中国政党与政治
政党、政党政治与政党制度
三、政党制度的涵义、类型及中国政党 制度的发展历程
这种一党独裁制的缺陷: 一则不能容纳各派政治力量参与国事，无法凝心聚力 实现民族独立和人民解放，难以有效应对各种内外危机; 二则无视中国复杂的社会结构，只代表大地主大资产 阶级的狭隘利益，不但打击和镇压作为中国工人阶级和劳 苦大众先锋队的共产党，而且打压和迫害代表社会中间阶 级的民主党派，无法给国家政权培植雄厚的社会基础; 三则由于长期专制集权，执政的国民党被权力所腐蚀， 日益丧失进取精神和民心基础，导致中华民族被一步步带 向苦难深渊，而使一党独裁制面临深刻危机直至瓦解。
三、政党制度的涵义、类型及中国政党 制度的发展历程
1. 多党合作制度的初步形成
抗战时期“三三制”政权的初步实践。 1948年4月30日，中央发布《纪念“五一”劳动 节口号》，号召：“各民主党派、各人民团体、各 社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集 人民代表大会，成立民主联合政府。” 1949年七届二中全会，毛泽东强调：“我党同 党外民主人士长期合作的政策，必须在我党的思想 上和工作上确定下来。”
二、政党政治的涵义特点
政党政治的基本内涵主要表现为： 第一，政党以各种方式参与政治活动，就 国内外政治问题发表见解和政策主张，对国家 和社会政治生活施加影响； 第二，政党争取掌握国家政权，以贯彻和 实现本党的纲领和政策，使自己所代表的阶级、 阶层或集团的意愿上升为国家的意志； 第三，政党协调和处理自己与国家及其他 政党、社会团体及群众的关系。 政党领导和掌握国家政权，是政党政治的 核心。
三、政党制度的涵义、类型及中国政党 制度的发展历程
（二）国民党一党专制独裁统治的垮台 1.国共两党和中间党的格局的形成 1919.10 孙中山将 中华革命 党解散并 改建为中 国国民党 1921.7 1921年7 月中国共 产党诞生 1941.3
政治：《我国的政党和政党制度》(课件)(大纲版高三全一册)
三
政
治
复
习
课
课题：我国的政党和政党制度
1 政党领导国家政权
我 国 的 政 党 和 政 党 制 度
2 中共领导地位的确立（性质）
一我国的政党
3 中共是我国社会主义事业的 领导核心（地位） 4 邓小平理论与党的基本路线 1 政党制度
二我国的政党制度
2 我国的政党制度（内容） 3 我国的政党制度（形式）-----人民政协
参考答案：
1、中国共产党是我国的执政党，只有加强党的建设，才 能始终党的先进性，才能提高党的凝聚力和战斗力，提高 党的领导水平和执政水平，密切党群关系，使我们党经受 各种风险考验，不断把建设有中国特色的社会主义事业推 向前进。 2、（1）把党的思想建设放在首位 （2）组织建设是党的建设的重要环节 （ 3）深入持久地进行党的作风建设 （ 4）加强廉政建设，把反腐败斗争摆在突出位置。 （ 5）坚持以邓小平理论、党的基本路线为指导在党 的建设中努力实践“三个代表”的重要思想。
材料分题：
党的十五届五中全会通过的《中共中央 关于制定国民经济和社会发展的第十个五年 计划的建议》是在中央政治局常委会直接领 导下，在江泽民同志亲自主持下研究制定的， 在提交十五届五中全会审议之前，广泛征求 了各民主党派等多方面对《建议》草案的意 见，并进行了认真修改。
（1）上述材料反映出中国共产党在我 国国家生活中的哪些重大作用？ （2）材料是如何体现这些重大作用的？
A 政党制度决定国家政权性质 B 资本主义国家各政党轮流执政 C 资产阶级政党制度的实质是资产阶级专政 D 轮流执政是资产阶级进行政治统治的一种形式
一、本课的重点：
1、中国共产党的性质和地位
2、中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度 二、本课的难点：
政党政治
政党政治一、政治文化（一）理解政治文化是政治关系的心理的和精神的反映，它是人们在社会政治活中形成的对于政治的感受、认识和道德习俗规范的复杂综合。
1、“政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情”。
2、“政治文化是指关于政治体系之内或体系之外的人们的态度、信仰和感知，也包括关于政治目标的知识和信仰”。
3、“一切文化都趋向与共同同意，就是说集体的所有成员都接受构成的角色和行为模式的标准和价值”。
4、“政治文化是由得自经验的信仰、表意符号和价值观组成的体系，这个体系规定了政治行为所由发生的主观环境”。
5、政治文化是政治关系的心理的和精神的反映，它是人们在社会政治活中形成的对于政治的感受、认识和道德习俗规范的复杂综合。
6 、政治文化是客观政治过程在社会成员心理反映的积累，它包括政治认知、政治认同、政治侍念、政治感情、政治态度、政治价值观等。
（二）西方政治文化的特点1、强烈的公民意识2、个人自由为基础的意识形态3、反对党理论与多党竞争体制二、政党制度与政党体制（一）政党制度1、政党制度：是指在实际政治生活中逐步形成的或由国家法律规定的关于政党的社会地位、作用和活动规则，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。
2、影响政党制度形成的因素（1）生产关系基础上形成的社会利益结构（2）不同阶级力量和政治力量的发展程度（3）国家的政权组织形式（4）选举制度3、政党制度的特点（1）按统治阶级的利益要求设立（2）成文法规定或宪法惯例规定（3）影响国家政治制度、政治体制和公民政治参与方式4、政党体制是各政党围绕影响、参与和执掌国家政权在政治实践活动中形成的政党之间、政党与政权之间关系总体格局或结构。
政党体制研究各政党相互依存的形式和模式。
（二）两党制的主要特点（1）两党通过选举轮流执政。
（2）竞选中获胜的政党能全部掌握行政权，以本党的名义向选民负责。
（3）两党体制下的一党单独执政，政府比较稳定，不易出现内部意见不一致而破裂的情况，一党单独执政使政策成败责任分明。
我国根本政治制度与政党制度复习
关于对国家机关干部进行任免的决定（ 任免权）
关于政府工作人员的年度报告审查的决定是（监督权 ） 关于国家大政方针、规划通过的决定是 （ 决定权 ）
考点2 、人大代表的权利和义务
人大代表是国家权力机关的组成人员(人大代表的法律地位)
1、人大代表权利：审议权、表决权、提案权、质询权。
◈人大职权：立法权、决定权、任免权、监督权。
国家权力机关
职权包括：立法 权、决定权、任 免权、监督权
我国的政体
人大代表代表人民的利益 和意志直接行使国家权力
人民是国家的主人
人民直接行使国家权力
高考典例1
• （2011.山东）在广泛听取群众意见的基础 上，2011年2月25日，十一届全国人大常委 会表决通过刑法修正案（八），该修正案 首次将飙车、醉驾等行为规定为犯罪。材 料表明，我国（ ）
中央统一领导
• （3）内容：①我国的一切权力属于人民。②人民行使 国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会。③全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 ④国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表 大会产生，对它负责，受它监督。
• （4）优势：是我国的根本政治制度：因为它适合我国 国情的政治制度，是由我国的人民民主专政的社会主 义国家性质决定的。
直击考点
考点
1 人民代表大会的性质和职权 2 人大代表的职权 3 民主集中制原则的含义及表现 4 我国的根本政治制度 5 中国共产党的性质和宗旨 6 中国特色社会主义事业必须坚持中国
中国政党与政治
中国政党政治1、请述政党的概念。
（教材第一章第一节，视频教学课件第一章第一节）政党是近代以来社会政治主体的核心要素，也是现代世界各国普遍存在的一种社会政治现象。
政党的斗争是各阶级政治斗争的最严整、最完全和最明显的表现。
政党的构成要素：一定的组织结构和规划；一定的稳定的组织成员和领袖；有代表本阶级、阶层或集团根本利益的政治纲领；积极参与政治实践。
政党的特征：有自己的政治纲领；具有明确的政治目标；由最有威信、最有影响、最有经验的领袖集团主持的；具有组织纪律性。
政党与阶级之间的关系：政党是阶级的一部分，政党是阶级斗争的产物，政党是一定阶级的政治发展达到一定成熟程度的标志，也是一定阶级从自在阶级转变到自为阶级的标志。
2、请述共产党的转型。
（教材第二章第二节，视频教学课件第二章第二节）（1）、作为革命党和作为执政党的共产党之间的区别a．从统治方式来看。
作为革命党，依靠暴力手段来夺取政权和巩固新的政权；作为执政党，同意的手段对共产党来说显得格外重要。
b．从领导体制和领导方式来看。
革命党属于高度集权和直接领导为主的政党，执政党则强调适度分权和间接领导。
c．从组织结构和运行机制来看。
革命党难于实现充分的党内民主，同时强调铁的纪律和高度的服从及必要的保密；执政党在坚持党的纪律保障党的意志的集中统一的同时，把重点放在发展党内民主上来。
d．从战略策略或政策方面方略来看。
革命党的战略策略立足于阶级斗争；执政党治国的政策方略立足于社会各阶级、阶层和集团的和谐与合作。
e．从活动方式来看。
不习惯于遵守法律法规，不习惯于尊重国家政权，追求高度的行动自由和活动高度保密性，强调决策效率而忽视决策程序，成为长期从事地下活动和革命斗争的政党带有惯性的思维方式和行为方式。
执政党则必须在宪法和法律的范围内活动并模范地遵守法律。
f．从对党员要求来看。
革命党对党员个人的要求，重点是度党的忠诚和革命的理想信念，对知识和能力的要求很少；执政党要执法治国，对党员队伍构成和党员素质的要求均不同于革命党。
高三政治常识政党和政党制度知识点政党
高三政治常识政党和政党制度知识点：政党一、政党1、政党的含义和特征：(1)含义：政党是指代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。
(2)政党的基本特征：第一，政党具有阶级性。
阶级性是政党的本质属性。
判断政党的阶级性质，不能只看其名称和成员出身，而要看它在实践中体现的阶级利益。
第二，政党与政权紧密联系。
政党具有特定的政治纲领，夺取政权、维护政权，或参与、支持某种政权是政党的政治目标。
政党和国家政权的紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。
第三，政党具有组织和纪律性。
2、政党与国家政权的关系：(1)关系：在现代，各国一般是由政党领导国家政权的。
在通常情况下，一个国家的性质是同执政党的阶级属性相一致的。
(2)当代世界各国通常由政党掌握国家政权的原因：①掌握国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径。
(必须掌握国家政权)②政党具备领导国家政权的条件。
(能够掌握国家政权)政党是一定阶级利益的集中代表者，有自己的政治纲领、组织纪律和领导集团等，这使它能够成为国家政权的领导者。
当然，不是任何政党都能领导国家政权，它必须是执政党。
3、我国的政党：中国共产党的性质和地位(1)中国共产党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队;中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益;党的最高理想是实现共产主义;中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想为行动指南。
党的指导思想是保持党的先进性的决定因素。
(2)中国共产党的领导和执政地位的确立：是历史和人民的选择中国共产党的领导和执政地位的确立，不是自封的，是由自身条件决定的，是在长期艰苦卓绝的斗争中形成的，是中国人民在历史的进程中经过比较、鉴别做出的正确选择。
(3)党的地位：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，从根本上说，这是由我国的国家性质和中国共产党的性质决定的。
第一讲当代中国政府与政治介绍
（五）中国共产党的中央组织
（六）中共的根本制度：民主集中制
（1）党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上 级组织、全党服从中央； （2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织 中的党组外，都由选举产生； （3）党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央 委员会； （4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及 时解决他们提出的问题； （5）党的各级委员会实现集体领导和个人分工负责相结合的制 度； （6）禁止任何形式的个人崇拜，要保证党的领导人的活动处于 党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导 人的威信。
中国共产党处于中国政治体系的最核心层，履行着 对政治系统全面的领导功能： 1、领导权力机关制定宪法和法律，制定路线、方针 和政策； 2、通过向权力机关、政府机关和司法机关以及军事 机关输送精英实施组织领导； 3、通过意识形态对政治系统实施思想领导。 当代中国是由党、政、军、法四大部分组成政权， 每一部分都自成体系，但由共产党的领导联结在一起。 党是国家政权体系的核心，形成了以党组织为中轴的 党政军一体化的国家政权体系和政治体制。
国务院即中央人民政府
国务院是最高国家权力机 关的执行机关
国务院是最高国家行政机 关
组 成
按照 1982年制定的现行宪法规定， 国务院由总理、副总理若干人、国务 委员若干人、各部部长、各委员会主 任、审计长和秘书长组成。
任 期
根据现行宪法规定，国务院每 届任期与全国人民代表大会每届任 期相同，均为五年一届。总理、副 总理和国务委员连续任职不得超过 两届。
（七）党的其他制度
1、代表大会与选举制度 2、领导制度 3、组织生活制度 4、监督制度 5、干部制度
二、政 A，人大与人大制度
中国政党政治
1、最早的无产阶级政党最早的无产阶级政党是在马克思和恩格斯帮助指导下建立的共产主义者同盟。
2、最早的资产阶级政党最早出现的资产阶级政党是17世纪70年代英国的辉格党——代表当时的革新派，后来改为自由党；托利党——代表当时的保守派后改为保守党。
3、中国最早的资产阶级革命政党中国同盟会4、中国政党产生的条件①帝国主义列强的侵略和清王朝的反动统治。
（根本）②资本主义发展所需要的商品市场、劳动力市场的出现，一部分人掌握了一定数量的资本。
（物质条件）③资产阶级成长成为一个独立的团体。
5、辛亥革命以来，为什么中国没有走上资产阶级道路？①从当时的中国社会环境看，尚不具备实行政党政治的条件。
政党政治属于政体范畴，是取得统治地位的阶级所采取的一种统治方式，与国体是互相适应的。
辛亥革命以后，中国表面上推翻了清朝封建统治，建立了资产阶级民主共和国国体，但实权却掌握在临时大总统袁世凯手里。
很明显，中国的共和国体与西方资产阶级革命后建立的共和国体是不一样的。
在西方，掌握政权的是资产阶级，属于真正的共和国体。
而在中国，掌握实权的是仍属于封建势力或者说是大地主大资产阶级的政治代表袁世凯，属于虚假的共和国体。
在这虚假的共和国体上，希望建造资产阶级政党政治大厦，根基原本就不牢靠，失败也就是必然的了。
②从当时的资产阶级政党自身来看，它们也还不具备实行政党政治的条件。
无论国民党还是以梁启超为首的进步党都显得相当幼稚，远不是一个成熟的资产阶级政党。
这与中国资产阶级本身的软弱密切相关。
他们都没有意识到中国实行政党政治，需要花费很大力气改造社会环境，清除政治障碍。
相反，国民党放弃了同盟会时期“力谋国际平等”和“男女平等”等反帝反封建的纲领，组织也极为混乱。
进步党则幻想通过拥袁的方式来分享政权。
它们实际上并不真正懂得实行政党政治，不但要保持政党内部的统一和团结，还要正确处理各党之间的关系，绝不可以一党一派的利益代替国家利益。
而实际情况是，各党内而争权夺利，一盘散沙，外而各争意气，不共戴天，常给袁世凯造成可乘之机，以致国民党的反袁斗争和进步党的拥袁分权，均成水中捞月，落得个两败俱伤的可悲下场。
《我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》课件
“中国照搬外国的多党制和议会制， 不但是学不好的，反而学坏了。”
——孙中山
1.2014年7月29日，中共中央在中南海召开党 外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经 济工作听取各民主党派中央、全国工商联领 导人和无党派人士的意见和建议。由此可见
A.民主执政是中国共产党的基本执政方式
政协委员，参政议政
课堂探究：我国为什么不能实行西方多党制？
中国特色政党制度:
适合国情,优势显著
①发展社义民主政治
五位一体：
②发展社义经济、文化和生态 政治/经济/文化/社会/生态
③构建和谐社会
④推进和平统一大业
统一大业
群策群力共同应对汶川、玉树、雅安地震灾害，统一战线 捐款捐物支援灾区。
8大民主党派积极建言应对金融危机、关注经济民生、调 控楼市等
坚定理想信念，保持党的纯洁性引导社会舆论， 履行国家管理职能完善执政方式，提升执政能力 和水平关注民生民意，更好地实现党的宗旨
A.
B.
C.
D.
4.从提倡高效务实的文风、会风到抵制“舌尖上的郎芬”， 从“苍蝇”“老虎”一起打到贯彻“三严三实”的要求， 这表明了中国共产党
A.加强作风建设，不断提高治理国家的能力 B.完善执政方式，充分扩大公民的政治权利 C.坚持群众观点，积极发挥群众的首创精神 D.践行正确价值观，始终满足公民各项诉求
二、人民政协
1.性质
中国共产党领导的多党合作和 政治协商的重要机构
我国广泛的爱国统一战线组织
具有中国特色社会主义民主的 一种重要形式
主要职能：政治协商、民主监督、参政议政
多党合作和政治 协商的机构：
①性质
高中政治我国的政党制度知识
高中政治我国的政党制度知识你想是怎样的人，你就是怎样的人;你想成为怎样的人，你就会离这个目标不会太远。
下面给大家分享一些关于高中政治我国的政党制度知识，希望对大家有所帮助。
第六课我国的政党制度㈠中国特色社会主义政党制度1.我国的民主党派⑴性质：各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。
⑵地位：参政党。
⑶名称：中国国民党革命委员会(简称民革)、中国民主同盟(简称民盟)、中国民主建国会(简称民建)、中国民主促进会(简称民进)、中国农工民主党(简称农工党)、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟(简称台盟)。
2. 我国的政党制度⑴地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度。
⑵内容：①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。
民主党参政的基本点：参加国家政权;参与国家大政方针和国家领导人选的协商;参与国家事务的管理;参与国家方针政策法律法规的制定和执行。
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。
③多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
⑶显著特征：共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。
它不是一党制，也根本区别于西方的多党制。
⑷优越性：适合国情，优势显著，是新型政党制度。
①新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。
②新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。
③新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。
㈡中国人民政治协商会议1.政协的性质中国人民政治协商会议，是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主重要的实现形式，体现中国特色社会主义制度的鲜明特点。
当代中国政府与政治ppt课件
民主集中制的基本原则
（1）
党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级 组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员 服从党的全国代表大会和中央委员会
（2）
党的各级领导机关，除它们派出的代表机关 和在非党组织中的党组外，都由选举产生
党的最高领导机关，是党的全国代表大会及其所产生的中央委员会。
（3） 党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委
的理解及采取的相关 是中国人民的历史选择 ，
政治措施
坚持四项基本原则
强调执政党地位的竞争 性，资产阶级民主的原 则
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2.1.4 中国共产党的组织原则
民主集中制 民主集中制的意义
民主基础上的集中和在集中指导下的民主
民主集中制能够提高党的战斗力
民主集中制能够保证中国共产党的思想统一
能够实现"集中指导下的民主和民主基础上的 集中"
掌握了国家的行政权及一部分立法权掌握了立法行政司法军队等全部国家权力掌握了立法行政司法军队等全部国家权力间接领导执掌国家权力的方执掌国家权力的方执掌国家权力的方执掌国家权力的方对执政党地位合法性对执政党地位合法性的理解及采取的相关的理解及采取的相关政治措施政治措施对执政党地位合法性对执政党地位合法性的理解及采取的相关的理解及采取的相关政治措施政治措施直接领导艰苦的武装斗争取得的是中国人民的历史选择坚持四项基本原则强调执政党地位的竞争性资产阶级民主的原18214中国共产党的组织原则能够实现能够实现集中指导下的民主和民主基础上的集中指导下的民主和民主基础上的集中集中民主集中制能够提高党的战斗力民主集中制能够提高党的战斗力民主基础上的集中和在集中指导下的民主民主基础上的集中和在集中指导下的民主民主集中制民主集中制的意义民主集中制的意义民主集中制能够保证中国共产党的思想统一民主集中制能够保证中国共产党的思想统一19党员个人服从党的组织少数服从多数下级党员个人服从党的组织少数服从多数下级组织服从上级组织全党各个组织和全体党员组织服从上级组织全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会服从党的全国代表大会和中央委员会党的各级领导机关除它们派出的代表机关党的各级领导机关除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外都由选举产生和在非党组织中的党组外都由选举产生党的最高领导机关是党的全国代表大会及其所产生的中央委员会
中国政府与政治名词解释与解答
中国政府与政治题型：名词解释（20）、简答（30）、判断（10）、材料分析（50）一.名词解释1.政党制度：政党制度指的是一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态。
政党制度是存在于市民社会的若干政党组成的整体。
通常情况下，政党制度是指政党执政、参政的方式和党际关系。
2.党的全国代表大会：全党的最高领导权力机关，每5年举行一次，由中央委员会负责召集。
其职权是：听取和审查中央委员会及中央纪律检查委员会的报告；讨论并决定党的重大问题；修改党的章程；选举中央委员会及中央纪律检查委员会3.党代表任期制：实行党的代表大会代表任期制，是针对党代会代表（以下简称党代表）只在代表大会期间的几天时间内发挥作用的现实提出来的，强调的是党代表的任期与代表大会相一致，任期届满就要进行换届选举；党代表在闭会期间仍然肩负和执行着党代表的职责，并通过多种途径和形式发挥联系群众、反映民意，调查研究、参与决策，民主评议、开展监督等经常性作用。
4.中央委员会：由党的全国代表大会选举产生，每届任期5年。
在全国代表大会闭会期间执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
中央委员和候补委员必须有5午以上的党龄。
中央委员和中央候补委员的名额，由全国代表大会决定。
自十大以来．历届中央委员会委员数额在200人左右，候补委员数额为110一150人。
5.中央政治局及其常务委员会：中央政治局及其常务委员会由中央委员会全体会议选举产生，是中央委员会的常设机构，在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。
按照党章规定：中央委员会是全国代表大会闭会期间的最高领导机关，而中央政治局及其常务委员会是中央委员会闭会期间的最高领导机关。
政治局常委会是中央委员会闭会期间的最高权力机关，是最高领导集体。
5.人民代表大会：立法机关，即负责行使立法权和监督权的国家机关。
是中国特色的议会机关，是国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
我国的政党和政党制度
我国的政党和政党制度www.5y一、主干知识网络二、高考考点解读、政党和政权（1）政党的特征（2）政党和国家政权的关系（3）当代政党制度的类型和作用（4）中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度2、中国共产党的性质和地位（1）中国共产党的性质（2）中国共产党的领导地位（3）中国共产党对国家的领导方式和执政方式3、全面加强党的领导，改善党的领导（1）全面加强和改进党的建设（2）坚持党的基本路线（3）贯彻“三个代表”重要思想考点1政党和政权、政党的特征（1）政党是指代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。
政党是近代资本主义政治经济关系的产物。
（2）政党的三大特征①政党具有阶级性。
阶级性是政党的本质属性。
判断政党的阶级性质，主要看它在实践活动中所体现的阶级利益。
②政党与政权紧密联系。
夺取政权、维护政权，或参与、支持某种政权是政党的政治目标。
政党和国家政权的紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。
③政党具有组织和纪律性。
政党的特征（3）理解政党同阶级、国家、国家政权、政治的内在联系政党、国家政权、国家和政治具有鲜明的阶级性，国家是阶级统治的工具，统治阶级是阶级性质决定社会集团的根本利益，政党同国家政权的紧密联系，是政党区别于其他政治性社会团体的根本标志；在现代社会中，作为阶级专政的国家政权一般是由政党来领导的，在通常情况下，一个国家的性质是同执政党的阶级性相一致的。
在国家政权存在的情况下，各种政党和其他政治组织的政治活动都同国家的政权有关。
2、政党和国家政权的关系（1）政党是当代国家政治生活中基本的和重要的力量。
政党通过各种途径和方式影响政府或组织政府、领导政府。
（2）当代世界各国通常是由政党掌握国家政权。
①掌握国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径。
②政党具备领导国家政权的条件。
③在现代各国一般都有政党掌握国家政权3、当代政党制度的类型和作用（1）含义及类型政党制度是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。
党的性质
5、无产阶级政党的特征
1）在近代政治斗争中，随着无产阶级的壮大，产生了 属于无产阶级的政党，马克思、恩格斯在1847年创立 的共产主义者同盟是第一个无产阶级政党。 2）1848年发表的《共产党宣言》是无产阶级政党的 第一个党纲。 3）《共产党宣言》分析了资本主义社会的矛盾运动的 趋势，揭示了无产阶级的历史使命，对共产党的性质 和宗旨进行了系统的阐述。 4）无产阶级政党代表了先进阶级的要求，具有科学理 论指导，富有政治远见；无产阶级政党具有组织上的 严密性，共产党人是为大多数人民谋利益的，富有个 人牺牲精神，是用特殊材料制成的人。这种“特殊材 料”就是共产党人的理想与信念。
政治这个概念包括两个方面的内容： 第一，就是政，“政者，正也”。对公平， 公正，正义，合法性，合理性的理解，就 是保持一定秩序的道义基础问题。 第二，就是治，治就是统治和治理，是如 何维护秩序的方法，是政治的策略技术问 题。
政治是一种复杂的社会现象。政治就是掌握不 同资源 的社会主体之间为获得一定利益而发生的 意志关系。人们通过一定的制度保护自己的私人 事务不受侵害并能够对公共事务表达一定的意见， 施加一定的影响。 权利和权力之间的关系是政治的基本关系。权 力就是能够合法地把自己的意志强加于他人的能 力。“‘政治’意指力求分享权力和力求影响权 力的分配” . 政治权力有一种扩张自身的倾向，不受限制 的权力必然导致腐败。现代政治的重要特征之一 就是对公共权力进行必要的防范与约束。
4、党的先进性与党员的先进性关系
第一，党的先进性不完全等同于党员的先进性。 构成党的先进性的要素要比构成党员先进性的要 素复杂。党的理论、路线、纲领，党的组织结构， 党的制度和党员都是构成党的先进性的要素。而 党员的先进性则主要由党员个人的思想和行为构 成。 第二，党的先进性必然要求党员具有先进性，因 为没有党员的先进性，党的先进性就没有基础。 第三，党的先进性必须通过党员的先进性才能被 广大人民群众所认同 。 人民群众往往是从身边 党员身上观察党的先进性的。
当代中国政府与政治知识梳理
1、党的领导与人民代表大会的关系人民代表大会与作为执政党的共产党（及组织）的关系，可以从“法律制度”和“国家政治体制”两个方面进行概括。
现行宪法表明，党与人民代表大会之间的关系体现在以下两个方面：党要实施是对人民代表大会的领导；党的领导也要遵守宪法和法律。
（1）中国共产党对人大的领导1）实行政治领导A：党提出人民代表大会工作的方针政策，人民代表大会贯彻执行（党内：提出具体文件）；2）实行政治领导B：党就国家的重大问题（修改宪法、国民经济和社会发展计划、重大改革事项等）直接向全国人大提出建议案3）实行工作领导：立法工作、选举工作、会议工作、日常工作4）实行组织领导：选举人大代表、常委会组人员及领导人员；选举、任命其他国家机关组成人员及领导人员的候选人；人大常委会主要负责人（2）党的领导很多并不是由党中央和党委直接同人大常委会发生关系，而是通过建立在人大常委会的党组织来实现的，涉及“两层关系”：1）党中央或者党委与人大常委会党组的关系2）党组织与人大常委会的关系当通过上述领导方式，保证其对人民代表大会及其常委会的领导，从而使党能够通过人民代表大会组织形式，把党的主张和意图变成让全体人民的意识和行动。
（3）人民代表大会对党的法律领导1）党对人民代表大会实施领导的过程中，必须遵守宪法和法律，自觉接受人大对党的法律督2）党的一切决议、决定和指示都不得违反宪法和法律，而应遵循宪法规定的原则，党的行为应以宪法和法律为根本的活动准则3）党对人民代表大会以及国家的领导应该尽量以法律的途径实现，党对人民代表大会和国家机关不应该直接发号施令，需要全体人民共同遵守的，党应该向人民代表大会提出建议的办法，由人民代表大会制定法律或做出决定，不得代行人民代表大会的职权4）党要自觉守法，特别要自觉的间接受人民代表大会的宪法和法律的监督，纠正违宪违法行为，从而维护人民代表大会国家权力机关的地位和维护宪法、法律的权威。
（4）中国共产党必须接受人大的监督，这是因为：1）宪法规定：任何公民都必须遵守宪法和法律2）宪法规定：各政党都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究；3）党章规定：党必须在宪法和法律的范围内活动4）中国共产党是中国的执政党，直接而又全面的执掌着国家的政权机关，直接参与国家事务的决策和管理，因此对国家和人民所承担的责任特别重大，更需要接受人民及其代表机关的监督5）人大作为唯一的国家权力机关，也是宪法和法律实施的最高监督机关，一次无论在政治上还是法律上，有权对党的国事活动进行最高权威的监督。
第四讲 中国特色社会主义政党政治
第二节
现代政党政治内涵、萌发与特点
3.党和司法机关的关系
党在司法机关内设 置相应的党组织 法律制定的依 据是党的政策， 法律执行也是 依据党的政策。
改革开放 后，法律 的影响力 逐渐高于 了政策。
4.党和政协、企事业单位、各社会团体的关系
在这些单位建立党委，决 定重大事务和人事安排
企事业 单位
民主协商：“谈心 会”，“座谈会”， “书面建议”
6、弱意识形态，政策居中，更趋实际与实效性。 7、规范政治，有其一套法律规则。 8、现代政党政治功能的大为扩展。 执掌政权和民主监督（早期），组织选举、利益综合、政 治教育、社会稳定 9、现代政党政治已越出单一政治体系的范畴而进入国家政 治领域。 欧盟议会议员不是按国别，而是按党派就做，做出政策选 择主要还是考虑国家利益，但相同或相似的意识形态会使 他们在政策选择时采取大致相同的价值取向 10、绝大多数发展中国家和少数发达国家的政党政治还存在 许多非现代化因素。
第四讲 中国特色的社会主义政党政治
第一节 政党
一、政党的内涵
政党就是人们为了通过选举或其他手段赢得 政府权力而组织的政治团体。 政党观念
二.政党的职能
1、意见与利益综合 职能 2、政治录用与输送精英 职能 3、纲领与政策制定的职能 4、政治整合与维持稳定职能 5、政治灌输与教育的职能
三、政党的类型
（一）英国 1、托利与辉格2、从保守—自由到保守—工党 （二）美国 1、联邦党与反联邦党2、驴象结构 （三）法国 1、斐扬派与山狱党2、多党与两翼 社会党+共产党=左翼——保证共和联盟（法国共和 联盟）+法国民主人士中心（后来的法国民主联 盟）=右翼
《政治常识》我国的政党和政党制度
2. 资本主义国家的政权，由资产阶级政党来领导；社会主义
国家的政权，由无产阶级政党来领导。这说明(
)
A 政党的性质决定国家政权的性质
B 国家政权的性质决定政党的性质
C 任何国家政权都由统治阶级的政党来领导
D
D 国家政权的性质通常与执政党的性质相一致
【解析】 此题为1999年上海高考题，主要考查考生对政党与 国家政权关系知识的理解和运用能力。题干运用两类不同性质 国家政权由不同阶级政党来领导的事实，说明“国家政权的性 质通常与其执政党的阶级属性相一致”这一道理。所以，正确 答案为D。
于中国共产党 (1)性质：工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。 (2)最终奋斗目标和最高政治纲领：实现共产主义。 (3)根本宗旨：全心全意为人民服务。 (4)指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想。 (5)地位：是我国社会主义事业的领导核心，是执政党。 (6)对国家的领导方式：政治、思想和组织领导。 （7）执政方式：科学执政、民主执政、依法执政 (8)根本工作路线：群众路线。 (9)组织原则：民主集中制。
社会团体的 根本标志。 4. 在现代，各国一般是由政党掌握、领导国家政权的。一个国家 的性质通常是与其 执政党的阶级属性相一致的。政党实现本阶级 利益的根本途径是 掌握国家政权。 5. 政党具备掌握国家政权的主观条件。它有自己的 政治纲领 、 组织纪律和 领导集体 等。
能力·思维·方法
1. 美国四年一度的总统大选中，合格选民若投民主党总统候选
人一票就是民主党党员，若投共和党总统候选人一票就是共和
党党员。因此，美国资产阶级学者把这种现象美化成“全民国
家全民党”。“全民党”之说的根本错误在于(
高中政治教案第二课第三课我国的政党和政党制度
高三政治总攻略第二课我国的国家制度（下）第一框国家机构及其组织体系横：立法、行政、司法。
纵：中央到地方。
1、国家机构的含义p45国家机构的含义：行使国家权力执行国家职能的组织机构，国家机关的总和就是国家机构国家性质、国家职能和国家机构的关系:国家性质决定国家机构的性质，国家职能决定国家机构的设置。
2、国家机构组织体系，根据职能划分p46①国家元首：一个国家实际或者形式上对内对外的最高代表（不是一个人，而是一个机关）②立法机关：有权制定、修改或者废止法律的机关，国家机构重要组成部分（资：议会、国会）③行政机关：国家管理机关，政府，管理国家行政事务，中央行政机关和地方行政机关。
政府职能。
④司法机关：国家行使审判、监督守法的机关。
法院，广义包括检察院，一府两院含义⑤暴力机关：国家机构中的特殊组成部分，常备军，警察，监狱。
第二框我国的国家机构1、我国国家机构的设置p48我国国家机构分为五部分：国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关和军事机关，中央到地方，自治区的自治机关，特别行政区的立法、行政、司法机关2、中央的国家机关的职权p49全国人民代表大会是我国在最高国家权力机关，中央-地方-一个体系，全国人大及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
国家主席：是我国重要的国家机关，连续任期不超过2届，职权：颁布法律权，发布命令权，任免权，荣誉授予权，外交权。
国务院：即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是国家最高行政机关，相应职能：经济调节，市场监管，社会管理，公共服务。
最高人民法院：最高国家审判机关。
人民法院是国家审判机关，属于司法机关体系，人民法院依法独立行使审判权最高人民检察院：最高国家检察机关。
人民检察院是国家法律监督机关，独立行使检察权中央军事委员会：最高军事领导机关，领导全国武装力量。
第三框我国国家机构的组织和活动原则1、民主集中制p52含义：宪法规定，中华人民共和国国家机构实行民主集中制原则，指的是在民主的基础上集中和集中指导下的民主相结合的制度。
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1、请述政党的概念。
（教材第一章第一节，视频教学课件第一章第一节）通常指代表某个阶级、阶层或集团并为实现其利益而进行斗争的政治组织。
政党是一定阶级的一部分。
它是一个历史范畴，是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，又是阶级斗争的工具，随着阶级的消灭而消灭。
英国1679年最早建立了资产阶级政党辉格党，中国资产阶级政党是孙中山于1905年建立的同盟会。
马克思和恩格斯于1847年在伦敦建立的共产主义者同盟是最初的无产阶级政党，列宁于1903年在俄国建立的新型无产阶级政党是布尔什维克党，中国无产阶级政党是毛泽东等人于1921年建立的中国共产党。
现在全世界绝大多数国家和地区都有政党活动。
在资本主义国家，资产阶级通过它的政党掌握政权；在社会主义国家，无产阶级通过自己的政党掌握政权。
无产阶级政党同资产阶级政党的斗争是无产阶级同资产阶级的阶级斗争的反映或表现。
2、请述共产党的转型。
（教材第二章第二节，视频教学课件第二章第二节）1、作为革命党和作为执政党的共产党之间的区别（1）从政治统治方式来看。
作为革命党，共产党主要依靠暴力手段来夺取政权和巩固新生的政权。
而作为政权巩固后的执政党，同意的手段对于共产党来说就显得格外重要。
（2）从领导体制和领导方式来看。
就权力分配格局而言，革命党属于高度集权和直接领导为主的政党，执政党则强调适度分权和间接领导。
（3）从组织结构和运行机制来看。
无产阶级政党奉行的是民主集中的组织原则。
但在执行民主集中制的侧重点方面，革命党和执政党却有着重大的差别。
革命党在对敌斗争的严酷条件下，难以实行充分的党内民主，同时为了革命斗争的胜利，必须强调铁的纪律和高度的服从以及必要的保密。
而执政党具备了实行党内民主的条件，在坚持党的纪律保障党的意志的集中统一的同时，应该把重点放在发展党内民主上来。
（4）从战略策略或政策方略来看。
革命党的战略策略立足于阶级斗争，强调分清革命的依靠力量、同盟力量和革命的对象，并据此制定革命的战略和策略。
执政党治国的政策方略则要立足于社会各阶级、阶层和集团的和谐与合作，具有最大程度的包容性。
（5）从活动方式来看。
不习惯于遵守法律法规，不习惯于尊重国家政权，追求高度的行动自由和活动的高度保密性，强调决策效率而忽视决策程序，成为长期从事地下活动和革命斗争的政党带有惯性的思维方式和行为方式。
执政党则必须在宪法和法律的范围内活动并模范地遵守法律。
（6）从对党员要求来看。
革命党对党员个人的要求，重点是对党的忠诚和革命的理想信念，对知识和能力的要求很少。
执政党要执政治国，对党员队伍构成和党员素质的要求均不同于革命党。
2、执政党的功能转变在发展市场经济和走向民主政治的条件下，执政党的功能主要是利益综合，精英录用与输送，执掌政权，政治动员与政治社会化，政治沟通等。
政党的利益综合功能是指政党通过制定党的纲领和目标，表达和整合各方面民众的利益。
执掌政权是执政党最重要的功能。
从各国政党政治的常态来看，执政党执掌政权基本上采用党的领导人通过选举这一法定程序直接担任政府领导人这种形式。
政治精英的录用和输送是政党的一项重要功能。
执政党能否长期执政的一个关键因素是，能不能把有志于从政并具有政治才干的精英人物吸收到党内来并及时将他们推荐到政权机关的领导岗位上来。
政治动员和政治社会化是政党的一项重要功能。
执政党为了赢得公众的支持以巩固国家政权，需要动员公众参与政治活动特别是选举活动，支持政党所提出的候选人和纲领。
政治参与的过程本身也是对公民进行政治教育的过程。
政治沟通是政党的一项重要功能。
在执政党将工作重心转向直接执掌政权后，执政党的各级党组织和党务工作人员应当在政治沟通中发挥更为重要的作用。
3、请分析国民党和共产党在执政潜质上的异同。
（教材第三章第三节，视频教学课件第三章第三节）1、国民党采用了列宁式的政党行使以及与共产党的异同1）提出了完整的三民主义作为党的政纲。
这一政纲使得原来吸引志士仁人的会党变成了以公开纲领吸引广大知识分子参加的现代形式的政党。
（2）国民党也采取了民主集中的政党样式包括蒋介石在内，国民党当局他们认为这种列宁式的政党方式，是适合在落后的如俄国和中国这样的文化落后、小生产占多数的国家来实行现代化的政治目标的。
（3）国民党也要产生自己的核心孙中山提出了三民主义后，又对党国政治的实施提出了三步走的设想。
即军政、训政和宪政三步论。
孙中山在痛感没有一个贯彻党的主张的、党可以依靠的军队后，他着手建立了黄埔军校，并把蒋介石派往苏俄学习军事，这实际上是为蒋介石在日后的国民党当中树立了新的核心地位。
国民党要有自己的核心，这一点与共产党相同。
但是不同之处在于核心的产生渠道。
（4）国民党要保持对知识分子的吸引力就要保持一定的民主从而给了国民党内知识分子各派通过一定渠道参与政治的可能性。
由此也造成了各派政治势力对蒋介石的牵制作用。
（5）最后一点，国民党与共产党的最大不同之处应当说国民党反动派的代表蒋介石在大陆的失败不光是军队的失败。
从政治选择上，他发展的外围组织的法西斯性质和大搞派系军队的做法，也是他失败的原因之一。
2、国民党的政党运作实践对我们的启示（1）党与军队的关系国民党的前身同盟会并不是没有军队，孙中山曾经拥有过投靠自己的军阀军队。
但是他痛感到这些军队不听自己的指挥，或者说在自己的思想与这些军队之间还缺少某些政治环节。
由此孙中山才下决心学习列宁的建党模式，搞指挥军队的现代政党--国民党。
但是他的“军政阶段”理论在树立了新的核心--蒋介石的同时，也为蒋介石大搞派系军队留下了伏笔。
共产党与此不同。
中国共产党是先由工人运动起家建立了党的组织，却长期没有自己的军队。
所以，当共产党在反动派的屠刀下被迫反抗、建立红军时，红军是不可能分成各派各系的。
但也不是绝对不可能。
张国焘就在长征途中妄图自立中央，这里面就有他拥兵自重的因素。
毛泽东在后来延安整风的时候，在组织整顿阶段曾采取了一个重大措施--让各大军团、主力部队服从地方大区党的统一指挥。
即使在解放后，毛泽东还在文化大革命的特殊时期对军队采取过各大军区司令员定期调换的措施。
（2）党与知识分子的关系在国民党与知识分子的关系上，蒋介石一直苦于党组织内知识分子各派对他的独裁统治的掣肘。
日后他大力发展属于自己一派的特务恐怖组织，以此来镇压异己的知识分子。
在这方面，共产党在延安整风时期找到了正确处理党内不同路线争论和对不同的知识分子意见进行思想整顿的道路。
因此可以说，延安整风后的共产党在民主集中制的运用上，大大超出了列宁党的阶段，当然也就在与国民党反动派的对知识分子政治吸引力的较量中，占据了政治创造上的上风。
4、请述竞争性政党在中国行不通的三个原因。
（教材第四章第一节，视频教学课件第四章第一节）1、封建势力强大，他们不允许中国建立资产阶级的政党体制。
这种封建势力的影响表现在两个方面。
一是几千年来封建专制、反政党倾向的深刻影响，代代因袭。
二是近代中国从清朝皇帝到袁世凯都是赤裸裸的暴力统治，无法通过议会的政党竞争来动员人民。
2、中国资产阶级软弱，缺乏竞争性政党体制的客观物质基础。
首先，西方的政党政治是在资产阶级发展到成熟时期才出现的，而中国民族资产阶级政党几乎与资产阶级本身同时产生，所以他们在政治上的幼稚性是难免的，提不出与国情相吻合、切合实际的政纲，互相之间的激烈斗争又削弱了本阶级的力量。
其次，实行议会制必须要有强大的经济后盾，资本主义国家的议会选举要花费大量的金钱，拉取选票。
中国的资产阶级在经济上就无力支持自己政党的代言人。
3、竞争性政党体制失败的根本原因是缺乏民众基础，得不到民众支持。
民众没有关心政治的传统，而且缺乏政治训练，对多党竞争不习惯甚至厌倦。
中国百姓普遍存在“厌乱”心理，需要一个安定的社会环境从事生产和社会活动，他们希望尽早结束政治纷争。
5、请述1928年后国民党党制国家的基本特征。
（教材第五章第一节，视频教学课件第五章第一节）一、国民党军队扮演极其重要的角色二、国民党的秘密组织在强化国民党统治方面起了特殊作用三、三民主义意识形态成为国民党维持其统治“合法性”的理论工具6、请述“一党独大型”体制的含义及形成原因。
（教材第五章第一节，视频教学课件第五章第三节）“一党独大型”体制：马克思主义通常将资本主义国家的政党制度分为三类：一党制、两党制、多党制。
其中一党制或曰单党制的政党制度，顾名思义，就是由一个政党单独掌握国家政权的制度。
在近代政治历史上，由于不同国家的发展道路和社会环境大相径庭，一党制又分别表现为“法西斯主义一党制”、“民族主义一党制”和形式上多党、实质上单党的“一党多元制”等多种形态。
20世纪70年代中期以后，以萨托利为代表的政党研究学者又从“政党数量”和“意识形态两极化程度”这两个维度出发，将一个政党一直赢得国会中大部分议席的状态称为“一党独大制度”。
“一党独大型”体制可谓介于一党制和多党制之间的一种特殊的政党体制，较为典型的有日本的自民党、墨西哥的革命制度党、意大利的天民党、新加坡的人民行动党、印度的国大党等。
其特点为：1、法律上允许多党合法存在且各党在政治上地位平等，故本质上是一种民主政治。
2、各政党能力在现实中不平等，有一个明显居于绝对优势地位的政党，在政治生活中发挥主导性作用。
3、主导性政党内部派系斗争合法。
“一党独大型”形成原因：1、这类国家均以专制主义为特征的政治文化（专制主义传统），强调国家主义、国家崇拜，对西方民主政治的借鉴有移植倾向。
由于原来的专制主义传统与西方民主相冲突，最终妥协。
2、利益之争。
这些国家都实行了市场经济和私有制，在此基础之上形成了大大小小的利益集团，这些集团在政治上寻求靠山，故党内形成各种派别，是利益集团斗争的产物。
3、地域之争。
这些国家相对较大，人多，每个利益集团的人数都相对较多。
如印度的地区政党一般都是代表某一邦的地方利益或者是某一特殊种族、宗教或种姓集团的利益，因此在地方上有着深厚的社会基础。
国大党内部斗争体现了地区利益差别。
7、请述多党合作的必然性。
（教材第六章第二节，视频教学课件第六章第二节）一、错综复杂的社会阶级结构是我国多党合作现象的物质基础二、中国反动统治的专制化程度和政治发展任务的艰巨性，是中国党派合作的基本政治背景三、中共依靠自己正确的路线方针和政策，逐渐成为中国多党合作的主导力量，这是多党合作的政治基础8、请述台湾经验的启示。
（教材第七章第二节，视频教学课件第七章第二节）台湾的民主转型经验显示，在一定的历史条件下，威权体制下的执政精英如果主动推动渐进式的政治体制改革，有可能面临失去政权的风险，但也有可能让自己的执政地位重新获得巩固，两者都没有必然性。
国民党的转型经验也显示，一个相对集权的政党有可能在主导民主转型过程的同时，营造一个“支配性一党体制”的出现。