出入境检验检疫的概述
出入境检验检疫工作内容和工作程序
出入境检验检疫工作内容和工作程序出入境检验检疫工作是指国家对出入境人员、动植物及其产品、食品、药品、化学品等进行检验检疫的工作。
其目的是为了保护国内的生态环境、保障人民健康，以及防止外来的疾病及有害生物进入国内。
工作内容1、出入境人员检验检疫出入境人员检验检疫是指对从国境外进入或离开境内的人员从健康方面进行检查，确保他们不会传入有害病毒或疾病，并防止其将病菌传染给其他的人员。
这项工作在国家流行病学监测中扮演了重要的角色。
2、动植物及产品检验检疫动植物及产品检验检疫是指对从国境外进入或离开境内的动植物、产品进行检查，以避免非法动植物及其产品进入国家及对国内生态环境和农业农村的影响。
3、食品药品及化学品检验检疫食品、药品、化学品的检验检疫是指对从国境外进入或离开境内的食品、药品及化学品进行检查，以确保其不会对人们的健康和生命造成危害。
工作程序1、出入境检验检疫申报出境人员、动植物及产品、食品、药品、化学品需要逐一检验检疫，需要进行申报手续。
出入境人员需要出示健康证明以及相关疫苗接种证明；动植物及其产品需要进行检疫合格证以及相关证明；食品、药品、化学品需要出示相关产品批准文号、生产许可证等证明。
2、检验检疫根据申报手续，对出境人员、动植物及其产品、食品、药品、化学品进行逐一检查，对于存在问题的进行有针对性的检测，以确保进出口物品的质量安全。
3、承兑合格证明经过检验检疫后，符合国家相关要求的出入境物品才能取得相应的检验检疫合格证明。
4、处理不合格物品对于不符合国家相关的检验检疫标准的出入境物品，需要进行相应的处理，如发还原产地、销毁、拒绝入境、扣留等措施。
结论出入境检验检疫工作是保障国民生活安全、维护国家卫生安全、保障农业安全和节约资源的重要环节。
在今后的工作中，我们需要保持高度警觉，严格遵守工作规程，以确保各种出入境物品检验检疫工作的有效实施。
出入境检验检疫
出入境检验检疫1. 概述出入境检验检疫是指对进出境的人员、动植物及其产品和物品进行检验检疫，确保国际贸易顺利进行，并防止携带或传播有害生物体、疫情或疫源性物质的进出境。
检验检疫工作属于国家的重要行政职能，对于维护国家安全、保障人民健康具有重要意义。
2. 主要职责出入境检验检疫的主要职责如下：2.1.人员检疫对进入或离开国境的人员进行健康检查和疫情监测，确保人员健康并预防疫情的传播。
这包括对人员的体温检测、病史调查、检查传染病等，确保不携带传染病进出境。
2.2.动植物检疫对进出口的动植物及其产品进行检验检疫，保护国内农业安全和生态环境。
这包括检查动植物及其产品的健康状况、防疫措施是否符合要求，防止疫病或害虫传入或传出国境。
2.3.物品检疫对进出境的物品进行检验检疫，防止传播疫情或危害国家安全。
这包括检查物品的合规性、安全性等，防止携带违禁品或危险品进出境。
3. 检验检疫流程出入境检验检疫通常遵循以下流程：3.1.申报与登记申请人需要在出入境检验检疫部门填写申报表格，并提供相关的证明材料和资料，进行登记。
3.2.检查与检验在经过申报与登记后，出入境人员、动植物及物品需要接受检验检疫部门的检查。
这包括体格检查、证件核验、物品检查等。
3.3.检疫鉴定检验检疫部门会对出入境动植物及其产品进行鉴定，判断是否符合国家的检验检疫要求。
鉴定结果可能包括合格、不合格等。
3.4.处置与审批根据鉴定结果，检验检疫部门会对不合格的动植物及其产品进行处置，可能包括拒绝入境、退运、销毁等。
同时，对符合要求的动植物及产品进行审批，并发放相应的证明文件。
4. 检验检疫的重要性出入境检验检疫的重要性体现在以下几个方面：4.1.保护国家安全通过对进入国境的人员、动植物及其产品和物品进行检验检疫，可以防止携带危险物质或传播疫情的进出境，维护国家安全。
4.2.维护国内农业安全对进出口的动植物及其产品进行检验检疫可以预防有害生物或疫病传入或传出国境，保护国内农业安全和生态环境。
出入境检验检疫
四 出入境检验检疫旳主管机 关
出入境检验检疫工作旳主管机关 是国家出入境检验检疫局，全称 为中华人民共和国国家出入境检 验检疫局．
第二节 出入境检验检疫程序
检验检疫程序：出入境货品，运送工 具，集装箱，人员及其携带物，从报 检／申报，采购／抽样，检验检疫， 卫生除坏处理，计／收费到签证放行 旳全过程．
一 报验 二 抽样及制样 三 检验检疫 四 卫生除坏处理 五 收费 六 签证放与放行
一 报验
１．报验 报验：是指申请人按照法律，法
规或规章旳要求向检验检疫机构 报请检验检疫工作旳手续．及 检验检疫机构接 受申请人报验是 检验检疫工作旳开始。
2 报验单位
检验检疫机构接受申请人报验是 检验检疫工作旳开始．
六 签证与放行
签证，放行是检验检疫机构检验检疫 工作旳最终一种环节。
凡法律，行政法规，规章或国际公约 要求需经过检验检疫机构检验检疫旳 出境货品，经检验检疫合格旳，签发 “出境货品通关单”，作为海关放行 货品旳根据，同步，国外有要求签发 有关检验检疫证书旳，检验检疫机构 根据对外贸关系人旳申请，经检验检 疫合格旳，签发相应旳检验检疫证书。 经检验检疫不合格旳，签发“出境货 品不合格告知单”。
五 收费
收费方法和原则是国家计划委员会， 财政部联合制定旳
收费对象是出入境检验检疫机构申请 检验检疫，鉴定等业务旳货主及其代 理人。
收费内容：涉及出入境检验检疫 费， 考核费，注册，认可认证，签证，审 批费，查验费，出入境动植物试验室 检疫项目费，鉴定业务费，检验处理 费等。
收费方式，一般有预收费和月底结算 量种。
四 卫生除坏处理
运载过程中发生流行病学上有主要意义事件旳；经卫生检 验鉴定原卫生处理没有实际效果旳．
出入境检验检疫
出入境检验检疫出入境检验检疫是指在国际交往过程中对出入境人员、动植物及其产品等进行检验监督，以防止疫病传播和物种入侵。
它是保障国家安全和人民安全的重要措施，也是全球化时代国际规则和合作的体现。
出入境检验检疫的主要目的是防止传染病传播和外来有害生物入侵。
在全球疫情蔓延和全球化日益加深的情况下，出入境检验检疫工作显得尤为重要。
通过对入境人员的体温监测、病例调查等手段，可以及时发现患病人员，阻止疫情扩散。
例如，2019年新冠疫情爆发后，各国纷纷采取严格的出入境检验检疫措施，检疫法规的执行使得疫情得到有效控制。
除了人员检验，对动植物及其产品的出入境检验检疫也是不可或缺的环节。
动植物及其产品可能携带各种有害生物，比如病毒、细菌、寄生虫等。
这些生物具有很强的传染性和破坏性，一旦入侵到新的生态系统中，可能对当地的生态环境和生物多样性产生严重的破坏。
出入境检验检疫的任务就是防止这些有害生物通过进出口贸易传播。
为了保障出入境检验检疫的有效性，各国采取了一系列措施。
首先，加强了出入境口岸的卫生设施建设，提高了检验检疫的能力。
口岸的设施包括隔离区、消毒设备等，可以对人员及物品进行全面检查和处理，确保病毒和有害生物的杀灭。
其次，加强了检验检疫人员的培训和资质认证。
检验检疫人员需要具备相关的知识和技能，能够准确判断并处理各类检验检疫情况。
同时，各国还加强了国际合作，共享检验检疫信息和技术，提高整体的监测和防控能力。
然而，出入境检验检疫也面临一些挑战。
首先，全球流动的人口和物品数量巨大，给出入境检验检疫带来了巨大的压力。
特别是在节假日和高峰期，口岸的流量会急剧增加，如何保证高效可靠的检验检疫工作面临一定的困难。
其次，有些传染病的潜伏期比较长，旅客在入境前可能没有明显的症状，难以被及时发现。
而且，一些病毒可以通过空气、水和接触等多种途径传播，在公共场所的防控往往也存在一定的困难。
为了应对这些挑战，我们需要进一步加强出入境检验检疫工作。
出入境检验检疫概述
出入境检验检疫概述
一、出入境检验检疫制度简介
（一）出入境检验检疫的概念 出入境检验检疫是指检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例
等的要求为准则，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验 检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。
（二）出入境检验检疫的作用 1. 国家主权的体现 2. 国家管理职能的体现 3. 对外贸易顺利进行和持续发展的保障
受进出境收发货人的委托，为委托人办理报检的 从事代理报检业务的境内企业。
特点：接受进出境收发货人的委托，为委托人办 理报检；经检验检疫机构注册登记。
（三）自理报检单位 1. 自理报检单位的范围 自理报检单位主要如下。 1）一般进出口企业。 2）出口运输包装生产企业。 3）境外企业和组织。 4）进出境动植物及包装物、运输工具。 5）科研单位。 6）其他。
三、报检员
报检员是指获得国家质检总局规定的资格，在各地检验检疫机构注 册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。
1．报检员资格 参加报检员资格全国统一考试并成绩合格的人员
可取得报检员资格，并获得《报检员资格证书》。 2．报检员注册 （1）前提 1）获得《报检员资格证书》的人员，方可申请报
2. 自理报检单位备案登记
凡属自理报检单位范围的，在首次报检时须办理 备案登记手续，取得报检单位代码。
（1）申请地点 （2）备案登记的程序
（3）备案需提交的单证 （4）“自理报检单位备案登记证明书”
3. 备案登记的监督管理 （1）接受监管 （2）终止备案登记 （3）撤销备案 （4）异地报检
（二）报检单位的类型 报检单位按其登记的性质，可分为自理报检单位
和代理报检单位两种类型。 1. 自理报检单位 自理报检单位是根据我国法律法规规定自行办理
出入境检验检疫概述
预警系统
建立全球预警系统，及时发布疫情信息和风险评估结果，提醒各国采取必要的预防和控制措施。
出入境检验检疫的发展趋势
06
出入境检验检疫是指在国际贸易中，对出入境的商品、人员、交通工具等按照法律法规和技术标准进行检验、检疫、认证等合格评定活动，以确保商品的质量、安全、卫生等方面的要求符合规定，保障国际贸易的顺利进行。
出入境检验检疫概述
出入境检验检疫的定义与目的出入境检验检疫的主要任务出入境检验检疫的流程出入境检验检疫的监管手段出入境检验检疫的国际合作出入境检验检疫的发展趋势
contents
目录
出入境检验检疫的定义与目的
01
出入境检验检疫是指检验检疫部门对出入境的商品、人员、动植物及其产品等进行检验、监督和认证，以确保其符合相关法律法规、技术标准、卫生要求和安全规定，防止疫情传入和保护国家安全。
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出入境检验检疫的主要任务
02
确保进出口商品符合相关质量标准，防止低劣商品进入市场。
对商品进行抽样检测，评估其外观、性能、材料等是否符合规定。
对商品的包装、标签、认证等进行检查，确保符合安全和卫生要求。
对涉及人身安全和环境保护的商品进行严格的安全检测。
对可能存在安全隐患的商品进行风险评估，防止其进入市场。
出入境检验检疫的监管手段
04
出入境检验检疫是指在国际贸易中，对出入境的商品、人员、交通工具等进行的检验、检疫、认证等措施，以确保其符合相关法律法规和国际标准，保障公共安全和人类健康。
出入境检验检疫的国际合作
05
世界贸易组织（WTO）：WTO的《实施卫生与植物卫生措施协定》（ISPS协定）要求成员国采取必要的检验检疫措施，以保护人类、动物和植物的生命或健康。
出入境检验检疫工作概述
算的； 5.申请签发一般原产地证明书、普惠制原产地证明书等原产地证
明书的。 二、出入境报检程序
第四章 出入境检验检疫工作 概述
4.1出入境检验检疫概述
一、出入境检验检疫的概念 ——是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国
际惯例等的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行 检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。 二、出入境检验检疫机构管理体系
国家质检 总局
直属出入境检验检疫局（35个） 省级质量技术监督局（31个） 中国国家认证认可监督管理委员会 中国国家标准化管理委员会
3.代理报检单位的注册登记
提出申请，提交材料P37-38
当地直属检验检疫局审查材料不合要求Fra bibliotek合要求
出具不予受理 决定书
出具受理决定书，并对申请材料的实质内容进行核查
合格
不合格
上报国家质检总局审批
出具不予行政许可决定书
由直属检验检疫机构颁发
出具不予行政许可决定书
《代理报检单位注册登记证书》
4.代理报检单位的信息变更（同自理报检单位） 5.代理报检单位的年度审核（每年3月31日前）
2.国家质检总局是国家技术监督局的简称。（）
3.出入境检验检疫机构是管理出入境卫生检疫、动植物检疫、商 品检验等的行政执法机构。（）
4.2 报检单位和报检员
一、报检单位 （一）自理报检单位 1.概念： ——自行报检本企业生产、加工、储存或经营的进出口货物的报
检行为称为自理报检，从事自理报检业务的单位称为自理报检 单位。 2.自理报检单位的备案登记（见P35） （1）检验检疫机构对自理报检单位实行备案管理制度 （2）标志：检验检疫机构颁发的《自理报检单位备案登记证明 书》 （3）自理报检单位应遵守属地管理原则 （4）异地报检时，无须在异地重新备案登记
出入境检验检疫签证通关和放行
制定了一系列的国际标准、技术规范和操作程序，用于指导和规范检验检疫工作。
国际合作
与国际组织和其他国家开展合作，加强信息交流和技术合作，提升国际检验检疫水平。
什么是签证？
签证是国家或地区政府发给外国人或非居民的进入或停留许可，确认其合法身份和目的。
签证的种类和分类
签证分为旅游签证、工作签证、学生签证等不同种类，根据停留时间、用途 和身份进行分类。
签证的有效期取决于签证类型和国家政策，使用范围限定于签证所指定的国家或地区。好行程，确保签 证有效期内完成旅行。
2 材料准备
3 规定遵守
准备完整的申请材料，保 证准确实际反映个人信息。
遵守签证所规定的停留时 间和行为准则，不违反国 家法律法规。
什么是通关？
签证的申请和办理流程
1
材料准备
2
准备所需材料，包括护照、照片、行程
计划、邀请函等。
3
审核和签发
4
签证签发机构对申请材料进行审核，决 定是否签发签证。
填写申请表
申请人需填写签证申请表，提供个人信 息、旅行目的和住宿安排等。
递交申请
将申请材料递交给签证签发机构，缴纳 签证费用。
签证的有效期和使用范围
出入境检验检疫签证通关 和放行
出入境检验检疫是指对出入境旅客、行李、交通工具和货物进行卫生检疫、 动植物检疫和口岸检疫，以保障公共卫生安全和国际贸易安全。
什么是出入境检验检疫？
出入境检验检疫是指在边境口岸对出入境人员、行李、交通工具和货物进行卫生检疫、动植物检疫和口岸检疫 的活动。
出入境检验检疫的重要性和目 的
出入境检验检疫的流程和程序
1
申报和检查
出入境旅客和运输工具需填写申报表，
出入境检验检疫概述
读书破万卷，下笔如有神
出入境检验检疫概述
第一节中国出入境检验检疫的产生与发展
一、出入境检验检疫的概念
出入境检验检疫，是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。
二、中国出入境检验检疫的产生与发展
中国出入境检验检疫源自：进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。
（一）进出口商品检验1864 年，由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险和船舶检验、鉴定业务，这是中国第一个办理商检的机构。
1929 年，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一家由国家设立的官方商品检验局。
1932 年，国民政府行政院通过《商品检验法》，这是中国商品检验最早的法律。
1989 年2 月21 日七届全国人大常委会六次会议通过公布了《中华人民共
和国进出口商品检验法》。
这是商品检验的发展历程。
（二）进出境动植物检疫中国最早的动植物检疫是1903 年，在中东铁路管理局建立的铁路兽医检疫处，这是中国最早的进出境动植物检疫机构。
（三）1873 年，由于印度、泰国、马来半岛等地霍乱的流行并向海外广泛传播，在上海、厦门海关设立卫生检疫机构，订立相应的检疫章程，这是中国出入境卫生检疫的雏形。
1998 年3 月，这三者的执行部门：国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局。
好记性不如烂笔头。
第七章 出入境检验检疫
四、出入境动植物检疫制度
（六）实验室检验制度 实验室检验是进出境动物检疫工作的基础。需要进行实验 室检验的几种情况： 1、现场检疫不能得出结果的，需要抽样做实验室检验； 2、现场检疫发现可疑疫情。需要做进一步到实验室确诊；
3、进口国要求的实验室检验项目；
4、国家动植物检疫局规定的实验室检验项目； 5、我国对外签署的检疫协定的协定和议定书中规定的实验室 检验项目；
输入动物、动物遗传物质、动物产品，必须依法
事先提出申请，办理检疫审批手续。 2、过境检疫审批制度 要求运输动物过境的，必须事先提出申请办理过 境审批手续。
四、出入境动植物检疫制度
（二）检疫报检制度
输出输入检疫物或者过境运输检疫物，必向口岸动植物 检疫机关申报检疫。
1、进境报检制度 货主或其代理人应在动物、动物产品和其他检疫物进境前 或者进境时持输出国或地区的有效检疫证书、贸易合同、进境 检疫许可证等单证，向口岸动植物检疫机关报检。 2、出境报检制度 货主或代理人应在动物、动物产品和其他检疫物出境前，
第一节
出入境检验检疫概述
二、出入境检验检疫的主要内容（从其业务内容划分） １、出口商品检验 对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，保证进出口 商品符合质量（标准）要求、维护对外贸易有关各方的合法权
益，促进对外经济贸易的顺利发展。
２、进出境动植物检疫 对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的
第七章 出入境检验检疫
第一节 出入境检验检疫概述
第二节 出入境动植物检疫
第三节 出入境卫生检疫 参考网站 / （国家质量监督检验检疫总局） / （广东出入境检验检疫局）
第一节
出入境检验检疫概述
一、出入境检验检疫的含义 1、检验 狭义：对出入境商品的品质检验（看是否符合规格） 广义：对出入境商品进行检验、监督管理以及公证鉴定。
出入境检验检疫
出入境检验检疫
第4页
二、出入境检验检疫机构
出入境检验检疫机构是主管出入境卫生检疫、动 植物检疫、商品检验、判定、认证和监督管理行 政执法机构。
国际检验机构类型 ➢ 官方检验机构 ➢ 民间检验机构—SGS、OMIC、UL 我国检验机构 ➢ 官方--出入境检验检疫局、专业检验部门 ➢ 中国进出口商品检验总企业
品质检验证书 数量或重量检验证书 兽医检验证书 卫生/健康证书 熏蒸证书 产地证实书 价值证实书 货载衡量检验证书 船舶检验证书
出入境检验检疫
第10页
五、出入境商品检验检疫时间和 地点
检验时间和地点三种基础选择:
– 出口国检验
产地检验 装运前或装运时在装运港检验
– 进口国检验
目标港卸货 买方及最终用户所在地检验
--输入其它动物，应在入境前15天报检；
--输入植物、种子、种苗、及其它繁殖材料，应在 入境前7天报检。
出入境检验检疫
第23页
（二）出境商品检验检疫普通要求
出境货物检验检疫工作程序
法定检验检疫出境货物，应在要求时限内持相关单 证报检，检验检疫机构经审核单证符合要求受理报检， 转施检部门实施检验检疫，再放行通关。
– 出口国检验,进口国复验
出入境检验检疫
第11页
第二节 出入境商品检验检疫 程序和普通要求
“三检合一”把进出口商品检验、动植物 检疫和卫生检疫工作合并在一起，实施“一 次报检、一次抽（采）样、一次检验检疫、 一次卫生除坏处理、一次计收费、一次发证 放行”工作模式，并与海关亲密配合，实施 “先报检、后报关”工作程序。
检疫机构经验证或核查货证合格后，出具《出境货物
中国出入境检验检疫概述
国家质量监督检验检疫总局局徽简介
●国家质量监督检验检疫总局局徽由国 徽、蛇杖、天平、长城、橄榄叶组成， 深蓝底色，除国徽以外，其它部分均为 金黄色； ●整体形状为圆形盾牌，寓意安全与保 护; ●国徽是国家的象征和标志，表示国家 质量监督检验检疫总局依照国家的法律、 法规行使职权，维护国家利益； ●深蓝底色，象征质量监督检验检疫科 学的管理与精湛的技术；
苏州局新区通关点截获巨型活 体蜘蛛
2009.5苏州检验检疫局新区通关点在对一批 从日本进境的集装箱查验时，截获一头罕见的 活体巨型蜘蛛，为新区口岸首次截获。蜘蛛的 种类，有待该局外防实验室做进一步鉴定。现 已经对该批集装箱进行了卫生除害处理。
蜘蛛大部分是有毒腺的，有些蜘蛛毒性很 强。拿一个成年小白鼠做实验，仅0.006毫克蜘 蛛毒素就可以让白鼠在2-5小时内死亡。所以在 春暖花开昆虫繁殖的季节里，加强对外来有害 生物的检疫是今后工作的重中之重。
3 、中国出入境检验检疫包括：进出口商品检验、 进出境 动植物检疫、国境卫生检疫。
课堂讨论
你能说说“三检合一”对外贸进出口有 什么意义吗？
请举例说明。
任务二 出入境检验检疫法律地位和作用
出入境检验检疫工作的主要法律依据：
《中华人民共和国进出口商品检验法》及实施条 例
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及实施 条例
新中国成立之后
1957年，通过《中华人民共和国国境卫生检 疫条例》，这是中华人民共和国成立以来颁布 的第一部卫生检疫法规。 1986年12月2日《中华人民共和国国境卫生 检疫法》颁布实施。
1989年卫生部发布了《中华人民共和国国境 卫生检疫法实施细则》。
1988年成立卫生检疫总所。 1995年更名卫生检疫局
出入境检验检疫工作概述
出入境检验检疫监管
04
模式
风险管理
风险评估
对出入境货物、交通工具、人员等进行风险评估，确 定其可能带来的危害或影响。
风险预警
根据风险评估结果，发布风险预警，提醒相关方采取 应对措施。
风险控制
采取有效措施，对高风险货物、交通工具、人员进行 严格监管，降低潜在风险。
关标准和规定。
检测技术的选择和应用需要根据不同商 品的特点和要求进行，同时需要考虑检 测的准确性和可靠性，以及检测的时效
性和可重复性。
随着科技的不断进步，新的检测技术和 方法也不断涌现，为出入境检验检疫工
作提供了更多的选择和手段。
信息化技术
信息化技术是出入境检验检疫工作的重要支撑，通过信息化技术的应用可以提高检验检疫工 作的效率和准确性。
未来展望
技术智能化
随着人工智能、大数据等技术的发展，检验检 疫工作将更加智能化、高效化。
国际合作深化
在全球化的背景下，各国将更加注重检验检疫 领域的国际合作。
资源共享网络化
建立全球性的检验检疫资源共享网络，提高应对突发事件的快速响应能力。
THANKS.
随着科技的发展，新型的传染病和有毒 有害物质不断出现，检验检疫技术需要
不断更新以应对新挑战。
资源分配不均
部分地区或国家的检验检疫资源有限， 难以满足日益增长的工作需求。
国际合作不足
各国检验检疫标准和方法存在差异， 国际间合作不够紧密，导致跨国问题 处理困难。
法律法规滞后
相关法律法规的制定和更新速度，往 往落后于技术和现实的改变，导致工 作开展受阻。
对可能携带病虫害或疫病的动植物及其产 品进行检疫，防止疫情的传入和扩散。
出入境检验检疫1
出入境检验检疫11. 简介出入境检验检疫是指国际旅行和进出口货物的检验检疫工作。
旅行者和货物需要在出入境时接受检验检疫，以确保不携带有害物质或疾病，并预防疫情传播和疾病扩散。
本文将介绍出入境检验检疫的重要性、工作流程和责任。
2. 重要性出入境检验检疫的重要性不可忽视。
首先，检验检疫能够防止疫情的传播。
某些国家或地区可能存在一些特定的疫情或疾病，通过检验检疫，可以确保不会将这些疫情或疾病带入其他国家或地区。
其次，检验检疫可以预防疾病的扩散。
在某些情况下，旅行者可能携带有害物质或疾病，如果不经过检验检疫，这些物质或疾病可能会在目的地传播，给当地人民的生命和健康带来风险。
最后，检验检疫能够保护国家的经济利益。
通过对进出口货物的检验检疫，国家可以防止危害经济安全的物质进入境内。
3. 工作流程出入境检验检疫的工作流程一般包括以下几个步骤：3.1. 申报和登记旅行者或货物所有者在抵达入境口岸或出境口岸时，需要按照规定进行申报和登记。
他们需要提供必要的信息和文件，以便进行后续的检验检疫工作。
3.2. 初次检查和筛查在申报和登记后，旅行者或货物将接受初次检查和筛查。
这个阶段的目的是对旅行者或货物进行初步的检查，以确定是否需要进行详细的检验检疫工作。
如果在初次检查和筛查中发现可能存在问题或风险的情况，旅行者或货物将被要求接受详细的检验和检疫。
在这个阶段，检验员将对旅行者或货物进行各种检验和检疫程序，包括实验室检测、身体检查、货物拆包检查等。
这些程序旨在确保不携带有害物质或疾病，并保护当地人民的生命和健康。
3.4. 结果判定和处理根据详细检验和检疫的结果，检验员将进行结果判定和处理。
如果旅行者或货物符合检验检疫的要求，他们将被允许入境或出境。
如果不符合要求，可能会采取进一步的措施，比如隔离旅行者、销毁货物等。
4. 责任出入境检验检疫涉及多个相关方的责任。
以下是各方的主要责任：国家检验检疫机构是出入境检验检疫的主要责任方，负责制定相关政策和法规，并组织实施检验检疫工作。
出入境检验检疫概述
出入境检验检疫概述【学习目标】1. 了解我国检验检疫制度的构成；2. 了解我国出入境检验检疫的产生和发展历程；3. 掌握出入境检验检疫的作用；4. 理解出入境检验检疫的依据；5. 了解出入境检验检疫的项目。
2国际贸易报检实务第一节出入境检验检疫的产生与发展一、出入境检验检疫的含义与制度(一) 出入境检验检疫的含义出入境检验检疫，是指检验检疫部门或机构依照进出口国有关法律、行政法规及国际惯例的要求，对报检人申报出入境的货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证和签发官方检验检疫证明等监督管理工作。
(二) 出入境检验检疫制度的构成我国出入境检验检疫制度包括：进出口商品检验制度、出入境动植物检疫制度以及国境卫生监督制度。
1. 进出口商品检验制度进出口商品检验制度是根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的规定，由国家质量监督检验检疫总局及其口岸出入境检验检疫机构对进出口商品进行品质、质量检验和监督管理的制度。
实行进出口商品检验制度能够保证进出口商品的质量，维护对外贸易相关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展，其目的是维护国家利益、保护人民身体健康。
商品检验机构实施进出口商品检验的内容包括商品的质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生要求。
我国商品检验的种类分为4种，即法定检验、合同检验、公证鉴定和委托检验。
对于有法律行政法规规定的强制性标准或者其他必须执行的检验标准的进出口商品，依照法律、行政法规规定的检验标准检验；对于没有法律、行政法规规定的强制性标准或者其他必须执行的检验标准的商品，依照对外贸易合同约定的检验标准检验。
2. 出入境动植物检疫制度出入境动植物检疫制度是国家出入境动植物检疫行政管理活动中不可或缺的一项制度。
它对于保障出入境动植物检疫，及时防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病及虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展，都具有十分重要的意义。
项目二出入境检验检疫基础知识-报检实务
对出入境货物进行监督管理，以确保其质量和安全。
05 报检常见问题及案例分析
报检常见问题及处理方法
报检资料不齐全 需确保提交所有必要的报检资料， 如发票、装箱单、合同、提单等。 如资料不全，应及时补充，避免 延误报检进程。
报检流程不熟悉 熟悉报检流程，避免因流程不熟 导致报检延误。建议提前了解并 熟悉报检流程。
在口岸对出入境货物、人员及其携带 物进行检验检疫，以确保安全。
根据风险评估结果，对不同等级的出 入境货物采取不同的检验检疫措施。
目的地检验检疫模式
在目的地对出入境货物进行检验检疫， 以确保产品质量和安全。
出入境检验检疫政策
进口安全质量许可制度
01
对涉及安全、卫生、环保等重要产品实施进口安全质量许可制
03 报检实务
报检的基本规定
报检资格
具有法定出入境检验检疫报检 资格的单位才能进行报检。
报检范围
出入境货物、运输工具、集装 箱、人员和携带物等都需要进 行报检。
报检方式
可以选择电子报检或纸质报检 ，具体方式根据实际情况选择 。
报检时间
应在规定时间内进行报检，并 按照要求提供相关单据和资料
。
报检流程
填写报检单
根据实际情况填写相应的报检 单，并确保填写内容准确无误。
缴纳费用
根据报检金额和要求缴纳相应 的检验检疫费用。
准备单据和资料
根据需要报检的物品和业务类 型，准备相应的单据和资料。
提交报检单和资料
将报检单和相关资料提交给检 验检疫机构，进行审核。
等待检验检疫结果
等待检验检疫机构出具检验检 疫结果，并按照要求进行后续 处理。
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出入境检验检疫基础知识.
出入境检验检疫基础知识1. 检验检疫的概念出入境检验检疫（以下简称检验检疫）是指对出入境人员携带的物品、动植物及其产品、工业原材料、装备和生产工具等进行检验、检疫和监管的工作。
其目的是保护国内动植物卫生、生态安全和人民健康，预防外来病原体、有害生物入侵，防止携带动植物病害、害虫等对国内农产品生产和生态环境造成威胁。
2. 检验检疫工作的重要性检验检疫工作对于国家的经济发展和人民生活的质量有着重要的影响。
它可以阻断病害、害虫等外来物种对国内作物和动物的侵害，维护国内农业生产的稳定性和安全性。
此外，检验检疫还可以保护国内市场的正常秩序，防止出现不合格和有害的进口商品流入市场，从而保证消费者的权益。
3. 检验检疫的具体内容检验检疫的主要内容包括：入境动植物检验检疫、入境食品检验检疫、入境商品检验检疫以及入境人员卫生检查等。
3.1 入境动植物检验检疫入境动植物检验检疫是指对携带的动植物及其产品进行检验、检疫和监管的工作。
其目的是防止外来有害生物的入侵和传播，维护国内农业生产的安全和稳定。
3.2 入境食品检验检疫入境食品检验检疫是指对携带的食品及饮料进行检验、检疫和监管的工作。
其目的是保障人民的饮食安全和健康，防止携带有害物质、含病原体的食品流入国内市场。
3.3 入境商品检验检疫入境商品检验检疫是指对进出口商品进行检验、检疫和监管的工作。
其目的是保障市场的正常秩序，防止不合格和有害的商品流入国内市场。
3.4 入境人员卫生检查入境人员卫生检查是指对入境人员进行卫生检查和监管的工作。
其目的是预防传染病的传播，保障公共卫生安全。
4. 检验检疫的法律法规出入境检验检疫工作需要依据相关的法律法规进行操作。
我国的相关法律法规主要包括《中华人民共和国出境入境动植物检疫法》、《中华人民共和国食品安全法》等。
5. 检验检疫的流程入境检验检疫的流程通常包括检验申报、检验现场查验、检验记录、检验结果评定等环节。
根据不同的检验项目和具体情况，流程中的环节可能有所差异。
CIQ)中国出入境检验检疫
CIQ（中国出入境检验检疫）简介中国出入境检验检疫（China Inspection and Quarantine，简称CIQ）是中国政府下属的国家机构，负责对出入境的物品进行检验检疫工作。
CIQ的主要任务是确保进出口的商品、动植物及其副产品的安全和合规性。
目前，CIQ在全国范围内设有多个检验检疫机构，拥有先进的检验检疫设备和专业的技术团队。
作用CIQ在国际贸易中扮演着重要的角色。
它负责对从中国出口的商品进行检验检疫，确保商品符合中国和目标市场的相关标准和要求。
同时，CIQ也负责对进口商品进行检验检疫，防止潜在的健康和安全问题进入中国市场。
主要职责1.检验检疫标准制定：CIQ参与制定和修订相关的检验检疫标准，确保检验检疫工作的科学性和规范性。
2.进出口商品检验检疫：CIQ对进出口商品进行检验检疫工作，包括对商品的质量、安全、卫生、环保等方面进行检测和评估。
3.动植物检验检疫：CIQ对动植物及其副产品进行检验检疫，包括对种子、饲料、食品、果蔬等农产品的检测和监管。
4.检验检疫认证认可：CIQ负责对检验检疫机构进行认证和监管，并进行相关的认可工作，确保检验检疫工作的可靠性和准确性。
5.风险评估和预警：CIQ进行风险评估和预警工作，及时发现和应对可能影响进出口贸易的各类风险和问题。
CIQ的工作流程1.申报：进出口商在办理报关手续时，需要向CIQ提供相关的申报资料，包括商品名称、规格、产地、包装等信息。
2.查验：CIQ会对申报的商品进行查验，包括实物查验和文件查验。
实物查验主要是对商品的外观、包装等进行检查，文件查验主要是核对申报资料和相关证明文件的真实性和合规性。
3.检测：如果需要对商品的质量、安全等进行检测，CIQ会将样品送往实验室进行检测。
检测结果作为判断商品是否符合相关标准和要求的依据。
4.发证：通过查验和检测之后，如果商品符合相关标准和要求，CIQ会颁发相应的检疫证书或出入境检验检疫合格证，允许商品出口或进口。
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任务一我国出入境检验检疫的发展历程
1950年2月，卫生部召开新中国成立后第一次全国卫生检疫会议。1953 年1月，卫生部通知将各地交通检疫所移交有关省、市、自治区卫生厅 直接领导，北京、天津、秦皇岛检疫所仍由卫生部直接领导
1957年，第一届全国人大常委会第88次会议通过《中华人民共和国 国境卫生检疫条例》(以下简称《卫生检疫条例》)。条例将鼠疫、霍乱、 黄热病、天花、斑疹伤寒和回归热等列为检疫传染病。这是新中国成立 以来颁布的第一部卫生检疫法规，从此卫生检疫工作有了全国统一的行 政执法依据
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任务一我国出入境检验检疫的发展历程
二、中国进出境动植物检疫的产生和发展 (一)中华人民共和国成立前的进出境动植物检疫 中国最早的动物检疫是1903年在中东铁路管理局建立的铁路兽医检疫
处，对来自沙俄的各种肉类食品进行检疫工作。1913年英国为防止牛羊 疫病的传入，禁止病畜皮毛的进口，向中国政府提出检疫要求。上海的 英国商人为了使其经营的产品顺利地出口到英国，聘请了英国的兽医派 得洛克在上海做出口肉类检验，并签发兽医卫生证书。1921年英国驻华 使馆照会中国政府外交部，要求执行英国政府颁布的《禁止染有病虫害 植物进口章程》。1922年英国又以中国无国家兽医检查机关为由，禁止 中国的肉类进口。
项目一出入境检验检疫的概述
1 任务一我国出入境检验检疫的发展历程 2 任务二出入境检验检疫法律地位和作用 3 任务三我国出入境检验检疫管理机构 4 任务四我国出入境检验检疫工作的内容
任务一我国出入境检验检疫的发展历程
一、中国进出口商品检验的产生和发展 (一)中华人民共和国成立前的进出口商品检验 19世纪后期，中国近代对外贸易逐渐发展起来。清同治三年(1864年)，
1949年建立了由中央贸易部领导的商品检验机构。1952年明确由外贸 部商检总局负责对外动植物检疫工作，其中，畜产品检验处负责动物检 疫，农产品检验处负责植物检疫。由于当时出口动物及其产品的数量逐 年增加，外贸部制定了《输出输入农畜产品检验暂行标准》，该标准在 对外贸易中发挥了很好的作用。1964年2月，国务院决定将动植物检疫 从外贸部划归农业部领导(动物产品检疫仍由商检局办理)，并于1965年 在全国27个口岸设立了中华人民共和国动植物检疫所，之后又根据形势 发展的需要，在开放的口岸设立进出境动植物检疫机构。
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任务二出入境检验检疫法律地位和作用
(四)中国检验检疫法律具有完备的监管程序，保证了法律的有效实施 二、中国出入境检验检疫的作用 中国出入境检验检疫随着中国改革开放和国家经济的不断发展、对外
贸易的不断扩大，出入境检验检疫对保证国民经济的顺利发展，保证农、 林、牧、渔业的生产安全和人民健康，维护对外贸易有关各方的合法权 益和正常的国际经济贸易秩序，促进对外贸易的发展都起到了积极的作 用。它的作用主要体现在以下几个方面: (一)出入境检验检疫是国家主权的体现 (二)出入境检验检疫是国家管理职能的体现
1930年，各地卫生检疫从海关分离出来，成为独立部门，隶属国民政 府内务部卫生署领导。
1937年，抗日战争爆发，大部分港口被日本占领，上海检疫工作暂由 港务局代管，检疫行政由海关主持，具体业务由中日双方医师共同负责， 沦陷区其他口岸由日本人接办。
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任务一我国出入境检验检疫的发展历程
由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险和船舶检验、鉴定业 务，这是中国第一个办理商检业务的机构。随后一些规模较大的外国检 验机构，先后到上海及其他重要口岸设立了公证检验机构，办理洋行贸 易商品的检验、鉴定工作，在对中外贸易关系中充当居间人，袒护本国 商人经济利益，控制了中国的进出口商品检验主权，成为对中国进行经 济侵略的工具之一 辛亥革命后，国民政府迫于当时国内外形势压力，开始重视商品检验 工作，在一些通商口岸设立了若干种商品的官方检验所，实施出口商品 检验。
抗日战争爆发后，随着天津、上海等大城市的沦陷，各地检验检疫机 构相继停办，除了少量的桐油、茶叶和蚕丝外，农畜产品的进出口量甚 少，动植物检疫工作基本上处于停滞状态。
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任务一我国出入境检验检疫的发展历程
(二)中华人民共和国成立后的动植物检疫 中华人民共和国成立后，政府接管并改造了原有的商品检验局，于
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任务一我国出入境检验检疫的发展历程
在国外压力和国内商人的强烈要求下，当时的北京张作霖军政府农工部 开始筹备设立“毛革肉类出口检查所”，并于1927年制定公布了《毛革 肉类出口检查条例》《毛革肉类检查条例实施细则》，同时限制了染有 炭疽病菌的肉类进口。
1930年国民政府将农矿部和工商部合并为实业部，“毛革肉类检查所” 与“农产物检查所”统一划归1929年成立的商品检验局负责，隶属实业 部领导1939年4月上海商检局开始实施植物病虫害检验。这些法律的颁 布对于保护当时国内的农业和畜牧业起到了积极的作用，也促进了农畜 产品的出口。
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任务一我国出入境检验检疫的发展历程
“文化大革命”初期，进出境动植物检疫工作受到严重干扰，有的机构 被撤销，人员被调离，进出境动植物检疫工作一度陷入混乱，致使一些 国外疫病传入中国，如被列入一类检疫对象的对林业危害严重的美国白 蛾就是这时通过丹东口岸传入的。
三、中国国境卫生检疫的产生和发展 (一)中华人民共和国成立前的国境卫生检疫 1873年，印度、泰国和马来半岛等地霍乱流行并向海外广泛传播。帝
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任务一我国出入境检验检疫的发展历程
(二)中华人民共和国成立后的国境卫生检疫 中华人民共和国成立后，中央人民政府卫生部防疫处设立防疫科，接
管了原有的17个海陆空检疫所并更名为“交通检疫所”。除天津、塘沽、 秦皇岛检疫所由卫生部直接领导外，其他各所分别划归东北、华北和中 南大行政区军政委员会卫生部领导 (二)中华人民共和国成立后的国境卫生检疫 中华人民共和国成立后，中央人民政府卫生部防疫处设立防疫科，接 管了原有的17个海陆空检疫所并更名为“交通检疫所”。除天津、塘沽、 秦皇岛检疫所由卫生部直接领导外，其他各所分别划归东北、华北和中 南大行政区军政委员会卫生部领导
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任务一我国出入境检验检疫的发展历程
1928年，国民政府工商部颁布了《商品出口检验暂行规则》，规定对生 丝、棉麻、茶叶等8类商品实施检验。1929年，工商部又颁布了《商品 出口检验局暂行章程》。同年，工商部上海商品检验局成立，这是中国 第一个由国家设立的官方商品检验机构。
(二)中华人民共和国成立后的进出口商品检验 中华人民共和国成立后，中央贸易部国外贸易司设立商品检验处，统
在国民政府管辖地区设有宜渝(汉口、宜昌、重庆)与滇边检疫所 1945年，抗日战争胜利后，国民政府卫生署先后从海关收回天津、上
海、秦皇岛和广州等检疫所，并成立大连、台湾检疫总所。中国航空卫 生检疫也于1943年在重庆开始实施，1946年制定了《航空检疫章程草 案》。草案规定:凡由外国或传染港来的飞机一律按规定检疫及消毒，并 检查健康证明。 这一时期的卫生检疫，由于设立了海港总管理处，并且颁布了全国统 一的卫生检疫法规，中国的卫生检疫事业有了一定的发展。此期间颁布 的各种章程、法规，基本包括了卫生检疫方面的实体法和程序法。但是， 由于国民政府的政权在总体上仍受制于外人，卫生检疫法规在外国人面 前显得软弱无力，甚至出现有法不能执行的情况
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任务二出入境检验检疫法律地位和作用
(三)出入境检验检疫是中国对外贸易顺利进行和持续发展的保障 1.对进出口商品的检验检疫和监督认证是为了满足进口国的各种规定要
求 2.对进出口商品的检验检疫监管是突破国外贸易技术壁垒和建立国家技
术保护屏障的重要手段 3.加强对重要出口商品质量的强制性检验是为了促进提高中国产品质
国主义为了巩固和扩大他们在华的既得利益，在其控制下的上海、厦门 海关设立了卫生检疫机构，订立了相应的检疫章程，并任命一些当时被 外国掌管的海关官员为卫生官员，开始登轮检疫。这就是中国出入境卫 生检疫的雏形。
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任务一我国出入境检验检疫的发展历程
1910年和1921年，中国东北两次鼠疫大流行为了加强卫生检疫工作， 减少疫情带给人民的灾难，当时的东三省防疫总管理处向南京国民政府 提出从海关收回卫生检疫权的要求。历经数年的努力，国民政府在上海 建立全国海港检疫管理处，自1930年7月1日起先收回上海海港检疫机构， 由外国人掌握权力的中国海关交回中国政府管理。总管理处订立全国检 疫章程，呈中央政府批准后施行，总管理处负责分期收回上海港以外的 各口岸卫生检疫机构。
随着中国改革开放的持续深入，经济迅速发展，出入境的人员和货物 数量也日益增加，卫生检疫任务十分繁重。
为适应国境卫生检疫工作发展的需要，1988年5月4日，中华人民共和国 卫生检疫总所成立，同年6月26日，卫生部发文确定第一批15个省、市、 自治区卫生检疫机构上划归卫生部直接领导，至1992年全部上划完毕。 1992年各地卫生检疫所更名为“中华人民共和国x x x卫生检疫局”， 1995年中华人民共和国卫生检疫总所更名为“中华人民共和国卫生检疫 局”。
1980年，国务院做出了关于改革商检管理体制的决定，将外贸部商品检 验总局改为中华人民共和国进出口商品检验总局，并将各地商检局的建 制收归中央，实行中央与地方双重领导，以中央领导为主的垂直领导体 制，地方局改称进出口商品检验局，冠以所在省、自治区和直辖市名称。 1982年国务院机构改革，中华人民共和国进出口商品检验总局更名为中 华人民共和国国家进出口商品检验局，由外经贸部归口管理为适应新形 势的需要，1984年国务院发布《中华人民共和国进出口商品检验条例》。
一领导全国商检工作，并在改造国民政府遗留下来的商检局的基础上， 在大连、新疆设立了商品检验局。除青岛、新疆两局只管辖所在省和自 治区的检验业务外，其他商检局都实行按大行政区划和商品的流向跨省 市自治区检验的体制。