民航法律法规与实务导论课件
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民航法律法规基本概述PPT课件(57页)全
“公共航空运输”和“通用航空”
什么是商务航空？ 通用航空也可以是商业性的，它与公共航空运输的主要区别在于：航空活动的内容不同。
航空活动
民用航空
军用航空
公务航空
公共航 空运输
通用航空
定期航 空运输
不定期 航空运输
民用航空与非民用航空的协调关系是非常重要的
航空法关于领空主权的规定是一切航空活动都必须遵守的规则。 在同一空域中同时进行各种航空活动，不论是民用航空还是军用航空，为了保障飞行安全的需要，都必须接受统一的空中交通管制，遵守统一的空中交通规则。 非民用航空部门参与民用航空活动，都必须受航空法有关规定的约束。
随着国际航空运输的发展，私法方面的法律冲突问题经常发生，因而开展了统一私法的国际活动。 在这一时期，随着国际航空法的形成和发展，一些国家的国内航空法也在逐步完善。 第一次世界大战后到第二次世界大战前，随着民用航空发展前景的逐渐明朗，出现了国际航空立法的第一次高潮。这个时期形成的国际文件，为后来的国际航空发展奠定了良好的基础。
二、航空法的综合性 ห้องสมุดไป่ตู้ ——囊括公法与私法
航空法的国际性源自人类航空活动天然的国际性。 航空的特殊性质，决定了航空法的国际性。如果不用国际统一的法律规则，而适用各国千差万别的国内法，航空活动势必寸步难行，进而干扰、阻碍航空的活动的发展。
三、航空法的国际性
要求国际上有统一的航空技术标准和统一的航空法律规范。 国内航空法涉外性很强。 国内航空法的许多法律规范往往直接来源于国际航空法。（外交公约优先于国内法
2、1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第16次会议通过了《中华人民共和国民用航空法》。 3、 《中华人民共和国民用航空法》由下列个部分组成： （1）国家关于民用航空颁布的法律 （2）国家颁布的其他法律中关于民用航空的法律规范 （3）全国人民代表大会常务委员会在需要时就民用航空事项做出的决议和决定 （4）国务院发布的有关行政法规及其民用航空主管部门发布的民用航空规章 （5）关于航空法的立法、司法和行政解释
什么是商务航空？ 通用航空也可以是商业性的，它与公共航空运输的主要区别在于：航空活动的内容不同。
航空活动
民用航空
军用航空
公务航空
公共航 空运输
通用航空
定期航 空运输
不定期 航空运输
民用航空与非民用航空的协调关系是非常重要的
航空法关于领空主权的规定是一切航空活动都必须遵守的规则。 在同一空域中同时进行各种航空活动，不论是民用航空还是军用航空，为了保障飞行安全的需要，都必须接受统一的空中交通管制，遵守统一的空中交通规则。 非民用航空部门参与民用航空活动，都必须受航空法有关规定的约束。
随着国际航空运输的发展，私法方面的法律冲突问题经常发生，因而开展了统一私法的国际活动。 在这一时期，随着国际航空法的形成和发展，一些国家的国内航空法也在逐步完善。 第一次世界大战后到第二次世界大战前，随着民用航空发展前景的逐渐明朗，出现了国际航空立法的第一次高潮。这个时期形成的国际文件，为后来的国际航空发展奠定了良好的基础。
二、航空法的综合性 ห้องสมุดไป่ตู้ ——囊括公法与私法
航空法的国际性源自人类航空活动天然的国际性。 航空的特殊性质，决定了航空法的国际性。如果不用国际统一的法律规则，而适用各国千差万别的国内法，航空活动势必寸步难行，进而干扰、阻碍航空的活动的发展。
三、航空法的国际性
要求国际上有统一的航空技术标准和统一的航空法律规范。 国内航空法涉外性很强。 国内航空法的许多法律规范往往直接来源于国际航空法。（外交公约优先于国内法
2、1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第16次会议通过了《中华人民共和国民用航空法》。 3、 《中华人民共和国民用航空法》由下列个部分组成： （1）国家关于民用航空颁布的法律 （2）国家颁布的其他法律中关于民用航空的法律规范 （3）全国人民代表大会常务委员会在需要时就民用航空事项做出的决议和决定 （4）国务院发布的有关行政法规及其民用航空主管部门发布的民用航空规章 （5）关于航空法的立法、司法和行政解释
第一章 导论
• 二、民航法的形成和完善时期 • 1919年10月13日，《空中航行管理公约》 在巴黎诞生，简称1919年《巴黎公约》。 • 三、现代民航法的发展时期 • （1）芝加哥会议 • 基本方案：美国的“航空自由”论，英国 的协调论，澳大利亚和新西兰方案。
• （2）航空私法规则的完善 • 1、1948年《日内瓦公约》的规定。 • 2、1952年《罗马公约》及其《议定书》的 制定。 • 3、对1929年《华沙公约》的修订
民航法律法规与实务
第一章 导论
第一节 民航法的含义及其调整对象
• 第一节 民航法的含义
• 民航法调整民用航空活动产生的社会关系，主要 有： • 第一、纵向关系：指民航主管机构与民航经营部 门之间或上下级主管机构之间的领导与被领导的 关系。 • 第二、横向关系：指平等主体之间的关系，即民 航企业之间的相互关系以及民航企业与消费者之 间的关系。 • 第三、民用航空与非民用航空的协调关系。 • 第四、具有涉外因素的关系。所谓民航法的综合性，是指调整民用航空 及其相关领域中产生的社会关系的各种法 律手段纵横交错，法律调整的方法多种多 样。 • 原因：（1）公法和私法交织，打破了传统 • 的界限。 • （2）社会关系复杂多样。
第三节 民航法的渊源
第四节 民航法的发展历史
• 一、民航法的萌芽时期 • 1783年11月21日，人们使用蒙戈尔菲埃气球首次载人飞 行获得成功。次年，在巴黎便发布了治安法令，规定未经 警察当局的批准，禁止气球升空，这一法令被誉为第一部 “航空法”。 • 1889年，法政府邀请欧洲19国在巴黎召开了第一次讨论 航空法的国际会议 • 1902年，法国著名法学家福希尔提出了人类第一部航空法 典的建议草案：《浮空器的法律制度》。 • 1903年，美国莱特兄弟试验成功重与空气的飞行器。 • 1910年，欧洲19过讨论制度国际航空立法问题。 • 一战以前，人类的航空活动基本上还处于试验阶段。
民航法律法规与实务PPT课件
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• 通过不断研究与改进，查理和马里─诺埃尔•罗伯特乘坐改 进后的氢气球从巴黎起飞，实现了氢气球首次载人飞行。
• 氢气球的发明，使得空气空间的法律地位问题就一直备受关 注，只是民用航空法的基本问题。
-
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• 1919年《巴黎公约》签订之前，关于空气空间的法律地 位，主要由以下五种理论：
• （1）空气空间完全自由论（绝对自由论） • （2）空气空间有条件自由论（有限的空间自由论） • （3）空气空间海洋比拟论 • （4）空气空间国家主权论 • （5）空气空间国际共管论
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主要指空域管理代表各国主权，不容侵犯，具有强烈的排他 性。
在有效的空域管理体系下，确保航空器空中飞行安全，具有 绝对性。
在飞行安全基础上，科学的对空域实施管理，保证航行器沿
着最佳飞行路线，在最短时间内完成飞行活动，具有效益性。
-
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包括飞行高度层规定（根据不同的飞行方向、气象条件和飞 机性能规定不同的飞机的飞行高度层，借此防止飞机相撞）和各种 空中交通服务区域的划分（把空域划分为若干飞行情报区和飞
以，它不仅包括平面边界，
还包括垂直边界。
-
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专属经济区：沿海国在其领海以外邻接其领海的海域所设立的一种专属管 辖区。在此区域内，沿海国为勘探、开发、养护和管理海床和底土及其上 覆水域的自然资源的目的，拥有主权权利。此外，沿海国在专属经济区内 还有在海洋科学研究和海洋环境保护的各方面的管辖权。专属经济区从测 算领海宽度的基线算起，不应超过200海里。
线中可以在维也纳降落；允许中国的飞机可以把维也纳的人和物运到苏黎世；允许中 国的飞机可以把北京的人和物运到苏黎世；允许中国的飞机可以把苏黎世的人和物运 到北京。
民航法律法规与实务 PPT
民航法律法规与实务
大家好
1
第一节 空气空间的法律地位
第二节 领空的概念及其性质
第三节 第四节
航空自由或权利 领空主权的保护与限制
第五节 空域管理法律制度
大家好
2
本章重难点
通过本章学习，使同学们了解民航法的基础--空气空间的法律地位，特别是要了解领空的法 律地位。重点掌握航空自由（权利）的概念、领 空主权原则的确定。
包围的圆锥形立体空间。所
以，它不仅包括平面边界，
还包括垂直边界。
大家好
20
大家好
21
专属经济区：沿海国在其领海以外邻接其领海的海域所设立的一种专属管 辖区。在此区域内，沿海国为勘探、开发、养护和管理海床和底土及其上 覆水域的自然资源的目的，拥有主权权利。此外，沿海国在专属经济区内 还有在海洋科学研究和海洋环境保护的各方面的管辖权。专属经济区从测 算领海宽度的基、1952年4月29日，法国航空公司从法兰克福飞西 柏林的航班，从空中走廊偏航，被苏联战斗机击伤。
2、1954年香港国泰航空公司飞经我海南岛附近上空 时，被我防空部队误判击落。
3、1955年7月27日，以色列艾尔奥尔航空公司从伦 敦经巴黎、伊斯坦布尔飞以色列的国际航班，飞经希腊 与保加利亚边界地区时，偏航进入保境，被保方战斗机 击落。
9月4日，苏联最高法院对鲁斯特进行了审判。鲁斯特
在审判中承认侵犯了苏联领空，但辩解说其目的是为了执
行和平使命、会见苏联领导人和公众；他也承认在红场降
落后只向围观的苏联人讲他从赫尔辛基飞来，一路上躲避
苏联的防空设备，而没有提到执行和平使命的话。
大家好
26
苏联最高法院审理后，宣判其犯有非法进入苏联 国境、违反国际飞行规则和恶性流氓罪，判处鲁斯 特在普通劳改营服徒刑4年。此判决为终审判决。
大家好
1
第一节 空气空间的法律地位
第二节 领空的概念及其性质
第三节 第四节
航空自由或权利 领空主权的保护与限制
第五节 空域管理法律制度
大家好
2
本章重难点
通过本章学习，使同学们了解民航法的基础--空气空间的法律地位，特别是要了解领空的法 律地位。重点掌握航空自由（权利）的概念、领 空主权原则的确定。
包围的圆锥形立体空间。所
以，它不仅包括平面边界，
还包括垂直边界。
大家好
20
大家好
21
专属经济区：沿海国在其领海以外邻接其领海的海域所设立的一种专属管 辖区。在此区域内，沿海国为勘探、开发、养护和管理海床和底土及其上 覆水域的自然资源的目的，拥有主权权利。此外，沿海国在专属经济区内 还有在海洋科学研究和海洋环境保护的各方面的管辖权。专属经济区从测 算领海宽度的基、1952年4月29日，法国航空公司从法兰克福飞西 柏林的航班，从空中走廊偏航，被苏联战斗机击伤。
2、1954年香港国泰航空公司飞经我海南岛附近上空 时，被我防空部队误判击落。
3、1955年7月27日，以色列艾尔奥尔航空公司从伦 敦经巴黎、伊斯坦布尔飞以色列的国际航班，飞经希腊 与保加利亚边界地区时，偏航进入保境，被保方战斗机 击落。
9月4日，苏联最高法院对鲁斯特进行了审判。鲁斯特
在审判中承认侵犯了苏联领空，但辩解说其目的是为了执
行和平使命、会见苏联领导人和公众；他也承认在红场降
落后只向围观的苏联人讲他从赫尔辛基飞来，一路上躲避
苏联的防空设备，而没有提到执行和平使命的话。
大家好
26
苏联最高法院审理后，宣判其犯有非法进入苏联 国境、违反国际飞行规则和恶性流氓罪，判处鲁斯 特在普通劳改营服徒刑4年。此判决为终审判决。
民航法规 实务 教学ppt课件6
3、中国和韩国都是《海牙公约》的成员国，根据概公约有关 危害民用航空器犯罪行为管辖权的规定，作为96号民航机的登 记国，对该犯罪行为享有管辖权，且该犯罪行为属于可引渡的 罪行。据此，中国可以请求引渡卓长仁等罪犯。
4、所谓“或引渡或起诉”原则，是指在其境内发现被指称的 犯罪嫌疑人的缔约国，如不将此人引渡，则不论罪行是否在其 境内发生，应无例外的将此案件提交主管机关以便起诉，该机 关应按照本国法律以对待任何严重性质的普通犯罪案件的同样 方式作出决定。
这一原则的确立，意味着危害民用航空器安全的犯罪不得以政 治犯论处，应以严厉的刑罚予以惩处。这对于打击危害民用航 空器安全的犯罪行为，维护国际民用航空安全具有重大意义。
第八章 危害民航安全的犯罪与刑罚
【学习目标】 了解危害民航安全的犯罪种类及行为特征 了解关于民航安全的国际条约 掌握空中刑事管辖制度 掌握劫机犯罪的引渡和起诉
一、危害民用航空安全的行为
是指破坏航空秩序，包括机场秩序、机上秩序等航空 器航行有关的一切秩序；损坏或破坏民用航空器、民 航设施、干扰民用航空器的正常航行，从而导致或足 以导致危害民用航空安全的所有行为，包括犯罪行为 和违法行为。
劫持航空器罪的处罚： 处10年以上有期徒刑或者无期徒刑; 致人重伤、死亡或者航空器遭受破坏或者情节特别严 重的，处死刑; 情节较轻的处5年以上10年以下有期徒刑。
2.使用暴力危害飞行安全罪
指对飞行中的民用航空器上的人员使用暴力，危 及飞行安全的行为。
其主要特征是：主观方面是故意;客观方面是对飞行中 的民用航空器上的人使用暴力，危害公共安全;犯罪主 体为一般主体;犯罪者只要危及飞行安全，不论后果如 何，即构成本罪。
3.受害国
根据国家属地优越权的延伸原则，国家享有保护性管辖权。例如湄公河惨 案。
民航法律法规与实务第章民用航空器管理法律制度
10/4/2020
初始适航
设计
制造
使用
维修
持续适航
10/4/2020
初始适航管理是——指在航空器交付使用之前，适航部门依 据各类适航标准和规范，对民用航空器的设计和制造所进行 的型号合格审定和生产许可审定，以确保航空器部件的设计、 制造是按照适航部门的规定进行的。也就是在航空器交付使 用前，适航部门根据各类适航标准对航空器的设计、制造所 进行的管理。
10/4/2020
法律地位，指法律主体享受权利与承担义务的资格。
10/4/2020
✓ 一缔约国的国家航空器，未经特别协定或其他方式 的许可并遵照其中的规定，不得在另一缔约国领土上 空飞行或再次领土上降落。
10/4/2020
✓ 民用航空器必须遵守飞入国的法律和规章； ✓ 必须按规定在设关机场降停；接受海关和其它检查，遵守关 于入境、放行、移民、护照、海关及检疫规章等； ✓ 缔约各国的有关当局有权对其他缔约国的航空器在降停或飞 离时进行检查，并查验本公约规定的证件和其他文件，但应避 免不合理的延误。 ✓ 每一国家在行使其主权时，对未经允许而飞越其领土的民用 航空器，有权要求该航空器在指定的机场降落；该国也可以给 该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。
10/4/2020
无特殊情况的航空器 企业法人的民用航空器 境外租赁的民用航空器
✓中华人民共和国国家机构的民用航空器； ✓依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民用航空器，企业 法人的注册资本中有外商出资的，外商在该企业法人的注册资本 或者实收资本中所占比例不超过35%，其代表在董事会、股东大 会的表决权不超过35%，该企业法人的董事长由中国公民担任。 ✓ 在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的民 用航空器； ✓ 依照中华人民共和国法律设立的事业法人的民用航空器； ✓ 民航总局准予登记的其他民用航空器。
初始适航
设计
制造
使用
维修
持续适航
10/4/2020
初始适航管理是——指在航空器交付使用之前，适航部门依 据各类适航标准和规范，对民用航空器的设计和制造所进行 的型号合格审定和生产许可审定，以确保航空器部件的设计、 制造是按照适航部门的规定进行的。也就是在航空器交付使 用前，适航部门根据各类适航标准对航空器的设计、制造所 进行的管理。
10/4/2020
法律地位，指法律主体享受权利与承担义务的资格。
10/4/2020
✓ 一缔约国的国家航空器，未经特别协定或其他方式 的许可并遵照其中的规定，不得在另一缔约国领土上 空飞行或再次领土上降落。
10/4/2020
✓ 民用航空器必须遵守飞入国的法律和规章； ✓ 必须按规定在设关机场降停；接受海关和其它检查，遵守关 于入境、放行、移民、护照、海关及检疫规章等； ✓ 缔约各国的有关当局有权对其他缔约国的航空器在降停或飞 离时进行检查，并查验本公约规定的证件和其他文件，但应避 免不合理的延误。 ✓ 每一国家在行使其主权时，对未经允许而飞越其领土的民用 航空器，有权要求该航空器在指定的机场降落；该国也可以给 该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。
10/4/2020
无特殊情况的航空器 企业法人的民用航空器 境外租赁的民用航空器
✓中华人民共和国国家机构的民用航空器； ✓依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民用航空器，企业 法人的注册资本中有外商出资的，外商在该企业法人的注册资本 或者实收资本中所占比例不超过35%，其代表在董事会、股东大 会的表决权不超过35%，该企业法人的董事长由中国公民担任。 ✓ 在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的民 用航空器； ✓ 依照中华人民共和国法律设立的事业法人的民用航空器； ✓ 民航总局准予登记的其他民用航空器。
民航法律法规和实务民用机场和出入境管理法律制度教育课件
中国十大机场，分别是北京首都国际机场、香港国际机场、 上海浦东国际机场、广州白云国际机场、上海虹桥国际机场、 深圳宝安国际机场、成都双流国际机场、昆明长水国际机场、 西安咸阳国际机场、重庆江北国际机场、杭州萧山国际机场。
♣ 运输服务设施； ♣ 场区； ♣ 供油系统； ♣ 无线电通信和导航系统； ♣ 气象保障系统； ♣ 供电供水系统； ♣ 助航灯光； ♣ 安全保卫和消防援救。
机场消防装备的配备应当符合《民用航空运输机场消防站装备配备》 标准。 机场的机务维修保障能力，应当符合民航总局有关适航管理的规定。 航空油料质量和供油设施，应当符合民航总局有关规定。 机场航站区设施，应当符合下列要求:各项设施运行正常、使用性能良 好，能够保证旅客、行李、货物、邮件的安全;各种指示标志符合有关标 准的要求。
机场供电设施，应当符合下列要求:供电系统的运行符合国家电业部门 颁发的有关规程;机场供电具有两路独立的外来电源;备用发电机组性能完 好，技术要求及精度达到有关规定的要求。 危险品的储存及运输，应当符合《中国民用航空危险品运输管理规定》 和其他有关规定。 民用机场的安全保卫，应当符合《中华人民共和国民用航空安全保卫条 例》的规定。
♣ 按照机场可以接纳的机型，分为：直升机场、短距起降机场和常规机场。 ♣ 按照机场的活动类型，分为：商业机场和私人机场。 ♣ 按照机场的运营范围，分为：国际机场、国内机场和地区机场。 ♣ 按照机场在整个机场网络中所处的地位和作用，分为：轴心机场和轴条机 场。
♣ 按照民用航空器飞行的航线，分为：国际机场和国内机场。 ♣ 按照机场服务的航线和规模，分为：大型枢纽机场、干线机场和支线机场。 ♣ 按照机场经停客货航班的业务性质，机场分为国际机场、航班机场、通用 航空机场等类型。
第二章-民航法律法规与实务.
自强不息止于至善
领空管理：
俗称空域管理，包括空域划分、 飞行管理以及入境和放行的法律 制度。
自强不息止于至善
《中华人民共和国民用航空法》
第七十条：国家对空域实行统一管理。 第七十一条：划分空域，应当兼顾民用航空和国防 安全的需要以及公众的利益，是空域得到合理、充 分、有效的利用。 第七十二条：空域管理的具体办法，由国务院、中 央军事委员会制定。
领土的概念
领土
领陆
领水
领空
1. 领陆：指一个国家疆界之内的陆地； 2. 领水：指一个国家疆界之内的水域（包括内 水和领海）； 3. 领空：指处在一个国家主权支配之下，在国 家疆界之内的陆地和水域之上的空气空间。
北京传媒学院 综合教研组 制作
《中华人民共和国民用航空法》规定： “中华人民共和国的领陆和领水之上的 空域为中华人民共和国领空。中华人民 共和国对领空享有完全的、排他的主权”
自强不息止于至善
一、禁区、限制区和危险区
《国际民用航空公约》规定：“缔
约各国由于军事需要或公共安全的理由， 可以一律限制或禁止其他国家的航空器在 其领土内的某些地区上空飞行” ，“在非 常情况下，或在紧急时期内，或为公共， 缔约各国也保留暂时限制或禁止航空器在 其全部或部分领土上空飞行的权利并立即 生效。”
自强不息止于至善
航空器“过境通行权” 和“群岛 海岛通过权”
（一）过境通行权（Right of Transit Passage）：是一种介于 “无害通过”和“自由过境”之间 的新概念。
行使该权利应履行的义务： 自强不息止于至善
1. 毫不迟延的飞越海峡； 2. 不对海峡沿岸国的主权、领土完整或政治独立进 行任何武力威胁或使用武力，或以任何其他违反 联合国宪章体现的国际法原则的方式进行武力威 胁或使用武力； 3. 初因不可抗力或遇难而有必要外，不从事其继续 不停和迅速过境的通常方式所附带发生的活动以 外的任何活动； 4. 遵守国际民航组织制定的适用民用航空器的《空 中规则》，国家航空器通常应遵守这种安全措施， 并在操作时随时对航行安全予以应有的注意； 5. 随时监听国际指定的主管空中交通管制机构所分 配的频率或有关的的国际呼救无线电频率。
民航法规 实务 教学ppt课件4
第二章 民用航空器的法律规定
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【学习目标】 了解民用航空器的含义及其法律地位 了解民用航空器国籍的意义及管理内容 了解民用航空器权利的含义 掌握民用航空器适航管理的含义和内容 掌握民用航空器租赁的含义及分类 了解我国飞机租赁市场情况
一、航空器
航空器可分为两大类：轻于空气的航空器和重于空气的航空器。前者靠空气 静浮力升空；后者靠空气动力克服自身重力升空。
4. 动态的发展性
航空科技的进步和民用航空业的不断发展，要求各国 适航管理部门不断改进和增加新的适航标准，适航管理 也必然随之变化发展。因此，适航管理不能是静态的、 永恒不变的，而应当是动态发展的。
5. 独立性
适航管理部门的独立性是保证其在立法和执法工作上 的公正性和合理性的要求。世界各国适航管理部门几乎 都是在经济和管理体制上独立于航空器的设计、制造、 使用和维修等环节之外的政府审査监督机构。只有这样， 才能保障航空安全和促进航空运输业及制造业的发展。
4.民用航空器抵押权
抵押，是指抵押人和债权人以书面形式订立约定，不转移抵押财产的占有， 将该财产作为债权的担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依法以该 财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
抵押权作为一种担保物权，是实践中最理想，被广泛使用的担保形式，因 为它的担保效力最可靠，而且能充分发挥担保财产的作用，既然抵押物不 转移其占有，那么它既可以发挥其使用价值，也可以由所有人继续使用并 发挥它的使用价值，取得的收益亦可以清偿债务，这样就使债权人的权益 得到最充分的保障。
中国关于民用航空器标志的相关规定
中国民航局只对航空器国籍、登记标志进行管理和 控制。航空器外部的其他图案(含航徽、彩条、公司名称 字样)由企业自行确定，但需将设计图以三面工程图纸的 形式上报民航局备案。
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【学习目标】 了解民用航空器的含义及其法律地位 了解民用航空器国籍的意义及管理内容 了解民用航空器权利的含义 掌握民用航空器适航管理的含义和内容 掌握民用航空器租赁的含义及分类 了解我国飞机租赁市场情况
一、航空器
航空器可分为两大类：轻于空气的航空器和重于空气的航空器。前者靠空气 静浮力升空；后者靠空气动力克服自身重力升空。
4. 动态的发展性
航空科技的进步和民用航空业的不断发展，要求各国 适航管理部门不断改进和增加新的适航标准，适航管理 也必然随之变化发展。因此，适航管理不能是静态的、 永恒不变的，而应当是动态发展的。
5. 独立性
适航管理部门的独立性是保证其在立法和执法工作上 的公正性和合理性的要求。世界各国适航管理部门几乎 都是在经济和管理体制上独立于航空器的设计、制造、 使用和维修等环节之外的政府审査监督机构。只有这样， 才能保障航空安全和促进航空运输业及制造业的发展。
4.民用航空器抵押权
抵押，是指抵押人和债权人以书面形式订立约定，不转移抵押财产的占有， 将该财产作为债权的担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依法以该 财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
抵押权作为一种担保物权，是实践中最理想，被广泛使用的担保形式，因 为它的担保效力最可靠，而且能充分发挥担保财产的作用，既然抵押物不 转移其占有，那么它既可以发挥其使用价值，也可以由所有人继续使用并 发挥它的使用价值，取得的收益亦可以清偿债务，这样就使债权人的权益 得到最充分的保障。
中国关于民用航空器标志的相关规定
中国民航局只对航空器国籍、登记标志进行管理和 控制。航空器外部的其他图案(含航徽、彩条、公司名称 字样)由企业自行确定，但需将设计图以三面工程图纸的 形式上报民航局备案。
民用航空法规1-5章全ppt课件
6/18/2019
♣ 民航法的含义是什么？它的调整对象包括什么？ ♣ 民航法的特征是什么？ ♣ 民航法的国际性主要体现在哪几个方面？
6/18/2019
民航法的组成和具体表现形式； 现在国际上影响力比较大的国际条约包括什么；
6/18/2019
所谓法律渊源，它本身是一个法律上的术语，是指法律来源于 什么。由于要讲清楚法律的渊源是件非常困难的事情，所以现在 一般都将法律的渊源看做是法律的组成和具体表现形式。
6/18/2019
民航法的含义以及调整对象 民航法的特性 民航法的渊源 民航法的发展历史 我国民航法的发展与民航立法
本章重难点
通过本章学习，使同学们了解民航法的渊 源以及发展历史，重点掌握民航法的概念、民 航法的调整对象以及民航法的基本特征。掌握 这些基本的知识概念后，为学习后面的相关章节 奠定知识基础。
6/18/2019
民航法律法规与实务
为什么要学习民航法？
6/18/2019
6/18/2019
6/18/2019
6/18/2019
民航法决胜之道
改变心态，重视民航法 吃透课本，训练思维 稳中求胜，记忆不在 多 而在于 精 培养兴趣，快乐学习
考勤
第一节 第二节
第三节 第四节 第五节
6/18/2019
交通运输部
中国民用航空局
东北地区 华北地区 华东地区 中南地区 西北地区 西南地区 新疆地区 管理局 管理局 管理局 管理局 管理局 管理局 管理局
6/18/2019
航空公司
油料公司
航材公司
6/18/2019
维修公司
主要是民用航空活动所产生的各种社 会关系，同时应协调民用航空与非民用航 空，特别是军用航空的关系。
♣ 民航法的含义是什么？它的调整对象包括什么？ ♣ 民航法的特征是什么？ ♣ 民航法的国际性主要体现在哪几个方面？
6/18/2019
民航法的组成和具体表现形式； 现在国际上影响力比较大的国际条约包括什么；
6/18/2019
所谓法律渊源，它本身是一个法律上的术语，是指法律来源于 什么。由于要讲清楚法律的渊源是件非常困难的事情，所以现在 一般都将法律的渊源看做是法律的组成和具体表现形式。
6/18/2019
民航法的含义以及调整对象 民航法的特性 民航法的渊源 民航法的发展历史 我国民航法的发展与民航立法
本章重难点
通过本章学习，使同学们了解民航法的渊 源以及发展历史，重点掌握民航法的概念、民 航法的调整对象以及民航法的基本特征。掌握 这些基本的知识概念后，为学习后面的相关章节 奠定知识基础。
6/18/2019
民航法律法规与实务
为什么要学习民航法？
6/18/2019
6/18/2019
6/18/2019
6/18/2019
民航法决胜之道
改变心态，重视民航法 吃透课本，训练思维 稳中求胜，记忆不在 多 而在于 精 培养兴趣，快乐学习
考勤
第一节 第二节
第三节 第四节 第五节
6/18/2019
交通运输部
中国民用航空局
东北地区 华北地区 华东地区 中南地区 西北地区 西南地区 新疆地区 管理局 管理局 管理局 管理局 管理局 管理局 管理局
6/18/2019
航空公司
油料公司
航材公司
6/18/2019
维修公司
主要是民用航空活动所产生的各种社 会关系，同时应协调民用航空与非民用航 空，特别是军用航空的关系。
民用航空法 课件
民用航空运输概述
民用航空运输的定义：使用航空器进行旅客、货物、邮件等运输的一种方式 民用航空运输的特点：速度快、效率高、覆盖面广、安全性高 民用航空运输的种类：国际航空运输、国内航空运输、地区航空运输 民用航空运输的法规体系：国际公约、国内法律、行业规范等
民用航空客货运输合同
合同主体：航空公司、 旅客或货主
民事责任：因航空事故造成人身、财产损失，由航空公司承担赔偿责任 行政责任：违反民用航空法规，由民航管理部门进行行政处罚 刑事责任：因航空事故造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任 国际责任：涉及国际航空运输的，根据国际公约和双边协定处理法律责任
THANKS
XXX
空中交通服务
空中交通服务是指为航空器提供空中交通管制、导航、通信等服务。 空中交通服务包括空中交通管制、飞行情报、通信导航监视等。 空中交通服务由民航局、空管局、机场等单位提供。 空中交通服务是民用航空法的重要组成部分，对保障飞行安全、提高飞行效率具有重要意义。
Part Three
民用航空运输法律 制度
环境保护：关注航空运输对环境的 影响，提倡绿色航空
国际合作：加强国际合作，促进全 球航空业的发展和安全
Part Two
民用航空法主体
航空器
定义：用于航 空活动的飞行
器
类型：飞机、 直升机、滑翔
机、飞艇等
所有权：国家、 企业、个人等
管理：民航局、 航空器制造企 业、航空器运
营企业等
民用机场
民用机场的定义：为公众提供航空服务的机场 民用机场的分类：国际机场、国内机场、通用机场等 民用机场的设施：跑道、航站楼、塔台、停机坪等 民用机场的管理：由民航局、机场管理公司等负责管理和运营
民航法律法规 第一章 导论PPT课件
13
第三节
民航法的渊源
➢ 法律渊源是法学上的一个术语，是指法律规范的表现形式。
➢ 民航法的渊源，即民航法的组成和具体的表现形式。 ➢ 民航法的形式渊源较之其他一些法的渊源有其自身的特 点，它主要是由制定法或成文法组成的。
国际条约
国际法的一般原则和习惯国际法
国内法及法院判例
其他
14
第三节
民航法的渊源
民航法的调整对象主要是民用航空活动所涉及的各种社会关系， 同时应协调民用航空与非民用航空，特别是与军用航空的关系。
5
第二节
民航法的特征
一、民航法的国际性
① 航空活动具有天然的国际性；在航空法的发源地欧洲尤为突出。大国 也不例外，如航空犯罪的预防与惩治；
② 航空涉及到主权（管辖权）、领土、国籍、国家之间及与国际法律实 体之间的关系，统一私法及许多法律问题
➢ 航空器分为民用航空器与国家航空器（军事、海关、警察部门）。军用 航空活动归战争法调整。
12
第二节
民航法的特征
五、民航法其他特征
➢ 技术性
航空器结构复杂，需要严格技术管理；形成民用航空器适航、民用航空 机场管理、空中交通管制三大技术特色领域
➢ 强制性 任意性条款少，强制性条款多
➢ 行为法 不仅设定权利义务，而且设定权利的实现方式和义务的承担方式
➢ 国内航空法的渊源
我国的航空法分为法律、行政法规、部门规章三个层次。
我国的航空法是以颁行的《民用航空法》为核心，由下列各部 分构成：
（一）国家颁布的关于民用航空的专项法律。
（二）国家颁布的其它法律中关于民用航空的法律规范。
（三）全国人大常委会在需要时就民用航空事项做出的决议和决定。
（四）国务院的有关行政法规和民用航空规章（包括与中央军委联合 发布的），这是航空法的重要组成部分。
第三节
民航法的渊源
➢ 法律渊源是法学上的一个术语，是指法律规范的表现形式。
➢ 民航法的渊源，即民航法的组成和具体的表现形式。 ➢ 民航法的形式渊源较之其他一些法的渊源有其自身的特 点，它主要是由制定法或成文法组成的。
国际条约
国际法的一般原则和习惯国际法
国内法及法院判例
其他
14
第三节
民航法的渊源
民航法的调整对象主要是民用航空活动所涉及的各种社会关系， 同时应协调民用航空与非民用航空，特别是与军用航空的关系。
5
第二节
民航法的特征
一、民航法的国际性
① 航空活动具有天然的国际性；在航空法的发源地欧洲尤为突出。大国 也不例外，如航空犯罪的预防与惩治；
② 航空涉及到主权（管辖权）、领土、国籍、国家之间及与国际法律实 体之间的关系，统一私法及许多法律问题
➢ 航空器分为民用航空器与国家航空器（军事、海关、警察部门）。军用 航空活动归战争法调整。
12
第二节
民航法的特征
五、民航法其他特征
➢ 技术性
航空器结构复杂，需要严格技术管理；形成民用航空器适航、民用航空 机场管理、空中交通管制三大技术特色领域
➢ 强制性 任意性条款少，强制性条款多
➢ 行为法 不仅设定权利义务，而且设定权利的实现方式和义务的承担方式
➢ 国内航空法的渊源
我国的航空法分为法律、行政法规、部门规章三个层次。
我国的航空法是以颁行的《民用航空法》为核心，由下列各部 分构成：
（一）国家颁布的关于民用航空的专项法律。
（二）国家颁布的其它法律中关于民用航空的法律规范。
（三）全国人大常委会在需要时就民用航空事项做出的决议和决定。
（四）国务院的有关行政法规和民用航空规章（包括与中央军委联合 发布的），这是航空法的重要组成部分。
民航法律法规与实务导论课件
7/19/2024
➢ 了解我国民航业的发展历程； ➢ 了解我国民航业立法的过程。
➢ 各国国内民航法是一种涉外性很强的 法律。国内航空法与国际航空法有着十 分密切的关系。
7/19/2024
独立性指航空法自成一类，形成为一个独立 的法律部门。
综合性指调整民用航空及其相关领域中产生 的社会关系的各种法律手段纵横交错，法律调 整的方法多种多样。
7/19/2024
是指航空法进调整和平时期民用航空活动及 其相关领域所产生的社会关系。如遇战争或国 家处于紧急状态，民用航空要受战时法令或紧 急状态下得非常法的约束。
7/19/2024
布莱里奥（Louis Bleriot ）
1906年，布莱里奥首次驾驶单翼飞机穿越英吉利海峡。
7/19/2024
1889年，法国邀集巴西、美国、英国、俄罗斯、墨西哥等28国代表 集会讨论航空问题。会议议题是：
（一）政府是否应颁发民用航空执照 （二）驾驶员对乘客和地面第三人承担的责任是否需要制定特别法规定， 还是适用普通法 （三）救捞航空器残骸是否应适用海事法 （四）对驾驶员的失踪和死亡宣告是否应重新立法 。
7/19/2024
➢ 民航法具有国际性； ➢ 民航法具有独立性和综合性； ➢民航法兼具公法与私法的特点； ➢民航法就是平时法。
7/19/2024
人类的航空活动具有天然的国际性。航空活动的中介为空 气空间，并无有形的边界可言。航空活动的航空活动的高速 性和远程性,以及相关的领空飞越等特殊性质，决定了航空法 的国际性。因此，航空立法从一开始就是作为国际法的一个 组成部分而存在的。作为航空法的发源地——欧洲，这个道 理更易为人们所理解。由于中小国家众多，飞机短时间内飞 跃数国的情形并不鲜见。因此，欧洲诸国学者至今仍将航空 法等同于国际航空法。
➢ 了解我国民航业的发展历程； ➢ 了解我国民航业立法的过程。
➢ 各国国内民航法是一种涉外性很强的 法律。国内航空法与国际航空法有着十 分密切的关系。
7/19/2024
独立性指航空法自成一类，形成为一个独立 的法律部门。
综合性指调整民用航空及其相关领域中产生 的社会关系的各种法律手段纵横交错，法律调 整的方法多种多样。
7/19/2024
是指航空法进调整和平时期民用航空活动及 其相关领域所产生的社会关系。如遇战争或国 家处于紧急状态，民用航空要受战时法令或紧 急状态下得非常法的约束。
7/19/2024
布莱里奥（Louis Bleriot ）
1906年，布莱里奥首次驾驶单翼飞机穿越英吉利海峡。
7/19/2024
1889年，法国邀集巴西、美国、英国、俄罗斯、墨西哥等28国代表 集会讨论航空问题。会议议题是：
（一）政府是否应颁发民用航空执照 （二）驾驶员对乘客和地面第三人承担的责任是否需要制定特别法规定， 还是适用普通法 （三）救捞航空器残骸是否应适用海事法 （四）对驾驶员的失踪和死亡宣告是否应重新立法 。
7/19/2024
➢ 民航法具有国际性； ➢ 民航法具有独立性和综合性； ➢民航法兼具公法与私法的特点； ➢民航法就是平时法。
7/19/2024
人类的航空活动具有天然的国际性。航空活动的中介为空 气空间，并无有形的边界可言。航空活动的航空活动的高速 性和远程性,以及相关的领空飞越等特殊性质，决定了航空法 的国际性。因此，航空立法从一开始就是作为国际法的一个 组成部分而存在的。作为航空法的发源地——欧洲，这个道 理更易为人们所理解。由于中小国家众多，飞机短时间内飞 跃数国的情形并不鲜见。因此，欧洲诸国学者至今仍将航空 法等同于国际航空法。
民航法规 实务 教学ppt课件5
(6)要求对现场进行过拍照和录象的单位和个人提供照片、 胶卷、磁带等影像资料。
事故调査组的职责： (1)查明事故造成的人员伤亡和航空器损坏情况; (2) 查明与事故有关的事实及环境条件等因素，分析造成
事故的原因，作出事故结论; (3)提出预防事故的安：
(1)决定封存、启封和使用与发生事故的航空器运 行和保障 有关的一切文件、资料、物品、设备和设施;
需要立即进行援救的情况： (1)根据油量计算，告警阶段的民用航空器难以继续飞行; (2)民用航空器的飞行能力受到严重损害，达到迫降程度; (3)民用航空器已经迫降或者坠毁。
材料分析： 观看《日航123航班空难》视频。 在此次空难事故中，由于日本自卫队的搜救工作出现严重失 误，愤怒的日本民众将这种救援行为比作“谋杀”。 请评析日本自卫队的搜救工作。
民用航空地面事故根据《中华人民共和国国家标准民用航 空器地面亊故等级》的规定，按照事故造成的人员伤亡和 直接经济损失程度划分为以下三个等级：
1. 一般航空地面事故 (1)造成人员重伤 (2)直接经济损失30万元(含)〜100万元人民币。 2. 重大航空地面事故； （1)死亡人数3人(含)以 下； (2)直接经济损失100万元(含)〜500万元人民币。 3. 特别重大航空地面事故
四、民用航空器搜寻援救
搜寻援救主要遵循两个原则： 1.人道主义原则 我们应该秉着人道主义原则，尽一切可能提供搜寻援救服务。《国际民 用航空公约》附件十二规定：“在向遇险航空器事故的幸存者提供援助 时，缔约国不应考虑此航空器或幸存者的国籍。” 2.及时有效原则 及时有效地采取搜寻援救措施，尽一切努力将财产损失和人员伤亡减少 到最低限度，这是搜寻援救的根本目的。
3. 由民航总局负责组织调查的事故 由民航总局负责组织调查的事故有：
事故调査组的职责： (1)查明事故造成的人员伤亡和航空器损坏情况; (2) 查明与事故有关的事实及环境条件等因素，分析造成
事故的原因，作出事故结论; (3)提出预防事故的安：
(1)决定封存、启封和使用与发生事故的航空器运 行和保障 有关的一切文件、资料、物品、设备和设施;
需要立即进行援救的情况： (1)根据油量计算，告警阶段的民用航空器难以继续飞行; (2)民用航空器的飞行能力受到严重损害，达到迫降程度; (3)民用航空器已经迫降或者坠毁。
材料分析： 观看《日航123航班空难》视频。 在此次空难事故中，由于日本自卫队的搜救工作出现严重失 误，愤怒的日本民众将这种救援行为比作“谋杀”。 请评析日本自卫队的搜救工作。
民用航空地面事故根据《中华人民共和国国家标准民用航 空器地面亊故等级》的规定，按照事故造成的人员伤亡和 直接经济损失程度划分为以下三个等级：
1. 一般航空地面事故 (1)造成人员重伤 (2)直接经济损失30万元(含)〜100万元人民币。 2. 重大航空地面事故； （1)死亡人数3人(含)以 下； (2)直接经济损失100万元(含)〜500万元人民币。 3. 特别重大航空地面事故
四、民用航空器搜寻援救
搜寻援救主要遵循两个原则： 1.人道主义原则 我们应该秉着人道主义原则，尽一切可能提供搜寻援救服务。《国际民 用航空公约》附件十二规定：“在向遇险航空器事故的幸存者提供援助 时，缔约国不应考虑此航空器或幸存者的国籍。” 2.及时有效原则 及时有效地采取搜寻援救措施，尽一切努力将财产损失和人员伤亡减少 到最低限度，这是搜寻援救的根本目的。
3. 由民航总局负责组织调查的事故 由民航总局负责组织调查的事故有：
民航法律法规与实务导论课件PPT共94页
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
民航法律法规与实务导论课件
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。—
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
民航法律法规与实务导论课件
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。—
民航法律法规与实务第3章民用航空器管理法律制度109页
2/29/2020
✓ 民用航空器租赁的含义、分类； ✓ 民用航空器融资性租赁与经营性租赁的含义。
2/29/2020
2/29/2020
民用航空器租赁是指民用航空器出租人通过订立一项租赁合同，将航 空器租予承租人。该航空器由承租人从制造人或者供应商那里选定， 在租赁期间，出租人保持对该航空器的所有权，而承租人在一定的期 间付给规定的租金，就可以占有并使用该航空器。现行的租赁方式有 两种：融资性租赁和经营性租赁。
2/29/2020
初始适航
设计
制造
使用
维修
持续适航
2/29/2020
初始适航管理是——指在航空器交付使用之前，适航部门依 据各类适航标准和规范，对民用航空器的设计和制造所进行 的型号合格审定和生产许可审定，以确保航空器部件的设计、 制造是按照适航部门的规定进行的。也就是在航空器交付使 用前，适航部门根据各类适航标准对航空器的设计、制造所 进行的管理。
2/29/2020
一般 登记
2/29/2020
变更 登记
临时 登记
Hale Waihona Puke 注销 登记航空器国籍登记的程序
国籍标志：是识别航空器国籍的标志。由一组字组成， 从国际电信联盟分配给航空器登记过的无线电呼叫信 号中的国籍代号系列中选用，并将国籍标志通知国际 民用航空组织。 登记标志：是航空器登记国在航空器登记后指定的标 志。登记标志须是字母、数字或者两者的组合，列在 国籍标志之后。
2/29/2020
✓ 民用航空器国籍的意义； ✓ 民用航空器国籍管理的基本原则； ✓ 民用航空器登记过的权利和义务；
2/29/2020
国籍制度最早是用来识别某一自然人的一种法律上的身份。它是指一 个人作为某一国家的国民或公民而隶属于该国。这种关系意味着个人效忠 国家和国家保护个人的义务。概括地说：国籍是一个人同某一特定国家的 固定的法律联系，也是国家实行外交保护权利的法律依据。在现代社会中， 国籍的概念已经从自然人扩大到法人、船舶、航空器以及一般财产。
✓ 民用航空器租赁的含义、分类； ✓ 民用航空器融资性租赁与经营性租赁的含义。
2/29/2020
2/29/2020
民用航空器租赁是指民用航空器出租人通过订立一项租赁合同，将航 空器租予承租人。该航空器由承租人从制造人或者供应商那里选定， 在租赁期间，出租人保持对该航空器的所有权，而承租人在一定的期 间付给规定的租金，就可以占有并使用该航空器。现行的租赁方式有 两种：融资性租赁和经营性租赁。
2/29/2020
初始适航
设计
制造
使用
维修
持续适航
2/29/2020
初始适航管理是——指在航空器交付使用之前，适航部门依 据各类适航标准和规范，对民用航空器的设计和制造所进行 的型号合格审定和生产许可审定，以确保航空器部件的设计、 制造是按照适航部门的规定进行的。也就是在航空器交付使 用前，适航部门根据各类适航标准对航空器的设计、制造所 进行的管理。
2/29/2020
一般 登记
2/29/2020
变更 登记
临时 登记
Hale Waihona Puke 注销 登记航空器国籍登记的程序
国籍标志：是识别航空器国籍的标志。由一组字组成， 从国际电信联盟分配给航空器登记过的无线电呼叫信 号中的国籍代号系列中选用，并将国籍标志通知国际 民用航空组织。 登记标志：是航空器登记国在航空器登记后指定的标 志。登记标志须是字母、数字或者两者的组合，列在 国籍标志之后。
2/29/2020
✓ 民用航空器国籍的意义； ✓ 民用航空器国籍管理的基本原则； ✓ 民用航空器登记过的权利和义务；
2/29/2020
国籍制度最早是用来识别某一自然人的一种法律上的身份。它是指一 个人作为某一国家的国民或公民而隶属于该国。这种关系意味着个人效忠 国家和国家保护个人的义务。概括地说：国籍是一个人同某一特定国家的 固定的法律联系，也是国家实行外交保护权利的法律依据。在现代社会中， 国籍的概念已经从自然人扩大到法人、船舶、航空器以及一般财产。
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9/11/2014
了解我国民航业的发展历程； 了解我国民航业立法的过程。
9/11/2014
布莱里奥（Louis Bleriot ）
1906年，布莱里奥首次驾驶单翼飞机穿越英吉利海峡。
9/11/2014
1889年，法国邀集巴西、美国、英国、俄罗斯、墨西哥等28国代表 集会讨论航空问题。会议议题是： （一）政府是否应颁发民用航空执照 （二）驾驶员对乘客和地面第三人承担的责任是否需要制定特别法规定， 还是适用普通法 （三）救捞航空器残骸是否应适用海事法 （四）对驾驶员的失踪和死亡宣告是否应重新立法 。 但是，由于各国对航空法的一些基本问题意见有分歧，这次会议及其
社会生活有很多规矩：
学校
纪 律
公共场所
有秩序
比赛场上
有规则
生意场上
要遵守交易规则
9/11/2014
什么是法律？
法律是一种特殊的行为规范
1、法律由国家制定或认可的 2、法律靠国家强制力来保证实施, 具有强制性 3、法律对全体社会成员具有普遍 约束力
9/11/2014
上学 就业 结婚登记 驾驶车辆 上饭店 摸彩票中奖
民航法的发展历史包括哪几个阶段； 每个发展阶段都颁布了哪一些具有代表性的法律；
9/11/2014
萌芽
形成 发展
现代民 航法的 发展
民航法的发展历史的三个阶段
9/11/2014
1783年11月21日，蒙特格菲尔兄弟乘气球升到了900米的高 空，最后平安降落在9千米以外的巴黎的另一侧，共飞行了25 分钟。这是人类飞向天空的第一步！
的国际性。因此，航空立法从一开始就是作为国际法的一个
组成部分而存在的。作为航空法的发源地——欧洲，这个道 理更易为人们所理解。由于中小国家众多，飞机短时间内飞
跃数国的情形并不鲜见。因此，欧洲诸国学者至今仍将航空
法等同于国际航空法。
9/11/2014
空气空间的无边界性决定了航空活动 具有国际型；
1784年，巴黎政府便 发布了治安法令，规定没 有警察当局的批准，禁止 热气球升空，这一法令被 誉为是航空史上第一部"航 空法"。
9/11/2014
18世纪气球的诞生，实现了人类飞行的愿望。然而乘坐气球飞行受天气 的影响较大，特别是风。到了19世纪，人们开始尝试在气球上装 “舵”“帆”，于是飞艇就开始出现了。 1851年法国亨利•吉法尔研制出世界上第一艘接近实用能操纵的飞艇。
急状态下得非常法的约束。
9/11/2014
♣ 民航法的含义是什么？它的调整对象包括什么？
♣ 民航法的特征是什么？
♣ 民航法的国际性主要体现在哪几个方面？
9/11/2014
民航法的组成和具体表现形式；
现在国际上影响力比较大的国际条约包括什么；
9/11/2014
所谓法律渊源，它本身是一个法律上的术语，是指法律来源于什 么。由于要讲清楚法律的渊源是件非常困难的事情，所以现在一 般都将法律的渊源看做是法律的组成和具体表现形式。
9/11/2014
民航法律法规与实务
为什么要学习民航法？
9/11/2014
9/11/2014
9/11/2014
9/11/2014
民航法决胜之道
改变心态，重视民航法
吃透课本，训练思维
稳中求胜，记忆不在 多 而在于 精
培养兴趣，快乐学习
考勤
第一节
第二节 第三节 第四节 第五节
9/11/2014
9/11/2014
现代航空之父 – 李林塔尔 (Otto Lilienthal 1848–1896 )
9/11/2014
赖特兄弟（The Wright brothers ）
1903 年12月17日，莱特兄弟在北卡罗兰娜 州的Kitty Hawk首次实现动力驱动、可操 纵、重于空气的飞行。开辟了航空的新纪元。
关于民航法的立法、司法和行政解释。。
9/11/2014
国际组织的立法或准立法文件，是航空法的另一种渊源，如ICAO
和IATA的立法或准立法活动。
区域性多边条约、决议、条例，对国际航空法的发展也作出过有
益的贡献。
国际间合同性协议有时也是航空法的渊源，如国际航空公司之间
的多边联运协议等。
9/11/2014
导体制，所以除了特别行政区某些特殊具体事项外，不需要制定地方性
航空法律法规。所以，我国民航法以颁行的《中华人民共和国民用航空 法》为核心，形成了一个内容齐全、层次分明、和谐协调的法律体系。
9/11/2014
我国颁布的有关民用与航空的法律； 我国颁布的其他法律中有关民用航空的法律规范；
全国人大常务委员会在需要时就民用航空事项作出 的决议和决定； 国务院有关行政法规和民用航空主管机关的民用航 空规章。
9/11/2014
成文法，又称制定法。是指国 家机关依照一定的程序制定和颁 布的。表现为条文形式的规范性 法律文件。
9/11/2014
国际条约； 国际法的一般原则和习惯国际法； 国内法以及法院判例；
其他。
9/11/2014
国际条约是国家及其他国际法主体之间所缔结而以国际法为准 并确定其相互关系中的权利和义务的一种国际书面协议，也是 国际法主体间相互交往的一种最普遍的法律形式。其名称包括：
特别是军用航空的关系。
9/11/2014
民航法具有国际性； 民航法具有独立性和综合性； 民航法兼具公法与私法的特点；
民航法就是平时法。
9/11/2014
人类的航空活动具有天然的国际性。航空活动的中介为空
气空间，并无有形的边界可言。航空活动的航空活动的高速 性和远程性,以及相关的领空飞越等特殊性质，决定了航空法
9/11/2014
9/11/2014
9/11/2014
9/11/2014
9/11/2014
9/11/2014
9/11/2014
9/11/2014
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一战使各国都充分认识到，航空飞机作为一种新型运输工具， 具有无限的发展前途。战争刺激了航空技术和航空制造业的发 展，为战后和平时期大力发展民用航空准备了物质条件。 航空飞机应用于战争之后，需要有一定的法律来规定各国的 航空飞机飞行的相关事宜。1916年，在智利首都圣地亚哥举行 了泛美航空会议上通过了一套原则。就空气空间主权、飞机应 具有国籍并涂本国标记、美洲国家飞机自由航行等形成原则性 认识。这些都为战后欧洲乃至世界的国际航空立法准备了条件。
航空法典草案《浮空器的法律制度》。
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1910年欧洲19国开始讨论国际航空立法问题，会议围绕德国提
出的公约草案进行了激烈的讨论。焦点问题是飞行空域的法律地位以及
空域所属国对飞越其领陆和领水上空进行管理和限制的权限。会议因航 空自由和领空主权的争议无果而终。但公约草案所提出的很多关键性词 汇，概念乃至条文，被后来的国际公约所采纳，至今未变。同时促使各 国颁布了首批空中航行管理法令。
1903 年12月17日，莱特兄弟在北卡罗兰娜 州的Kitty Hawk首次实现动力驱动、可操 纵、重于空气的飞行。开辟了航空的新纪元。
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航 空 活 动 的 必 要 条 件
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场 工 人
所 具 员
空
域
航 空 器 航空人员
机场服务
地面保障
电信服务 导航服务
公 共 航 空 运 输
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独立性指航空法自成一类，形成为一个独立 的法律部门。 综合性指调整民用航空及其相关领域中产生 的社会关系的各种法律手段纵横交错，法律调 整的方法多种多样。
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是指航空法进调整和平时期民用航空活动及
其相关领域所产生的社会关系。如遇战争或国 家处于紧急状态，民用航空要受战时法令或紧
民 用 航 空
通用航空运输
航 空 活 动 非民用航空
军用航空运输
公务航空运输
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1.商业航空（航空运输）
– 旅客运输 – 货物运输
2. 通用航空
– 工业航空 – 农业航空 – 航空科研
– 航空作业
– 飞行训练 – 航空体育
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• 政府部门
• 民航企业 • 民航机场 • 参与通用航空各种活动的个人和企事业单位
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民航法的含义以及调整对象
民航法的特性 民航法的渊源 民航法的发展历史
我国民航法的发展与民航立法
本章重难点
通过本章学习，使同学们了解民航法的渊源 以及发展历史，重点掌握民航法的概念、民航法 的调整对象以及民航法的基本特征。掌握这些基 本的知识概念后，为学习后面的相关章节奠定知 识基础。
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第一次世界大战的导火线
—萨 拉 热 窝 事 件
普林西普
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波罗的海南岸至 罗马尼亚 俄 德、奥匈
比利时、法国 北部和德法边 境 英法 德 巴尔干 塞尔维亚 奥匈
福熙车厢
1918年11月11日，战争双发签订协定，一战结束。
一战 给人类带来了什么？
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交通运输部
中国民用航空局
东北地区 华北地区 华东地区 中南地区 西北地区 西南地区 新疆地区 管理局 管理局 管理局 管理局 管理局 管理局 管理局
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航空公司
油料公司
航材公司
维修公司
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主要是民用航空活动所产生的各种社会
关系，同时应协调民用航空与非民用航空，
后的几次会议均未产生什么效果。