第一章 环境与环境保护
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
环保法规与案例分析
第一章 环境与环境保护
➢ 环境 ➢ 环境问题 ➢ 中国的环境、生态、资源 ➢ 我国的环境保护
一、环境
环境科学所研究的 环境，其中心事物是人 类，是以人类为主体的 外部世界，即人类目前 生存、繁衍所必需的、 相适应的环境，或物质 的综合体。包括自然环 境和人工环境两种。
一、环境
万km2)，每年新增1.5万km2；
▪ 土地沙漠化趋势未减，每年扩展 3436 km2, 沙化土地174万km2;
▪ 森林覆盖率只有16.55%，相当于世界森 林覆盖率的61%;
▪ 90%以上天然草场退化；
▪ 地下水超采(>8万 km2);
▪ 10％—15％的高等植物物种处于濒危状 态，物种资源流失严重，有害外来物种 入侵每年造成1200亿元经济损失；
发达国家上百年
工业化过程中分
2000
阶段出现的环境 问题已在我国集
中出现；
面临全球最严峻、
SO2、颗粒物、光化学烟
最复杂的环境问
雾、酸雨、重金属、氮磷 富营养化、垃圾
1980
题；
结构性、复合性环 微生物污染、耗氧有机物 1940 境污染；
三、中国的环境、生态、资源
▪ 七大江河水系的741个监测断面的水质： I－Ⅲ类: 38.1% ; Ⅳ、Ⅴ类: 32.2%;劣Ⅴ 类: 41%;
次生环境问题：由人类活动引起的 环境问题，也叫第二环境问题。
二、环境问题
环境污染：由于人为的因素， 环境的化学组成或物理状态发 生了变化，与原来的情况相比， 环境质量恶化，扰乱和破坏了 生态系统和人们正常的生产和 生活条件，就叫环境污染。具 体地说，主要指工业三废对大 气、水体、土壤和生物的污染。
▪ 城市内湖和大多数湖泊(75%)富营养化； ▪ 近3亿农村人口饮用不合格的水； ▪ >30%的城市空气污染严重； ▪ 1/3 国土受到酸雨污染; ▪ 垃圾围城普遍，有毒有害废弃物影响开
始显现; ▪ 环境污染造成的损失相当GDP的3-8%;
三、中国的环境、生态、资源
生态恶化形势严峻
▪ 水土流失面积超过国土面积的1/3 (367
(2) 城市环境问题突出和“公害”加剧 工业革命、城市化 能源和资源的大量消耗 公害和事故频繁发生 发达国家的环境问题部分地得到了解决 发展中国家？怎么办？可持续发展？
二、环境问题
(3) 全球性的环境问题 温室效应、 臭氧层耗竭 持久性环境污染物 污染转移？世界经济一体化？环境？ 人口问题 城市化问题 淡水资源短缺 生物多样性减少 海洋污染 危险废弃物越境转移
二、环境问题
(4) 发达国家的环境状况
① 比较好地解决了国内的环境污染问题：空气比以前 新鲜了,不少水体变清了。
② 仍存在的(新的)环境问题：温室效应、臭氧层、工 业废物、生活垃圾急剧增加；噪声问题仍很突出；NOx的 污染仍未得到有效控制；大气中有害物质污染如故；水环 境问题还未解决；持久性污染物的问题相当严重。
成对环境的损害
二、环境问题
造成环境污染的因素：
• 物理因素 • 化学因素 • 生物因素
其中因化学物 质引起的约占 80％～90％。
2. 环境问题
环境污染对人体的危害：
• 急性危害 • 慢性危害 • 远期危害
二、环境问题
2. 环境问题的由来
(1) 环境问题的产生和生态环境的早期破坏 人类出现以后——产业革命以前
国人类环境宣言》，才有了环境保护的明 确和科学的概念，环境保护工作才得到世 界各国的普遍重视。
四、我国的环境保护
3.环境保护的内容
❖环境保护的主要内容包括以下几个方面：
（1）预防和治理由生产和生活活动引起的环境 污染。
（2）防止由建设和开发活动引起的环境破坏。
（3）保护有特殊价值的自然环境。
（4）防止臭氧层破坏及气候变暖，国土整治， 城乡规划，植树造林，控制水土流失和荒漠化 等。
二、环境问题
环境污染的发展阶段
• 70-80年代
工业点源污染，单要素污染，局地污染 大气—二氧化硫，烟尘 水体---重金属（酚、氰、汞、铬、砷）
• 80-90年代
非工业污染，生活污染，多要素，污染物的转化、输送， 光化学烟雾，酸雨，河流，城市
• 90-20世纪末
多种污染类型、多种污染物同时并存，全球性问题，区域性污染 总量控制
（3）党的十八大将生态文明建设纳入中国特色 社会主义事业总体布局。
（4）党的十九大提出加快生态文明体制改革， 建设美丽中国。
四、我国的环境保护
3.中国环保事业的起步（20世纪70年代）
❖环境保护的三十二字方针
全面规划、合理布局、综合利用、化害 为利、依靠群众、大家动手、保护环境、 造福人民。
四、我国的环境保护
4.中国环保事业的开拓（ 20世纪80年代）
第二次全国环境保护会议的历史贡献
（1）环境保护基本国策的确立 （2）“三建设”、“三同时”、“三统一”战略方 针的提出 （3）确定了符合国情的三大环境政策 （4）提出了到20世纪末的环保战略目标 ：到2000年，力
三、中国的环境、生态、资源
新一轮经济增长的巨大压力
城镇化将增加城市生态、 环境压力
▪ 生活污染排放增大
▪ 汽车尾气排放加剧大气污染
▪ 电子废物等新型固体废弃物 增加
▪ 工艺落后的企业向中小城镇 转移
农村环境问题 不容忽视
▪化肥、农药加剧面源 污染
▪ 养殖业发展加重污 染
▪ 乡镇企业发展导致 新一轮环境污染
三、中国的环境、生态、资源
环
改革
进入大范
境
开放、
围生态退
保
经济
化和复合
护
快速
性环境污
工
发展
染的阶段
作
新一轮的 经济发展
压力、
挑战
1970 1980
1990
2000
2020
三、中国的环境、生态、资源
温室气体、黑碳、霾、 臭氧层、持久性有毒物 质(PTS、POPs)、二次 污染、核废料、工业危 险废弃物
三、中国的环境、生态、资源
环境健康问题日渐突出
▪ 空气污染地区死于肺癌人数高出5~9 倍; ▪ 11个最大城市，空气污染每年使5万 多人夭折，40万人染呼吸系统疾病; ▪沈阳市约40%的儿童血铅含量超标 (2000年) ;
▪ 二恶英类化合物已在市售牛奶（深、 港）、母乳(江浙)中检出;
▪ 天津市严重污染的蔬菜地土壤中汞 含量超标98倍;
二、环境问题
2. 环境问题(Environmental Problems)
我们脆弱的世界 当前面临的五个问题：
人口问题、资源问题、粮食问题、 能源问题、环境问题
二、环境问题
1.环境问题的分类
原生环境问题 环境问题
次生环境问题
环境污染 生态环境破坏
原生环境问题：由自然力引起的环 境问题，也叫第一环境问题。地震、洪 涝、干旱、台风、滑坡等。
四、我国的环境保护
1.环境保护的概念
❖环境保护，是指为保护和改善生活环境
与生态环境，合理开发利用资源，防止环 境污染和生态环境破坏，推进生态文明建 设，促进经济社会可持续发展而采取的行 政、经济、科学技术、宣传教育、法律等 各种行动和措施的总称。
四、我国的环境保护
2.环境保护的内容
❖1972年联合国人类环境会议发表《联合
2. 人工环境
人工环境是指人类活动而形成的环境要素，它包括由人 工形成的物质、能量和精神产品，以及人类活动中所形成的 人与人之间的关系或上层建筑。
人工环境
综合生产力（包括人的素质） 技术进步 人工构筑物 人工产品和能量 政治体制 社会行为 宗教信仰 文化与地方因素等
一、环境
3.环境保护法的环境
《中华人民共和国环境保护法》指出，“本法所称环境， 是指影响人类生Leabharlann Baidu和发展的各种天然的和经过人工改造的自 然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、 草原、野生生物、自然遗迹、人工遗迹、自然保护区、风景 名胜区、城市和乡村等”。
三、中国的环境、生态、资源
生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转，环境治理的任务 依然相当艰巨； 消耗高、资源浪费、污染环境等粗放经营方式仍比较严重; 人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大，特别是资 源的制约作用日益明显；
我国人口多、资源人均占有量少的国情不会改变，不可再生 性资源储量和可用量不断减少的趋势难以改变;
生态环境破坏：人类活动直接 作用于自然界引起的。例如乱 砍滥伐森林、过度放牧、大面 积开荒、滥采滥捕野生动物。
二、环境问题
环境污染的具体表现：
✓ 有害物质对大气、水、土壤和动植物的污染并 达到致害的程度
✓ 生物界的生态系统遭到不适当的干扰和破坏 ✓ 不可再生资源被滥采滥用 ✓ 固体废弃物、噪声、振动、恶臭、放射线等造
争全国环境污染问题基本得到解决，自然生态基本达到良性循环，城乡生产生活环 境优美、安静，全国环境状况基本上同国民经济和人民物质文化生活水平的提高相 适应。
四、我国的环境保护
5.中国环保事业的深化（ 20世纪90年代后）
（1）1994年3月，我国政府率先制定实施《中国 21世纪议程》。
（2）进入21世纪后，党中央、国务院提出树立 和落实科学发展观。
1.自然环境 (Natural Environment)
直接或间接影响到人类的一切自然形成的物质、能量和自 然现象的总体。有时简称为环境。
物质：空气、 水、生物、岩 石、土壤……
能量：阳光地 热、地磁、引
力……
自然现象：水土演变等多种自然因 素、大气力量、水循环、地壳的稳 定性、太阳的稳定性……
一、环境
第一章 环境与环境保护
➢ 环境 ➢ 环境问题 ➢ 中国的环境、生态、资源 ➢ 我国的环境保护
一、环境
环境科学所研究的 环境，其中心事物是人 类，是以人类为主体的 外部世界，即人类目前 生存、繁衍所必需的、 相适应的环境，或物质 的综合体。包括自然环 境和人工环境两种。
一、环境
万km2)，每年新增1.5万km2；
▪ 土地沙漠化趋势未减，每年扩展 3436 km2, 沙化土地174万km2;
▪ 森林覆盖率只有16.55%，相当于世界森 林覆盖率的61%;
▪ 90%以上天然草场退化；
▪ 地下水超采(>8万 km2);
▪ 10％—15％的高等植物物种处于濒危状 态，物种资源流失严重，有害外来物种 入侵每年造成1200亿元经济损失；
发达国家上百年
工业化过程中分
2000
阶段出现的环境 问题已在我国集
中出现；
面临全球最严峻、
SO2、颗粒物、光化学烟
最复杂的环境问
雾、酸雨、重金属、氮磷 富营养化、垃圾
1980
题；
结构性、复合性环 微生物污染、耗氧有机物 1940 境污染；
三、中国的环境、生态、资源
▪ 七大江河水系的741个监测断面的水质： I－Ⅲ类: 38.1% ; Ⅳ、Ⅴ类: 32.2%;劣Ⅴ 类: 41%;
次生环境问题：由人类活动引起的 环境问题，也叫第二环境问题。
二、环境问题
环境污染：由于人为的因素， 环境的化学组成或物理状态发 生了变化，与原来的情况相比， 环境质量恶化，扰乱和破坏了 生态系统和人们正常的生产和 生活条件，就叫环境污染。具 体地说，主要指工业三废对大 气、水体、土壤和生物的污染。
▪ 城市内湖和大多数湖泊(75%)富营养化； ▪ 近3亿农村人口饮用不合格的水； ▪ >30%的城市空气污染严重； ▪ 1/3 国土受到酸雨污染; ▪ 垃圾围城普遍，有毒有害废弃物影响开
始显现; ▪ 环境污染造成的损失相当GDP的3-8%;
三、中国的环境、生态、资源
生态恶化形势严峻
▪ 水土流失面积超过国土面积的1/3 (367
(2) 城市环境问题突出和“公害”加剧 工业革命、城市化 能源和资源的大量消耗 公害和事故频繁发生 发达国家的环境问题部分地得到了解决 发展中国家？怎么办？可持续发展？
二、环境问题
(3) 全球性的环境问题 温室效应、 臭氧层耗竭 持久性环境污染物 污染转移？世界经济一体化？环境？ 人口问题 城市化问题 淡水资源短缺 生物多样性减少 海洋污染 危险废弃物越境转移
二、环境问题
(4) 发达国家的环境状况
① 比较好地解决了国内的环境污染问题：空气比以前 新鲜了,不少水体变清了。
② 仍存在的(新的)环境问题：温室效应、臭氧层、工 业废物、生活垃圾急剧增加；噪声问题仍很突出；NOx的 污染仍未得到有效控制；大气中有害物质污染如故；水环 境问题还未解决；持久性污染物的问题相当严重。
成对环境的损害
二、环境问题
造成环境污染的因素：
• 物理因素 • 化学因素 • 生物因素
其中因化学物 质引起的约占 80％～90％。
2. 环境问题
环境污染对人体的危害：
• 急性危害 • 慢性危害 • 远期危害
二、环境问题
2. 环境问题的由来
(1) 环境问题的产生和生态环境的早期破坏 人类出现以后——产业革命以前
国人类环境宣言》，才有了环境保护的明 确和科学的概念，环境保护工作才得到世 界各国的普遍重视。
四、我国的环境保护
3.环境保护的内容
❖环境保护的主要内容包括以下几个方面：
（1）预防和治理由生产和生活活动引起的环境 污染。
（2）防止由建设和开发活动引起的环境破坏。
（3）保护有特殊价值的自然环境。
（4）防止臭氧层破坏及气候变暖，国土整治， 城乡规划，植树造林，控制水土流失和荒漠化 等。
二、环境问题
环境污染的发展阶段
• 70-80年代
工业点源污染，单要素污染，局地污染 大气—二氧化硫，烟尘 水体---重金属（酚、氰、汞、铬、砷）
• 80-90年代
非工业污染，生活污染，多要素，污染物的转化、输送， 光化学烟雾，酸雨，河流，城市
• 90-20世纪末
多种污染类型、多种污染物同时并存，全球性问题，区域性污染 总量控制
（3）党的十八大将生态文明建设纳入中国特色 社会主义事业总体布局。
（4）党的十九大提出加快生态文明体制改革， 建设美丽中国。
四、我国的环境保护
3.中国环保事业的起步（20世纪70年代）
❖环境保护的三十二字方针
全面规划、合理布局、综合利用、化害 为利、依靠群众、大家动手、保护环境、 造福人民。
四、我国的环境保护
4.中国环保事业的开拓（ 20世纪80年代）
第二次全国环境保护会议的历史贡献
（1）环境保护基本国策的确立 （2）“三建设”、“三同时”、“三统一”战略方 针的提出 （3）确定了符合国情的三大环境政策 （4）提出了到20世纪末的环保战略目标 ：到2000年，力
三、中国的环境、生态、资源
新一轮经济增长的巨大压力
城镇化将增加城市生态、 环境压力
▪ 生活污染排放增大
▪ 汽车尾气排放加剧大气污染
▪ 电子废物等新型固体废弃物 增加
▪ 工艺落后的企业向中小城镇 转移
农村环境问题 不容忽视
▪化肥、农药加剧面源 污染
▪ 养殖业发展加重污 染
▪ 乡镇企业发展导致 新一轮环境污染
三、中国的环境、生态、资源
环
改革
进入大范
境
开放、
围生态退
保
经济
化和复合
护
快速
性环境污
工
发展
染的阶段
作
新一轮的 经济发展
压力、
挑战
1970 1980
1990
2000
2020
三、中国的环境、生态、资源
温室气体、黑碳、霾、 臭氧层、持久性有毒物 质(PTS、POPs)、二次 污染、核废料、工业危 险废弃物
三、中国的环境、生态、资源
环境健康问题日渐突出
▪ 空气污染地区死于肺癌人数高出5~9 倍; ▪ 11个最大城市，空气污染每年使5万 多人夭折，40万人染呼吸系统疾病; ▪沈阳市约40%的儿童血铅含量超标 (2000年) ;
▪ 二恶英类化合物已在市售牛奶（深、 港）、母乳(江浙)中检出;
▪ 天津市严重污染的蔬菜地土壤中汞 含量超标98倍;
二、环境问题
2. 环境问题(Environmental Problems)
我们脆弱的世界 当前面临的五个问题：
人口问题、资源问题、粮食问题、 能源问题、环境问题
二、环境问题
1.环境问题的分类
原生环境问题 环境问题
次生环境问题
环境污染 生态环境破坏
原生环境问题：由自然力引起的环 境问题，也叫第一环境问题。地震、洪 涝、干旱、台风、滑坡等。
四、我国的环境保护
1.环境保护的概念
❖环境保护，是指为保护和改善生活环境
与生态环境，合理开发利用资源，防止环 境污染和生态环境破坏，推进生态文明建 设，促进经济社会可持续发展而采取的行 政、经济、科学技术、宣传教育、法律等 各种行动和措施的总称。
四、我国的环境保护
2.环境保护的内容
❖1972年联合国人类环境会议发表《联合
2. 人工环境
人工环境是指人类活动而形成的环境要素，它包括由人 工形成的物质、能量和精神产品，以及人类活动中所形成的 人与人之间的关系或上层建筑。
人工环境
综合生产力（包括人的素质） 技术进步 人工构筑物 人工产品和能量 政治体制 社会行为 宗教信仰 文化与地方因素等
一、环境
3.环境保护法的环境
《中华人民共和国环境保护法》指出，“本法所称环境， 是指影响人类生Leabharlann Baidu和发展的各种天然的和经过人工改造的自 然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、 草原、野生生物、自然遗迹、人工遗迹、自然保护区、风景 名胜区、城市和乡村等”。
三、中国的环境、生态、资源
生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转，环境治理的任务 依然相当艰巨； 消耗高、资源浪费、污染环境等粗放经营方式仍比较严重; 人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大，特别是资 源的制约作用日益明显；
我国人口多、资源人均占有量少的国情不会改变，不可再生 性资源储量和可用量不断减少的趋势难以改变;
生态环境破坏：人类活动直接 作用于自然界引起的。例如乱 砍滥伐森林、过度放牧、大面 积开荒、滥采滥捕野生动物。
二、环境问题
环境污染的具体表现：
✓ 有害物质对大气、水、土壤和动植物的污染并 达到致害的程度
✓ 生物界的生态系统遭到不适当的干扰和破坏 ✓ 不可再生资源被滥采滥用 ✓ 固体废弃物、噪声、振动、恶臭、放射线等造
争全国环境污染问题基本得到解决，自然生态基本达到良性循环，城乡生产生活环 境优美、安静，全国环境状况基本上同国民经济和人民物质文化生活水平的提高相 适应。
四、我国的环境保护
5.中国环保事业的深化（ 20世纪90年代后）
（1）1994年3月，我国政府率先制定实施《中国 21世纪议程》。
（2）进入21世纪后，党中央、国务院提出树立 和落实科学发展观。
1.自然环境 (Natural Environment)
直接或间接影响到人类的一切自然形成的物质、能量和自 然现象的总体。有时简称为环境。
物质：空气、 水、生物、岩 石、土壤……
能量：阳光地 热、地磁、引
力……
自然现象：水土演变等多种自然因 素、大气力量、水循环、地壳的稳 定性、太阳的稳定性……
一、环境