旅游发展-规划先行
全域旅游发展规划方案
全域旅游发展规划方案一、背景分析近年来，全球旅游业蓬勃发展，成为了全球第一经济增长引擎。
全域旅游理念提出以来，全域旅游已成为国内外旅游业发展的新趋势。
全域旅游的核心理念是整合各地旅游资源，打破传统旅游发展模式的限制，实现全面、多样、可持续的旅游发展。
中国作为世界上拥有丰富旅游资源的国家之一，全域旅游对其发展具有重要意义。
二、目标定位1.建立全面覆盖的旅游资源网络：整合各地旅游资源，建立全域旅游网络，实现旅游资源的全面开发和利用。
2.增强旅游业综合竞争力：提高旅游业服务质量，创新旅游产品，提升旅游业对经济发展的贡献度。
3.实现可持续发展：推动旅游业与环境保护、文化传承相结合，实现旅游经济、社会和环境的可持续发展。
三、实施策略1.建立旅游资源整合机制：通过政府主导，建立旅游资源整合机制，促进各地旅游资源的整合与协同发展。
同时，加强旅游资源的规划和管理，确保旅游资源的合理开发和利用。
2.创新旅游产品：通过深入分析市场需求，创新开发旅游产品，提供更多样化的旅游体验，吸引更多的游客。
同时，加强旅游产品的宣传和推广，提升旅游产品的知名度和竞争力。
3.提高旅游服务质量：加强对旅游从业人员的培训和教育，提高其服务意识和素质。
建立健全旅游服务评价体系，激励优质服务提供者，推动旅游服务质量的提升。
4.强化旅游营销和宣传：通过多种渠道，加强对旅游目的地的宣传和推广，提升其知名度和美誉度。
同时，加强与旅行社、航空公司等合作，打造旅游产品联动效应，吸引更多游客。
5.加强旅游基础设施建设：加大对旅游基础设施的投资，完善交通、住宿、餐饮等配套设施。
提升旅游目的地的基础设施水平，提供更好的服务和体验。
四、实施步骤1.制定全域旅游发展规划：召开会议，成立专项工作组，制定全域旅游发展规划。
规划中明确发展目标、实施策略和具体措施。
2.建立资源整合机制：政府主导，整合各相关部门和单位资源，形成协同合作机制。
加强各地旅游资源的整合和共享，推动全域旅游发展。
规划对于旅游业发展的意义
规划对于旅游业发展的意义旅游是现代社会中一项重要的经济活动，它不仅能够为国家创造经济价值，提供就业机会，还能促进不同地域之间的交流与了解。
然而，旅游业的快速发展也带来了一系列问题，如环境破坏、资源浪费、管理混乱等。
为了解决这些问题，规划成为旅游业发展的必备手段。
本文将探讨规划对于旅游业发展的意义。
一、保护自然环境旅游业的快速发展往往伴随着对自然环境的破坏。
美丽的风景背后可能隐藏着资源过度开发、污染、野生动植物失去栖息地等问题。
而规划能够在旅游业发展的同时保护自然环境，确保生态系统的稳定和健康。
通过合理规划旅游景区的用地、交通、建筑等方面，可以最大限度地减少对自然环境的负面影响，实现可持续发展。
二、提升旅游服务质量旅游的核心在于服务，而规划能够提升旅游服务的质量。
对于旅游目的地的规划，可以合理布局旅游设施，提供舒适便捷的住宿、交通、餐饮等服务。
同时，规划还可以统筹考虑旅游资源的合理开发和利用，避免资源浪费和碎片化开发，提供更加多样化、丰富的旅游产品，满足游客的需求。
三、促进经济发展旅游业是国民经济的重要支柱产业，它能够促进当地经济的发展。
规划能够为旅游发展营造良好的环境，优化旅游业的产业链条，提升旅游业的附加值和竞争力，吸引更多游客来消费，推动当地经济的繁荣。
合理规划的旅游目的地，不仅能够带动旅游相关行业的发展，还能在经济中起到杠杆作用，带动其他产业的发展。
四、推动区域协调发展旅游业的发展往往涉及多个地域、多个层级的利益关系。
规划能够协调各方利益，实现区域间的协调发展。
通过规划，可以合理配置旅游资源，避免重复建设和恶性竞争，实现资源共享、优势互补。
同时，规划还可以促进区域间的相互支持与合作，形成协同效应，提升整个旅游区域的竞争力和知名度。
总结一下，规划在旅游业发展中具有重要的意义。
它能够保护自然环境，提升旅游服务质量，促进经济发展，推动区域协调发展。
因此，在旅游业发展过程中，应该重视规划，科学地制定发展规划，实现旅游业的可持续发展。
旅游业发展规划
旅游业发展规划随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，旅游业逐渐成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
旅游业不仅可以为人们带来休闲和娱乐，还可以促进地区经济发展，增加就业机会，并且推动文化交流与认知。
因此，制定旅游业发展规划显得尤为重要。
一、背景分析1.1 旅游业的重要性旅游业作为一种产业发展形式，对社会经济的发展起到了积极的推动作用。
它不仅可以提供就业机会，还带动了相关产业的发展，例如酒店、餐饮、交通等。
此外，旅游业还可以促进文化交流、增加文化认知，为培养和传承地域文化起到了关键的作用。
1.2 旅游业发展现状在当前社会背景下，旅游业发展迅速，但也存在一些问题。
一方面，有些旅游景区过于追求经济利益，对环境的破坏、资源浪费等问题日益突出；另一方面，旅游服务标准和质量参差不齐，游客的满意度有待提高。
二、目标定位2.1 主要目标制定旅游业发展规划的主要目标是提高旅游发展的质量和效益，促进旅游业可持续发展。
具体目标可以包括：提高旅游景区的环境保护意识，提升旅游服务质量，增加游客的满意度，推动旅游业转型升级。
2.2 目标实现途径实现旅游业发展的目标需要制定相应的政策和措施。
政府应该加大对旅游行业的支持力度，增加相关投资，提供优质的旅游服务设施，完善旅游法规和管理办法，严格监管旅游市场，同时加强对相关从业人员的培训，提高他们的服务水平。
三、发展策略3.1 加强旅游资源保护与利用旅游业的发展依赖于独特的地理环境和丰富的文化资源。
因此，必须加强对旅游资源的保护和合理利用。
政府需要加大环境保护力度，通过立法和行政手段确保旅游景区的生态环境得到保护。
同时，应鼓励旅游企业对资源进行合理利用，推动绿色旅游的发展。
3.2 提高旅游服务质量旅游服务的质量直接影响着游客的满意度和旅游业的发展。
为了提高旅游服务质量，政府可以加大对旅游从业人员的培训力度，提高他们的职业素养和服务技能。
此外，建立健全旅游服务监管机制，加强对旅游企业的监督和管理，同时鼓励企业进行创新和改进，提升服务质量。
旅游业的旅游规划制定有效的旅游目的地规划策略
旅游业的旅游规划制定有效的旅游目的地规划策略旅游业在当今社会发展中扮演着重要角色，旅游规划对于旅游产业的发展至关重要。
有效的旅游目的地规划策略能够提高旅游业的发展水平，并带动相关产业的繁荣。
本文将讨论如何制定一套有效的旅游目的地规划策略，以促进旅游业的可持续发展。
一、了解目的地的特点和资源制定旅游目的地规划策略的第一步是深入了解目的地的特点和资源。
对于一个旅游目的地来说，其自然和人文资源是吸引游客的重要因素。
了解目的地的自然风光、历史文化、传统习俗等特点，可以为制定规划策略提供参考。
此外，必须确保规划策略的可行性，包括交通、住宿、餐饮等基础设施建设的现状和潜力评估，以及其对环境的影响评估等。
二、确定目的地的发展定位目的地的发展定位是旅游规划的核心，决定了目的地在旅游市场中的竞争地位。
确定发展定位需要综合考虑目的地的资源特点、市场需求、区域特色和竞争对手等因素。
发展定位可以基于资源型旅游、历史文化型旅游、休闲度假型旅游等方向，也可以结合多种定位策略，发挥目的地的整体优势。
三、制定目的地的市场推广策略旅游目的地规划不仅要关注基础设施建设和资源保护，还需要注重市场推广。
制定有效的市场推广策略有助于提高目的地的知名度和吸引力。
可以通过互联网平台、旅游定制产品、宣传推广活动等方式来吸引和挖掘潜在游客。
此外，还可以与旅行社、酒店、航空公司等合作，推出联合优惠和旅游套餐，提升目的地的竞争力。
四、注重旅游业的可持续发展旅游目的地规划策略应注重旅游业的可持续发展。
旅游业的发展必须平衡经济效益、社会效益和环境效益。
在目的地规划中，需要加强对生态环境的保护、资源的合理利用和文化的传承。
同时，也需要关注当地居民的生活品质和经济收益，确保旅游业与当地社会的和谐共存。
五、建立合理的管理机制为了有效实施旅游目的地规划策略，应建立合理的管理机制。
建立专门的旅游管理机构，负责目的地的规划、推广、管理和监督等工作。
同时，要加强与当地政府、社区、企业和居民的沟通与合作，形成共识，共同推动旅游目的地的发展。
旅游规划研究的意义
第一章旅游规划的发展和编制
1.1研究的背景和意义
自19世纪60年代以来，随着可自由支配时间与收入的增多，交通工具的改进，人们开始频繁旅行，这个时候出现了最初的旅游规划。
到了20世纪50年代，社会的进一步发展、科技的飞速进步、交通的显著改善，使得人们有更多的时间来娱乐放松，世界旅游业获得了空前的发展，成为了全球最具发展潜力的新兴产业。
与此相伴而来的是旅游过程中出现的各种问题，人们对旅游的要求也随着观念的日益变化而不断提高，无论是在管理方面，还是在旅游公共服务方面，这就使得旅游规划与开发的重要性显现出来。
我国旅游业从改革开放以来，得到了迅速发展，特别是20世纪90年代以来，出现了全国性的旅游开发热，旅游规划的编制也始于1979年，此后每隔五年(对应国民经济发展五年计划)相应制定了各阶段的发展计划[1]。
2013年2月28日国务院办公厅颁布的《国民休闲旅游纲要（2013-2020年）》和2013年4月25日通过的《中华人民共和国旅游法》，把中国的旅游业进一步一步推向高潮，想要游业能够健康持续的发展，“旅游发展，规划先行”，如何编制出一个有灵魂的旅游规划，使其更好的融合于当地的情况和最大限度的推动当地旅游业的发展，是我国旅游规划部门和我们学子不断探讨的一个重要问题。
旅游发展战略和规划
旅游发展战略和规划旅游发展战略和规划是指制定和执行一系列措施和计划，以促进旅游业的可持续发展和增强旅游市场竞争力。
这方面的规划通常包括目标设定、资源管理、市场推广、基础设施建设等方面的内容，旨在实现旅游业的快速发展和经济效益的最大化。
在制定旅游发展战略和规划时，需要考虑以下几个因素：1.发展目标：首先需要明确旅游业的发展目标，包括旅游业在国家或地区经济中的地位和贡献目标。
这有助于指导战略和规划的制定和执行。
2.资源优势：旅游发展需要充分利用自然和人文资源。
因此，在制定战略和规划时，需要评估和利用可用资源的优势，例如美丽的风景、丰富的文化遗产等。
3.市场需求：了解市场需求是制定旅游发展战略和规划的关键。
通过市场研究和分析，可以确定游客的需求和喜好，从而选择目标市场和拓展市场的策略。
4.基础设施建设：旅游业的发展需要良好的基础设施支持，包括交通、通信、酒店、景区等。
因此，在制定规划时需要优先考虑基础设施建设的需求和投资。
5.人力资源培养：人力资源是旅游业发展的重要组成部分。
制定旅游发展战略和规划时，需要考虑培养和发展旅游从业人员的能力和素质，以提供优质的服务。
6.可持续发展：在旅游发展过程中，需要考虑保护环境和文化遗产，实现旅游的可持续发展。
制定战略和规划时，需要制定保护措施并加强监管，以确保旅游业的可持续性。
一旦旅游发展战略和规划制定完成，实施阶段也十分重要。
以下是实施旅游发展战略和规划的几个步骤：1.资金筹集：实施旅游发展战略和规划需要大量的资金。
因此，需要制定资金筹集计划，包括政府拨款、投资者合作、外国援助等方式。
2.管理和监测：建立有效的管理和监测机制，以确保战略和规划的顺利实施。
这包括设立旅游发展部门、监管机构等，以监测和评估旅游发展的进展。
3.市场推广：实施战略和规划后，需要积极开展市场推广活动，吸引更多的游客。
这包括宣传活动、旅游产品开发、推介会等。
4.改善服务质量：培训和提升旅游从业人员的服务水平，提供更好的旅游服务体验，是实施旅游发展战略和规划的关键。
旅游三年发展规划
旅游三年发展规划目标我们的目标是在未来三年内，实现旅游业的可持续发展和增长。
通过吸引更多的游客、提升旅游服务质量和多样性，以及加强旅游基础设施建设，将我们的城市打造成为独特而繁荣的旅游目的地。
发展策略1. 提升旅游宣传和营销能力：加大对我们城市旅游资源的宣传力度，包括通过社交媒体和在线平台展示我们的旅游景点、美食、文化活动等。
与旅行社和媒体建立合作关系，提升我们城市的知名度和形象。
2. 拓展旅游市场：积极寻求国内外游客市场的增长机会。
与周边地区的旅游机构合作，开展联合宣传和推广活动，吸引更多游客来访。
同时，开发多样化的旅游产品和线路，以满足不同游客的需求。
3. 提升旅游服务质量：加强旅游从业人员的培训和教育，提高他们的服务意识和专业能力。
优化旅游服务流程，提供更便捷、高效的服务体验。
建立旅游客户反馈机制，及时了解游客的意见和建议，并加以改进。
4. 提高旅游基础设施建设：加大对旅游基础设施的投资，包括改善交通运输网络、建设更多的旅游酒店和住宿设施，提供更好的游览交通、住宿和其他旅游设施。
同时，加强对旅游景区的保护和管理，确保游客的安全和环境的可持续发展。
5. 加强旅游产业链发展：促进旅游与其他产业的融合发展，推动旅游相关产业的发展和转型升级。
通过培育新的旅游业态和产品，激发市场活力，提高旅游业的经济效益和就业机会。
重点项目1. 建设一条旅游精品线路：策划并开发一条集多个旅游景点和特色项目于一体的旅游线路，提供一站式的旅游体验，吸引游客留宿并延长停留时间。
2. 打造旅游名片：选择一个具有代表性和独特性的景点或活动，并进行全面升级改造，打造成为城市的旅游名片，提高它的知名度和吸引力。
3. 举办国际旅游推广活动：组织和举办国际旅游推广活动，邀请海外游客和旅游从业人员来访，增加我们城市的国际知名度和旅游收入。
4. 建设旅游交通枢纽：改善交通运输网络，建设一个便捷的旅游交通枢纽，方便游客的到达和出行。
实施计划我们将制定详细的实施计划，明确每个阶段的目标和任务，并建立跟踪和评估机制，及时调整策略和措施。
旅游发展总体规划文本
旅游发展总体规划文本1. 引言1.1 背景旅游业是一项发展迅速且潜力巨大的产业。
随着人们生活水平的不断提高和休闲观念的转变，旅游已经成为了人们生活中不可或缺的一部分。
旅游业不仅能够带动地方经济发展，增加就业机会，还能促进文化交流和区域合作。
因此，制定一份全面而有针对性的旅游发展总体规划对于推动旅游业的可持续发展具有重要意义。
1.2 目的本文旨在制定一份旅游发展总体规划，明确旅游业发展的目标和措施，为相关部门和企业提供指导，推动旅游业的发展和提升。
2. 基本情况分析2.1 旅游资源概况•地理位置优势：本地区位于沿海地区，拥有丰富的自然景观和独特的人文资源。
•自然景观：包括山水风景、自然保护区、森林公园等。
•人文资源：包括历史文化遗址、民俗风情、传统手工艺等。
2.2 旅游市场需求•国内旅游需求：随着国民收入的增加和休闲观念的普及，国内旅游市场需求不断扩大。
•国际旅游需求：随着国际旅游市场的开放和交流的增加，国际旅游市场需求稳步增长。
2.3 旅游业发展现状•旅游业收入增长：近年来，本地区旅游业收入呈现稳步增长态势。
•旅游业结构优化：旅游业发展逐渐从传统的观光旅游向休闲度假、健康养生等多元化方向发展。
•旅游业设施完善：交通、住宿、餐饮、旅游设施等基础设施日益完善。
3. 总体规划目标3.1 旅游业发展总体目标本地区旅游业发展的总体目标为打造具有国际竞争力和辐射带动力的旅游目的地，实现旅游业的可持续发展。
3.2 具体规划目标•提升旅游服务质量：加强对旅游从业人员的培训，提高旅游服务质量，提供更好的旅游体验。
•拓宽旅游产品丰富度：通过开发新型旅游产品和体验活动，满足不同人群的需求，提供多元化的旅游选择。
•加强旅游基础设施建设：提升旅游基础设施的品质，改善旅游规划、交通、住宿、餐饮等服务条件。
•推动旅游业与相关产业融合发展：促进旅游业与文化、体育、农业等相关产业的深度融合，实现互利共赢。
4. 发展策略与措施4.1 政策支持政府将出台相关旅游业发展政策和措施，提供资金支持、减税优惠、人才培训等支持措施，鼓励和引导社会资本参与旅游投资。
区域旅游发展与景区规划
区域旅游发展与景区规划近年来，随着人们生活水平的提高和旅游需求的不断增长，区域旅游发展逐渐成为一个备受关注的话题。
而作为区域旅游的核心组成部分，景区的规划和建设显得尤为重要。
本文将从不同角度探讨区域旅游发展与景区规划，并探索其互相影响与促进。
首先，区域旅游发展对景区规划起到了至关重要的推动作用。
与过去只重视单一景点不同，现如今人们对旅游的期望逐渐转向全面体验区域文化与自然风光。
因此，地方政府和旅游规划者开始将目光放在整个区域的旅游资源开发与整合上。
他们着眼于打造具有一定规模和特色的旅游区域，通过精心规划，使得区域内的景点、文化、旅游设施等互相呼应、互相补充，提供给游客更丰富的旅游选择。
其次，景区规划也对区域旅游发展起到了积极的促进作用。
一个合理规划的景区可以提供更好的旅游体验。
首先，景区规划可以优化景点的布局，使得游客在游览过程中可以更方便地参观不同景点，减少不必要的距离和时间浪费。
其次，景区规划可以提供更好的旅游设施与服务，例如停车场、厕所、餐厅等，为游客提供更加便利和舒适的旅游环境。
此外，景区规划还可以合理安排游客流量，避免拥堵和安全隐患。
然而，要实现区域旅游发展与景区规划的互相促进，我们也面临着一些挑战与问题。
首先，景区规划常常受到短期利益和经济考虑的影响，忽视了文化保护和可持续发展。
例如，为了吸引更多游客和获得更高收益，一些景区可能会过度商业化和开发，破坏自然环境和破坏文化遗产。
其次，由于区域旅游发展和景区规划牵涉到多个政府部门和利益相关方的合作，缺乏统一的管理和协调机制也是一个挑战。
这可能导致规划冲突、资源浪费和投资低效。
为了有效促进区域旅游发展与景区规划的互动，我们需要综合考虑各方利益和可持续发展的原则。
首先，应该加强政府的引导和监管作用，确保景区规划符合可持续发展的要求，并保护好自然环境和文化遗产。
其次，应该加强各相关部门的协调与合作，建立统一的管理机制，提高规划的科学性和权威性。
城市规划中的旅游发展建议
城市规划中的旅游发展建议在城市规划中，旅游发展是一个重要的方面。
合理的城市规划能够提供优质的旅游环境和便利的旅游设施，吸引更多的游客，促进城市经济的发展。
本文将从四个方面提出旅游发展建议：景点规划、交通规划、旅游设施建设和文化保护。
一、景点规划在城市规划中，应充分考虑旅游资源的合理布局和景点的保护利用。
首先，应选择具有独特魅力的景点作为旅游资源开发对象，同时注意保护生态环境，避免过度开发。
其次，合理规划景点间的距离和交通连通性，方便游客的参观和旅行。
最后，建议将一些历史文化遗址、自然风景区和特色街区纳入景点规划范围，以提升城市的历史文化底蕴和旅游吸引力。
二、交通规划交通规划是旅游发展的重要保障。
城市规划中，应充分考虑旅游客流的特点和需求，合理规划交通线路和交通工具。
首先，建议完善公共交通网络，提供便捷的公共交通线路，方便游客的出行。
其次，合理布局停车场和游客服务中心，解决旅游用车和咨询服务的问题。
最后，建议加强与周边城市的交通联通，提供便利的交通条件，吸引更多外地游客前来旅游。
三、旅游设施建设旅游设施是提升游客满意度和吸引力的重要因素。
在城市规划中，应重视旅游设施的建设和提升。
首先，建议增加旅游接待中心和游客服务中心，提供便捷的咨询、导览和购物服务。
其次，完善旅游住宿设施，提供多样化的住宿选择，满足不同游客的需求。
同时，加大对旅游设施的投入，提升设施的品质和舒适度，给游客更好的体验。
四、文化保护城市的文化遗产和历史街区是独特的旅游资源，需要得到保护和利用。
在城市规划中，应注重文化保护和传承。
首先，加强对历史建筑的保护和修复，恢复历史风貌。
其次，引导和支持文化创意产业的发展，将传统文化与现代建筑相结合，营造出独特的旅游氛围。
最后，加强对非物质文化遗产的保护和传承，通过举办文化活动和节庆活动吸引游客。
综上所述，城市规划中的旅游发展需要从景点规划、交通规划、旅游设施建设和文化保护等方面综合考虑。
通过合理规划和建设，能够提供优质的旅游环境和丰富的旅游资源，增加城市的旅游吸引力和竞争力，促进城市经济的繁荣发展。
智慧旅游,规划先行
智慧旅游，规划先行当旅行的种子在心中萌芽，我们便开始梦想踏上未知的土地，体验异域风情。
但梦想与现实之间，往往需要一座桥梁——那就是周密的旅游规划与严格的预算控制。
确立目的地后，深入研究其文化背景、气候条件、景点分布及交通状况，是基础中的基础。
网络资源丰富，官方旅游网站、旅游论坛以及各类旅行APP都是获取信息的好帮手。
制作行程单时，不仅要合理安排游览时间和休息时间，还要考虑到旅途中的不确定性，预留一定的“缓冲时间”。
制定预算之前，先明确自己的旅游目标。
是追求舒适度还是性价比？是想深入体验当地生活，还是简单观光？不同的目标将导向不同的预算分配。
预算通常包括交通费、住宿费、餐饮费、门票费和购物等杂项开支。
利用电子表格记录每一笔预估开销，随时调整以适应实际情况。
交通费用往往是预算中的“大头”。
提前预订机票可以节省不少银子，同时考虑使用火车或长途巴士作为替代方案。
抵达目的地后，购买当地交通卡或选择共享单车，也是经济实惠的选择。
住宿则根据个人需求而定，青旅、民宿或是酒店各有利弊。
旺季早订，淡季可以灵活选择。
一些预订平台经常有优惠活动，关注并及时下手可以省下不少。
至于餐饮，尝试当地美食是旅行的重要部分。
事先做好美食攻略，按照价格和评价进行选择，避免到了餐馆才匆忙点餐，既费时又易超支。
门票费用在热门旅游城市中也是一笔不小的开销。
可以考虑购买通票或是景区联票，多看景点少花钱。
对于部分高门票景点，权衡是否值得一看，或在外围拍照留念也可。
最后，不要忽视旅游保险的重要性，选择合适的保险产品，为旅行安全加码。
而在购物和纪念品上，理智消费，以实用和纪念价值为主，避免不必要的开支。
旅游规划与预算控制是一门学问，更是一种生活哲学。
它教会我们在享受的同时不放纵，在节约的同时不吝啬。
只有当我们学会精打细算，才能行得更远，看得更多。
毕竟，旅途的尽头，不仅是美丽的风景，还有成长的自己。
旅游发展规划
旅游发展规划旅游发展规划是指在特定区域内为了促进旅游业的可持续发展而制定的一系列计划和战略。
旅游业是一个具有开放性、不稳定性和多元化特点的产业，其发展具有一定的不确定性。
因此，制订旅游发展规划必须从全面了解旅游业发展现状、分析旅游市场需求、制定旅游产品、加强旅游基础设施建设、提升旅游服务水平等方面出发，研究和预测旅游市场需求，填补旅游市场空白，逐步推动旅游业发展。
一、旅游发展规划的意义1.强化旅游地位，增强地方经济发展活力。
旅游业已成为全球业态中最具活力和发展潜力的产业之一，是推动地方经济发展的重要驱动力。
2.针对旅游市场需求，提高旅游产业的稳定性和可持续性。
旅游市场需求不断变化，因此，规划要对旅游市场的需求作出准确判断，制定出相应的旅游产品，提高旅游产业的稳定性和可持续性，保证旅游经济的长效稳定发展。
3.推动旅游业协调发展。
旅游规划具有重要的政策引导作用，可以推动旅游业协调发展，提升旅游业对社会经济发展的贡献。
4.提升当地旅游形象和服务质量。
旅游规划可以在推动旅游产业发展的同时，提升当地旅游形象和服务质量，增强旅游目的地的竞争力。
二、旅游发展规划要素1.目标。
旅游发展规划的首要要素是明确发展目标。
目标必须具有现实可行性，同时也要满足未来发展的要求。
2.旅游市场需求。
旅游市场是旅游发展计划的依据。
了解市场需求状况是旅游发展规划的前提。
3.旅游产品。
旅游产品是旅游业的核心竞争力。
旅游发展规划要制定新的、具有吸引力的旅游产品。
4.基础设施建设。
基础设施是旅游发展的保障。
制定完善的基础设施规划可以提高旅游产业的服务水平和景区安全性。
5.服务能力提升。
旅游发展规划要制定完善的服务标准和培训计划，提高旅游从业人员的服务能力和素质。
6.营销策略。
旅游发展规划要根据实际情况制定适宜的、有针对性的营销策略，加强旅游品牌宣传和市场拓展。
三、旅游发展规划的实施1.制定实施计划。
明确实施的时间、步骤、责任等方面，制定具体措施，制定行动计划，确保规划得以顺利落实。
旅游业的发展方向与发展策略建议
旅游业的发展方向与发展策略建议一、旅游业的发展方向1.多元化旅游产品随着人们生活水平的提高和休闲需求的增加，传统景点已经无法满足游客对丰富、多样化旅游体验的需求。
因此，将传统的自然景观和人文景观与娱乐、美食、购物等元素结合起来，打造多元化的旅游产品是必要的发展方向。
2.创新科技融入旅游现代科技给我们带来了诸多便利，如虚拟现实技术、无人机等，这些新技术可以为旅游提供更好的体验和服务。
通过运用新技术，可以创造出全新的旅游方式和内容，例如通过虚拟现实技术让游客参观远在他处的名胜古迹或与名人互动等。
3.全域式旅游推广传统意义上的旅游推广主要集中在热门景点或城市核心区域，导致其他地区资源被浪费。
全域式旅游推广意味着将整个地区作为一个有机整体进行推广，精确定位各个地方特色和亮点，并将其进行整合，让游客可以深度体验一个地区的丰富资源。
二、旅游业的发展策略建议1.提升服务质量优质的服务是吸引游客的关键。
培养一支专业、热情的导游队伍，加强对导游的培训和考核，确保他们具备全面而准确的旅游知识，能够为游客提供详尽明了的解说。
此外，还需要加强对餐饮、住宿等服务环节的管理，提高产品质量。
2.加强旅游基础设施建设完善基础设施是保证旅游业顺利发展和满足游客需求的前提条件。
应当加大对交通、通信、供水供电等相关基础设施建设的投入力度，改善景区周边道路和停车场等交通配套设施，以便顺利接待更多的游客。
3.积极参与国际旅游市场竞争眼下越来越多中国人选择出境旅游，意味着中国在国际旅游市场上有着巨大潜力。
因此，我们应该积极参与国际旅游市场竞争，借助传统文化、历史和自然资源优势，吸引更多外国游客来华旅游，同时推动本土旅游企业走向世界。
4.加强旅游安全管理安全是旅游发展的重要保障。
应当完善旅游安全管理制度，建立健全监测和预警机制，及时发布景区天气、道路状况等信息，确保游客的人身安全。
加强景区内部设施的消防设备建设，并培训景区工作人员进行应急救援演练。
2024年旅游工作计划及目标
2024年旅游工作计划及目标第一部分：综述2024年，是我国旅游行业发展的关键之年，也是我国旅游业实现“十四五”规划目标的关键之年。
面对新的发展形势和新的机遇，全国各地旅游景区、旅行社、酒店、景区以及其他旅游服务企事业单位，都要以更加主动的态度，更加积极的作为，更加务实的措施，把我国旅游业发展得更好，为实现全面建设社会主义现代化国家奠定更加稳固的物质基础和更加坚实的民意基础。
第二部分：旅游工作计划1、加大对旅游景区、旅行社等旅游服务企事业单位的扶持力度，鼓励企事业单位以更开放的态度、更丰富的产品和更美观的形象，更加积极主动地宣传我国旅游业的发展成果和我国旅游业的优势特色。
2、鼓励各地扶持旅游景区、旅行社、酒店等旅游企事业单位设立定制化旅游产品、多元化旅游服务，积极开拓国内外旅游市场，实现全面的旅游收益。
3、鼓励旅游服务企事业单位参与旅游扶贫工作，扶植农村旅游经济，提高农村旅游资源的效益和农民收入，实现全面提升农村旅游产品和农村旅游服务。
4、加强对旅游从业人员的培训，提高旅游从业人员的职业素养和服务水平，更好地服务游客，为国际旅游发展增加更多的人才基础。
5、鼓励企事业单位借助互联网、大数据和人工智能等技术手段，提高旅游服务效率，提高旅游服务品质，更好地满足和引导游客需求。
6、加强对旅游市场的监管、对旅游从业人员的培训与考核、对旅游投诉的处理等工作，健全旅游市场秩序，保障广大游客的合法权益，建设更加友善、和谐、安全、放心的旅游环境。
7、推动旅游产业和其他产业的融合发展、加强旅游与其他产业的协同发展，建设更加足够吸引人眼球的旅游产品和更加完善的旅游服务，为广大游客带来更加丰富美好的旅游体验。
第三部分：2024年旅游工作目标1、力争旅游业总收入增长15%以上。
2、加大对旅游服务企事业单位的扶持力度，努力把一部分景区、一部分旅行社向国际市场走出去，努力提高国际接待游客数量和国际收入。
3、加大旅游收入用于旅游扶贫力度，努力去实现农村旅游收入增长30%以上，由此带动就地就业增长30%以上。
推进我市旅游业快速发展的几点建议9
推进我市旅游业快速发展的几点建议9推进我市文化旅游业快速发展的几点建议近年来，我市文化旅游业实现了长足发展，但也存在着东西发展不平衡、缺乏龙头景区，配套产业不健全、拉动作用不明显，投融资渠道狭窄、体制机制有待进一步改革等问题。
为推进全市文化旅游业快速发展，市政府研究室参照国内外旅游城市成功范例和通行做法，对我市文化旅游业发展现况进行了认真研究，提出“规划先行、景点支撑、协调联动、产业同兴、市场运作、互利多赢”的整体发展思路，具体建议如下，供参考。
一、高标准编制规划，绘制发展蓝图。
一是规划要体现“高起点、高品位、高水平”。
“高起点”就是要站在新的历史起点上，将邯郸文化旅游置于全国乃至世界范围内去审视，集中群智，咨询专家，编制一个文化旅游发展规划；“高品位”就是要深挖邯郸历史文化资源内涵，把我市文化旅游资源的亮点和闪光点有效聚合，着力实现“一景点一特色”；“高水平”就是要融入现代高新科技元素，把邯郸灿烂的文化旅游资源全景式展示出来，提升旅客感受，打造大型旅游目的地。
二是规划要高度统一、分步结合。
要全面整合我市旅游资源，将分散于各县（市、区）的旅游景点统一到市级一并规划发展，打破各景点（区）在行政地域上的分割和各种体制、所1有制的分割，以各条文脉为基点，将文化元素贯穿于旅游链条始终，使全市旅游资源有机串联，形成优势互补、协调联动态势，促进旅游资源充分利用。
规划一经确定，要集中精力，分期实现，逐步推进，尤其要严格保持规划的严肃性、连续性和法规性，戒除短期行为、随意变更规划目标。
三是规划要体现“产业融合”特征。
以产业的理念和市场运作的方式，完善旅游要素，壮大产业体系。
积极开发邯郸旅游文娱演出精品节目和特色餐饮名吃，完善旅游接待服务体系，大力发展旅游商品，建设邯郸旅游商品购物中心，积极推进旅游相关产业和行业的融合联动发展。
二、全力打造大型旅游目的地，铸造精品景点。
全面树立“大旅游”观念，立足邯郸实际，放眼国内外市场，鼎力打造核心景点（区），锻造精品，提升品质。
陵水县：旅游发展规划先行夯实基础优化环境
陵水县：旅游发展规划先行夯实基础优化环境时间：2014-04-24 16:10 来源：海南日报作者：程子傍晚的陵河华灯初上，美不胜收。
陵水“三湾”崛起的别墅群。
特色物产陵水酸粉：海南负有盛名的特色小食之一。
近年来，陵水大力发展圣女果产业，积极开展农产品推介，扩大流通渠道，实现产销两旺。
武威摄陵水是著名的珍珠养殖之地。
陵水今年，陵水旅游发展进入“井喷”。
马年春节黄金周，陵水黎族自治县共接待国内外游客14.88万人次，同比增长96%;清明节短短三天，旅游接待量接近8万人次，比去年增长一倍还多;每逢周末，各主要景区、景点也是人气足、一派旺盛，酒店、宾馆爆满。
“陵水旅游已经开始步入快车道，这主要得益于近年来一直坚持高起点规划，以及按照规划夯实基础、优化环境，加大旅游促销，做实做足了‘珍珠海岸美丽陵水’品牌。
”主管旅游的陵水黎族自治县副县长龙丁敏如此说。
旅游发展规划先行陵水拥有丰富的旅游资源，但是，在很长一段时间里，由于陵水社会经济发展步伐迟滞，旅游资源也淹没在落后的车轮中。
2005年，陵水县委带领全县干部转变观念、创新思路、开拓进取、真抓实干，使该县的发展步入科学发展的轨道。
其中，做强旅游业被放在了重中之重的位置。
于是，陵水似乎在一夜之间被发现了：有热带雨林、蓝色海湾、阳光沙滩、黎苗文化，是发展旅游、休闲度假的一块宝地。
“但是，我们并没有被蜂拥而至的‘投资冲动’冲昏头脑，而是下定决心，旅游发展不搞粗放经营，不图眼前小利，要着眼长远，要高起点规划、高标准发展。
”龙丁敏说。
因此，陵水投入了财政收入的三分之二来搞规划，其中，旅游业发展方面的规划占了四分之三。
《陵水黎族自治县旅游发展总体规划》、《南湾猴岛旅游规划》、《海南省吊罗山热带雨林生态旅游总体规划》、《陵水县土福湾控制性详细规划》、《陵水清水湾旅游度假区控制性详细规划》、《海南海日星汉生态度假旅游观光园景观规划设计》、《陵水县分界洲岛风景旅游区规划》、《陵水县分界洲岛控制性详细规划》等等相继产生。
2024年旅游发展工作总结暨2024年工作谋划
2024年旅游发展工作总结暨2024年工作谋划回首2024年，我们在旅游发展领域取得了许多重要成果，但也还面临一些挑战和问题。
在总结经验的基础上，我们需要制定明确的目标和计划，为2024年的旅游发展工作做出规划。
以下是对2024年工作的总结和谋划。
一、2024年工作总结1. 旅游市场规模扩大：通过国内外市场开拓和宣传推广，2024年我国旅游市场规模进一步扩大，全年接待国内外游客超过10亿人次，旅游收入超过1.2万亿人民币。
2. 旅游业结构优化：针对市场需求和旅游资源优势，加大对乡村旅游、文化旅游、体育旅游等新业态的扶持力度，实现旅游业结构的优化和升级。
3. 旅游基础设施建设：加大对旅游景区、旅游城市的基础设施建设力度，提高旅游服务质量和游客满意度。
4. 旅游人才培养：加大对旅游从业人员的培训投入，培养一批专业化、高素质的旅游人才，提高旅游业的人力资源质量。
5. 旅游品牌形象塑造：通过举办国际旅游盛会、开展旅游宣传活动等方式，提升我国旅游品牌形象，打造具有国际竞争力的旅游目的地。
6. 旅游政策体系建设：进一步完善旅游政策法规，提高旅游法律法规的执行力度，营造良好的旅游环境。
二、2024年工作谋划1. 提升旅游服务质量：设立全国旅游服务监督机构，加强对旅游企业的监督管理，提升旅游服务质量和旅游投诉处理能力。
2. 打造旅游精品线路：选取一些具有独特风景和文化底蕴的地区，打造旅游精品线路，提供丰富多样的旅游产品。
3. 推动旅游与文化深度融合：加强旅游与文化的合作，通过文化活动和文化遗产的保护利用，提升旅游的文化内涵，打造具有深度和个性的旅游产品。
4. 加大对乡村旅游的扶持力度：把乡村旅游作为旅游业发展的重点，加大对乡村旅游的投资和政策扶持，推动乡村旅游业的规模化发展。
5. 发挥互联网技术的作用：推动旅游业与互联网的融合，利用互联网技术开展旅游产品的销售和宣传推广，提升旅游业的竞争力。
6. 深化旅游业对外交流合作：加强与世界各国的旅游合作，开展旅游产品互换和旅游人员培训交流，提升我国旅游业在国际上的影响力。
第二节 旅游规划
旅游规划的基本要求
理念 分析 定位 布局 体系 科学
嘉兴穆湖森林公园规划设计)
三、旅游区规划案例分析
理由： （1）缺乏对旅游资源的科学分析和评估，未 能发挥资源优势。 （2）无明显特色。 （3）旅游区空间布局不合理，中心区布局过 多的接待服务设施不利景观和生态环境保护。 （4）景区开发过程中城市化特征明显，人工 建设太多。 （5）旅游建设项目缺乏科学论证，缺少文化 根基。
客源市场分析
客源市场总的定位是以国内旅游客源市场为主， 国际客源市场为辅，国内客源市场则以广西区内，特 别是桂林市各县以及兴安周边省各县市为目标客源市 场，这些地区由于距离近、花费在交通上的时间不多， 游客利用节假日到兴安旅游的可能性很大，以广东、 上海、福建、浙江、江苏等沿海省市为潜在客源市场， 这些地区人口众多、经济发达，居民收入水平高，每 年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游。另外充分 依托桂林市客源枢纽中心的优势，挖掘其他区域的旅 游市场。便利的航空设施缩短了全国各地旅游者与桂 林市的距离，畅通的公路交通使游客出入桂林更加方 便自由。
三、文化表达
森林公园文化产品的注入主要是要达到“使山有仙，使 水有龙”的效果，巧妙的文化表达不但不会影响森林公园 的原始与自然，还可以使它更有灵气。我们在编制《安徽 大别山天堂寨景区总体策划》时候，充分张扬“英雄大别 山，水韵天堂寨”的形象定位，整合绿色生态文化、茶文 化、“森林公园、地质公园”科普文化、大别山红色文化、 “古寨遗风”文化、皖西田园村落文化，同时对每一个项 目从命名到文化内涵都进行巧妙的文化意义注入，把天堂 寨打造成为真正的“旅游天堂”。
案例分析:灵渠风景区旅游总体规划
三、旅游空间布局与旅游产品规划
1、旅游功能分区 2 合理布局-------以不破坏资源为前提，具体景 点景物周围不得进行随意性建设，对其开发应有科学 合理的规划论证，针对特殊的景观资源，要建立详细 系统的资源档案。 3 区内各项设施设备符合国家关于环保要求，不 造成环境污染和其它公害，不破坏游览气氛。 4 绿化系统--------在保护现有树木的前提下，种植 一些彩叶树种，以增加色彩的丰富度，充分体现季象 变化，但以适地适树为原则，尽显自然之本色。
戴继洲：迅速启动地区旅游经济的四个关键环节
戴继洲：迅速启动地区旅游经济的四个关键环节一、旅游保障体系的建构①政府组织机构的架构：必须建构起强有力的政府发展旅游组织，国内通行的做法是成立旅游发展委员会或者旅游产业领导小组，由核心领导（一般是一把手书记或者一把手市长、县长）担任领导，囊括地区的主要部门，如旅游局、规划局、国土局、林业局等等；在这个坚强领导的基础上，一般成立国有控股的旅游集团或者旅游开发公司，进行政府主导、市场化运作的旅游开发。
一般在旅游发展委员会的坚强领导下，旅游开发公司或者旅游集团都会得到国资委划拨的地区优质旅游资源，如优质景区、优质酒店等，进而代表政府进行旅游开发建设，这是国内通行的做法，一般会获得成功。
②旅游政策和法规的颁布：在地区发展旅游时，系列旅游政策法规能够为旅游产业发展保驾护航，并能激发旅游企业发展旅游的积极性。
这些政策一般包括：《旅游基金管理办法》、《旅游发展奖励办法》、《旅游资源开发与管理办法》、《旅游建设项目管理办法》、《旅游投资管理办法》、《旅游企业发展促进办法》、《旅游企业奖励办法》、《旅游用地优惠办法》、《旅游行业管理办法》、《旅游招商引资管理办法》等等，这些政策法规在旅游发展过程中始终是需要的，并且颁布之后重在落实。
③旅游招商的有力推进：旅游产业的发展，除了政府必须投资的公共性基础项目以外，相当一部分游览项目是需要旅游投资商投资的，因此，旅游招商引资情况的好坏在某种程度上也反应了这个地区旅游产业发展的成熟程度。
④旅游专项发展资金的到位：旅游产业要迅速启动，需要政府在前期进行大量的资金投入，这些资金将用于公共基础性项目的投资建设，如旅游道路的修建、明星景区的建设、旅游集散服务中心的建设、旅游目的地的促销、对旅游企业特别是旅行社的公开奖励等等，一个不设立旅游专项发展资金的政府高谈旅游发展将是空谈。
二、旅游项目的规划建设和品牌培育①地区旅游资源的详查：在发展地区旅游产业之前，一个必须先做的工作是摸清家底，即能够开发为旅游项目的资源有哪些，这就必须对全区的旅游资源进行一次详细普查，以明确资源的等级、开发时序和开发重点，国内通行的做法是编制《旅游资源普查报告》。
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旅游发展规划先行一中山大学旅游发展规划先行一中山大学《旅游规划案例分析》前言魏小安一、规划工作现状这些年旅游规划比较热，但是，这个热并没有热到不可想象的程度，只不过我们都是当事人，所以这个热大家有充分的感受。
但就整个旅游市场来说，它只是一个小小的热点而已。
这一点，我们应该有一个客观的判断。
首先是需求的产生。
之所以现在产生对旅游规划普遍性的需求，我认为有这么几个原因：一是旅游大发展的局势，使旅游规划的重要性和对旅游规划的需求超越了任何一个时期；二是我们正处在一个特殊阶段，正好是“九五”计划结束，“十五”计划开端。
所以，从国家到省，一直到市县，都面临着做“十五”规划的问题，自然而然也就产生了对旅游规划旺盛的需求，也就是旅游大发展产生了对旅游规划的推进作用。
从我们的小范围来说，也可以说是规划的大推进，我们从来没有感觉到规划的任务、规划的需求比现在更多，这是一个客观情况。
同时，也有一些其它方面的原因。
比如说，各地尤其是各地的领导对旅游规划的认识提高了，感觉到什么事没有规划确实不行。
所以，一研究旅游发展，第一件事就是得做一个规划，好像已经变成了一个潮流或者变成了一个时髦。
还有一个方面的原因，就是在工作方面产生了很多具体要求。
比如说，对旅游国债项目提出规划的要求，有两个方面的考虑：一方面的考虑就是，如果你连一个最简单的规划都没有，这样的项目不能叫质量高的项目，更不谈不上是一个成熟的项目；另一方面的考虑，也是想创造一个市场，硬性要求提出来，你要是不做，对不起，这点钱就没有。
所以很多地方勒紧了裤腰带来做这个规划。
有了这个规划基础，就有可能把这个国债项目争下来，而且提高了项目质量。
所以，从需求来说，目前就是这样一个需求状况。
但需要研究的是，这样的需求状况能够长期维持下去吗？这就涉及到旅游规划市场下一步的生命力。
从供给角度来看，如果需要定位，规划工作者就是生产者。
我们提供了旅游市场上的一种特殊商品，就是知识含量很高，也有一部分科技含量的旅游规划商品。
所以，作为生产者，作为供给方，从目前反映出来的状况分析，从正面评价，可以有这样几句话：一是多学科介入，目前做旅游规划已经不是一个单一学科了，实际上是各个学科都在介入旅游规划。
传统上是地理、地质方面，后来是经济、市场方面。
现在看起来，这两个方面为主已经显得不足了。
所以最近产生的一批规划，一些新的学科介入，提高了规划的水平，这种情况变成了目前的一个发展态势。
二是全方位开展。
从规划层次来说，纵向的从上到下，一直到乡一级都有规划。
另一方面，从项目规划到旅游区规划一直到旅游市场的规划，各种规划也在开展，所以这种开展是全方位的。
三是共同探索。
应该说，旅游规划界还谈不上成熟，还是处在一个共同探索的过程之中，只不过在这个过程中逐步形成了一些东西，这些东西大家相互参照，也觉得有点意思。
四是逐步提高。
从现在的规划文本来看，比前几年水平有了很大的提高。
当然，这个提高也是一个逐步发展的过程。
从现在来看，我们是否能总结出一些具有普遍性、指导性的东西，条件应该说基本成熟了。
但是我现在看到的一些有关的书，有点早了，实际上这些书本身并不成熟，应该说在现在的基础上进一步总结提高，这样才能真正出一些好东西。
当然，有关书籍的出版，本身不是坏事，应该说是好事，至少也是一个大胆探索、逐步提高的过程。
、规划的效果从目前的状况来说，这些年国内做旅游规划的热情比较高，大家都在积极做，基本上都是认真负责的。
一个好的总体规划至少会起到四个方面的作用，第一是统一认识。
通过一个规划的研究、宣传使我们上上下下各个方面的认识得到一个大体的统一。
第二就是凝聚力量。
由于明确了规划的战略目标和一系列具体的操作方式，我想可以在很大程度上把我们各个方面的力量凝聚起来，围绕着我们的目标来努力。
第三就是树立形象，在旅游发展的总体规划里，一个地方旅游的主题形象是最难的题目，也是对任何一个规划组最大的评定。
所以主题形象的树立，实际上涉及到一个长远发展的市场定位。
第四就是促进发展。
促进发展我觉得可以从好几个方面来理解。
由于有了一个好的规划使我们便于招商引资，这就会促进发展，同时更重要的是通过这样一个规划的形成，各个区域的发展分工，避免造成近距离的重复建设，避免不必要的竞争，避免我们左手和右手打架，我觉得这个意义恐怕比招商引资的意义还要大。
同时在市场经营方面也会促进合理的分工，包括我们各类旅游企业在这个过程中，通过研究这个规划，在这个规划里找到自己的位置，在市场经营的分工方面也会产生一个促进作用。
在某种意义上说就是我们各个方面都有一个在规划里找位置的问题。
今天是我们各个地方在规划里强调位置的比较多，实际上我们每一个企业包括我们各个部门如何来支持旅游发展，也有一个位置问题。
如何通过旅游的发展进一步的促进推动各个行业的发展，里面也有位置问题。
所以，如果能够形成一个合理的分工体系来促进发展，比招商引资的意义还要大。
总之，规划文本经过修订之后就会形成一个资源，规划文本本身也是一个产品，所以我们要把这个资源加以充分利用，把这个产品卖出去，而且要起到更大的作用。
从客观效果来说，有三种效果。
第一种效果是要钱。
就是这个规划起到的作用，可以成为要钱的依据。
按说一个规划能达到要钱的目的，这也行了。
这几年发了42 亿旅游国债，有一个前提条件，凡是国债项目必须得有规划。
之所以列为前提条件，就是要提高项目的质量。
从这个要求来说，作为一个规划，要是里边能挖出点东西来，能要点钱，应该说基本目的也算是不错。
第二种就是好的规划应该是一个赚钱的规划。
第三种，也有的规划是花钱的规划，看到规划里边需要花钱，但是钱怎么往回赚，看不出来，这样的规划恐怕不能叫成功。
这几个情况都有，从发展的角度来说，我们还是要努力做出一个赚钱的规划来。
最差要达到一个要钱的规划，但是不能变成一个单纯花钱的规划。
我们还没有奢侈到做一个规划的目的就是哗哗的大把银子撒出去的程度，只讲投入不讲产出，还没有奢侈到这一步，即使发达地区也不可能到这一步。
三、规划的困难从规划本身来说有难度，任何规划都有难度，而旅游规划和其它的经济、技术、城市等规划有不同，也就意味着难度更大。
从规划本身来说，各地一般会演变为三个困难，正是有三个困难，所以产生一些不同意见。
第一就是同质化的产品，差异化的规划。
所谓同质化的产品，不管是海滨渡假的旅游还是生态的产品，全世界各地基本上是相同的，在这里要做出差异化的规划，这是一个最大的困难。
第二个困难就是低层次的现状，高层次的规划。
主要体现在开发的密度比较大，同时泡沫化的影响到现在还存在，泡沫经济的遗迹和遗留的问题还需要解决，要在这个现状的基础上做出高层次的规划来。
第三个困难是政府委托，专家规划。
这里面就有一个问题，专家的意见和政府意见不一致怎么办？我觉得专家还是应该放开，必要的时候把专家文本改造成一个政府文本，这样就可以兼顾。
否则的话，专家们要想提意见和建议，马上要想政府是否能接受。
如果什么事情都考虑政府是否能接受，这就不是专家规划，就变成专家的形式，本质上是政府的规划。
确有这些困难，想回避这些困难都不可能，有些问题也是由这些困难引发的。
所以，面对这三个大困难，三个大的矛盾，规划文本要处理得大体得当。
评审规划，对这些问题应该有一个客观的认识，规划的修订也应该在这个基础上进行研究。
作为规划者来说，要面对四种眼光。
第一种眼光是专家的眼光，专家是从各行业出发，共同来进行会诊，有不同意见是很自然的。
还有一个方面是有一些专家非常熟悉情况，如数家珍，这里面也容易产生把有些东西估计偏高的情况。
第二种就是旅游者的眼光，旅游者的眼光是我们所必须注重的，因为我们将来的产品要卖给他们。
第三种眼光就是开发者的眼光，一个好的规划做出来，里边的一些具体项目要打动开发商。
第四种眼光是当地领导和各个部门的眼光。
从规划者来说，每一种眼光都是各有各的偏颇之处，在这些眼光里只能取一个中，这是很大的一个难度。
另一方面，在开发上也有四种眼光。
第一种眼光是文人的眼光，也就是说专家性的眼光，专家性的眼光也各有各的不同。
专家性的眼光提升我们的素质，遏制一部分破坏的行为，这都是非常有效的，同时有一个创新的思路。
但是专家的眼光也有一个不足，叫做站着说话不腰疼，所以有时候你觉得专家说得很好，不解渴，至U底怎么办？第二种眼光是官人的眼光，对应文人的眼光，官人的眼光说起来站在国家利益上，但是这里边实际上也很复杂，我们从中央到地方各级政府，政府的各个部门实际上眼光都有所不同，屁股决定脑袋这很正常。
所以在某种程度上形成了一个神仙打架凡人遭殃的局面。
很多地方都反应这个问题，说你们中央先把意见统一了，你们别这个头头一个令，那个头头一个令，让我们地方怎么办？所以从现实来看，官人的眼光在某种程度上实际是混乱的。
真正讲开发还得靠地方，所以从体制上就应该是一种属地化管理的体制，属地化管理的体制如果不能形成，很多事情就做不下来。
第三种眼光就是富人的眼光，富人的眼光包括一部分洋人的眼光，某种程度上也是富人的眼光。
我接触了一些洋人，有一个感觉，他们强调在旅游发展中，在某种程度上是把你当作一个天然动物园来看，你的生态一点不要动，你的文化一点不要动，让我们从从容容地参观。
那我们就不发展了？从国内来说，有些富人提的一些观点在某种程度上是追求一种垄断性的享受，这个东西只有我们有钱人才能够享受，我们做官的才能享受，老百姓没资格。
当然，有些特殊的产品是需要研究到这一步，但是从多数产品来说我们就不能有这个思路，否则怎么体现“三个代表” ？所以最后一个眼光是穷人的眼光，我们穷人守着这么好的旅游资源不开发，我们还没奢侈到这个程度。
所以在当地，老百姓一要生存，二要发展。
所以我想这四种眼光各有各的道理，各有各的偏颇，但最最终都要统一到发展上。
如果没有一个统一到发展上的主体的意识，在这些事上我们就会永远争论不清楚，最终是耽误了发展。
从客观来说大家还都要活着，不但要活着，还要活得更好，客观上来看这些事也得做。
与其形成一个下边的盲动，不如我们通过规划指导把这些事情的素质提升，使我们现有的资源产生最大的效益，使各个方面在里边都能得到一个共鸣，都能得到一个利益的最大化。
第二是规划要兼顾三方面的积极性。
第一个是地方行政长官的积极性，行政长官的积极性主要是发展。
第二个是当地群众的积极性，如果说一个规划对当地的群众改善生活提高质量没有直接的拉动作用，恐怕老百姓也不会干，在规划的具体落实过程之中，也容易产生一些和群众的冲突。
第三个积极性就是开发商的积极性。
说到底，经济不发达地区发展旅游，根本的一点是要取决于开发商，如果不把开发商的积极性考虑在内，这个规划的落实就有困难。
所以，兼顾三方积极性，实际上就是坚持三方利益。
从长远发展来说，三方的积极性和三方的利益都是一致的，但是在具体的事情上就未必一致。