【大学课件】 旅游资源与旅游环境管理法律制度

P139
❖ 1、风景名胜区的概念
❖ 凡具有观赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优
美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的 区域。
❖ 2、风景名胜区的分级、设立与管理
❖ [1]、风景名胜区的分级
❖ 风景名胜区分为两个等级：国家、省
❖ 依据：一是景物的观赏、文化、科学价值；二是环境质量、规模大小、游览条件
第六章
旅游资源与旅游环境管理法律制度
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教学目的
❖ 通过本章的学习，了解旅游资源的基本知
识，掌握自然旅游资源、人文旅游资源以及 相关的法律法规。
❖教学重点
❖ 1、风景名胜区的划分及管理 ❖ 2、人文旅游资源的法律保护
❖教学难点
❖ 人文旅游资源的法律保护
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第六章 旅游资源与旅游环境管理法律制度
❖ 第一节 旅游资源保护法规概述 ❖ 第二节 自然旅游资源的法律保护 ❖ 第三节 人文旅游资源的法律保护 ❖ 第四节 旅游区（点）质量等级的划分与评定
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复习思考题 P143
❖ 1、如何理解旅游资源的内涵？
P115
❖ 2、如何正确处理旅游资源保护、开发与利用的关系？
❖
P120-122
❖ 3、《风景名胜区管理条例》对风景名胜区旅游资源的保护有
❖ 2、分类
❖ 按照资源的性质和成因
❖ [1]、自然旅游资源 ❖ [2]、人文旅游资源
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二、旅游资源保护的法律制度 P116
❖ 1、国际
❖ 1972年联合国教科文组织通过了《保护世界文化和自然遗产公约》， 并从1985年开始分批公布了世界遗产目录，强调保护自然和文化遗产对整 个人类的重要性。 1985年世界旅游组织第6次大会通过了《旅游权利法案》 和《旅游者守则》
❖ 构成自然旅游资源的景观组合主要有山水风光、奇山异 洞、流泉飞瀑、阳光海滩、气候与气象、生物景观等。
❖ 2、条件
❖ 《中华人民共和国环境保护法》 ❖ 《中华人民共和国森林法》 ❖ 《中华人民共和国草原法》 ❖ 《风景名胜区条例》 ❖ 《中华人民共和国水土保护条例》
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二、风景名胜区的保护与管理法律制度
❖ 2、自然保护区的建立
❖ [1]、建立的条件
❖ 1)典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭
❖ 2) ❖ 3)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆、水域、森
❖ 2、我国
❖ 1982年第5届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过、2002年第9 届全国人大常委会第30次会议修改通过了《中华人民共和国文物保护法》
❖ 2006年9月19日国务院发布了《风景名胜区条例》 ❖ 1989年第7届全国人大常委会第11次会议通过了《中华人民共和国环境保
护法》 ❖ 1994年9月2日国务院发布了《中华人民共和国自然保护区条例》
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三、旅游资源保护法规的基本内容
P139
❖ 1、旅游资源法概念
❖ 指国家制定的一系列专门调整在旅游资源的管理、保护和
开发、利用过程中所发生的各种社会关系的法律、法规的总 称。
❖ 2、主要内容
❖ [1]、旅游经济组织的权利义务
❖ [2]、各级旅游行政管理部门的权利义务
❖ [3]、旅游者的权利义务
❖ [4]、旅游保护、开发和利用的范围、原则
❖ [5]、旅游资源的等级划分、规划，旅游基础设施以及破坏旅 游资源应承担的法律责任
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第二节
自然旅游资源的法律保护
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一、自然旅游资源保护概述 P117
❖ 1、概念
❖ 自然旅游资源是地球表面自然生态系统中具有旅游价值 的景观。如世界自然遗产、自然保护区和一些风景名胜区
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第四节
旅游区（点）质量等级的划分与评定
❖ 一、旅游区（点）质量等级的划分及划分条件 ❖ 二、旅游景区质量等级评定
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第一节
旅游资源保护法规概述
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一、旅游资源的概念和分类 P115
❖ 1、概念
❖ 自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可 以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效 益和环境效益的各种事物和因素。
❖ 一、旅游资源的概念和分类 ❖ 二、旅游资源保护的法律制度 ❖ 三、旅游资源保护法规的基本内容
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第二节
自然旅游资源的法律保护
❖ 一、自然资源保护法律制度 ❖ 二、风景名胜区的保护与管理法律制度 ❖ 三、自然保护区的保护与管理法律制度
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第三节
人文旅游资源的法律保护
❖ 一、人文旅游资源保护法律概述 ❖ 二、文物和《中华人民共和国文物保护法》 ❖ 三、文物管理机构和文物保护管理原则
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3、风景名胜区的规划管理
❖ 风景名胜区的规划分为总体规划和详细规划
❖ [1]、风景名胜区的总体规划 ❖ [2]、风景名胜区的详细规划
❖ 4、风景名胜区旅游资源的保护
❖ [1]、 建立健全各项规章制度，坚持可持续发展 ❖ [2]、严禁开山、涂污、仍垃圾等等行为 ❖ [3]、核心景区严禁修建其他建筑物，景区内的建筑应与景
区协调
❖ [4]、在景区内进行活动须经有关部门的批准
❖ 5、风景名胜区旅游资源的开发利用
❖ 必须在保护的前提下进行开发与利用
❖ 6、法律责任
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三、自然保护区的保护与管理法律制度 P123
❖ 1、自然保护区的概念
❖ 指对具有代表性的自然生态系统，珍稀濒危野生动植物物种的天然 集中分布区和有特殊意义的自然遗址等保护对象所在的陆地、水体或者 海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
❖ [2]、我国风景名胜区的设立
❖ 目的：保护和合理利用风景名胜资源
❖ [3]、我国风景名胜区的行政管理
❖ [4]、我国的世界遗产
❖ 世界遗产，是指被联合国教科文组织属下的世界遗产委员会，确认的具有突出意
义和普遍价值的文物古迹及自然景观。截止到2009年7月，我国先后有38处文
化和自然遗产被联合国教科文组织批准列入《世界遗产名录》。
哪些规定？
P121
❖ 4、《自然保护区条例》对自然保护区的保护有哪些规定？
❖
P125
❖ 5、我国文物保护范围有哪些规定？《中华人民共和国文物保 护法》对我国文物的保护有哪些规定？ P126 、129-132
❖ 6、我国旅游区（点）质量等级划分的依据是哪些？P133
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第一节
旅游资源保护法规制度