试论服务型政府建设与政府管理方式的转变
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和 重 要 性 有 了 新 的 认 识 ． 务 意 识 不 断 增 强 ． 服 务 为 服 以 核 心 的 行 政 理 念 逐 渐 形 成
４． 善 监 督 制 约 机 制 和 相 应 的 规 章 制 度 ． 强 化 政 完
府 工 作 作 风 的 转 变 各 级 政 府 和 部 门 领 导 带 头 转 变 工
吉林 省委 、 政 府高 度重视 服务 型政 府建 设工 作 ， 省 成 立 了 全 省 服 务 型 政 府 建 设 领 导 小 组 ．负 责 服 务 型 政
审 批 工 作 的 规 范 、 效 运 行 和公 平 、 正 、 民 、 民 。 高 公 便 利 ３创 新 政 府 管 理 方 法 、 段 ， 断 推 动 政 府 管 理 方 ． 手 不 式 的转 变 。 全 面 推 行 政 务 公 开 ．建 立 政 务 公 开 长 效 机
收稿 日期 ：２ １一 Ｄ ２ ０ １ Ｊ一 Ｄ 作者 简介 ：王 艳 （９ 一 ） ， ，女 ，辽 宁沈 阳人 ， 中共 吉林 省 委 党 校 （ 林 省行 政 学院 ）编 审 ，研 究 方 向 为社 会 学 。 吉
Hale Waihona Puke Baidu
一
、
吉 林 省 服 务 型 政 府 建 设 取 得 的 成 效
来 ． 行 政 审 批 办 公 室 统 一 受 理 和 承 办 。 部 门 统 一 启 由 各 用行政 审批 专用章 ． 立健 全各项 规 章制 度 。 保行 政 建 确
严 重 违 反 规 定 的 立 案 查 处 ．对 各 方 面 反 映 的 意 见 和 建 议 ， 时 协 调 处 理 。 障 了 政 府 行 政 理 念 的 转 变 。 是 及 保 三 在 实 践 中 培 养 自 觉 服 务 意 识 通 过 实 施 “ 权 强 县 ” 扩 战 略 、 批 制 度 改 革 和 政 务 大厅 建 设 等 一 系 列 重 大 举 措 ． 审 各 级 领 导 干 部 和 工 作 人 员 对 建 设 服 务 型 政 府 的 必 要 性
风 得 到 了 改 善 ． 政 成 本 逐 年 下 降 。 级 领 导 在 公 共 决 行 各 策 和 社 会 管 理 过 程 中都 十 分 注 重 征 询 有 关 专 家 和 民 众
的 意 见 。 府 咨 询 会 、 证 会 已 成 为 政 府 决 策 者 了 解 民 政 听
稳 步 地 向前 推 进
话 、 众 旁 听政 府 会议 等 多 种形 式 。 动 政 务公 开 。 群 推 目 前 ， 市县 三级 政 府分 设 政 务 大厅 。 边 州 的 敦化 、 省 延 汪 清 等市 县纷 纷 在 乡 （ ） 府 成 立 了政 务 服 务 中心 。 镇 政 组 织 乡（ ）村两级 代 办员 队伍 ， 行 “ 部 跑腿 ， 群众 镇 、 推 干 为
林 省 服 务 型 政 府 建设 取 得 的 成 效 ．才 能科 学地 分 析 其 中存 在 的主 要 问题 ，进 而提 出行 之 有 效 的 对 策及 建议 。
关 键 词 ：吉 林 省 ：服 务 型 政 府 ；政 府 管理 方 式
文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ － ２ ７ （ ０ １ ２ ０ １ — ３ ０ ７ ８ ０ ２ １ ）１ — ０ ０ ０ ‘ 中 图分 类 号 ：Ｄ ３ ３ ６—
ｌ ｔ与强 竹
公莠蕾理理论
试论服务型改府建设与改府管理方
口 王 艳
（ 中共 吉 林 省 委 党 校 。吉 林 长春 １０１ ） ３０ ２
转重
摘
要 ： 目前 ．吉 林 省 的服 务 型政 府 建设 还 处在 一 个 不 断 探 索的 阶段 ，成 效 与 问题 并 存 。 因此 ， 只 有 充 分 认 识 吉
１增 强 服 务 意 识 ． 变 传 统 行 政 理 念 。 解 决 各 级 ． 转 从
领 导 和 机 关 干 部 思 想 认 识 这 个 根 本 人 手 ． 不 断 强 化 服
务 意 识 ． 变 传 统 的 行 政 理 念 ． 实 建 设 服 务 型 政 府 基 转 夯
础 。 是 从 思 想 作 风 人 手 ， 强 对 机 关 干 部 的 教 育 和 培 一 加 训 ， 变 “ 本位 ”“ 制 型政 府 ” 传 统思 维 定式 ， 改 官 、管 等 树
办 事 ” 代 办 制 度 和 村 级 报 送 、 级 代 理 、 级 集 中 办 的 乡 县
理 的 三级 联 动 服 务 体 系 ． 效 解 决 了 群 众 办 事 难 、 精 有 费
力 等 问 题 ． 进 了基 层 政 府 管 理 方 式 的 创 新 与 转 变 ． 促 受 到 了 广 大 农 民 的 欢 迎
作 作风 ， 心下沉 ， 人 基层 开展 调查研 究 、 场办 公 ， 重 深 现 帮 助 基 层 协 调 、解 决 服 务 型 政 府 建 设 中 遇 到 的 实 际 问 题 。机 关 工 作 人 员 更 加 注 重 转 变 作 风 ．积 极 主 动 为 基
层 、 企业 、 群众 服务 的风气 逐渐 形成 。 府文 风 、 为 为 政 会
立 “ 本 位 ” “ 务 型 政 府 ” 全 新 理 念 。 高 建 设 服 务 民 、服 等 提
型 政 府 的 自 觉 性 二 是 强 化 制 度 和 监 督 检 查 工 作 ． 续 连
几 年 在 全 省 开 展 民 主 评 议 软 环 境 和 正 行 风 工 作 ．对 工 作落 实不利 、 风存在 问题 的地 区和部 门限期整 改 ， 作 对
制 。 用 政 府 网 站 、 刊 、 台 电 视 台 、 市 长 公 开 电 采 报 电 省
府 建 设 的 领 导 、 织 、 动 工 作 。 年 来 ， 林 省 服 务 型 组 推 几 吉
政 府 建 设 工 作 以转 变 行 政 理 念 、 变 政 府 职 能 、 变 管 转 转
理 方式 和转 变工作 作风 “ 个转 变 ” 主要标 志 ． 实 、 四 为 扎
４． 善 监 督 制 约 机 制 和 相 应 的 规 章 制 度 ． 强 化 政 完
府 工 作 作 风 的 转 变 各 级 政 府 和 部 门 领 导 带 头 转 变 工
吉林 省委 、 政 府高 度重视 服务 型政 府建 设工 作 ， 省 成 立 了 全 省 服 务 型 政 府 建 设 领 导 小 组 ．负 责 服 务 型 政
审 批 工 作 的 规 范 、 效 运 行 和公 平 、 正 、 民 、 民 。 高 公 便 利 ３创 新 政 府 管 理 方 法 、 段 ， 断 推 动 政 府 管 理 方 ． 手 不 式 的转 变 。 全 面 推 行 政 务 公 开 ．建 立 政 务 公 开 长 效 机
收稿 日期 ：２ １一 Ｄ ２ ０ １ Ｊ一 Ｄ 作者 简介 ：王 艳 （９ 一 ） ， ，女 ，辽 宁沈 阳人 ， 中共 吉林 省 委 党 校 （ 林 省行 政 学院 ）编 审 ，研 究 方 向 为社 会 学 。 吉
Hale Waihona Puke Baidu
一
、
吉 林 省 服 务 型 政 府 建 设 取 得 的 成 效
来 ． 行 政 审 批 办 公 室 统 一 受 理 和 承 办 。 部 门 统 一 启 由 各 用行政 审批 专用章 ． 立健 全各项 规 章制 度 。 保行 政 建 确
严 重 违 反 规 定 的 立 案 查 处 ．对 各 方 面 反 映 的 意 见 和 建 议 ， 时 协 调 处 理 。 障 了 政 府 行 政 理 念 的 转 变 。 是 及 保 三 在 实 践 中 培 养 自 觉 服 务 意 识 通 过 实 施 “ 权 强 县 ” 扩 战 略 、 批 制 度 改 革 和 政 务 大厅 建 设 等 一 系 列 重 大 举 措 ． 审 各 级 领 导 干 部 和 工 作 人 员 对 建 设 服 务 型 政 府 的 必 要 性
风 得 到 了 改 善 ． 政 成 本 逐 年 下 降 。 级 领 导 在 公 共 决 行 各 策 和 社 会 管 理 过 程 中都 十 分 注 重 征 询 有 关 专 家 和 民 众
的 意 见 。 府 咨 询 会 、 证 会 已 成 为 政 府 决 策 者 了 解 民 政 听
稳 步 地 向前 推 进
话 、 众 旁 听政 府 会议 等 多 种形 式 。 动 政 务公 开 。 群 推 目 前 ， 市县 三级 政 府分 设 政 务 大厅 。 边 州 的 敦化 、 省 延 汪 清 等市 县纷 纷 在 乡 （ ） 府 成 立 了政 务 服 务 中心 。 镇 政 组 织 乡（ ）村两级 代 办员 队伍 ， 行 “ 部 跑腿 ， 群众 镇 、 推 干 为
林 省 服 务 型 政 府 建设 取 得 的 成 效 ．才 能科 学地 分 析 其 中存 在 的主 要 问题 ，进 而提 出行 之 有 效 的 对 策及 建议 。
关 键 词 ：吉 林 省 ：服 务 型 政 府 ；政 府 管理 方 式
文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ － ２ ７ （ ０ １ ２ ０ １ — ３ ０ ７ ８ ０ ２ １ ）１ — ０ ０ ０ ‘ 中 图分 类 号 ：Ｄ ３ ３ ６—
ｌ ｔ与强 竹
公莠蕾理理论
试论服务型改府建设与改府管理方
口 王 艳
（ 中共 吉 林 省 委 党 校 。吉 林 长春 １０１ ） ３０ ２
转重
摘
要 ： 目前 ．吉 林 省 的服 务 型政 府 建设 还 处在 一 个 不 断 探 索的 阶段 ，成 效 与 问题 并 存 。 因此 ， 只 有 充 分 认 识 吉
１增 强 服 务 意 识 ． 变 传 统 行 政 理 念 。 解 决 各 级 ． 转 从
领 导 和 机 关 干 部 思 想 认 识 这 个 根 本 人 手 ． 不 断 强 化 服
务 意 识 ． 变 传 统 的 行 政 理 念 ． 实 建 设 服 务 型 政 府 基 转 夯
础 。 是 从 思 想 作 风 人 手 ， 强 对 机 关 干 部 的 教 育 和 培 一 加 训 ， 变 “ 本位 ”“ 制 型政 府 ” 传 统思 维 定式 ， 改 官 、管 等 树
办 事 ” 代 办 制 度 和 村 级 报 送 、 级 代 理 、 级 集 中 办 的 乡 县
理 的 三级 联 动 服 务 体 系 ． 效 解 决 了 群 众 办 事 难 、 精 有 费
力 等 问 题 ． 进 了基 层 政 府 管 理 方 式 的 创 新 与 转 变 ． 促 受 到 了 广 大 农 民 的 欢 迎
作 作风 ， 心下沉 ， 人 基层 开展 调查研 究 、 场办 公 ， 重 深 现 帮 助 基 层 协 调 、解 决 服 务 型 政 府 建 设 中 遇 到 的 实 际 问 题 。机 关 工 作 人 员 更 加 注 重 转 变 作 风 ．积 极 主 动 为 基
层 、 企业 、 群众 服务 的风气 逐渐 形成 。 府文 风 、 为 为 政 会
立 “ 本 位 ” “ 务 型 政 府 ” 全 新 理 念 。 高 建 设 服 务 民 、服 等 提
型 政 府 的 自 觉 性 二 是 强 化 制 度 和 监 督 检 查 工 作 ． 续 连
几 年 在 全 省 开 展 民 主 评 议 软 环 境 和 正 行 风 工 作 ．对 工 作落 实不利 、 风存在 问题 的地 区和部 门限期整 改 ， 作 对
制 。 用 政 府 网 站 、 刊 、 台 电 视 台 、 市 长 公 开 电 采 报 电 省
府 建 设 的 领 导 、 织 、 动 工 作 。 年 来 ， 林 省 服 务 型 组 推 几 吉
政 府 建 设 工 作 以转 变 行 政 理 念 、 变 政 府 职 能 、 变 管 转 转
理 方式 和转 变工作 作风 “ 个转 变 ” 主要标 志 ． 实 、 四 为 扎