第二章 管理思想与管理理论

科学管理是以工厂管理为对象， 以提高工人劳动生产率为目标，在对 工人的工作和任务进行研究的基础上 制定出标准的操作方法，并用此法对 工人进行指导、训练来提高劳动生产 率。
科学管理理论的其他代表人物
亨利․甘特(Henry．Gantt)
吉尔布雷斯夫妇(Frank and Lilian Gilbreth)
到20世纪70年代，日本管理者已成功 高效地应用了这种新的生产系统，与美国 竞争对手相比，他们生产的汽车质量更高、 成本更低。到20世纪80年代，日本汽车企 业已称雄世界汽车市场。 为了与日本同行竞争，美国三大汽车 公司的管理者访问了日本以学习准时制生 产方法。福特公司和克莱斯勒公司成为学 习应用这一新的生产哲学以提高质量、降 低成本的最为成功者。
亚当 斯密是英国古典经济学的杰出 代表和理论体系的建立者，1776年他发表了 著名的《国民财富的性质和原因的研究》一 书，在书中他系统地论述了“经济人”观点 和“劳动分工”的理论。 他认为“劳动分工”能够提高劳动生产 率，原因如下：劳动者的技巧因业专而日
进； 减少因工作变换而损失的时间； 机器的发明使一个人能作多个人的 工作。
事实上，到1995年，它们的生产成本已 经与日本汽车企业基本持平。尤其是福特 公司，还极大地提高了其汽车质量。但是， 尽管取得了进步，美国企业在质量方面还 是不能与丰田汽车公司(www.toyota.com) 相比。 【讨论题】 1.全球汽车生产方式是如何变化的？ 2.全球汽车生产方式的演变说明了什么 问题？

评介:
泰罗及其同行者与追随者的理论与实 践构成了泰罗制，人们称以泰罗为代表 的学派为科学管理学派。当然，科学管 理存在过于重视技术、强调个别作业效 率、且对人的看法有偏、忽视了企业的 整体功能等历史局限因素，所以，科学 管理不是万能的，但没有科学管理却是 万万不能的。
பைடு நூலகம்
（二）法约尔的一般管理理论
1913年，亨利福特（Henry Ford）使 整个汽车行业发生了革命性变化。他在底 特律开办了“高地公园汽车厂”，生产T 型车。 福特与他的生产管理团队开创了大批 量生产系统，使得小批量生产系统在一夜 之间变得陈旧过时。在大批量生产系统下， 传送带将汽车传送到工人面前，流水线旁 的每个工人负责完成一项特定的工作任务。
否则, 这个长大后使经济学正式成 为一门独立学科的经济学巨人, 命运 很可能会改写, 变成一个四处漂泊的 典型吉卜赛人! 他在十四岁时考进格拉斯哥大学 (University of Glasgow, ), 亦是 跟他长期有关的一所大学;三年後, 他获得牛津大学的奖学金, 便前往这 所後来成为人所共知的学术界圣殿的 大学。
本章我们来探讨现代管理理论的 演变以及影响这一演变的中心问题。 介绍目前管理者面对的若干重要趋势 和问题。经过这一章的学习，你将了 解管理理论发展演进的方式和过程。
第一节 中外早期管理思想
只有了解历史，才能认清现实； 只有研究和认识管理思想的发展演 变，才能把握管理理论的时代精神。 管理的实践活动和人类的历史一样 悠久。
第二章 管理思想与管理理论
第二章
第一节 中外早期管理思想 第二节 管理理论构成
开篇案例：汽车生产方式的改变
多年以来，管理人员通过应用不同 的管理哲学，使汽车的生产方式发生了 巨大的变化 。 在1900年以前，工人组成生产小组 相互协作，把各种零部件用手工的方式 组装成汽车。这种小批量生产是非常昂 贵的：组装一辆汽车需要花费大量的时 间和精力；工人们一天只能够生产很少 量的汽车。为了降低成本、提高销量， 早期汽车厂的管理者需要具有较高的提 高生产效率的技能。


3*.亚当.斯密---分工 他是英国古典政治经济学的杰出代表， 《国富论》——分工。 4.查尔斯.巴贝奇----计算机之父 他在1832年《论机器与制造业经济学》 提出了专业分工、批量生产、均衡生产、 成本记录。 (下一页)
有“经济学之父” 称号的英国经济 学家亚当 • 斯密(Adam Smith)一七二 三年生於苏格兰一个约有一千五百人 居住、叫做Kirkcaldy的小镇。 斯密四岁时, 曾经被一队路过的吉 卜赛人拐走。 他的叔父发觉後, 死命 地追赶那些吉卜赛人, 吉卜赛人大概 嫌麻烦, 终於把他弃在路旁。
“很难找到这样能干的工人,他不用话 花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度 工作,同时使老板相信他干得不错.” ——弗里德克· · W 泰罗
泰罗的科学管理理论主要内容
（1）制定工作定额。（科学管理的中心问题 是提高效率 （2）挑选“第一流的工人 （3）实施标准化管理 （4）实行差别计件工资制度 （5）强调工人和雇主之间的“精神革命”— 协调和合作 （6）计划职能同执行职能分开 （7）实行“职能工长制” （8）在组织机构的管理上实行“例外原 理”—授权
法约尔(Henri Fayol, 1841-1925) 法国人，现代经营管理之父 生日 1841/29/7
“管理的过程是预测、计划、组 织、指挥、协调和控制的过程.” ——亨利· 法约尔
凭借自己出色的才能把公司从破 产边缘拯救过来。现在这个公司仍然 是法国中部最大的采矿和冶金集团的 一部分。退休后他创办了一个“管理 学研究中心”，专门推动他的管理学 方面的研究。 1916年，发表的《工业管理与一 般管理》，是他一生管理经验和管理 思想的总结。标志着一般管理理论的 形成。
二、欧洲中世纪管理思想和管理实践



意大利佛罗伦萨的尼古拉.马基雅维利 在《君主论》里对统治者怎样管理国家， 运用权威提出了四条原则： 1.群众认可； 2.内聚力； 3.领导能力； 4.求生存的意志—居安思危。
三、管理学理论的萌芽

（一）社会背景
资本主义经历了简单协作、手工制造、 机器大工业三个阶段，18—19世纪的工业 革命是资本主义机器大工业代替手工技术 为基础的工场手工业革命，现代意义上的 工厂成为现实。
那时候的牛津, 并不是多年後学 术气氛浓厚的牛津,求知欲极强的亚 当•密斯, 唯有把绝大部分的时间和 精力, 都放在自修上, 在完全没有得 到指导下, 随意阅读他自己认为值得 读的书, 沉迷於各种典籍。 他爱读 书的习惯一直不变, 他曾经说过: 除 书以外, 别无所爱。 (I am a beau in nothing but my books.)
(二)有关管理问题的论点

1.小詹姆斯.瓦特与马修.鲁滨逊.包尔顿 他们最早使用科学的管理方法 （1）编制生产计划——计划 （2）进行会计成本核算——控制 （3）员工培训——人事管理 2.罗伯特.欧文----“人事管理之父” 他是空想社会主义者，最早播下人事管理的 种子，他指出了人的因素在生产中的重要作用。

（三）以人为本思想
老子《道德经》：
“城中有四大，而人居其一焉”。四 大指“道、天、地、人”. 可见老子十分重视人的因素。



中国早期的管理思想虽然博大精深， 但管理理论却最先出现于西方，而且时 至今日，仍未形成有中国特色的管理理 论，这不能不发人深省。因此，本教程 介绍的主要是西方的管理理论。
在漫长的管理实践活动中，人们 积累了大量的管理经验，并逐步形成 了管理思想。随着社会生产力的发展， 人们把各种管理思想加以归纳、总结， 形成了管理理论。人们又运用这些理 论去指导管理实践，并在实践中验证 和不断完善这些理论。
一、中国早期的管理实践和管理思想
(一)组织方面的管理思想
1.周公 《周礼》是周公周朝制定的的一套官僚组织和 制度。周代官员分为“天、地、春、夏、秋、冬” 六 官，天官职位为最高。 2.孙武 孙武的《孙子兵法》是世界最古老的兵书。 军队建制为 ： 军——旅——卒——伍 12500---500----100----5
2.倡导管理教育
法约尔认为管理能力可以通过教育来 获得，“缺少管理教育”是由于“没有 管理理论”，每一个管理者都按照他自 己的方法、原则和个人的经验行事，但 是谁也不曾设法使那些被人们接受的规 则和经验变成普遍的管理理论。
法约尔管理理论主要内容如下：
1.从企业经营活动中提炼出管理活动
法约尔区别了经营和管理，认为这是两个不同的 概念，管理包括在经营之中。通过对企业全部活动的 分析，将管理活动从经营职能（包括技术、商业、财 务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营 的第六项职能，进一步得出了普遍意义上的管理定义， 即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识 体系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来 实现目标的一个过程。” 法约尔被后人称为“经营管理之父”或“管理过 程之父”。
然而，直到20世纪初期，建立正 式管理理论的尝试才迈出了决定性的 第一步——泰罗的科学管理理论的诞 生。
第二节
管理理论构成
19世纪末到20世纪50年代，是管理思想 多样化时期。本节介绍西方管理理论，主要 包括: 泰罗 --“科学管理理论” 法约尔 --“一般管理理论” 韦伯 --“行政组织理论” 梅奥 --“人际关系论” 还有一批人注重管理中数量方法的研究。
机械力的出现，大量生产，促进 了大公司的发展。约翰•D 洛克菲勒 （John D. Rockefeller）建立了垄 断性的标准石油公司（Standard Oil）,安德鲁 • 卡内基（Andrew Carnegie）控制了钢铁工业的2/3， 类似的企业家们建立了其他大型企业， 这些企业需要正规化的管理，对于规 范的管理理论的需求也应运而生。
“经济人”观点是他的另一大贡 献，他认为，经济现象是由具有利己 主义的人们的活动产生的，人们在经 济行为中，追求的完全是私人利益。 他的这一观点，是资本主义生产关系 的反应，对资本主义管理的实践和理 论，都具有重要影响。返回
20世纪前对管理最重要的影响还 是工业革命,机械力代替了人力，使 得在工厂中制造商品更加经济。机械 力的引入加上劳动分工，使得在大型 的高效率的工厂中采用动力驱动的设 备进行高效率的生产成为可能。
(二)经营方面的管理思想

1.范蠡 辅佐越王勾践灭吴后，弃官经商其做法主要有 （1）待乏原则——“水则资本，旱则资舟，夏 则资裘，冬则资稀。 （2）积著之理——经营物品，切勿长期存储， 贪图高价（物极必反） 2.白圭 战国时期周国人，一代富商，他的经商理念有 （1）主张“乐观时变”---把预测作为决策基础。 （2）主张“人弃我取、人取我与”。 （3）薄利多销 （4）“薄饮食、忍嗜欲、节衣服、与韦僮仆同 苦乐”----同甘共苦。
泰罗的科学管理开创了西方古 典管理理论的先河。在其正被传播 之时，欧洲也出现了一批古典管理 的代表人物及其理论，其中影响最 大的是法约尔及其一般管理理论。
法约尔出生在法国一个资产阶 级家庭。1860年毕业于法国国立矿 治学院（在圣艾蒂安）他担任过工 程师、总经理，晚年担任过大学的 管理教授。 1880年，46岁的法约尔受命于 危难之际，担任了一家矿业公司的 总经理（叫富香博公司），他对公 司进行大改组。
一．古典管理理论
（一）泰罗的科学管理理论 1911年，泰罗(Frederick Winslow Taylor)的 “科学管理原 理” 出版，在书中他提出了科学管 理的原则。
泰罗（Frederick W. Taylor, 1856-1915） 美国人，工程师，科学管 理之父。生日: 1856/20/3 。

通用汽车公司和克莱斯勒公司的 CEO——艾尔弗雷德 斯隆（Alfred Sloan）、沃尔特 克莱斯勒 （Walter Chrysler）没有简单地模仿 福特的方法，而是采取了一种新的战 略： 为消费者提供一个范围广泛的选 择空间。
汽车生产的第二次革命发生在日本，而 不是美国。20世纪60年代，大野耐一—— 一位丰田汽车公司的生产工程师——在参 观了美国三家汽车生产厂家后，开创了准 时制生产（Just-In-Time）方式，成为管 理思想的一大变革。 准时制生产背后的管理哲学，是通过在 生产过程中连续地寻找、发现能够提高效 率的方法来降低成本、提高质量、减少汽 车装配时间。