规定,所有的儿童都有接受9年义务教育的权利与义务。
这一制度确保了每个人都可以接受到教育,并具备基本的知识和技能。
其次,日本大力发展教育技术和现代教育。
在这个新的教育制度中,日本引入了新的课程,如科技教育、数字技术、创新和创造力教育。
这些新的课程都是针对当今社会的需要,旨在培养孩子们的实用技能和创造力。
同时,日本的教育制度也开始注重培养学生的社交能力和自主能力。
此外,学生还需要学习既定的道德规范,如尊重他人、爱护环境和积极贡献社会等。
随着时间的推移,日本的教育制度和方法不断发展。
在1990年代,日本实行了一系列改革,以适应21世纪的需要。
这些改革包括增加语言教育、引进多元文化、提高教师素质和建立更加完善的教育评估体系等。
在当前,日本的教育亟需关注的问题是如何进一步发展适合全球化时代的教育体系,以及如何更好地与国际社会合作。
为了达成这一目标,日本的教育制度需要更加注重跨文化的学习和教育,增加外语教育和师生互动,以及更加注重国际认证。
总之,日本的教育制度在二战后的改革中发展了许多新的教育措施和技术。
这些改革不仅加强了日本的国家建设,还增强了日本的教育实力和对世界的影响。
未来,日本需要继续在教育方面进行改革和创新,以适应世界的不断变化和发展。
战后日本家庭教育的特色及启示

2008年第7期(总第145期)沈氓柱青讫丝T H E M O D E R N E D U C A T I O N J O U R N A LN o.7,2008G en er al,N o.145·国际教育比较·战后日本家庭教育的特色及启示黄喜珊刘呜【摘要】对二战前后日本家庭教育的历史特征作了简要回顾,从家庭教育观念、内容、提高家庭教育力的措施等几方面阐述了当代日本家庭教育的主要特色,从中得出对我国家庭教育的启示。
【关键词】日本;家庭教育;特点;启示【作者简介】黄喜珊,华南师范大学教育科学学院(广州,510631);刘呜,华南师范大学教育科学学院博士生导师(广州,510631)众所周知,二战后的日本经历了翻天覆地的变化。
日本人用不到50年的时间走完了欧美发达国家用200年才走完的路,在本土资源严重贫乏的条件下,由一个满目疮痍的战败国跃身成为在综合国力、科学技术等方面跻身国际领先地位的东亚强国。
考察其现代化的进程,可以发现日本人走出了一条教育与经济同步发展、以教育推动经济发展的成功之路。
有人说,日本经济的成功正是源于其教育的成功“1,他们最大限度地开发和利用了地球上最宝贵的资源一人力资源。
他山之石,可以攻玉。
日本的教育确实存在很多值得我国借鉴的地方,本文选择日本的家庭教育为一个横切面,探讨战后日本家庭教育的特点及对我们的启示。
一、二战前后日本家庭教育的历史特征综观日本的家庭教育,可以发现其特征沿革明显受到当时社会制度的影响,带着鲜明的时代烙印阁。
1.二战前的日本家庭教育家庭教育中重视对君主、长辈的绝对忠诚,以所谓的义理人情教育为重心。
明治维新之后随着所谓的的文明开化,受欧美教育思想的影响设立了很多新的教育制度,一时间个人主义、立身处世主义的教育观支配着家庭教育,但忠君孝亲的主柱依然没有动摇。
到了所谓的大正民主时代,自由主义的思想被普遍推广,在家庭教育中强调要把儿童看作宝贵的文化财富。
战后日本的高等教育制度改革及其对我国的启示

战后日本的高等教育制度改革及其对我国的启示以明治维新时期1872年《学制令》的颁布与实施为标志的日本国近代高等教育制度的确立,距今有着130多年的历史。
二战后,日本以美国模式为基础进行了体制改革,其规模才不断扩大,质量也逐步提高。
伴随“亚洲的明珠”式的经济高速发展,其高等教育也得到了优先发展。
1 日本高等教育制度改革的沿革目前日本通过一系列大学改革,不但建立了一批世界知名的高水平大学,还形成了完备的高等教育制度和体系。
1.1 高等教育制度体系完善完善的高等教育体系包括高等教育法律制度、教育结构、招生考试制度、学术管理制度、教师制度和财务制度等,可以说是体系完善,层次分明。
日本高等教育的法律制度主要包括:以《学校教育法》、《大学设置基准》为主要内容的高等教育的基本法律;规范国立大学的相关法律;以《私立学校法》、《私立学校振兴助成法》为主要内容的指导私立大学的有关法律;育英奖学的法律制度等。
高等教育机构包括:高等专门学校、专门学校、短期大学、大学和大学院;根据其设立形式,大致分为国立、公立和私立3种。
高等教育财务制度是影响高等教育发展方向的关键因素之一,它包括国立高等教育财务、私立高等教育财务等。
日本现行的大学招生考试是实行“大学入学考试中心考试”和各大学的个别考试,通过这两种考试来综合考察考生的学力、能力和适应性等,日本招生考试制度的特点主要表现为考试机会的复数化、选拔方法的多样化、评价尺度的多元化。
日本大学内部进一步强化学术权力的基础已经形成,其校内学术管理更洋溢着鲜明的特色。
日本的教师教育管理在其教师教育制度中占有重要位置,是建立一支素质较高的教师队伍的重要保证。
日本高等教育的教师制度主要包括教师的行政管理制度、教师的晋升制度和教师的任期制度等。
1.2 战后日本高等教育的三次重大改革在战后日本的高等教育体系演变过程中,先后进行了三次重大意义的变革,大概可以分为三个阶段。
第一个阶段:1945年到20世纪50年代中期——民主化。
“战后”日本职业教育制度的演进

“战后”日本职业教育制度的演进[摘要]日本现行的职业教育制度是随着“战后”其教育和社会改革,适应经济发展和产业结构调整而逐步地、分层次地形成的,具有自身鲜明的特色。
文章分析了“战后”日本职业教育制度的初创、发展、完善以及改革过程。
[关键词]日本职业教育制度演进第二次世界大战以后(以下简称“战后”),随着教育的不断改革和社会经济的不断发展,日本历经数次改革最终形成了复杂且富有特色的日本职业教育体系。
这一体系由学校内实施的职业教育和学校外实施的社会职业训练两部分构成,校外的社会职业训练又包括了社会公共训练和企业内教育两部分。
厘清日本职业教育制度的形成和演进过程对于研究日本职业教育发展史和认清当前日本职业教育改革以及探讨职业教育发展的基本规律具有重要的意义。
一、“战后”日本职业教育制度的初创1945~1955年是日本“战后”恢复时期,也是日本“战后”职业教育制度重新建立的时期。
“战后”随着学制改革而建立的日本职业教育体系主要由职业高中和短期大学来承担,独立的学校职业教育制度被取消。
这一时期的改革为“战后”日本职业教育的发展奠定了基础。
1.职业高中的诞生。
“战后”初期,日本的教育改革主要以普通教育为主,但是职业教育作为新学制的一部分,在“战后”也得以确立。
1946年,日本颁布了《学校教育法》,建立起了六三三四新的学校教育制度,即小学六年、初中三年、高中三年、大学四年的学校教育制度。
小学开设家政科,初中开设的必修科目为职业科和家政科,以培养学生基本的职业知识和技能。
新制高中于1948年开办,是以第二次世界大战前(以下简称“战前”)旧制的中学校为主体,合并或改编高等女学校、实业学校、青年学校而建立的。
高中主要有三种类型,即以普通课程为主的普通高中、以职业课程为主的职业高中和既设普通课程又设职业课程或设置两种以上职业课程的综合高中。
由于综合高中受到了产业界的普遍反对,实际上职业教育的任务主要是由职业高中来承担的。
日本高等教育改革与发展

二战后日本高等教育的改革历程与发展特点摘要:二战后,日本的高等教育分别在大学课程、研究生教育、大学管理制度等方面进行了一系列的改革,对经济发展起到了举足轻重的作用。
其在教育优先发展战略、教育立法、调整高等教育产业结构等方面的宝贵经验对我国21世纪的高等教育改革与发展提供了一些有益的启示。
在第二次世界大战中,日本人民遭受了深重的灾难。
战争结束时,日本的经济已经全部崩溃,生产水平严重下降,物资匮乏,粮食短缺,学校瘫痪。
日本在战争中留下的一片废墟上,迅速地恢复经济,经过短短二十几年的时间,成为世界第二大经济强国。
日本的振兴,原因很多,其中对教育的一贯重视是最基本原因,特别是高等教育的发展在其中起了举足轻重的作用。
一、二战后日本高等教育改革历程概述战后日本大力恢复和发展教育。
为了保证教育的正常进行,日本政府采取了许多特殊的保护措施。
即使是在经济处于困难时期,日本仍然不放松对教育的投资,这一点正反映了日本政治家的战略眼光和他们对教育的重视程度。
战后日本政府对教育进行了多次的改革和改进工作,其中规模较大的改革有三次。
!(一)第一次教育改革———“新制大学”体制的形成日本第一次教育改革是在1947年开始的。
这次改革在学制和教学内容方面发生了很大的变化。
在这一年由美国政府派出的教育使节团与“日本教育刷新委员会”共同制定了一个纲领性教育文件———《教育基本法》。
这一文件奠定了日本教育的一般原则,规定战后日本教育的性质和发展方向,而且在它的基础上形成了较为完整的现代日本教育法律体系,对日本教育的影响很大。
《学校教育法》是另一部重要的教育法律。
它对战后日本的学校教育制度作了明确而又具体的规定,它的要点在于按照每个模式建立起六三三四制的学校教育制度。
这两个法令制定之后,战后日本大学制度改革进入实施阶段。
它改革的首要目标是成立“新制大学”,即将战前多种类型的高等教育机构统一为一种类型的大学。
在高等教育机构合并、调整过程中,为了地区上的合理分布,日本政府提出了“一府县一大学”的指导方针。
二战后日本高等教育的改革历程与发展特点

教育论坛幸福生活指南 2019年第22期63幸福生活指南二战后日本高等教育的改革历程与发展特点胡 峰熊猫宝贝国际儿童成长中心 山西 忻州 034000摘 要:二战后,日本经济发展迅速,这与其高等教育方面的改革与发展具有密切的关系。
本文主要阐述了二战后日本高等教育的改革历程与发展特点,希望可以给相关教育工作者一些启示。
关键词:二战后;日本高等教育;改革历程;发展第二次世界大战对日本造成重创,战后的日本面临经济崩溃的局面,缺乏物资与粮食,学校也处于瘫痪的状态。
日本能在这种局面中迅速改进,挤进世界经济强国的行列,教育的作用不可忽视。
1、二战后日本高等教育的改革历程二战后日本高等教育的发展可分为三个阶段,即战后初期、20世纪60年代-80年代、20世纪80年代-20世纪末[1]。
1.1战后初期日本的高等教育改革在二战之后,日本大力发展教育事业,并制定相关的教育保障措施。
在1947年的3月31日,日本制定的《教育基本法》以及后来的《学校教育法》,都是在战后初期日本为保证教育发展制定的相关法律。
《教育基本法》是日本教育改革的指导性文件,对战后日本教育的发展具有指导意义,并对日本教育的目的以及教育理念进行了规定。
《教育基本法》保证了日本全民接受教育的权利,并指出国家的一项义务就是为国民提供必要的教育。
《学校教育法》规定了学校教育的学制为“六三三四制”,这是日本对美国学校教育制度的借鉴。
这两部法律的制定,阐述了日本的高等教育理念以及教育的目标,促进了日本高等教育改革的实施。
日本依据这两部法律对高等学校进行合并与调整。
这是战后日本的第一次教育改革,也是日本依法治教的初始阶段。
这次改革对高等教育进行合并与调整,对教育的发展产生了积极的作用。
日本在成功发展教育的同时,教育界新的教学理念以及体制正在逐步形成。
1.2 20世纪60年代-80年代的教育改革 日本此次教育改革是在当时高等教育大众化的背景下进行的。
由于日本对高等教育基准的放宽,导致高等教育机构数量猛增,大学入学率也成倍增长。
二战后日本教育的变革与启示

1945年8月,日本在宣布无条件投降后,迎来了建设“新社会”的历史契机。
日本政府清除战争体制,打造民主社会,确立了重视人格形成、尊重个性、推广教育机会均等的新教育体制。
为落实教育机会均等理念,促进教育均衡发展,日本政府重视基础教育,尤其是义务教育,并在此基础上,逐步向高层次延伸,发展后期中等教育和高等教育,培养高级专业人才。
公共财政对教育投入连年递增,从而为日本社会的发展奠定了扎实的基础。
据统计,自2000年至2018年,有18位日本科学家获得诺贝尔自然科学奖项,得奖次数仅次于美国。
这18位诺贝尔奖得主的本科教育均在日本国内国立或公立大学完成。
然而,进入21世纪以后,日本政府对于教育财政投入低于发达国家平均水平,连年位居经合组织国家的最低水平,教育机会不均等现象浮出水面,日本民众对于政府的不满,集中于对全体日本国民的受教育权被剥夺的担忧。
一、日本教育政策的逆转战后日本十分重视对教育的投资。
1955年日本公共教育财政为3.72亿日元,而在1982年则增至15万亿日元。
1980年前后,日本教育财政占整体财政约20%,居世界之首。
从战后至1976年的30年间,日本完成了九年义务教育的普及,高中入学率为94%,接近普及。
大学入学率达38%,三人中就有一人是大学生,高等教育进入大众化教育时代。
为推动教育机会均等理念,促进教育均衡发展,日本政府在基础教育尤其是义务教育方面,建立了中央教育经费的专项转移支付制度,有效地将责任分担于中央和地方。
但是,20世纪80年代末,新自由主义思潮逐渐成为日本社会主流。
日本将培养满足市场经济和全球化需求的人才作为教育发展目标,将市场竞争作为优化教育质量的大手段。
日本政府支持市场介入教育领域有多方面的原因。
一是为缓解财政赤字。
日本政府为给财政减负,将具有“公共性”的教育转变为由政府与民间分别主导的教育机构。
期间,政府并未与公民社会共同管理教育,而是任由市场竞争来激励、淘汰由民间和政府各自主导的教育机构。
二战后日本思想道德教育的变化2

李萍:日本学校中的公民教育浅议副标题:作者:李萍文章来源:本站原创点击数:更新时间:2004-9-1 【人大哲学系编辑】[内容提要] 公民是需要培养的,学校中的公民汉语就是培养未来合格公民的重要渠道。
日本在战后加强了学校中的公民教育,本文通过分析日本学校公民教育的历史、公民教育的内容,探讨日本在公民教育方面的得失。
[主题词] 日本社会、公民教育、公民素质日本的现代化过程被分成两个时期:一个是明治维新至二战结束,日本人称之为“近代”,另一个在二战后至今,这就是人们通常所说的现代。
对应着两个不同的历史时期,公民的地位是不一样的,学校中的公民教育也非常不同。
本文主要阐述第二个阶段的公民教育,以揭示日本战后社会发展与公民意识培养之间的关系。
一,学校公民教育的历史在中国,“公民”是一个地地道道的外来语,它是近代以后随着西学的传入而出现的新概念。
但是,在日本古代却有“公民”的提法,它指古代中央集权国家中、受天皇直接统治、归属朝廷的庶民。
通过大化改新,朝廷将豪族的部分私有土地、属民收归于己,这些土地、民众就被分别称为公地、公民(おおみたから)。
但是,现代意义上的公民(こうみん)则是二战后民主化改造才出现的,指做为国家成员、拥有一定权利义务的个人。
明治维新至战败期间大多使用“国民”一词,它更类似封建时代的“臣民”。
因为在国家主义控制下,“国民”没有任何独立的权利和人格。
由于近现代日本的“公民”是自上而下培养出来的,日本政府一直非常强调公民教育,在学校推行各种形式的公民教育。
其中有许多经验和教训。
日本的学校教育在封建时代后期就有了相当程度的发展,识字率在亚洲各国中位居前茅,因为没有科举制的“指挥棒”,实学风气十分盛行,自由讲学也得到官方鼓励,各种新思想,如西方的蛮学、兰学以及后来的洋学都得到了民众的广泛关注。
学校(当时是藩校和寺小屋)教育除了讲授儒学的经、礼、诗、艺之外,更多的就是数学、蕃语(以荷兰语为主的主要欧洲国家的语言)、机械等知识了。
第二次世界大战后日本政治与教育委员会的制度变革

第二次世界大战后日本政治与教育委员会的制度变革靳㊀成1ꎬ2ꎬ周㊀敏2(1.政治大学国际事务学院ꎬ台湾台北11605ꎻ2.江苏理工学院外国语学院ꎬ江苏常州213001)㊀㊀摘㊀要:第二次世界大战后ꎬ日本建立教育委员会制度ꎬ试图通过独立㊁分散/分权㊁民众自治的教育行政体制ꎬ减少政治对教育的介入ꎮ20世纪50年代至今ꎬ日本教育委员会制度先后经历了 分权 集权 有限分权 地方集权 数度变革ꎮ自民党执政呈强势时ꎬ倾向于加强集权ꎬ扩大政治介入空间ꎻ自民党执政呈弱势时ꎬ就在一定程度上放松对教育行政的管控ꎮ教育委员会的制度变革反映了第二次世界大战后日本政治力量的对比变化与整体政治走向ꎮ日本的教育行政能否向多数民主国家看齐ꎬ本质上是日本能否 走出战后 ㊁成为正常国家的重大政治问题ꎮ㊀㊀关键词:第二次世界大战后ꎻ教育委员会ꎻ制度变革ꎻ政治走向㊀㊀中图分类号:G53㊀文献标识码:A㊀文章编号:1009-4970(2020)03-0044-06㊀㊀教育委员会是颇具特色的日本地方教育行政主管机关ꎮ相比一般行政部门ꎬ教育委员会具有一定的独立性㊁民主性ꎬ各级教育委员会之间具有相当程度的分权制衡关系ꎮ教育委员会制度是第二次世界大战后日本民主化改造的一部分ꎬ由美国单方面导入日本ꎬ目的在于透过独立㊁分散/分权㊁民众自治的教育行政体制ꎬ减少政治对教育的干扰与控制ꎬ防止日本重蹈军国主义覆辙ꎮ第二次世界大战后ꎬ日本教育委员会制度经历了数次变革ꎮ教育行政体制不适应经济社会发展需要是教育委员会制度变革的直接动因ꎬ而国内外政治形势的变化则为变革提供了政治动因ꎮ数十年的运营实践表明ꎬ建立教育委员会制度以防止政治介入教育的最初设想并没有完全实现ꎬ教育委员会本身反而成为了进行政治角力的场域或推动政治目标的手段ꎮ因此ꎬ厘清第二次世界大战后日本政治与教育委员会制度变革之间的关系ꎬ就成为我们评价第二次世界大战后日本的教育改革ꎬ预测日本未来教育发展ꎬ乃至观察日本政治动向的重要切入点ꎮ㊀㊀一㊁第二次世界大战后的民主化与教育委员会制度的建立㊀㊀明治维新后至第二次世界大战结束前的日本教育行政呈现高度集权化特征ꎬ教育体系成为推行国家主义㊁军国主义的重要工具ꎮ第二次世界大战后ꎬ教育成为日本民主化改造的重点领域ꎮ美国占领当局«关于日本教育制度的政策»(1945年10月)之备忘录要求 禁止普及军国主义和极端国家主义思想 [1]ꎮ1946年4月ꎬ美国教育使节团发布«报告书»ꎬ指出第二次世界大战前中央集权式教育行政体制是培育军国主义与国家主义的温床ꎬ建议对教育行政体制进行彻底改造ꎬ由 各都道府县设立教育行政机关ꎬ由普通民众投票选举委员构成ꎬ其具有政治独立性 ꎮ同年ꎬ日本成立负责教育改革的教育刷新委员会ꎮ该委员会在美方建议的基础上ꎬ提出建立 独立于一般地方行政且由国民自治 的教育委员会ꎮ[2]1948年日本政府颁布«教育委员会法»ꎬ正式引进以美国为蓝本的教育委员会制度ꎮ依照«教育委员会法»建立的各级教育委员会具有以下三个特点:特点一ꎬ独立性ꎮ在都道府县和市町村两级ꎬ设立独立于地方行政体系之外的教育委员会ꎬ教育委员会拥有独立制定条例和预算的权力ꎮ特点二ꎬ民主性ꎮ教育委员会实行合议制ꎬ委员由当地居民选举产生ꎮ特点三ꎬ分权性ꎮ文部省㊁都道府县教育委员会㊁市町村教育委员会之间不存在上下级指挥监督关系ꎬ上级教育行政机关仅可进行专业技术方面的指导ꎮ㊀㊀日本民主化改造过程中建立的教育委员会制收稿日期:2019-09-14作者简介:靳成(1984 )ꎬ男ꎬ江苏徐州人ꎬ台湾政治大学日本研究专业博士研究生ꎬ江苏理工学院外国语学院讲师ꎬ研究方向为日本政治与外交ꎻ周敏(1978 )ꎬ女ꎬ江苏常州人ꎬ讲师ꎮ44 ㊀㊀㊀2020年3月㊀第39卷第3期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀洛阳师范学院学报JournalofLuoyangNormalUniversity㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Mar.ꎬ2020㊀Vol.39No.3㊀㊀度ꎬ成为清算第二次世界大战前的教育模式ꎬ实现教育重建的标志ꎮ以独立㊁民主㊁分权为特征的教育委员会制度ꎬ为实现教育与政治脱钩ꎬ摆脱政治对教育的干扰ꎬ推动第二次世界大战后的民主化与非军事化ꎬ奠定了初步基础ꎮ正如细谷俊夫所指出的ꎬ教育委员会制度 促使日本由传统的地方教育行政组织及运营方式ꎬ走向现代化的发展道路ꎬ这个意义是划时代的 [3]ꎮ二㊁五五年体制下的教育委员会制度变革第二次世界大战后不久ꎬ随着冷战格局的形成㊁中华人民共和国的建立以及朝鲜战争的爆发ꎬ美国开始扶持日本ꎬ试图将其建成远东对抗共产主义阵营的桥头堡ꎬ该战略目标也影响了日本民主化改造的方向与进程ꎮ美国逐步放松对日本战后教育改革的干预ꎬ教育问题逐步回归日本内政范畴ꎮ«旧金山和约»与«日美安保条约»签订后ꎬ日本走上重经济㊁轻军备的发展道路ꎮ保守势力开始长期执政ꎬ逐步形成自民党一党独大㊁政官财紧密结合㊁保革长期对抗的 五五年体制 ꎮ面对百废待兴的国家经济ꎬ日本亟须解决重视普通教育㊁忽视职业教育的结构性矛盾ꎬ加大教育投入ꎬ培养经济发展所需的各类人才ꎬ但高度分权的教育行政体制显然难当此任ꎮ1952 1957年间ꎬ日本财界针对教育改革ꎬ提出了一系列建议和意见ꎬ希望政府加强对教育事务的领导ꎮ经团联在«关于改革当前教育制度的要求»的报告中ꎬ明确要求政府 刷新并加强教育行政ꎬ实行严格的监督 [4]ꎮ与此同时ꎬ教育委员会制度本身的设计缺陷ꎬ也开始在实际运行中逐渐暴露ꎮ教育委员会制度的本意是通过独立化㊁民主化与分权化ꎬ排除政治对教育的干扰ꎬ但实际运行过程中ꎬ教育委员会反而成为保㊁革势力激烈争夺的目标与政治争斗的场域ꎮ«教育委员会法»第7条规定: 都道府县教育委员会由7名委员组成ꎬ地方委员会由5名委员组成ꎮ除1名委员是从当地的公共团体议会议员中选举产生外ꎬ其他委员均由地方公共团体的居民以公开选举的方式产生ꎮ [5]左派日本教师工会组织 日本教职员组合 (以下简称 日教组 )积极推荐候选人参与教育委员选举ꎮ1948年第一届教育委员选举ꎬ日教组推荐的候选人多达95人当选ꎬ占当年全国各都道府县教育委员总数的三分之一强ꎮ[6]教育委员会由此成为 日教组 发挥政治影响力ꎬ对抗保守当局的重要阵地ꎮ此外ꎬ作为占领政策的一部分从美国引进的教育委员会制度ꎬ并不完全适应日本国情ꎬ处在第二次世界大战后过渡期的日本民众对于第二次世界大战前集权式制度仍有某种程度的路径依赖ꎬ教育委员会与教育长之间权责划分不清ꎬ专业背景的教育长既要充任非专业教育委员的顾问ꎬ又要接受教育委员会的指挥监督ꎮ上述国内外政治形势的变化ꎬ为日本保守当局变革教育委员会制度提供了机会ꎮ1956年ꎬ日本国会通过«地方教育行政组织及运营相关法律»(以下简称«地方教育行政法»)ꎬ取代原来的«教育委员会法»ꎮ相较于«教育委员会法»ꎬ«地方教育行政法»确立的教育委员会制度ꎬ具有明显的集权特征ꎮ该法取消了居民直接选举教育委员的权利ꎬ教育委员改由地方首长经议会同意后任命ꎬ为排除特定势力进入教育委员会提供了制度上的可能ꎮ该法强化了上级机关人事权ꎬ规定都道府县㊁市町村教育长的任命须分别得到文部大臣和都道府县教委的 承认 ꎬ公立中小学校教师人事权统归都道府县教委ꎬ事实上已经改变了各级教育行政机关原有的对等关系ꎮ该法将教育委员会拥有的预算权移交给地方政府ꎬ削弱了教育行政相对于一般行政及地方当局的独立性ꎮ该法新设了文部大臣的措施要求权和调查权ꎬ使得文部省对教育委员会的强权干预成为可能ꎮ此轮教育委员会制度变革ꎬ实质上形成了中央高度集权的教育行政体制ꎬ有利于提升教育行政效率ꎬ加强中央与地方联系ꎬ有效实现国家对教育的统筹指导ꎬ及时回应经济社会发展对人力资本的需求变化ꎬ但也在一定程度上偏离了第二次世界大战后初期教育改革的方向ꎬ削弱了教育委员会所具有的确保教育中立㊁排除政治干扰的制度优势ꎮ自民党政权加强教育集权㊁与革新势力争夺教育主导权的政治意图非常明显ꎮ㊀㊀三㊁日本政治㊁社会转型期的教育委员会制度变革㊀㊀20世纪50年代ꎬ日本进入经济高速增长期ꎮ1968年ꎬ日本成为世界第二经济大国ꎮ日本经济的腾飞很大程度上要归功于教育的发展ꎮ日本前文部大臣荒木万寿曾说: 从明治以来ꎬ一直到今天ꎬ我国社会和经济发展是非常惊人的ꎬ为世界所重视ꎬ54洛阳师范学院学报2020年第3期造成此情况的重要原因ꎬ可归结为教育的普及与发展ꎮ 日本前首相福田赳夫亦曾指出: 一般说来ꎬ振兴国家ꎬ肩负国家重任的是人ꎬ民族繁荣与衰退ꎬ也是这样ꎮ资源小国的我国ꎬ经历诸多考验ꎬ得以在短期内建成今日之日本ꎬ其原因在于国民教育水平和教育普及的高度ꎮ [7]第二次世界大战后日本教育的发展ꎬ与自民党政权对教育的强力干预密不可分ꎮ干预的主要动因来自重视教育的经济价值ꎬ教育被视为推动经济发展的重要手段ꎮ20世纪 50年代末ꎬ日本资本主义经济由恢复转入发展时期ꎮ60年代开始进入大规模发展重工业化阶段ꎬ为了赶超欧美先进资本主义各国钢铁㊁机械㊁石油等战略基干产业的生产水平ꎬ集中资本与劳动力迅速推行技术革新与生产合理化ꎬ满足现代资本主义社会对劳动力的需求ꎬ国家垄断资本主义将作为开发劳动力 人才开发计划的教育计划ꎬ视为组成其经济计划体系的重要环节 [8]ꎮ不过ꎬ集权式㊁功利型教育发展模式亦带来许多不可忽视的问题ꎮ20世纪70年代ꎬ这些问题与弊端逐渐暴露ꎬ引起日本社会的高度关注ꎮ问题一ꎬ过度强调统一ꎬ压抑个性发展ꎮ日本中小学有统一的设置标准和管理制度ꎬ有统一的教学计划和教学大纲ꎮ学生的学习期限㊁升级与毕业时间一律相同ꎮ不论学生的个性㊁爱好㊁能力如何ꎬ完全按照同一模式安排教学ꎬ用相同的内容和方法教育每个学生ꎬ甚至连服装㊁发型㊁如厕方法等都有详细的规定ꎮ这种强调统一的教育模式ꎬ来自对教育品质均等化的追求ꎬ也是日本传统文化中 集团意识 同调心理 的体现ꎮ但是ꎬ随着日本社会的逐渐西化ꎬ西方价值观开始挑战日本的传统价值观ꎮ追求个性和多元的西方价值取向与日本学校过度强调统一之间的矛盾和冲突ꎬ加剧了青少年人生观㊁世界观㊁价值观形成过程中的困惑ꎮ绝对化的 统一 压抑了学生个性的发展ꎬ成为一种变相的禁欲主义式修行ꎮ 青少年在学校教育中接受的禁欲主义与消费型社会盛行的物质主义的夹缝中ꎬ思想意识㊁心理认识受到了强烈的冲击ꎬ个体社会化过程中受到的冲击与滞后的学校教育弊端产生了矛盾ꎮ [9]问题二ꎬ偏重应试教育ꎬ忽视身心发展ꎮ第二次世界大战后日本的追赶型经济发展模式对人力资本的迫切需求ꎬ使学校无形中变成速成式人才加工厂ꎮ为在短时间内完成对受教育者的培养与筛选ꎬ学校教育侧重于对已有知识的灌输ꎬ并以激烈的考试竞争进行择优ꎮ学生为考而学ꎬ教师为考而教ꎬ升学就业极端看重考试成绩ꎮ20世纪60年代ꎬ大学升学之前实行所谓偏差值测试ꎮ由于试题以测验记忆能力为主ꎬ因而导致教师采用填鸭式的教育方法ꎬ学生采取死记硬背的学习方法ꎮ学生沦为被动接受的 容器 ꎬ缺乏独立分析㊁解决问题的能力ꎬ亦缺乏实现身心全面发展的空间ꎮ20世纪70年代ꎬ高升学率与逃学㊁厌学㊁中途退学等现象的大规模出现形成强烈对比ꎮ 在学校教育扩大达到了一个高潮ꎬ并在世界上最早成为高学历社会的时期ꎬ爆发了一系列的 病理 ꎬ这非常具有讽刺意义ꎮ [10]日本学校在偏重应试教育的同时ꎬ忽略了对青少年思想道德与身心健康的关注ꎮ由于考试成为评价学生的唯一标准ꎬ考试竞争中失败的学生因而成为校园中受到忽视的边缘群体ꎮ制造校园事件ꎬ成为这一群体对抗应试文化㊁显示自身存在的手段之一ꎮ20世纪70年代中期之后ꎬ校园暴力㊁霸凌㊁自杀等恶性事件不断出现ꎬ校园暴力问题尤为严重ꎮ据日本文部省调查ꎬ1983年ꎬ仅公立学校系统ꎬ就有1388所初中㊁415所高中发生过校园暴力事件ꎬ分别占全国公立初中㊁高中总数的13.5%和10.5%ꎮ[11]上述问题的出现动摇了集权式教育行政体制的民意基础ꎮ日本出现所谓 文部省废止论 ꎬ反对文部省对教育的集权管理ꎮ东京都立大学山住正己教授在题为«再论文部省废止»的论文中ꎬ要求贯彻第二次世界大战后的教育改革精神ꎬ重视基于民主主义和地方自治原则的地方教育行政ꎮ[12]日本财界亦要求 打破整齐划一的学制ꎬ培养适应国际社会的人才和科技人才等 [13]ꎮ在政治环境方面ꎬ20世纪70年代中期之后ꎬ自民党政权的执政效能开始低下ꎬ政权逐渐失去了稳定性ꎮ自田中角荣开始ꎬ除中曾根政权外ꎬ日本连续出现数界短命内阁ꎬ政治丑闻㊁钱权交易丑闻频发ꎮ同一时期ꎬ以社会党为代表的革新势力开始调整之前的左倾路线ꎮ社会党一方面作为 革新政党 继续领导大众运动ꎬ另一方面又不排除与自民党政权某种程度上的妥协ꎮ20世纪80年代ꎬ社会党实施所谓 现实主义 政治路线ꎬ进一步加速自身演变ꎮ保守政权的衰弱ꎬ削弱了集权式教育行政体制的政治基础ꎬ革新势力的转型则迫使自民党当局着手考虑放松教育集权ꎮ64洛阳师范学院学报2020年第3期1984年ꎬ日本政府设立临时教育审议会ꎬ着手研究教育改革ꎮ1986年ꎬ临时教育审议会针对教育委员会制度ꎬ提出以下建议:严格选拔教育委员ꎬ加强委员研修ꎻ引入教育长的任期制和专任制ꎻ加强与地方行政机关的合作等ꎮ由于与之配套的结构改革并未真正展开ꎬ临时教育审议会的改革建议并未取得实质性成果ꎬ但其提倡的自由化㊁弹性化和多元化等观念深刻影响到下一阶段的日本教育行政制度改革ꎮ20世纪末ꎬ日本开始推动以地方分权为核心的社会结构改革ꎮ在此背景下ꎬ日本政府修法放松中央对教育事务的管控ꎬ提升地方教育委员会的自主性和公众参与性ꎮ主要采取了四项措施:第一ꎬ废除教育长 任命承认制 ꎬ改为由地方首长提名经议会同意后任命教育委员ꎬ从教育委员中选任教育长ꎮ第二ꎬ削弱文部大臣的权限ꎬ防止其对教育委员会的过度干预ꎬ文部大臣只可根据情况实施必要的指导㊁建议或援助ꎮ第三ꎬ废除都道府县关于各市町村学校的基准设定权ꎬ市町村教育委员会可自行调整学校管理规则ꎮ第四ꎬ扩大居民对于教育行政的参与ꎬ教育委员会会议原则上可对当地居民公开ꎬ教育委员会有责任向居民解释和说明相关教育事务ꎬ并努力吸收包括家长在内的当地居民担任教育委员ꎮ上述制度调整可以看作向第二次世界大战后初期教育委员会制度某种程度的回归ꎬ有利于增强地方教育委员会的独立性与灵活性ꎬ有利于更好地回应当地民众的教育诉求ꎬ但核心的人事㊁财政权仍然由地方政府掌控ꎬ为地方政治介入教育事务留下空间ꎮ㊀㊀四、总体保守化背景下的教育委员会制度变革㊀㊀进入21世纪ꎬ日本政坛的总体保守化开始影响到教育领域ꎮ2006年ꎬ日本国会通过«教育基本法»修正案ꎬ将培养 爱国心 作为教育目标的重要组成部分ꎬ提倡 尊重传统和文化㊁热爱祖国和乡土 ꎬ将«教育基本法»的核心价值从民主主义改为民族主义ꎮ[6]不过ꎬ立场各异的各级教育委员会ꎬ对上述调整并未完全跟进ꎮ身处教育一线的 日教组 甚至认为«教育基本法»修订本身违背日本宪法ꎬ拒绝服从«教育基本法»修正案ꎮ这就为日后保守势力再次推动制度变革ꎬ加强对教育委员会的介入埋下伏笔ꎮ上一轮改革的不彻底性ꎬ使得教育委员会既面临新体制带来的新问题ꎬ又无力解决改革之前的老矛盾ꎮ第一ꎬ教育行政二元分立ꎬ协调不易ꎮ负责教育事务的教育委员会理论上独立于地方政府ꎬ但其人事㊁预算㊁行政条例提案权等却受制于地方政府ꎮ一旦发生校园暴力等突发恶性事件ꎬ教育委员会与地方政府如不能及时协调联动ꎬ则很容易错过黄金处置期ꎬ甚至有可能因相互推诿扯皮而造成事态进一步恶化ꎮ此外ꎬ由于受限于教育分权ꎬ地方教育行政出现问题时ꎬ文部科学省亦难以及时㊁有效介入干预ꎮ第二ꎬ教育委员会职权行使空洞化ꎮ首先ꎬ教育委员为兼任制ꎬ不少委员仅将其作为名誉职ꎬ对事务局的提案只是进行追认与附和ꎬ从而造成教育委员会议事决策的形式主义化ꎮ其次ꎬ兼任制的教育委员㊁教育委员长原则上应指挥㊁监督专任制的教育长执行各项业务ꎬ但实际上ꎬ教育长往往凭借专业㊁专任以及掌控工作机构等优势ꎬ拥有更强的话语权ꎬ甚至架空教育委员会ꎮ上述实际运作中的权责矛盾ꎬ又进一步导致教育委员长与教育长谁才真正有资格代表教育委员会这一行政伦理问题ꎮ2011年10月ꎬ滋贺县大津市发生一起因校园霸凌导致的初中生自杀事件ꎮ对于这一突发事件ꎬ大津市教育委员会和学校方面都没有及时采取适当的应对措施ꎮ大津市教育委员会甚至将自杀的原因归结为家庭环境而非校园暴力ꎮ此次事件不仅重创大津市教育委员会的形象ꎬ而且引发了各界围绕教育委员会制度的争论ꎮ在2012年第46届众议院选举中ꎬ各党派均对教育委员会制度进行批评ꎮ自民党认为教育长应该成为教育委员会的唯一责任人ꎮ公明党主张为解决校园暴力㊁旷课等教育问题ꎬ教育委员的遴选方法和责权划分应得到根本改善ꎮ日本维新会党首桥下彻甚至认为大津事件是 日本教育行政中的脓疮ꎬ象征着教育委员会制度一无是处 ꎬ 必须毫不迟疑地废除教育委员会制度 ꎮ[14]在此背景下ꎬ2014年6月ꎬ日本国会通过«地方教育行政法修正案»ꎬ并于2015年4月正式实施ꎮ此次修法的重点包括三方面:第一ꎬ强化教育长权责ꎬ由教育长兼任教育委员长ꎻ教育长作为教育委员会的代表ꎬ全权负责教育委员会各项事务ꎻ地方首长经议会同意ꎬ任命和罢免教育长ꎮ第二ꎬ强化地方首长对于教育行政的介入ꎬ地方首长负责74洛阳师范学院学报2020年第3期召集综合教育会议ꎬ通过与教育委员会协商ꎬ制定教育行政大纲ꎻ地方首长与教育委员会依大纲履行各自职权ꎻ发生校园霸凌等事件时ꎬ地方首长可紧急召开综合教育会议商讨对策ꎮ第三ꎬ加强中央政府对地方教育行政的干预ꎬ在紧急情况下ꎬ文部科学大臣有权明确指示教育委员会对教育事务进行修正和改善ꎻ当教育委员会因为违反法令以及疏于管理而侵害学生受教育权时ꎬ文部科学大臣有权向地方首长和议会下达改善教育行政的指令ꎮ此轮教育委员会制度变革表面上是在确保教育的政治中立性㊁持续性和稳定性的前提下ꎬ明确地方教育行政的责任归属ꎬ建立可迅速应对危机事态的管理体制ꎬ加强教育委员会与地方首长的协作ꎬ加强中央对于地方教育事务的参与ꎮ[15]但实际上ꎬ从制度调整方向来看ꎬ此轮改革的重点并没有直接解决教育委员会本身人事与决策执行机制方面的问题ꎬ而是试图通过加强外部介入ꎬ完善教育委员会运作机制ꎬ提升地方教育行政效能ꎮ地方首长在已掌握教育委员会人事㊁预算㊁条例提案权等重要权力的情况下ꎬ进一步获得主导教育议事机构㊁制定教育行政大纲的权力ꎬ而文部省在上轮改革中受到约束的积极干预权则有所恢复ꎮ与致力于加强地方分权㊁扩大民主参与的上一轮教育委员会制度变革相比ꎬ此轮变革实际上又回到了加强集权的老路上ꎮ值得注意的是ꎬ此轮制度变革的时机恰巧与安倍晋三与自民党走向 一人(党)独大 的过程同步ꎮ20世纪90年代以来ꎬ通过选举制度改革㊁省厅制改革㊁人事制度改革㊁首相及其辅佐机构的扩权与扩张等措施ꎬ自民党内部派阀与专业官僚的势力遭到严重削弱ꎬ政治权力开始向首相官邸与自民党中央集中ꎮ民主党政府下台后ꎬ在野势力整体持续弱势化ꎮ再度执政且连选连胜的安倍及其领导下的自民党变得如此强大ꎬ日本政界甚至找不到能够威胁安倍及自民党执政地位的政治势力ꎮ当一个国家的政治运作缺乏必要制衡力量时ꎬ执政者就可以凭借手中权力为所欲为ꎬ甚至走向民主的反面ꎮ校园恶性事件引发民意对教育委员会制度的反弹ꎬ自民党推动的此轮制度变革在某种程度上回应了民意ꎬ但变革的方向值得商榷ꎬ变革的后续政治效应值得关注ꎮ日本«教育基本法»第16条规定教育行政不应服从不当的支配ꎬ必须保持教育的中立性ꎬ教育委员会制度的核心目标在于确保教育行政的政治中立ꎮ在可预见的未来ꎬ安倍及自民党继续长期保持优势执政地位的概率极高ꎮ强化地方首长与文部省介入权力的此轮制度变革ꎬ是否会使教育委员会实质上沦为地方首长指挥监督下的一般行政部门ꎬ教育委员会的独立性㊁民主性与中立性是否会遭到进一步破坏ꎬ是否会实质上形成首相㊁地方首长㊁教育长的纵向集权制管理体系ꎬ值得高度关注ꎮ教育由于对青少年的人格形成具有重要作用ꎬ因而会直接影响到国家的未来ꎮ在日本政治总体保守化的背景下ꎬ加强外部政治势力对于教育的介入㊁控制ꎬ到底会带来怎样的结果ꎬ无疑令人担忧ꎮ尤其对中韩等曾遭受日本侵略的邻国来说ꎬ教科书问题㊁历史认识问题㊁领土问题等皆与教育问题相关联ꎬ日本教育行政体制改革的走向与教育内容的政治倾向ꎬ已经超越日本的内政范畴ꎬ成为今后日本对外交往中潜在的冲突根源ꎮ五、结语从权力分配结构来看ꎬ第二次世界大战后日本教育委员会的制度变革ꎬ经历了 分权 集权 有限分权 地方集权 的基本过程ꎮ从历次变革的政治环境来看ꎬ当自民党执政较为强势时ꎬ往往倾向于通过制度变革ꎬ加强集权ꎬ扩大政治介入的制度空间ꎮ当自民党执政较为弱势时ꎬ则会在一定程度上放松对教育行政的管控ꎬ通过放权ꎬ增强教育委员会的独立性和民主性ꎮ冷战后革新势力的泡沫化ꎬ降低了教育委员会制度变革中的政治对抗性ꎬ亦使得变革的政治方向趋于保守化ꎮ教育行政是否有必要与政治完全隔绝ꎬ是否有必要特地与一般行政有所区隔ꎬ值得商榷ꎮ从第二次世界大战后各民主国家的实践来看ꎬ多数国家的教育行政并非与政治完全切割ꎮ执政党通过任命教育部门政务官ꎬ推动执政党的教育政策ꎬ管理教育事务ꎮ教育行政受到国会㊁在野党㊁舆论㊁民众等多方的监督ꎬ并作为执政绩效的一部分受到评价ꎮ教育行政部门与一般行政部门并无本质区别ꎮ当然ꎬ政治过度介入教育是危险的ꎬ但政治与教育的完全隔绝ꎬ则过于理想化ꎮ第二次世界大战后日本教育委员会制度的设计初衷是希望通过独立㊁分散/分权㊁民众自治的教育委员会ꎬ使教育行政有别于一般行政ꎬ最大程度减少政治对教育的介入ꎮ这一与多数民主国家相异84洛阳师范学院学报2020年第3期。
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战后日本的教育改革摘要二战结束后,在美国占领军的监督下,日本进行了历史上的第二次教育改革。
这次教育改革至今历时了约六十年的时间,是继明治维新时期的第一次教育改革后的又一次全面的、彻底的教育改革。
此次教育改革,培养了一大批适应技术革新需要的熟练劳动力和中、高级科技人员,提高了劳动生产率,推动了日本经济的高速增长。
关键词战后日本教育改革教育体制日本是西太平洋上的一个岛国,论面积,仅有中国的二十六分之一;论资源,十分匮乏;其可居住面积上的人口密度已居世界首位,地狭人稠,资源匮乏的先天不足,再加上一小撮狂妄的军国主义分子所挑起的战祸,把日本推向了灾难性的深渊。
由于战争,使日本45%的国民财富毁于战火,死伤546万人左右,许多大城市几乎化为灰烬,工业设备的1/3被破坏,经济陷入了瘫痪的境地。
但问题的严重性还不止如此。
正如《日本人》一书的作者埃德温.赖肖尔所说:“被烧光的不仅仅是城市,人民的心也被烧光了。
”[1]用“武士道精神”建立起来的精神支柱解体了,日本国民的思想陷于极度混乱之中,本来谨小慎微、奉公守法的日本国民,现在却惯于违法乱纪,犯罪、流氓、扒窃、凶杀、自杀……不一而足。
但就是在这种情况下,日本举国一致,奋发图强,只用了30多年的时间,就奇迹般地扭转了全面崩溃的国民经济,医治了战争的创伤,在此基础上又实现了现代化,一跃成为资本主义世界的第二号经济强国。
战后日本经济发展的奇迹,引起了世界的瞩目。
人们在议论、在探讨,这样一个资源贫乏、人多地狭、千疮百孔的战败国,为什么能在这么短的时间里创造出如此惊人的经济奇迹呢?究其原因,我认为这是日本教育的普及和发达,是日本长期高度重视教育的结果。
正如原日本文部大臣荒木万寿夫所说的那样:“明治至今,我国的社会和经济发展,特别是战后经济发展的速度惊人,为世界所注视,造成次种情况的重要原因,可归结为教育的普及与发达。
”[2]日本著名经济学家大来佐武郎也说:“发展教育、培养人才是建立现代化经济的第一要素,必须造就大量有知识有能力的人才,这是发展经济的重要基础和保证。
”[3]马克思主义历来认为,人是生产力中最积极、最活跃的因素。
在世界万物中,人的因素第一。
而在人的因素中,具有高质量的人的因素尤为重要。
有了高质量的人的因素,就可以弥补一切不足,而赢得事半功倍的效果。
当然,这种高质量的人的因素不是生来就有的,而是通过重视教育改革,狠抓教育改革和人力的开发,才能如愿以偿的。
战后日本经济的发展,也正是遵循这一规律。
在提高人的能力上狠下工夫,从而培养和造就了一代主宰社会发展的高质量的人。
他们凭着坚韧不拔的奋斗精神,根据日本的国情,扬长避短,随机应变,硬是在很短的时间内,把一个面临毁灭的日本经济,起死回生般地重新振兴了起来。
战后日本的教育改革,的确值得我们研究和深思。
1945年日本战败以后,经过一系列的准备和酝酿,对偏离了民主主义的军国主义教育开始了改革。
1947年3月31日同时颁布的《教育基本法》和《学校教育法》,就是日本此次教育改革的重要标志。
此次教育改革,在日本教育史上被称为第二次教育改革,其主要内容有:一、实行九年制义务教育,提高国民学历水平1946年3月5日,美国占领当局派遣教育代表团到日本,和日本有关人员会谈了约一个月以后,于3月31日向盟军统帅麦克阿瑟提出了报告书。
报告书对日本教育提出了全面的改革建议。
1947年3月,日本政府公布了《教育基本法》。
该法案规定日本的教育目的是:“培“努力实现教育目的,尊重学术自由,培养进取精神,互敬合作,为创造和发展文化作出贡献”;此外,还规定了国民享有受教育的平等机会,实行九年制义务教育,男女同校,并对学校教育、社会教育、政治教育、宗教教育、教育行政诸方面作了规定。
[4]《教育基本法》的颁布与实施,对战后教育民主改革的全面展开及确立民主化教育体制起了决定性作用。
此后,为了实施该法案所规定的各项条款,又相继制定了一系列教育法规,如《学校教育法》,《教育委员会法》,《文部省设置法》等,从而形成了一套完整的教育法规,确立了现代教育体制。
战后日本采用六三.三四学制(小学六年和初中三年的九年为义务教育,一般叫做六三制。
再加上高中三年和大学四年,总称为六三.三四制),教育投资重点放在九年制义务教育上,同时重视发展高等教育。
如1971年到1980年的国民教育经费按中央教育审议会估计约为720亿日元。
其中:学前教育占4.6%,义务教育占53.7%,高中占16.1%,高等教育占25.6%。
[5]这种经费构成,即可保证全体国民文化教育水平的普及,又能保证通过高中教育和高等教育培养急需的初级和高级技术人才、管理人才。
战后日本教育经费逐年增加,如1955-1960年,国民生产总值增加82.8%,教育经费增加68.7%。
而1960-1970年,国民生产总值增加3.5倍,教育经费增加了3.7倍,增幅超过了国民生产总值的增长。
到1976年,日本的小学、初中已实现普及义务教育;高中入学率为93%。
学校教育的普及,带来了国民学历水平的变化,在25-64岁的国民中,受高中以上教育的人数逐年上升,其比例在1970年已占43%。
[6]所以可以这样说,在战后高度普及的学制下,日本很快地进入了一个“高度教育化的社会”的时代。
二、改革理工科教育,加速培养科技人才战后,日本高等教育仍然是重法文轻理工科,如1957年日本理工科毕业生占全体大学生的比率为26%,美国占5%,而苏联则占75%。
[7]但在战后经济复兴和国际竞争中,企业界急需能够操作新设备和新技术的各类专业技术人才和熟练技术工人。
于是,日本政府于1953年8月8日,公布了《理科教育振兴法》。
要求“通过理科教育在传授科学知识、培养技能的同时,培养具有创造能力、能够合理安排日常生活、并能为我国的发展作出贡献的国民,谋求理科教育的振兴。
”[8]强调从小学到大学有计划地培养科技人才。
日本政府为此采取了一系列措施,首先增加理工科招生计划。
1957年,日本政府根据《国民经济发展计划》中的预测,决定自1957年起实施增招理工科生800人的教育计划;1961年,文部省又制定了自1961年起,在7至9年内增招理工科学生1.6万名的计划,但遭到经团联、日经联的不满,他们要求制定更大规模的增招计划。
于是,文部省将增招计划扩大为每年增招2万人。
其次,专业结构的调整。
(1)增设与重化学工业相关的专业,1960-1970年,全国各院校相继增设了机械、电气、建筑,应用化学和应用物理专业。
各专业的数量分别增加了118.9%、214.6%、225.4%、73.6%和125%。
[9](2)增加与知识密集型工业有关的专业。
70年代以后,日本充分利用科技革命的成果,大力发展信息技术和信息产业。
为适应这一形势,理工科又创建了一批新专业。
(3)更新专业内容。
由于科技进步迅速,知识更新加快。
即使最新学科,几年之后也可能变得陈旧。
于是,日本侧重讲授基础理论、基本内容和应用技术的方法论,力求反映新技术、新知识,培养实际能力。
微电子技术和计算机成为各专业必修的基础课。
三、确立产学合作的教育体制产学合作,一般是指学校与产业界在教育科研活动方面的合作。
该体制起源于美国,是1906年新西纳特大学技术系的27名学生与几家大企业之间进行合作开始的。
具体的实施办法有:大学生自入学起授业半年左右,便将企业的实际训练和大学的教学以两个月左右为期交替进行,到毕业前半年集中在大学授课,最后完成毕业设计。
日本自1955年经济调整增长以来,便积极倡导建立合理化审议会提出《关于产学合作教育制度》的咨询报告,建议在国内推行产学合作教育制度。
1960年末制定的《国民收入倍增计划》中指出:“对教育训练来说,今后至为重要的是推进产学合作。
”[10]这一计划标志着产学合作教育制度的最后确立,并加速普遍推行。
通过以上对日本第二次教育改革的主要内容的分析,我们可以看出,战后的日本人对教育的重视程度。
他们把教育发展作为国家经济发展的重要一环,而赋予教育应有的社会地位,采用多种措施激励各大教育工作者励精图治,献身于教育事业,使全体国民以学为荣,以受教育而自豪。
在日本,各级各类学校的教员都是倍受尊重的,而最漂亮、最清净、最幽雅的环境和建筑,往往就是学校。
在古代,日本曾长期取法中国,近代日本又取法欧美的先进经验。
正是由于日本善于模仿、引进和再创造,通过教育,灵活巧妙得变各种不利因素为有利因素。
在战败之后,不仅使濒临灭亡的日本起死回生,并且挤身强国之列,可见教育确实为兴国立业之本。
但战后日本的教育改革,照搬美国模式,所引发的思想、文化、价值观等方面的冲突也发人深思,所引起的社会普遍贫困和道德沦丧,在现今教育领域仍随处可见,日本教育现代化发展的经验和教训说明,对于传统的分析、清理、扬弃,使传统与现代化恰当而良好的结合起来,是一个长期的不断整和过程。
同样,对于正在进行现代化的中国,如何面对机遇,寻找传统与现代化之间的平衡点,仍是一个需要认真对待的长期而艰巨的历史课题。
借鉴战后日本教育改革的成功经验,切实做到尊重知识、尊重人才,视教育为兴国立业之本,可以预料,在不久的将来,中华民族定会以更加光辉的形象屹立于世界民族之林,优秀的炎黄子孙们也一定能为世界做出更多的贡献。
注释:[1][美国]埃德温.赖肖尔:《日本人》,上海译文出版社1980年版,第109页。
[2][日]:《日本经济发展与教育》,吉林人民出版社1978年版,序言。
[3]《战后日本人力开发与教育》,河北人民出版社1993年第二版,第94页。
[4][8]国家教委情报研究室编:《日本教育法规选编》,教育科学出版社1987年版,第1-3,238页。
[5][日本]小林哲也:《日本的教育》,人民教育出版社1981年版,第148页。
[6]梁义忠:《战后日本教育与经济发展》,人民教育出版社1981年版,第9页。
[7][8][10]张健王金林主编:《日本两次跨世纪的变革》,天津社会科学院出版社2000年版,第428,429,431-432页。
战后日本的教育改革。