第一章建设工程基本法律法规(2)
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程是否具备发包条件进行审查，对符合条件的，准许工程 进行发包的一项管理制度。
1.6 建筑工程许可
1 建设工程报建的内容
工程名称，建设地点，投资规模，资金来 源，当年投资额，工程规模，开工、竣工 日期，发包方式，工作筹建情况。
1.6 建筑工程许可
2 建设工程报建的时间
建设工程报建的时间是在工程建设项目的可行性研 究报告或其他立项文件批准后、建设工程施工发包前
1.4 诉讼时效制度
一、诉讼时效制度概述
诉讼时效，是指权利人在法定期间内，未向人民法院提起 诉讼请求保护其权利时，法律规定消灭其胜诉权的规定。
超过诉讼时效期间的法律后果 （1）胜诉权消灭 （2）实体权利不消灭
权利不用，过期作废
1.4 诉讼时效制度
二、诉讼时效期间的种类
普通诉讼时效：通常为2年； 短期诉讼时效：1年，包括身体受到伤害要求赔偿的、寄存
法定代理
根据法律的直接 规定而产生
指定代理
根据人民法院或 有关机关的指定 而产生
指定代理本质上也是属于法定代理。如果法定代理人是 明确的，则不会发生指定代理。
某施工单位法定代表人授权市场合约部经理赵 某参加某工程招标活动，这个行为属于（ ）。
A.法定代理 C.指定代理
B.委托代理 D.联合代理
1.6 建筑工程许可
工程报建许可：建设工程报建制度 工程施工许可：建筑工程施工许可制度 从业企业许可：施工企业资质等级制度 人员执业许可：建造师注册执业制度
1.6 建筑工程许可
一、建设工程报建制度
建设工程报建制度是指建设单位在工程项目通过立项、可
行性研究、项目评估、立项审批、建设用地等前期筹备工 作结束之后，向建设行政主管部门报告工程筹备结束，申 请转入工程建设的实施阶段；建设行政部门依法对建设工
建设工程代理行为多为民事法律行为的委托代理
1.3 建设工程代理制度
4、建设工程代理行为的终止
1
代理期限届满wenku.baidu.com代理事务完成
2 被代理人取消委托或代理人辞去委托
3
代理人死亡或丧失民事行为能力
4
作为被代理人或代理人的法人终止
1.3 建设工程代理制度
1.红星建筑工程公司委托其业务员甲某外出采购水泥，甲某 以红星建筑工程公司的名义与乙公司签订一份钢材购销合同， 下列说法正确的是（）。
A.应视为甲已经同意
B.应视为甲是反对的
C.是同意还是反对无法认定 D.所签订的合同无效
答案：A
本人知道他人以本人名义实施民事行为而不做否认表示的，视为同意。
二、委托代理中的风险及防范
1、授权不明的法律风险及防范？ 2、无权代理的法律风险及防范？ 3、代理人不履行职责的法律风险及防范？ 4、代理事项违法的法律风险及防范？ 5、转托他人代理的法律风险及防范？
建设工程法规
工程师： 王茜
第一章 建设工程基本的法律法规
内容框架
1.1 建设工程法律体系概述 1.2 建设工程的法律关系 1.3 建设工程代理制度 1.4 诉讼时效制度 1.5 债权制度 1.6 建筑工程许可 1.7 建筑工程施工发包与承包制度 1.8 建设工程监理制度
1.3 建设工程代理制度
A.甲某的行为构成无权代理 B.甲某的行为属于有权代理 C.甲某的行为构成滥用代理权 D.甲某的行为属于法定代理
超越代理权
答案：A
1.3 建设工程代理制度
2.甲是某水泥厂的法定代表人，2016年2月5日，甲有确切 证据证明水泥厂的工人乙在以甲的代理人的身份对外签订水 泥销售合同。甲没有对此表示同意，也没有表示反对，则（）
一、代理制度概述
1.含义：代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人 的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由该被代理人 承担的法律制度。
代理的法律特征： 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为 代理人应该以被代理人的名义实施代理行为 代理行为的法律后果归属于被代理人
1.3 建设工程代理制度
委托代理 基于授权而产生
1.6 建筑工程许可
二、建设工程施工许可制度
1 施工许可证和开工报告的适用范围
《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当 按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设 行政主管部门申请领取施工许可证。
，由建设单位或其代理机构向工程所在地的建设行政 主管部门或授权机构进行报建。
1.6 建筑工程许可
3 建设工程报建的范围
所有的工程建设项目都必须报建。新建、改建
、扩建的各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管
道线路敷设、装饰装修工程等固定资产投资建设项 目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管
部门或其机构的监督管理。
A.甲乙之间构成了不当得利之债 B.甲乙之间构成了无因管理之债 C.甲乙之间构成了合同之债 D.甲乙之间没有形成债的关系
答案：B
1.6 建筑工程许可
许可制度是指国家有关行政机关根据 个人、组织的申请，依法准许个人、组织 从事某种活动的行政行为。
建筑许可制度是建设行政主管部门或其他 有关行政主管部门准许、变更和终止公民、法 人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。
答案：B
1.3 建设工程代理制度
3、建设工程代理行为的设立
建设工程代理行为的设立需受到法律的限制； 建设工程中存在不得委托代理的建设活动：建设工程的承
包活动不得委托代理；
须取得法定资格方可从事的建设工程代理行为：一般代理
无资格限制，但建设工程除外，如招标代理机构就必须满 足一定的条件才能从事工程招标代理行为。
财务丢失或损毁等； 特殊诉讼时效：涉外合同期间为4年
权利最长保护期限：从权利被侵害之日起超过20年的，人 民法院不予保护。
1.5 债权制度
按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生 的特定的权利和义务关系。
享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
1.5 债权制度
合同
无因管理
产生原因
侵权行为
不当得利
1.5 债权制度
施工合同债
侵权之债
建设工程债
买卖合同债
1.5 债权制度
1 债因履行而消灭 2 债因抵消而消灭 3 债因提存而消灭 4 债因混同而消灭 5 债因免除而消灭
6 债因当事人死亡而消灭
1.5 债权制度
甲乙都是某建筑工地分包商技术负责人，乙的现场 办公用房着火，甲为防止火势蔓延而去扑火，结果被烧 伤，花去医疗费10000元，则以下叙述中正确的是（）。
1.6 建筑工程许可
1 建设工程报建的内容
工程名称，建设地点，投资规模，资金来 源，当年投资额，工程规模，开工、竣工 日期，发包方式，工作筹建情况。
1.6 建筑工程许可
2 建设工程报建的时间
建设工程报建的时间是在工程建设项目的可行性研 究报告或其他立项文件批准后、建设工程施工发包前
1.4 诉讼时效制度
一、诉讼时效制度概述
诉讼时效，是指权利人在法定期间内，未向人民法院提起 诉讼请求保护其权利时，法律规定消灭其胜诉权的规定。
超过诉讼时效期间的法律后果 （1）胜诉权消灭 （2）实体权利不消灭
权利不用，过期作废
1.4 诉讼时效制度
二、诉讼时效期间的种类
普通诉讼时效：通常为2年； 短期诉讼时效：1年，包括身体受到伤害要求赔偿的、寄存
法定代理
根据法律的直接 规定而产生
指定代理
根据人民法院或 有关机关的指定 而产生
指定代理本质上也是属于法定代理。如果法定代理人是 明确的，则不会发生指定代理。
某施工单位法定代表人授权市场合约部经理赵 某参加某工程招标活动，这个行为属于（ ）。
A.法定代理 C.指定代理
B.委托代理 D.联合代理
1.6 建筑工程许可
工程报建许可：建设工程报建制度 工程施工许可：建筑工程施工许可制度 从业企业许可：施工企业资质等级制度 人员执业许可：建造师注册执业制度
1.6 建筑工程许可
一、建设工程报建制度
建设工程报建制度是指建设单位在工程项目通过立项、可
行性研究、项目评估、立项审批、建设用地等前期筹备工 作结束之后，向建设行政主管部门报告工程筹备结束，申 请转入工程建设的实施阶段；建设行政部门依法对建设工
建设工程代理行为多为民事法律行为的委托代理
1.3 建设工程代理制度
4、建设工程代理行为的终止
1
代理期限届满wenku.baidu.com代理事务完成
2 被代理人取消委托或代理人辞去委托
3
代理人死亡或丧失民事行为能力
4
作为被代理人或代理人的法人终止
1.3 建设工程代理制度
1.红星建筑工程公司委托其业务员甲某外出采购水泥，甲某 以红星建筑工程公司的名义与乙公司签订一份钢材购销合同， 下列说法正确的是（）。
A.应视为甲已经同意
B.应视为甲是反对的
C.是同意还是反对无法认定 D.所签订的合同无效
答案：A
本人知道他人以本人名义实施民事行为而不做否认表示的，视为同意。
二、委托代理中的风险及防范
1、授权不明的法律风险及防范？ 2、无权代理的法律风险及防范？ 3、代理人不履行职责的法律风险及防范？ 4、代理事项违法的法律风险及防范？ 5、转托他人代理的法律风险及防范？
建设工程法规
工程师： 王茜
第一章 建设工程基本的法律法规
内容框架
1.1 建设工程法律体系概述 1.2 建设工程的法律关系 1.3 建设工程代理制度 1.4 诉讼时效制度 1.5 债权制度 1.6 建筑工程许可 1.7 建筑工程施工发包与承包制度 1.8 建设工程监理制度
1.3 建设工程代理制度
A.甲某的行为构成无权代理 B.甲某的行为属于有权代理 C.甲某的行为构成滥用代理权 D.甲某的行为属于法定代理
超越代理权
答案：A
1.3 建设工程代理制度
2.甲是某水泥厂的法定代表人，2016年2月5日，甲有确切 证据证明水泥厂的工人乙在以甲的代理人的身份对外签订水 泥销售合同。甲没有对此表示同意，也没有表示反对，则（）
一、代理制度概述
1.含义：代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人 的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由该被代理人 承担的法律制度。
代理的法律特征： 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为 代理人应该以被代理人的名义实施代理行为 代理行为的法律后果归属于被代理人
1.3 建设工程代理制度
委托代理 基于授权而产生
1.6 建筑工程许可
二、建设工程施工许可制度
1 施工许可证和开工报告的适用范围
《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当 按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设 行政主管部门申请领取施工许可证。
，由建设单位或其代理机构向工程所在地的建设行政 主管部门或授权机构进行报建。
1.6 建筑工程许可
3 建设工程报建的范围
所有的工程建设项目都必须报建。新建、改建
、扩建的各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管
道线路敷设、装饰装修工程等固定资产投资建设项 目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管
部门或其机构的监督管理。
A.甲乙之间构成了不当得利之债 B.甲乙之间构成了无因管理之债 C.甲乙之间构成了合同之债 D.甲乙之间没有形成债的关系
答案：B
1.6 建筑工程许可
许可制度是指国家有关行政机关根据 个人、组织的申请，依法准许个人、组织 从事某种活动的行政行为。
建筑许可制度是建设行政主管部门或其他 有关行政主管部门准许、变更和终止公民、法 人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。
答案：B
1.3 建设工程代理制度
3、建设工程代理行为的设立
建设工程代理行为的设立需受到法律的限制； 建设工程中存在不得委托代理的建设活动：建设工程的承
包活动不得委托代理；
须取得法定资格方可从事的建设工程代理行为：一般代理
无资格限制，但建设工程除外，如招标代理机构就必须满 足一定的条件才能从事工程招标代理行为。
财务丢失或损毁等； 特殊诉讼时效：涉外合同期间为4年
权利最长保护期限：从权利被侵害之日起超过20年的，人 民法院不予保护。
1.5 债权制度
按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生 的特定的权利和义务关系。
享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
1.5 债权制度
合同
无因管理
产生原因
侵权行为
不当得利
1.5 债权制度
施工合同债
侵权之债
建设工程债
买卖合同债
1.5 债权制度
1 债因履行而消灭 2 债因抵消而消灭 3 债因提存而消灭 4 债因混同而消灭 5 债因免除而消灭
6 债因当事人死亡而消灭
1.5 债权制度
甲乙都是某建筑工地分包商技术负责人，乙的现场 办公用房着火，甲为防止火势蔓延而去扑火，结果被烧 伤，花去医疗费10000元，则以下叙述中正确的是（）。