食品工业发展面临的问题及建议

食品工业发展面临的问题及建议

改革开放以来，我国食品工业历经坎坷，在激烈的市场竞争中求生存，求发展，特别是在像可口可乐、麦当劳等跨国食品公司进入我国，市场竞争日趋激烈的情况下，我国食品工业有了长足的发展，涌现了一批具有敢与世界一流食品企业相抗衡的公司。

我国加入世贸组织以后，我国食品工业面对更加开放的市场。食品企业在面对更加激烈的国际竞争的同时，也获得了走向世界，平等参与竞争，在竞争中求得不断发展壮大的良好机遇。这对于我国食品企业来说，既面临着一个新的发展机遇，也会面临不同程度的挑战。

一、迎接机遇，把我国食品工业推向新的发展阶段

加入世界贸易组织对我国经济从总体上和长远的观点来看无疑是“利”大于“弊”，对食品工业也不例外，就“机遇”而言，概括起来有以下四个方面。

(一)发展食品出口的机遇

最惠国待遇原则和国民待遇原则是世贸组织的两个基本原则。根据最惠国待遇的原则，中国加入世贸组织后，世贸组织成员给予任何第三方的优惠、豁免或特权，中国企业都可以在WTO规划的范围自动享受。这有利于突破发达国家和地区设置的诸如许可证、配额、歧视性的卫生检验标准、繁琐的报关手续等非关税壁垒的障碍。我国食品企业获得一个稳定、平等、公开的进入国际市场的权利，有利于食品企业进一步扩大产品的出口，更好地参与国际竞争。根据国民待遇原则，中国加入世贸组织后，我国食品企业的商品进入世贸组织其他成员境内，可以享受与该成员境内商品同等的待遇，可以防止其他成员对我国食品企业采取不公平的歧视性做法。遇到贸易摩擦和纠纷时．企业可以利用世贸组织的争端解决机制，具备了公平、客观合理地解决与其他成员特别是发达成员之间的经贸摩擦的客观条件，保护自身的合法权益。这些无疑会对我国食品的扩大出口带来更好的前景。

(二)是加大引进外资的力度，提高我国食品工业整体水平

成为世界贸易组织的成员，有利于加强我国食品企业与跨国公司的合作。跨国公司是经济全球化的主要推动力量。我国加入世界贸易组织，履行按照国际规则办事和进一步开放市场的承诺，将提高跨国公司同我国食品企业合作的信心，

吸引跨国公司更多的资金、技术和管理经验．同时也有助于我国食品企

业利用跨国公司的销售渠道和营销网络，开拓国际市场。实践证明，加强和

国外食品企业的合作．特别是吸引世界上著名跨国公司的投资，将有助于我国食品工业整体水平的提高。

(三) 是利用国外技术发展自己的机遇。

改革开放以来，我国食品工业通过技术引进和改造，技术装备有了一定的提高，但同国外相比，尚有较大差距。加入世界贸易组织之后，将会促进我国食品工业的技术改造和结构调整。

(四) 是降低成本

提高产品市场竞争能力的机遇加入世界贸易组织以后，食品企业将能利用我国食品的优势和市场机制，在更大程度上选用国外的原材料和包装材料。这对国内同类产品的食品原材料企业固然是一种挑战和压力，但对众多的下游产品的食品生产厂来说，可以更方便地获得国外优质的或国内紧缺的原材料，有利于产品的质量和档次的提高。同时，关税的大幅度下降，会相应带来进口成本的下降，客观上有利于企业特别是出口型企业降低成本，提高竞争力。

二、应对挑战，提高竞争能力，创建世界一流的食品企业

在看到加入世界贸易组织带来机遇的同时，我们也要清醒地看到可能面临的严峻挑战，特别是技术密集型、资金密集型的食品企业，受到的冲击会更大一些。发达国家的食品企业特别是跨国集团，在资金、技术、人才、机制、品牌、信息、营销等方面都占有优势，并且大多具有丰富的在国际市场进行竞争的经验。改革开放以来，我国食品企业综合实力和竞争能力有了明显的提高，但与发达国家的跨国公司相比，总体还存在着较大的差距，特别是国有企业还普遍存在着人多、债多、社会负担重、经营机制不活、技术创新能力弱等问题，企业的产品结构和组织结构远远不适应入世后带来的严重挑战。目前我国国有企业改革正处于攻坚阶段，建立现代企业制度，形成充满生机和活力的经营机制还需要有一个过程，企业对加入世贸组织普遍缺乏充分的准备。

这些对我国的食品企业都会形成严峻的挑战和巨大的压力。

我国加入世界贸易组织以后，对食品工业的影响将具体体现在各个商品上，而我国食品的种类繁多，成千上万，对各类食品的影响将不尽相同。因此，不可能将各类食品的影响都一一列举，只能采取重点和一般相结合的方法，对影响我国食品工业、进出口贸易和食品企业的重要大类商品进行分析。

(一)粮油

近10年我国粮食生产年均以10％的速度递增，目前国内粮价普遍高于国际市场1O％―70％，同时实行配额限制和高关税。油料生产成本虽低于国际市场，但加工设备陈旧，工艺落后，导致出油率低，使成品油价格高于国际市场，因而粮油的国际竞争能力低。加入世界贸易组织后关税降低，小麦特别是面筋强的优质硬麦和优质大米进口会增加，但粮食自给率不会大幅下降。面对国外大规模高效的生产和优质产品，中国粮食出口难以扩大。

(二)肉类、奶制品

我国猪肉价格比国际市场低50％左右，牛肉低80％，羊肉低54％，加入世界贸易组织后．反而有利于扩大出口。目前，我国禽肉价格高于国际市场，奶制品也缺乏国际竞争能力，开放市场将受到一定冲击。

(三)水海产品

我国水产业方面，海洋捕捞和养殖业均比较发达，有一定竞争优势，特别是鳗鱼、对虾、蟹等，开放市场不会有什么影响。

(四)果菜

加入世界贸易组织对水果贸易的影响不大，但东南沿海地区可能进口较多的热带水果，而我国优质水果品种可扩大出口。蔬菜方面国内市场不会受到冲击，蔬菜出口的竞争优势可保持相当长时期。

(五)调味、发酵类产品

加入世界贸易组织以后，对我国发酵类产品影响较大。发酵类产品属于技术含量较高的产品，如味精、酶制剂、调味品以及各类食品添加剂。我国这类产品和国外相比，质量、成本、价格相差很大。以味精为例，国际市场价格仅是国内的一半，且质量优于我们。作为特鲜味精的肌苷酸，生产成本大大高于日本，无法与之竞争。作为食品工业原料的植物油也有类似的问题。

(六)饮料