从健康促进的视角看全球卫生战略与我国卫生发展
“健康中国”战略视角下青少年健康促进策略探究
OVERSEAS DIGEST 海外文摘2020年第7期总第798期No.7,2020Total of 7982016年，全国卫生健康大会召开，随后《“健康中国”2030规划纲要》颁布，提出健康中国建设的目标和任务，为健康中国建设擘划宏伟蓝图和行动纲领。
党的十九大将实施健康中国战略纳入国家发展的基本方略，强调“把人民健康放在优先发展的战略位置，努力全方面、全周期维护人民健康”。
少年强，则国强。
青少年健康是全民健康的重要部分，是健康中国建设的应有之义。
新时期促进青少年健康发展，要直面问题挑战，优化政策举措，实现政府跨部门合作，构建学校、社区和家庭的社会性支持环境，提高青少年健康素养，夯实健康中国建设的基石。
1“健康中国”战略与青少年健康促进人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。
随着我国工业化和城镇化转型，由此衍生的生态环境、食品安全问题，民众生活方式和行为习惯的改变，我国面临着多种疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。
为顺应民众关切，以习近平总书记为领导核心的新一代党中央对“健康中国”建设作出新的全面部署。
推进健康中国建设，是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。
“健康中国”具有超越医疗卫生范畴的广义健康内涵，是大健康观、大卫生观的体现。
大健康观、大卫生观，即健康不是单纯的医疗问题，需要跳出医疗卫生政策范畴和医疗卫生行业、部门来认识和推进卫生健康工作，把医疗卫生服务之外的其他各种影响健康的因素纳入健康工作，注重疾病预防，进行综合健康社会治理。
健康中国建设是一项涉及经济与社会诸多方面的重大工程，其持续实施需要医疗卫生、社会保障、市场监督、环境保护、教育科技、城乡建设、文化体育等部门之间协同推进[1]。
青少年是国家的未来，青少年的健康不仅是关系个人成长与家庭幸福的民生大计，而且关系到整个民族的素质，是社会文明进步的标志，也是国家综合实力的体现，与民族和国家的未来息息相关，是推进健康中国建设，实现全面建成小康社会的基石。
什么是全球卫生？
什么是全球卫生？全球卫生，是指全球范围内以充分保障人类身体和心理健康为目标而采取的协调行动。
全球卫生旨在保障全球公民的健康和安全，并促进全球发展和繁荣。
以下是全球卫生的主要内容：1. 全球疾病控制全球疾病控制是全球卫生的核心目标之一。
疾病的传播不受国界限制，因此全球卫生需要国际卫生组织和各国政府的紧密合作。
在全球疾病控制中，各国政府需要制定能够应对全球疫情的紧急情况计划，并确保国际卫生组织的支持。
2. 全球健康促进全球健康促进是全球卫生的另一项重要内容。
全球卫生需要通过实施健康教育和健康宣传等措施，加强全球公民对健康的认识和掌握基本卫生知识。
此外，加强饮食健康、心理健康、环境卫生等方面的宣传和教育也是保障全球卫生的必要手段。
3. 全球卫生监测全球卫生监测是保障全球公民健康的第一步。
只有实施科学监测，才能及时发现疫情和疾病的扩散，并采取及时应对措施。
因此，建立遥感监测和实时数据分享平台是非常重要的。
4. 各国卫生资源共享在全球卫生中，各国需要共享卫生资源。
这包括医疗设备、医护人员、药品等。
例如，在疫情高发时期，各国需要马上派遣医护人员和医疗设备到疫情重灾区进行支援。
此外，国际共享药品等医学资源也是保障全球卫生的重要措施。
结语：全球卫生是保障人类健康和安全的重要手段。
我们需要共同努力，加强各国政府与国际卫生组织之间的沟通合作，加强全球卫生监测、健康宣传、疾病控制等方面的能力建设，共同打造一个更加健康、安全的全球人类社会。
《预防医学》第二十四章 全球卫生保健策略与我国卫生改革
以家庭为单位的服务：
家庭是社区的基本功能单位，家庭成员在生理、
心理及行为上常有共同的特征，社区卫生服务从整个
家庭角度分析个体健康状况，重视其父母、子女以及 社会关系等对其健康的影响，通过家庭咨询、家庭访 视、家庭干预、家庭病床等服务方式，让家庭成员参 与或协助预防、保健、治疗和康复过程，实现家庭资 源的有效利用。
的支持，它们的大力支持和配合是社区卫生服务可持 续发展及运行的前提，上级医院和预防保健机构的指
导是社区卫生服务的技术保障和后盾。通过会诊、双
向转诊等措施，调动整个医疗保健服务体系和社区其 它力量共同解决社区人群的健康问题。
提供第一线的可及性服务：
社区医护人员是社区居民健康维护的“守门人 （gate-keeper）”，在地理上接近，在使用上方便， 在关系上亲切，在价格上便宜，在结果上有效，满 足居民80％以上的卫生保健服务需求。
（二）实施初级卫生保健的基本原则
合理分配卫生资源
社区参与
预防为主
适宜技术
综合服务
（三）初级卫生保健的基本内容
健康促进： 通过健康教育和各种政策、法规等社会环境支持，促 使人们养成并保持良好的行为生活方式，注重自我保健
意识和能力的提高。通过合理营养、饮用安全卫生水以
及改善卫生设施等促进健康，提高生命质量。
以社区为范围的服务：
社区卫生服务不仅局限病人的疾病治疗，还通
过开展社区诊断收集社区居民的主要健康问题以
及主要影响因素，对重点人群进行健康评价和干 预，开展有针对性的健康教育，创建和谐健康的 社区环境，提高社区人群整体健康水平。
以社区居民需求为导向的持续性服务：
健康教育学题库
1.健康教育是旨在帮助对象人群或个体改善_ _系统的社会活动。
健康心理健康相关行为健康状况健康知识正确答案： B2.健康教育的核心问题是通过改善个体或群体的健康行为和生活方式。
干预活动社会规范卫生宣传生活方式正确答案： A3.健康教育具有对象明确、为主，注重反馈和行为改变效果等特点，是卫生宣传在内容上的深化、范围上的拓展和功能上的扩充。
单向传播双向传播单一传播多元传播正确答案： B4. 年“卫生联合会”成立，并由公共卫生学博士胡宣民任秘书，我国从此有了专职从事健康教育的执业医师。
1915191619171918正确答案： B5.1986年首届国际健康促进大会《》明确地提出了健康促进涉及的五个主要活动领域。
世界卫生组织雅加达宣言渥太华宪章中华医学会正确答案： C6.《渥太华宣言》指明了健康促进的三个主要策略：倡导、赋权、领导协调统一促进正确答案： B7.健康教育是健康促进的•A、指导•B、核心•C、支持•D、倡导正确答案： B8.对健康促进有广义和狭义广义的理解。
属于广义理解的是。
•A、健康促进视为一定领域内具体的工作方法或策略。
•B、健康促进是当前防治疾病和增进健康的总体战略。
正确答案： B9.20世纪，“健康教育”一词引入我国教育界，众多学者认识到健康教育对提高民族健康的重要性，提出“健康教育从学校抓起”的口号。
•A、20年代•B、30年代•C、40年代•D、60年代正确答案： A10.健康教育不仅仅是为了提高群众的医疗卫生知识水平，更重要的是树立健康的信念，采取各种方法帮助群众了解自身的健康状况，通过连续不断地学习养成健康的行为。
所以，健康教育是的行为教育过程。
•A、有组织、有系统•B、有计划、有组织、•C、有计划、有系统•D、有计划、有组织、有系统正确答案： D二.判断题（共10题,40.0分）1.健康教育就是我们所说的卫生宣传。
×2.卫生宣传是单向传播卫生知识，并不考虑个体是否接受和行为是否改变。
健康中国的内涵与实现路径
健康中国的内涵与实现路径一、本文概述1、阐述健康中国战略的背景和意义在全球化的大背景下，随着经济的迅猛发展和社会的不断进步，人们对于生活质量的追求也日益提高。
健康，作为生活质量的重要组成部分，已经逐渐成为国家发展的核心议题。
在这样的时代背景下，中国提出了“健康中国”战略，旨在通过一系列的政策和措施，提升全民健康水平，实现经济社会的可持续发展。
“健康中国”战略的背景，既源于国际健康治理的大趋势，也是国内经济社会发展的必然要求。
随着全球化的深入发展，健康问题的跨国性、全球性日益凸显，国际间在健康领域的合作与治理显得尤为重要。
中国在经济快速发展的过程中，也面临着人口老龄化、慢性病高发、环境污染等健康问题，这些问题不仅影响着人民的福祉，也制约着国家的长远发展。
“健康中国”战略的意义，不仅在于提升全民健康水平，更在于推动国家的全面发展和进步。
健康是人民幸福生活的基础，提升全民健康水平，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要途径。
健康产业是新兴的支柱产业，发展健康产业，有利于推动经济结构的优化升级，培育新的经济增长点。
再次，健康是国家的核心竞争力，提升全民健康水平，有利于提高国家的人力资源质量，为国家的长远发展提供强大的支撑。
因此，“健康中国”战略的实施，不仅是响应国际健康治理的号召，也是国内经济社会发展的必然需求。
通过这一战略的实施，我们有望构建一个全民健康、社会和谐、经济繁荣的美好中国。
2、介绍文章的目的和主要内容本文旨在深入探讨“健康中国”这一理念的丰富内涵与实现路径。
随着中国社会经济的迅速发展，人民生活水平不断提高，对健康的追求也日益增强。
因此，构建健康中国不仅是满足人民群众日益增长的健康需求的必然要求，也是国家长远发展的战略选择。
本文首先对健康中国的概念进行界定，明确其包含的多个维度，如全民健康覆盖、健康服务质量、健康环境建设等。
接着，文章将分析当前我国健康领域面临的主要挑战和机遇，如人口老龄化、慢性病高发、医疗资源分布不均等问题，以及科技进步、政策支持等带来的发展机遇。
医学中的全球卫生与公共卫生
医学中的全球卫生与公共卫生全球卫生和公共卫生是医学领域中一直备受关注的重要议题。
随着全球化的发展和人口迁移的增加，全球卫生问题变得日益复杂，需要全球范围内的合作与努力来解决。
本文将探讨医学中的全球卫生和公共卫生，并分析其重要性和挑战。
一、全球卫生与公共卫生的定义全球卫生是指关注全球范围内的健康问题，包括疾病的传播、卫生条件的改善和卫生资源的分配等。
公共卫生是指在特定地区或群体中保障人民健康的一系列措施，涉及疾病预防、健康促进和健康管理等方面。
二、全球卫生与公共卫生的重要性1. 疾病传播的全球化全球化使得人们能够更加便捷地旅行和交流，但也增加了传染病在全球范围内的传播速度。
例如，SARS和COVID-19都是在全球范围内迅速传播的疾病，凸显了全球卫生和公共卫生合作的紧迫性和重要性。
2. 全球健康不平等不同地区和国家之间存在着显著的健康差异。
全球卫生与公共卫生的目标之一就是消除全球健康不平等，确保每个人都能够享有健康的生活条件和医疗资源。
3. 全球卫生安全全球卫生和公共卫生合作对于维护全球卫生安全至关重要。
当一个地区发生重大疫情或突发公共卫生事件时，其他地区往往也面临着感染风险。
因此，加强全球卫生合作，共同应对突发公共卫生事件，对于全球卫生安全至关重要。
三、全球卫生与公共卫生的挑战1. 资源不平衡不同国家和地区之间的卫生资源和医疗服务水平存在巨大差异。
一些低收入国家因为资金紧缺、技术落后等原因，无法有效提供健康服务，导致全球卫生和公共卫生目标难以实现。
2. 疫苗等医疗资源的分配问题全球范围内的疫苗分配问题一直备受争议。
一些发达国家垄断了重要的医疗资源，导致一些发展中国家难以获得足够的疫苗供应。
这种不平等分配不仅影响了全球卫生和公共卫生的进展，也加剧了全球健康不平等。
3. 科学合作和信息共享的挑战全球卫生和公共卫生需要各国之间的科学合作和信息共享。
然而，由于各种原因，包括政治、经济等，科学合作和信息共享仍然面临一些困难和挑战。
国际生物安全战略态势分析及对我国的建议
国际生物安全战略态势分析及对我国的建议一、概述作为当今全球共同面临的重大挑战之一，已成为各国关注的焦点。
在全球化的大背景下，生物安全形势日益严峻，其影响范围广泛，涉及生态、健康、经济等多个领域。
随着生物技术的快速发展，人类改造生物体的能力和手段不断增强，在为人类社会带来巨大机遇的也带来了前所未有的风险和挑战。
全球生物安全战略态势呈现出多元化、复杂化的特点。
各国纷纷加强生物安全领域的投入，推动生物技术的创新与发展，以提升国家竞争力；另一方面，生物安全事件频发，对全球公共卫生、生态安全和经济发展构成严重威胁。
跨境生物资源非法交易、生物恐怖主义等问题的存在，进一步加剧了生物安全风险的复杂性和不确定性。
我国作为全球人口最多、经济体量第二的发展中大国，面临的生物安全形势尤为严峻。
随着国际贸易的日益频繁和人口流动的加速，我国面临着外来物种入侵、新发突发传染病等生物威胁的风险不断上升。
我国生物技术产业在快速发展的也面临着技术谬用、误用等潜在风险。
加强生物安全战略研究，制定符合国情的生物安全战略，对于维护我国国家安全、促进经济社会发展具有重要意义。
国际生物安全战略态势复杂多变，我国必须高度重视生物安全问题，加强战略研究和规划，提升生物安全治理能力，以应对日益严峻的生物安全挑战。
1. 生物安全的重要性及全球背景生物安全已成为当前国际社会面临的重大挑战之一，其重要性日益凸显。
在全球化的今天，生物安全不再是一个国家的问题，而是全球性的议题。
从全球背景来看，生物安全面临着多方面的威胁和挑战。
生物技术的迅猛发展给人类带来了巨大的福祉，但同时也带来了潜在的风险。
基因编辑、合成生物学等前沿技术的出现，使得人类有能力对生物体进行前所未有的改造，这既带来了医学、农业等领域的创新机遇，也引发了生物安全和伦理道德等方面的深刻忧虑。
全球气候变化、生态环境破坏等问题加剧了生物安全风险的传播和扩散。
极端天气、自然灾害频发，导致生态系统的稳定性受到严重威胁，这为病毒、细菌等微生物的传播提供了温床。
构建大卫生大健康格局_全方位护佑人民健康
构建大卫生大健康格局全方位护佑人民健康◎姚建红党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，召开全国卫生与健康大会，出台《“健康中国2030”规划纲要》，明确了建设健康中国的大政方针和行动纲领，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。
当前，我国已建成世界上规模最大的医疗卫生服务体系、医疗保障体系，2021年居民人均预期寿命增长到78.2岁，人民健康水平显著提高，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的健康根基。
党的二十大报告就全面建成社会主义现代化强国作出总的战略安排，明确了到二〇三五年建成“健康中国”，强调“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”。
习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，系统阐述了中国特色卫生与健康发展道路问题，为我们构建大卫生大健康格局、全方位护佑人民健康提供了根本遵循。
一、深刻理解把握大卫生、大健康观念的核心涵义习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出，“建设健康中国，既要靠医疗卫生服务的‘小处方’，更要靠社会整体联动的‘大处方’，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注生命全周期、健康全过程”。
深刻理解把握“大卫生、大健康”这一观念的核心涵义，对于明确健康中国建设的战略路径、重点工作具有重要意义。
大卫生是健康中国的基础性战略。
“大卫生”观念要在政策制定实施中充分体现健康优先，实现健康治理的根本性变革。
第一，“大卫生”是指卫生健康观念融入所有社会主体，政府、社会、个人将维护健康作为优先事项，全部参与健康维护和健康促进的具体行动。
第二，“大卫生”是指全方位防控健康风险因素，医疗卫生健康干预措施的范围和形式更加全面和多样，包括个人行为生活方式、医疗服务质量、医疗保障、卫生环境等。
第三，“大卫生”是指卫生健康活动服务内容需要涵盖健康教育、健康促进、预防、控制、诊断、治疗、康复等卫生服务全过程。
第四，“大卫生”是指卫生健康活动覆盖的范围涉及全球、全人类，是推动世界各国共同维护人类公共卫生安全的卫生健康基本价值观，是构建全球公共卫生治理体系的务实合作行动。
十四五时期卫生健康事业发展展望
十四五时期卫生健康事业发展展望十四五时期（2024年-2025年）是中国进入全面建设社会主义现代化国家的重要阶段，在这个阶段，卫生健康事业的发展具有重要意义。
随着人民生活水平的提高和健康意识的增强，卫生健康事业在我国的发展将面临着许多新的机遇和挑战。
首先，卫生健康事业在十四五时期将得到更多的政策支持和投入。
我国政府高度重视人民群众的健康问题，十四五时期将继续加大对卫生健康事业投入的力度。
预计未来五年内，我国卫生健康事业的资金投入将进一步增加，用于提升医疗设施和设备、加强公共卫生体系建设以及改善基层医疗服务条件等方面。
这将为卫生健康事业的发展提供更加有力的支撑。
其次，卫生健康事业的发展将注重提高服务质量和医疗技术水平。
十四五时期，我们将致力于推动卫生健康服务的智能化和数字化发展，加强医疗信息化建设，提高医疗数据共享和利用的能力。
同时，我们将加强培养高素质医疗人才，提高医务人员的综合素质和专业能力，推动医疗技术水平的提高。
通过提高服务质量和医疗技术水平，我们将进一步满足人民群众对健康的需求，提高公共卫生水平，促进人口的全面健康发展。
第三，卫生健康事业将更加注重预防和健康促进。
在未来五年内，我们将强调预防为主，加强疾病预防与控制的工作。
通过加强健康教育和健康宣传，提高人们的健康意识和健康素养，推动形成积极健康的生活方式和行为习惯。
同时，我们将加强慢性病管理和健康干预，通过早期发现、早期干预和早期治疗，有效控制疾病的蔓延，减少疾病的发生和死亡率。
预防和健康促进是卫生健康事业发展的重要方向，也是健康中国战略的核心内容。
最后，卫生健康事业将加强与其他领域的合作。
在十四五时期，我们将通过加强卫生健康事业与经济、教育、科技等领域的交流与合作，形成多元、全方位的健康发展模式。
同时，我们将加强国际合作，推动卫生健康事业的全球化发展。
通过与国际组织和其他国家的合作，我们将借鉴其经验和成果，加快我国卫生健康事业的发展步伐，提高我国在全球卫生健康事业中的影响力和地位。
促进健康中国建设的卫生工作战略
促进健康中国建设的卫生工作战略随着社会经济的发展，人民群众对健康的需求和期待也越来越高。
为了满足人民群众的健康需求，我国需要制定和实施一系列促进健康中国建设的卫生工作战略。
在2023年，我们将制定并实施以下策略，以推动健康中国的建设。
一、加强基础公共卫生服务体系建设公共卫生是人民健康的基础保障，加强基础公共卫生服务体系建设是实现健康中国建设的重要一环。
在2023年，我们将进一步完善健康档案系统，推行以家庭为单位的健康管理模式，提高个人健康信息化水平，实现健康信息互联互通。
同时，我们将加强疫苗和药品供应、妇幼保健、传染病防控等方面的工作，为人民提供更加全面、高效的基本公共卫生服务。
二、建立健全全民健康教育体系健康是人民生活的重要组成部分，但由于缺乏健康知识，很多人对健康重要性认识不足。
因此，我们将在2023年建立健全全民健康教育体系，普及健康知识，倡导健康生活方式，提高人民群众的健康素养。
通过开展全民健康教育活动、举办健康讲座和培训等方式，让人民群众养成正确的健康行为习惯，提升自我保健和防病能力。
三、深化医疗体制改革，提高医疗卫生服务水平医疗卫生服务是衡量一个国家医疗卫生发展水平的重要指标。
在2023年，我们将继续深化医疗体制改革，完善医疗服务体系，提高医疗资源配置和利用效率。
同时，我们将大力推行分级诊疗制度，加强基层医疗机构建设，提高基层医疗卫生服务能力。
此外，我们还将加大对医务人员的培训力度，提高其职业素养和专业技能水平。
四、加强疾病预防和控制工作疾病的预防和控制是保障人民健康的重要环节。
在2023年，我们将进一步加强慢性病预防和控制工作，推动健康管理服务机构与社区卫生服务机构的合作，实施慢病防治策略。
同时，我们还将加强传染病防控工作，提高监测、预警和应急响应能力，确保重大传染病的防控工作能够及时有效地开展。
五、加强精神卫生服务工作精神卫生是健康中国建设的重要组成部分。
在2023年，我们将加强精神卫生服务工作，推进精神疾病的早期识别和干预，加大对心理健康教育的宣传力度，增加精神卫生服务资源的投入，提高精神卫生服务的可及性和可持续性。
流行病学中的公共卫生和全球健康
流行病学中的公共卫生和全球健康在流行病学中，公共卫生和全球健康是两个密不可分的概念。
公共卫生是指通过采取一系列的预防措施，控制疾病的传播，保障社会大众的健康和福祉。
全球健康则关注的是全球范围内的疾病控制和预防，以及促进全球人民的健康发展。
一、公共卫生的概念和重要性公共卫生是指通过社会和政府机构组织的一系列公共活动，来改善和保护整个社会群体的健康水平。
公共卫生包括疾病的预防、健康促进、环境卫生、个人卫生等多个方面。
它的重要性体现在以下几个方面：1.保障社会健康：公共卫生措施能够预防和控制疾病的传播，减少疫情对社会的伤害，从而提高社会的整体健康水平。
2.降低医疗负担：通过公共卫生措施的实施，可有效降低疾病的发病率和死亡率，减轻医疗系统的负担，提高医疗资源的利用效率。
3.促进经济发展：公共卫生的改善有助于提高人民的身体素质和劳动能力，促进经济的可持续发展。
二、全球健康的定义和意义全球健康是指全球范围内的疾病控制和预防，以及促进全球人民的健康发展。
全球健康关注的是跨国界的疾病传播和健康问题，以及全球卫生事务的治理。
全球健康的意义在于：1.防止疾病跨国界传播：全球化时代，疾病的传播速度加快，而全球健康新兴疫情的控制将有助于阻止疾病跨国界的传播，保护全球人民的身体健康。
2.共同应对全球卫生问题：全球健康需要各国共同合作，共同应对全球卫生问题。
在人员流动频繁的今天，任何一个国家的卫生问题都可能对其他国家造成威胁。
3.促进全球健康平等：全球健康关注的是全球范围内的健康差距，致力于促进全球人民健康水平的平等化发展，实现全人类共同的健康目标。
三、公共卫生与全球健康的联系和互动公共卫生和全球健康是紧密相关的，二者之间有着密切的联系和互动。
公共卫生是保障全球健康的基础，而全球健康则需要公共卫生的支持和保障。
1.公共卫生支撑全球健康：公共卫生通过预防和控制疾病的传播，为全球健康提供了重要的保障。
公共卫生措施的实施，有助于减轻全球范围内的疫情压力，保护全球人民的健康。
《预防医学》第10章：全球卫生策略与初级卫生保健
• （7）继续改善现有的营养状况。 继续改善现有的营养状况。 • （8）使人们普遍享有安全、健康的环境与 使人们普遍享有安全、 生活条件。 生活条件。 • （9）促进所有人保持健康生活方式与健康 行为。 行为。
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3．2l世纪人人享有卫生保健的总目标 ． 世纪人人享有卫生保健的总目标
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1977年第 届世界卫生大会决定： 年第30届世界卫生大会决定 年第 届世界卫生大会决定： 各国政府和世界卫生组织的主要卫 生目标应该是： 生目标应该是： 到2000年使世界所有的人民在社会和 年使世界所有的人民在社会和 经济方面达到生活得有成效的那种健康 水平。 水平。
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1988年第 届世界卫生大会再次声明 年第41届世界卫生大会再次声明 年第 人人享有卫生保健将作为2000年以前 年以前 人人享有卫生保健将作为 及以后年代的一项永久性目标。 及以后年代的一项永久性目标。
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【卫生工作方针的基本内容】 卫生工作方针的基本内容】
• 1．以农村为重点 • 2．预防为主 • 3．中西医并重 • 4．依靠科技与教育 • 5．动员全社会参与
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二、中国卫生事业发展战略
• 1．卫生事业发展模式 • 2．卫生事业重点选择 • 3．卫生服务力量发展 • 4．卫生服务模式 • 5．区域卫生发展格局 • 6．卫生发展的基本措施
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【21世纪人人享有卫生保健】
• 1．21世纪人人享有卫生保健的价值 21世纪人人享有卫生保健的价值 • 承认享有最大可能的健康水准是一项基本 人权 • 伦理 • 公平 • 性别观
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2．21世纪的世界卫生目标
• （1）使所有的人增加健康生活的时间，缩 使所有的人增加健康生活的时间， 小各社会群体之间的健康水平方面的差距； 小各社会群体之间的健康水平方面的差距； 保证大多数人能得到质量符合要求的基本 医疗保健服务， 医疗保健服务，包括老年人的医疗及康复 服务。 服务。 • （2）确保儿童生存及健康教育，使5岁以 确保儿童生存及健康教育， 下儿童死亡率不超过70％。 下儿童死亡率不超过70％。
全球健康策略
全球卫生策略Global Health Strategy一．定义全球卫生策略是针对全球面临的主要卫生问题，由WHO倡导的总体卫生发展战略目标以及基本实现途径，也是中国卫生发展策略制定和实施的重要依据。
二．提出背景1.发展中国家有10亿人得不到基本的卫生服务；2.70多个国家人均期望寿命在55岁以下，50个国家婴儿死亡率在100‰以上；3.大多数卫生资源集中在发达地区和城市；4.基本卫生服务资源明显不足；5.……基于对世界卫生发展现状及形势的分析，WHO认为有必要在世界范围内开展卫生变革，由此，提出了人人享有卫生保健的全球战略目标。
三．主要内容（一）21世纪人人享有卫生保健（Health-for-all policy for the 21 century,HFA）1.含义1977年，第30届世界卫生大会提出了“2000年人人享有卫生保健”的全球卫生战略目标。
即到2000年使世界全体人民都能享有基本的卫生保健服务，并且通过消除和控制影响健康的各种有害因素，使人们都能享有在社会和经济生活方面均富有成效的健康水平，达到身体、精神和社会适应的完好状态。
2.全球总目标（1）使全体人民期望寿命增加和生活质量提高；（2）在国家之间和国家内部促进健康公平；（3）使全体人民得到可持续发展的卫生系统提供的服务。
3.具体目标（到2020年）（1）确定孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和平均期望寿命的具体目标；（2）全球负担大大减轻，与结核、艾滋、疟疾、烟草相关发病、暴力/损伤引起的发病率和残疾上升的趋势得到控制；（3）消灭麻疹、丝虫病和沙眼，维生素A缺乏症和碘缺乏症也被消灭；（4）部门间行动的协调加强，重点在安全饮用水、环境卫生，营养和食品卫生以及住房环境方面；（5）社区建立综合健康行为促进计划并予以实施。
4.实施策略（1）将与贫困作斗争作为工作重点：在全球范围内采取行动，包括增加对贫困国家及人民的支持、改善公共卫生基础设施和基本卫生服务、控制阻碍经济发展的疾病等；（2）全方位促进健康：在包括家庭、学校、工厂在内的各种场所采取干预措施促进健康的生活方式和创造健康的生活环境；（3）动员各部门合作：影响健康的因素具有多元性和复杂性，有些因素单独依靠卫生部门无力控制。
全球卫生策略
资和费用控制，曾动议
改为NHS体制，未果。
2005年新一轮改革：1.整合保险组织，提高统筹能力，减
少管理成本；2.扩大覆盖面，将高收入群体纳入强制性社 会医疗保险；3.改革医疗机构付费方式，全面推行“按病 种”付费，严格处方控制，降低医药费支出
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2.HFA具体目标-1（到2005年）
管理成本提高，受到公众批评。
新世纪改革：1.增加2倍财政投入，增加医（56%）护（26%），改善
基础设施；2.调整投入重点：增加基本卫生保健投入，资金与责任挂 钩，促进基层加强预防、健康教育3.减少管理层次和成本；4改善卫 生服务可及性，缓解排队问题。
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社会健康保险体制改革：德国为例
上世纪80年代：卫生筹 费用攀升、政府和社会
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二、初级卫生保健（primary health care, PHC ）
初级卫生保健，又称基本卫生保健，是指普及适宜的、 可靠、社会能接受和负担的技术，使全体人民公平地 获得基本卫生服务。
1978年《阿拉木图宣言》中提出初级卫生保健。 初级卫生保健，是实现HFA战略目标的基本途径。
HFA是目标，PHC是手段。
②重视政策、研究和服务提供过程的伦理方面 ③消除个体之间和群体之间的不公平、不合理现象 ④消除性别歧视，强调性别平等 政策基础： ①健康是人类发展的中心 ②卫生系统的可持续发展
健康与经济发展的双向作用
健康是民生之本
健康是经济社会发展的目的
是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福，保 障国民健康是政府、社会和个人的责任
各国和国家间确定并实
施健康公平性评估；
各成员国制定具体的行
动计划，并开始实施和 评估。
健康中国战略的意义和价值
健康中国战略的意义和价值
健康中国战略的意义和价值是指中国政府制定并推行的一系列旨在改善国民健康水平和提高全民健康素养的战略举措。
其意义和价值体现在以下几个方面：
1. 促进国民健康：健康中国战略的首要目标是提高国民健康水平，通过预防、治疗和康复等手段，减少疾病的发生和死亡率，提高人民群众的寿命和健康质量。
2. 推动经济发展：健康中国战略有利于提高人力资源供给和劳动力素质，促进人力资本的积累和科技创新；同时，健康中国战略有助于降低医疗费用负担，增强居民消费能力，激发社会消费潜力，推动经济发展。
3. 优化医疗资源配置：健康中国战略聚焦于推动医疗卫生体制改革，调整医疗资源的布局和配置，提高医疗服务的质量和效率，解决“看病难、看病贵”等问题，使医疗资源更加均衡、公平地满足人民群众的健康需求。
4. 增强社会稳定：健康中国战略有助于增强社会稳定，提高居民的获得感、幸福感和安全感，缓解因病致贫、因病返贫等问题，促进社会和谐稳定发展。
5. 推动全球健康治理：中国作为世界最大的发展中国家，健康中国战略的实施将为全球健康治理作出重要贡献。
中国将加强与国际组织和各国的合作交流，推动全球疾病控制、公共卫生安全、科研创新等问题的解决。
综上所述，健康中国战略的意义和价值体现在促进国民健康、推动经济发展、优化医疗资源配置、增强社会稳定以及推动全球健康治理等方面，对于实现人民健康、社会发展和国家发展具有重大意义和价值。
关于公共卫生与全球健康的认识与理解
关于公共卫生与全球健康的认识与理解预防2班刘丽娟20一.概念美国公共卫生领袖人物，耶鲁大学公共卫生教授温思络将公共卫生定义为；公共卫生是通过有组织的社区努力来预防疾病、延长寿命、促进健康和提高效益的科学和艺术。
这些努力包括：改善环境卫生，控制传染病，教育人们注意个人卫生，组织医护人员提供疾病早期诊断和预防性治疗的服务，以及建立社会机制来保证每个人都达到足以维护健康的生活标准。
以这样的形式来组织这些效益的目的是使每个公民都能实现其与生俱有的健康和长寿权利。
Brown等任务"全球健康”是全国人民对整个地球上健康问题的共同关注。
Kick busch 等认为，“全球健康”是指那些跨越国家边界和政府，能采取行动影响那些对健康起决定作用的全球各种力量来解决公共卫生问题。
二.发展1•公共卫生的发展中国古代已有上医治未病的预防医学思想。
我国《黄帝内经》中有“圣人不治已病而治未病”、“夫病以成而后药之，譬如渴而穿井，斗而铸锥，不亦晚乎”的记录。
十九世纪工业化带来的高死亡率和传染病流行促使英国国会通过了人类历史上第一个现代公共卫生法：《1848年公共卫生法》，但是当时仍限于以个体为对象进行治疗和预防，此时的公共卫生可称之为卫生学。
现代公共卫生真正开始于19世纪末20世纪初。
人类在与天花、霍乱、鼠疫等烈性传染病斗争的过程中逐步认识到要以群体为对象进行预防，运用环境卫生和预防疾病的策略，如使用疫苗、隔离消毒、处理垃圾粪便、修建安全的给排水系统，改善居民营养状况等，从此现代公共卫生的理念初步形成。
20世纪60年代出现了新公共卫生 (The new public health)并不断发展完善。
传统公共卫生重视改善穷人和有特殊需求的人群的健康状况，而新公共卫生的目标是创造公平地社会环境。
新公共卫生强调了把改善物质和社会环境、个体预防和适宜的治疗结合起来，通过多部门的合作和社区的参与，在多种场所开展健康促进，从而实现公共卫生所肩负的使命，是公共卫生成为社会可持续发展的坚强后盾。
全球卫生公共产品供给问题论析——以人类卫生健康共同体构建为视角
Vol. 20 No. 11Nov. 2020第20卷第11期2020年11月黑龙江工业学院学报JOURNAL OF HEILONGJIANG UNIVERSITY OF TECHNOLOGY文章编号：2096-3874(2020)11 -0040-07全球卫生公共产品供给问题论析——以人类卫生健康共同体构建为视角宋效峰（安徽财经大学法学院，安徽蚌埠,233030）摘要:在各种疫病对人类社会的可持续发展、尤其是全球公共卫生安全构成严峻挑战的背景下，中国倡议国际社会共建人类卫生健康共同体，为全球卫生治理指明了目标。
在这一理 念指引下，主权国家、国际组织等多元主体应着眼于各国人民的生命安全和身体健康，秉持共商 共建共享原则，承担起提供全球卫生公共产晶的责任。
为此需要坚持多边主义,把发展中国家作为重点供给对象,在“一带一路”沿线地区先行先试，创新和拓展供给机制。
面对逆全球化等因素的干扰，中国作为新兴负责任大国，统筹国内国际两个层面，鼓励社会组织等主体参与到供 给行动中来，并为全球卫生治理机制变革贡献智慧与方案，推动人类卫生健康共同体行稳致远。
关键词：人类卫生健康共同体;全球卫生公共产晶;全球卫生治理；负责任大国中图分类号:C913 文献标识码:A从“非典”、禽流感、埃博拉病毒、中东呼吸综 合征、寨卡病毒到新冠肺炎，本世纪以来，各种疫 病对于人类社会的可持续发展，尤其是全球公共卫生安全构成巨大威胁，构建人类卫生健康共同 体日益提到国际社会的议程上。
2020年3月，习近平主席在致法国总统马克龙的慰问电中提出， 愿共同推进疫情防控国际合作，支持联合国及世界卫生组织（以下简称“世卫组织”）在完善全球公 共卫生治理中发挥核心作用，打造人类卫生健康共同体。
在同年5月举行的第73届世界卫生大会 视频会议开幕式上，习近平主席再次呼吁国际社会共同构建人类卫生健康共同体。
同年6月，中国 政府发表《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书,呼吁建设惠及全人类、高效可持续的全球公共 卫生体系,构建人类卫生健康共同体。
卫生管理在健康促进中的作用与意义
$number {01} 汇报人：XX
2023-12-25
目录
• 引言 • 健康教育与宣传 • 疾病预防与控制 • 健康环境建设 • 医疗卫生服务管理 • 健康政策与法规支持 • 社会参与与合作
01 引言
健康促进的重要性
1 2
3
提升生活质量
健康促进通过改善生活方式、提高健康素养等手段，帮助人 们预防疾病、保持健康，从而提高生活质量。
05
医疗卫生服务管理
提高医疗卫生服务质量
01
完善医疗卫生服务 流程
通过规范服务流程、提高服务效 率，确保患者能够及时、有效地 获得医疗卫生服务。
02
提升医疗卫生技术 水平
加强医疗卫生人员的专业技能培 训，提高医疗卫生服务的技术水 平。
03
强化医疗卫生服务 质量监管
建立健全医疗卫生服务质量监管 机制，对医疗卫生服务进行全面 、严格的监管，确保服务质量。
合作案例分析
介绍一些成功的跨部门合作案例，如学校卫生项目、 交通安全与健康促进等。
鼓励非政府组织和社区参与
非政府组织和社区的作用
非政府组织和社区在健康促进中具有独特的 优势，能够深入基层，了解居民的健康需求 。
参与方式的多样化
鼓励非政府组织和社区通过宣传教育、组织活动、 提供服务等多种方式参与卫生管理。
成功案例分享
分享一些非政府组织和社区在健康促进方面 的成功案例，如健康教育项目、健康城市建 设等。
加强国际交流与合作
国际交流与合作的意义
卫生问题是全球性的挑战，需要各国共同努力，加强国际交流与合作是实现全球健康的 重要途径。
国际卫生组织的角色
世界卫生组织等国际组织在促进国际卫生交流与合作中发挥着重要作用，通过制定国际 标准、提供技术支持等方式推动全球卫生事业的发展。
健康中国战略的重要意义
健康中国战略的重要意义摘要：一、引言二、健康中国战略的内涵与目标三、健康中国战略的重要意义1.提高全民健康水平2.促进经济社会可持续发展3.强化国家综合实力4.推动全球健康事业的发展四、我国健康事业发展的现状与挑战五、实施健康中国战略的路径与举措六、结论正文：健康中国战略的重要意义随着时代的发展和科技的进步，健康问题已经成为全球关注的焦点。
我国积极响应国际潮流，提出了健康中国战略，旨在为人民提供全方位、全生命周期的健康服务，提高全民健康水平，实现经济社会可持续发展。
一、提高全民健康水平健康中国战略的核心目标是提高全民健康水平。
健康是人民幸福生活的基础，是民族繁荣昌盛的保障。
实施健康中国战略，有利于强化公共卫生体系，提升医疗服务质量，培养健康生活方式，降低疾病发生率，让人民群众享受到更加优质、高效的医疗服务。
二、促进经济社会可持续发展健康中国战略的实施，有利于促进经济社会可持续发展。
健康产业是国民经济的重要组成部分，具有巨大的市场潜力。
通过发展健康产业，可以带动经济增长，提高人民收入水平，进一步推动我国经济社会持续健康发展。
三、强化国家综合实力健康中国战略有助于提高国家综合实力。
一个国家的繁荣与强大，离不开国民的健康。
只有国民身体健康，才能为国家的发展提供源源不断的人力资源。
实施健康中国战略，强化国家卫生与健康事业发展，有助于提高国家综合实力。
四、推动全球健康事业的发展健康中国战略的实施，对全球健康事业的发展具有积极推动作用。
我国积极参与国际健康合作，为全球健康事业作出贡献。
通过分享健康中国战略的实施经验，我国可以与其他国家共同应对全球健康挑战，推动全球健康事业的进步。
五、我国健康事业发展的现状与挑战尽管我国在健康事业发展方面取得了显著成果，但仍面临诸多挑战。
例如，地区发展不平衡、医疗资源短缺、公共卫生体系不完善、慢性病发病率上升等。
为此，我国需加大改革力度，创新政策措施，努力解决健康事业发展中的突出问题。
卫生和健康促进法解析
卫生和健康促进法的监管措施
添加标题
监管机构：明确规定监管机构 及其职责，确保有效实施卫生 和健康促进法。
添加标题
监管方式：采取多种监管方式， 包括现场检查、抽查和备案管 理，确保企业遵守卫生和健康 标准。
添加标题
监管重点：针对不同行业和领域， 监管重点也有所不同，例如食品、 药品、医疗器械、化妆品等行业 的监管重点在于确保产品的安全 性和有效性。
卫生和健康促进法的实施问题与挑战
实施难度：卫生和健康促进法涉及面广，实施难度较大 监管力度：监管力度不够，导致一些企业或个人违反规定 资金投入：政府资金投入不足，影响实施效果 宣传教育：宣传教育不到位，公众对卫生和健康促进法的认知度不高
卫生和健康促进法的改进建议
完善法律法规：对现有法律法规进行修订和完善，确保其适应现代社会的发展需要。 加强宣传教育：通过多种渠道加强宣传教育，提高公众对卫生和健康促进法的认知度和参与度。 强化监管力度：加强对卫生和健康促进法的监管力度，对违法行为进行严厉打击。 推进国际合作：积极参与国际卫生和健康促进事务，加强与其他国家的交流与合作。
来发展
卫生和健பைடு நூலகம்促进法的修订和完善
卫生和健康促进法修订的必要性：随着 社会发展和人们健康需求的提高，现行 法律需要不断完善以适应新的挑战。
修订的重点领域：包括公共卫生、医疗服 务、健康教育和健康促进等方面，旨在提 高全民健康水平。
修订过程：修订过程需经过充分调研、论 证和公开征求意见，确保法律的科学性和 民主性。
卫生和健康促进法 的未来发展
Part One
添加章节标题
Part Two 卫生和健康促进法的背
景
卫生和健康促进法的制定背景
卫生和健康问题日益严重，需要制定法律来规范和保障人民的健康权益。 现有的卫生和健康法律法规存在不足，需要进一步完善。
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2000-2012年 发展期 健康教育与健康促进并存，行政部门变动，专业 机构大幅合并，2008开始以健康素养促进为核心
身体 心理 情感 社交 精神 社会
六个维度
尤其是社会这一维度
• 一个病态的、不能提供基本用于身体和情感资源 的社会里，健康是不可能的
摘自并修改Solar & Irwin，2007
二、什么影响健康呢？
• 众说纷纭
2014年中国慢性病大会，陈竺 健康社会决定因素模型
健康教育
是在责备受害者？
学习什么？
一、什么是健康促进？
• 考虑到健康的主要社会经济决定因素往往不受个 人支配或甚至不由集体控制。
• 健康促进：授予人们拥有更多控制影响他们健康 的生活方式的权利。
编号 作者
定义
1
Battes/Winder，1984 健康促进是把健康教育和有关组织、政治和经济干预结合起来
年
促使行为和环境改变来改善和保护人们健康的一种综合策略。
大会
毛群安：中国健康促进工作发展历程？
时间
1949-1960s
1980s
分期
初建期
第一次 转型期
主要特点
卫生宣传，独立设置的行政管理部门，独立的卫 生宣传馆，政治承诺、爱国卫生运动平台
由卫生宣传向健康教育转型，传播与教育并重， 独立的行政管理部门，独立的健康教育所
1990s
第二次 转型期
由健康教育模式转向健康教育与健康促进并存， 行政部门变动，专业机构独立设置，国际项目助 力发展
技能
环境
社区赋能
举例3:我国亦是如此
2009年4月6日
此次医改
• 强调以人为本、以健康为中心、坚持卫生服务的公益性原则；强调坚持公平与效率 统一、政府主导与市场机制相结合等基本原则；
• 提出五大重点：扩大医保覆盖面、建立基本药物制度、强化社区卫生机构建设、推
基本 行基本公共卫生服务均等化、公立医院改革。提出远期目标：到2020年，
从健康促进的视角 看全球卫生战略与我国卫生工作
导师：李浴峰 专业：营区卫生与健康促进
医学目标： 维护人类健康 提高生命质量
Health，健康，卫生
学习什么？
一、什么是健康？
（一）普通人的观点
• 苏格兰无家可归的单身年轻人：规律的运动、谁的 好
• 西方普通男性：控制感、风险、责任 • 儿童：不咳嗽、不留鼻涕、不闹肚子（暴力？无家
WHO，1948
• 在很多方面难以衡量，评估起来很复杂 • 很多基于主观的评估
3、健康潜能模型
• 1984年，WHO具有争议的文件提出 • 健康不是状态，而是具有活力的人所表达出的过
程或力量
健
康
爱 情
事 业
生 活
财 富
…
100000 …
100000 …
对WHO的批评
• 不切实际，理想化 （没有实用价值、完美化欠妥当） • 静止的
2
《 渥 太 华 宪 章 》， 健康促进是提高人们改善自身和他人健康能力的过程。
1986 年
3 世界卫生组织
健康促进是促进人们维护和提高他们自身健康的过程，是协调
人类和他们环境之间的战略，规定了个人与社会对健康各自的
责任。
4
《健康新地平线》， 健康促进是指个人及家庭、社区和国家一起采取措施，鼓励健
1995 年
8
英国卫生部
健康促进是鼓励人们采纳有可能减少患病危险因素的行为和
活动
9
美国健康促进杂志 健康促进是一门科学和艺术，它帮助人们改变生活方式从而达
到理想的健康状态。理想的健康状态是指生理、情绪、社会、
精神以及智力的平衡状态。
卫生领域：作用 于个人
国家范围：作用 于所有领域和部
门
二、世界健康事业发展
康行为，增强人们改变和处理自身健康问题的能力。
5
美国健康与人类服 健康促进对个人、家庭和社区提供信息和教育，这种信息和教
务部
育鼓励家庭成员共同努力、社区做出承诺、宗教机构参与，为
了促进人们的健康做出积极的贡献。
6
加拿大卫生部
健康促进是一种策略，这种策略为个人、集体和社区提供做出
健康决定的工具。
7 澳大利亚卫生部 健康促进是一切促进健康和预防疾病的活动。
• 20世纪80年代和90年代，WHO主导 • 第51届世界卫生大会，21世纪人人享有卫生保
健的宣言 • 导致了包括欧洲、中国等国家策略的发展
历届全球健康促进大会
届次 年份
人人享有初级卫生保健
第二届 1988 澳大利亚阿德 制定健康的公共政策 莱德
第三届 1991 瑞典松斯瓦尔 创建有利于健康的支持性环境
原因一：我国的国情
原因二：世界的趋势（健康是权利）
二、我国健康促进概况（好？乱？）
毛群安司长参加第八届全球健康促 进大会的体会
我国健康促进工作
仍处于初级阶段
工作建议
❖建议向国务院申请成立国家健康促进 委员会
❖倡导“将健康融入所有政策” ❖ 加强实施“将健康融入所有政策”策
略的能力建设 ❖向WHO申请承办第九届全球健康促进
建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；
• 涉及了四大体系和八项机制。四大体系是公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗 保障体系、药品供应保障体系，八大机制为医疗管理、运行、投入、价格形成、监 管、科技和人才保障、信息系统和法规制度。
评价起来很困难：有其创新点，也面临着挑战
学习什么？
一、我国适合广义的健康促进
第四届 1997 印度尼西亚雅 将健康促进带入21世纪 加达
第五届 2000 墨西哥城
架起公平的桥梁
第六届 2006 泰国曼谷
解决健康的社会决定因素
第七届 2009 肯尼亚内罗毕 健康促进的紧迫性
第八届 2013 芬兰赫尔辛基 将健康融入所有政策
举例1：健康21条（ WHO，1999a，b）
• 优先策略：疾病预防和健康促进 • 不仅影响了健康服务机构，也影响了所有的公共
部门
WHO欧洲区策略
• 原则：
✓减少健康的不平等 ✓健康促进与疾病预防 ✓社区参与 ✓各部门的协调工作 ✓关注初级卫生保健
评价： • 取得了进步，但没有达到预期目标 • 由于政治的、社会的和经济的困难
举例2:渥太华宪章
• 1986年，加拿大的渥太华（不是下图！~）
政策
调整卫生 提高知识、
方向
可归？） • 老太太：关节炎好了 • 烟民：早上不咳嗽了
（二）专业的观点
1、医疗模型：
✓20世纪思考健康的主导方法 ✓没有疾病和身体功能良好 ✓人体是一台机器，损坏时进行维修 ✓不包括精神、社会，不强调预防
2、整体模型
健康不仅仅是没有
疾病和虚弱， 而是身体、 心理与社 会适应的 良好状态。
三维 健康观