粮食仓储企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设方案

粮食仓储企业安全生产风险分级管控

与隐患排查治理双重预防体系建设方案

粮食仓储企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双重预防体系”）建设主要包括排查风险点、辨识危险源、开展风险评价、制定风险控制措施、确定风险分级控制层级、风险公告、编制隐患排查标准、实施隐患排查、隐患治理等，可以划分为13个步骤，建设周期约为2—3个月。

第一步：建立机构

以企业正式文件的方式，印发企业“双重预防体系”建设实施方案，明确目标任务、建设要求、考核标准，成立由企业主要领导挂帅的体系建设工作领导小组，明确职责分工，做好全员发动，压实“双重预防体系”建设责任。

第二步：开展培训

制定“双重预防体系”建设培训计划，明确培训内容、培训目的、时间安排、考核评价方式等，根据所承担的体系建设职责不同，开展多层级培训，达到全员知晓、全员参与、掌握方法、规范操作的目的。

第三步：编制推动方案

制定“风险管理与分级管控工作制度”，明确风险管理的基本概念、评价方式、管控措施及分级；同时，成立由主要领导任组长、分管安全生产工作领导任副组长、各科室（部门、单位）负责人、安全员（职工代表）为成员的风险评价工作小组，并落

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实相应职责，确保风险管理与分级管控工作的有效落实和持续推进。

编制“风险分级管控体系建设作业指导书”，明确适用范围、引用标准、概念术语、基本要求、工作程序和内容、文件管理、管控效果、持续改进等。

第四步：排查风险点

根据企业现有的设备设施，将各类设备划分为风险点，包括正常的生产设备和公用设施等。如：输送机、卸粮机、扒谷机、平仓机、补仓机、环流风机、配电室、锅炉房、强排泵房等；并将风险性较大的粮食平房仓、药剂库等划分为区域类的风险点，第五步：辨识危险源

企业应采用工作危害分析法（JHA），对建立的作业活动清单进行危险源辨识，针对每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源，建立工作危害分析评价记录表。

第六步：开展风险评价

选择风险矩阵分析法（LS），根据企业承受风险能力的大小制定适合本单位的安全生产风险判定准则；对风险进行定量评价，根据评价结果按从严从高的原则判定评价级别。

C.1 风险矩阵分析法（LS）

风险矩阵分析法（简称LS），R=L×S，其中R是风险值，事故发生的可能性与事件后果的结合，L是事故发生的可能性，S是事故后果严重性。R值越大，说明该系统危险性大、风险大。

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表C.1-1 事故发生的可能性（L）判定准则

表C.1-2 事件后果严重性（S）判定准则

表C.1-3 安全风险等级判定准则（R）及控制措施

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