水资源管理人员职责

水资源管理人员职责

水资源管理工作【1】

齐河县认真贯彻落实省政府(xx)25号《关于贯彻落实国发(xx)3号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见》和省政府227号令《山东省用水总量控制管理办法》等精神，坚持科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路，以实行最严格的水资源管理制度为抓手，以水资源优化配置和节约保护为重点，严把“三条红线”，以水资源论证、取水许可、水资源费征收、入河排污口管理为手段，全面提升水资源管理能力和水平。

一、严把三条红线

制定下发了《齐河县人民政府关于贯彻落实德政字【xx】112

号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见》(齐政发[xx]101号)，确定了水资源开发利用“三条红线”，并根据上级要求，将用水总量、用水效率、污染物入河总量三大指标分年度一一确定。

同时按照工作职责，对县境内的入河排污口进行了登记，并按照省市划定的水功能区对我县境内的两个水功能二级区(新赵牛河和老赵牛河德州农业用水区)制定了水功能区限制纳污控制指标和水功能区限制纳污警戒线。

经过一个时期的管理和运行，几个指标均未超限。

二、全面实施水资源论证和计划用水制度

出台了《关于将水资源论证纳入立项环评前置程序的通知》(齐政发[xx]83号文)，并纳入大厅统一办理，将水资源论证工作前置，

要求涉水的新建、改建、扩建项目，一律进行水资源论证，没有水资源论证或者论证未通过，一律不准立项和环评，真正将水资源论证工作落到实处。

根据年度用水总量控制指标，依据有关行业用水定额标准、每

年底对所有取用水户下达次年取用水计划，并严格监督用水计划执行，切实抓好“年计划、月调度、季考核”三个关键环节，严格水量控制指标，目前来看，各单位取用水正常，尚无超计划用水现象。

加大执法力度，强化依法收费，确保足额征收。

严格执行“收支两条线”和“票款分离”制度，严格征收标准，保证所收费用的准确性和票据管理的规范性，主体合法、范围明确、方式具体、程序规范。

加强水资源费的使用管理，严格按照法律法规规定，确保水资

源费主要用于水资源的节约、保护和管理。

三、用水总量等年度控制目标落实情况

按照齐政发[xx]101号文件要求，xx年以来，用水总量、万元

工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、重要河流水功能区水质指标，均控制在计划数值内，xx年工业增加值用水量13.5立方米，比上年下降8%，低于全市平均值。

四、建立健全了水资源管理责任考核制度

按照市里要求和下达的用水指标，我们已将水资源总量、节水量、水资源利用率、万元产值耗水量、循环水利用等纳入经济发展评价体系，规范取用水行为。

建立健全了水资源管理协调机制，组建了水资源管理议事机构，统筹协调解决落实最严格水资源管理制度中的重大问题，建立健全各项管理制度，积极推行岗位责任制和评议考核制，分解工作任务、严格监督管理程序、细化管理责任，真正把水资源监督管理责任落到了实处。

水行政部门、发改委、经信部门、环保部门都严格落实责任，共同把好项目立项、环评关口，做到只要是新上项目，必须先做顺资源论证，否则不予立项、不予环评。

五、加强全县所有非农业取用水单位的普查登记和管理

长期以来，由于全县用水户相对分散，很多单位一直没有纳入管理。

为了真正实现水资源管理全覆盖、无缝隙，今年三月份，我们制定了详细的工作计划，扩建了水政执法水资源管理队伍，共配备5辆执法车分五个中队，在全县范围内开展拉网式排查。

通过三个月的调查摸底和登记工作，排除了取用自来水的用户以及停产、注销的单位，对290家自备井用水户纳入管理范围。

并按照水资源管理程序，进行取水许可登记、全部进行装表计量，对用水户实行周巡查、月抄表制度，建立取用水管理台账。

六、强化水资源管理规范化建设

水资源管理办公室属县政府科级单位，与县水政监察大队、水土保持合署办公，统一管理、联合执法。

县公安局在我局设立了水务警务室，派驻两名干警与水政监察大队共同开展执法巡查、检查活动，依法查处水事违法案件，维护水利治安和水事秩序，重点加大对擅自凿井取水、违法取土、破坏水利设施等不法行为的查处力度。

与检察院联合出台了《关于共同防止国有水资源收益流失的若干意见》，将水资源费的收缴纳入司法程序，同时与县法院紧密联系，征收过程中遇到的问题，及时沟通，及时解决。

完善水行政执法联席会议制度，联席会议每月一次，集体研究讨论水事重大案件查处方案和水利执法集中治理活动方案布置、协调等重大问题，强化各执法单位之间的密切配合，分工协作，提高了执法效力。

建立完善了水政监察规章制度和学习培训制度，保证了水政监察各项活动的制度化和规范性;注重对监察人员的素质培训，每年都组织人员参加参加省市县三级举办的法律法规培训班，同志们受到了教育，开阔了眼界，提高了执法能力。

严厉查处非法凿井、无证开采、超计划取水行为，对供水管网覆盖范围内的自备水源进行封闭，实行统一供水，对不具备封闭条件的，要求提出书面申请，安装合格计量设施，登记造册，统一管理，杜绝违法取水。

对审批后的取水单位加强了监督和管理。

加强巡查监督。

组织监察人员对各取用水户的取水方式、取水地点、计量方式和节水措施进行定期监督检查，发现问题及时解决，严格要求按计划用水，杜绝超计划用水的违法行为发生。

七、完善水行政执法与管理体系

水资源管理办公室与水政监察大队、水土保持合署办公，统一管理、联合执法。

县公安局在我局设立了水务警务室，派驻两名干警与水政监察大队共同开展执法巡查、检查活动，依法查处水事违法案件，维护水利治安和水事秩序，重点加大对擅自凿井取水、违法取土、破坏水利设施等不法行为的查处力度。

与检察院联合出台了《关于共同防止国有水资源收益流失的若干意见》，将水资源费的收缴纳入司法程序，同时与县法院紧密联系，征收过程中遇到的问题，及时沟通，及时解决。

八、贯彻落实水政执法三项制度

抓好水政监察规范化建设。

建立健全了水行政执法综合体系，建立《水政执法巡查实施细则》、《水行政许可稽查实施细则》等系列执法规范性文件，确保了水政监察各项活动的制度化和规范化;狠抓水法律法规的学习培训和继续教育，制定了学习、培训等规章制度创造了广大执法人员学法、懂法、守法、依法行政的良好氛围。

积极开展水利执法巡查工作，以水利执法年为契机，以贯彻水利执法三项制度为重点，深入开展了水利执法专项整治活动，先后出