非煤矿山安全管理概述

2、危险源：指可能造成人员伤害、疾病、 财产损失、作业环境破坏或其他损失的根 源或状态。
3、事故：指造成人员死亡、伤害、职业病、 财产损失或其他损失的意外事件。
4、事故隐患：泛指生产系统中可导致事故 发生的人的不安全行为、物的不安全状态 和管理上的缺陷。
5、本质安全：指设备、设施或技术工艺含 有内在的能够从根本上防止发生事故的功 能。
查处理 • 第六章 法律责任 • 第七章 附则
• 其它的安全生产法律法规
• 1、矿山安全法 • 2、职业病防治法 • 3、消防法 • 4、生产安全事故报告和处理条例 • 5、安全生产事故隐患排查治理暂行规定 • 6、生产经营单位安全培训规定 • 7、云南省安全生产条例
三、主要负责人及安全员的工作职 责
• 主要负责人(安全)要管些什么呢？ 两个观念：
①事故一定有原因，安全一定有办法。 ②事故原因是安全管理的重点。 • 那么事故原因有些什么呢？ 有三个原因： ①人员的不安全行为 ②现场的不安全因素 ③设备的不安全状态
• 所以，主要负责人： 一要管人员；二要管现场；三要管设备。
如果：人员有不安全行为 现场有不安全因素 设备为不安全状态
标准）
预防为主的涵义：
• 1、预防的第一关键：
避免事故的发生
消除事故隐患
• 2、预防的第二关键：
防止事故的扩大
落实应急预案
一、安全生产基本概念
• 1、安全与危险 （1）安全是在人类生产过程中，将系统的运行状 态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控 制在人类能接受水平以下的状态。
（2）危险是指某一系统、产品、设备或操作的内部 和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员 伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。
• (1)建立、健全本单位安全生产责任制； • (2)组织制定本单位安全生产规章制度和
操作规程； • (3)保证本单Βιβλιοθήκη Baidu安全生产投入的有效实施；
• (4)督促、检查本单位的安全生产工作， 及时消除生产安全事故隐患；
• (5)组织制定并实施本单位的生产安全事 故应急救援预案；
• (6)及时、如实报告生产安全事故。
• 安全生产管理原则 谁主管 谁负责
安全第一的涵义：
• 1、生命安全第一（生命第一重要） • 2、危险识别第一（要保护生命首先要识别危险在哪里） • 3、安全条件第一（要消除场所危险就要改善安全设施） • 4、教育培训第一（要消除不安全行为就要加强教育培训） • 5、安全投入第一（要加强安全就要保证经费投入充足） • 6、安全标准第一（生命第一重要，所以安全是第一评价
非煤矿山安全管理
提纲
一、安全生产基本概念 二、安全生产法律法规基本知识 三、企业负责人及安全管理人员的职责 四、非煤矿山安全管理知识 五、非煤矿山常见事故及预防
我国的安全管理机制
• 我国的安全生产方针 安全第一、预防为主、综合治理
• 我国的安全生产管理体制 企业负责 行业管理 国家监察 群众监督
安全检查的内容
• 一要查思想：安全意识与培训教育 • 二要查管理：各项管理制度 • 三要查隐患：重点岗位、设备、环境、
人员，尤其是强检设备设施、环境、仪 器、护品等。 • 四要查落实：安全管理制度、操作规程 的执行情况。
安全投入
2、企业主要负责人不履行职责 的法律责任
• (1)追究刑事责任；
• (2)处二万至二十万的罚款
三是使安全工作层层有人负责。
二、安全生产法律法规基本知识
1、我国法律法规架构体系
宪 法 （根本大法） 法 律（全国人大审议通过）
行政法规（政务院制定）
地方法规（省自治区人大审议通过）
政府规章（省自治区政府）
部门规章
2、安全生产法规法规体系
3、安全生产法简介
• （1）立法目的：加强安全生产监督管理， 防止和减少生产安全事故，保障人民群 众生命和财产安全，促进经济发展。
• 8、安全生产责任制：根据安全生产法律法规 和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工 程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应 该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制 度。
• 安全生产责任制的作用：
一是明确了单位的主要负责人及其他负责人、 各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责 任。
二是在各部门及员工间，建立一种分工明确、 运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工 作落到实处。
那么 说明管理不力 所以：事故发生的最终原因是管理不力
• 但是人员那么多，场所那么多， 设备那么多，应该怎么管呢？
• 有四个办法： ①分担责任 ②规范行为 ③保障有力 ④重在落实
建立安全生产责任制 建立健全安全生产规章制度 安全投入充足 监督检查
1、主要负责人的安全职责
• 生产经营单位主要负责人对本单位安全 生产工作负有下列责任：
本质安全是安全生产预防为主的根
本体现，也是安全生产管理的最高 境界。
• 本质安全具体包括三方面的内容： • （1）失误－－安全功能。指操作者即使操作失误，
也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技 术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 • （2）故障－－安全功能。是指设备、设施或技术 工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作 或自动转变为安全状态。 • （3）上述两种安全功能应该是设备、设施和技术 工艺本身固有的，即在他们的规划设计阶段就被 纳入其中，而不是事后补救的。
• （2）适用范围： • 时间效力：自2002年11月1日起旅行。 • 究竟效力和对人的效力：在中华人民共
和国领域内（台湾、香港、澳门除外） 从事生产经营活动的单位的安全生产， 适用本法。
（3）内容：共七章（97条）
• 第一章 总则 • 第二章 生产经营单位的安全生产保障 • 第三章 从业人员的权利和义务 • 第四章 安全生产的监督管理 • 第五章 生产安全事故的应急救援与调
• 6、安全生产：是指为了使劳动过程在符合 安全要求的物质条件和工作秩序下进行， 防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发 生，保障劳动者的安全健康和生产作业过 程的正常进行而采取的各种措施和从业的 一切活动。
• 7、安全管理：以国家法律、法规、规定和 技术标准为依据，采取各种手段，对生产 经营单位的生产经营活动的安全状况，实 施有效制约的一切活动。