国家节能减排政策

国家节能减排政策

（一）全世界极力推举节能减排，大势所趋。

1988年11月，为了给各国决策者提供权威性的气候变化科学信息，联合国环境规划署(UNEP)和世界气象组织(WMO)成立了政府间气候变化专门委员会(IPCC)。

1991年2月正式启动气候变化公约谈判，并在1992年5月9日形成了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC，简称公约)，设立了到2050年缔约国温室气体减排50％的远期目标。

1994年3月21日《公约》生效，中国是该《公约》最早的10个缔约方之一。

1997年12月，在《公约》基础上的《京都议定书》正式通过，为发达国家规定了有法律约束力的量化减排指标，即在2008年至2012年间，需将其温室气体排放量在1990年的基础上至少减少5.2%，没有为发展中国家规定减排或限排指标。

2005年2月16日《京都议定书》正式生效。目前签字同意的国家已经有141个，中国是其中之一。

除此之外，国际社会还先后制定了、《波恩协定》、《布宜诺斯艾利斯行动计划》、《马拉喀什协定》和《德里宣言》等一系列重要文件，这些文件在加强全球共识和减缓全球气候变化的过程中发挥了关键作用。

（二）我国政府积极响应国际号召，大力倡导节能减排。

1、我国是世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56位。另据统计，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。因此，推进节能减排，可谓迫在眉睫。

2、2007年我国照明用电约2905亿度，如装置有50%采用节能灯具（按使用节电50%的中低端产品计算），每年至少可节电726亿度，相当于新建2个三峡电站，可节约建设经费近1000亿元，每年节约原电煤近1252万吨，每年还可减少4632万吨CO2排放。

3、我国自1996年开始实施绿色照明工程，尽管节能灯的节能效果明显，但在国内的普及率还不到5%。据市场调查数据显示，市场上平均寿命为8000小时的优质节能灯的市场占有率仅为10%左右。

4、2007年4月25日国家发改委颁布《节能减排综合性工作方案》，决定成立国务院节能减排工作领导小组，由温家宝总理任组长。

5、2007年11月23日国家批准了新的节能减排政策，环保节能成为全国人民关注的焦点。

6、2007年12月13日，财政部和国家发改委联合发布了新的“首批政府强制采购节能产品清单”，这也标志着我国正式实施政府强制采购节能产品的开始。

7、2008年1月22日财政部、国家发改委联合发布《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，国家将以财政补贴的方式每年推广5000万只节能灯，以引导更多消费者使用节能灯。2008年7月30日国务院办公厅制定《关于建立政府强制采购节能产品制度》。

8、2009年中央政府加大高效照明推广力度，将节能灯推广列入“十一五”中国十大节能重点工程之一。确定推广节能灯1亿只，比2008年扩大1倍，节能灯的推广将适度向农村倾斜，使更多农村家庭用上高质量的节能灯，尽快改善照明条件。

9、2010年4月国务院办公厅制定《各级地方政府节能减排目标责任制》……

（三）节能减排，保护环境，功在当今，利在千秋。

在国家大力提倡“节能减排”的今天，随着政策的宣传落实执行，节能住宅大规模、大范围的进行推广，节能照明产品必将受到越来越多消费者的青睐。保护环境、减少空气污染，从我做起，人人有责。让天空多一点蓝色，减少碳排放，为地球降一点温，让自己和下一代拥有更健康绿色环境……

办生产节能灯厂在未来5年的发展期间是一个极具广阔前景的项目，在这个黄金成熟期内，谁拥有节能灯的生产组装技术，谁将执掌巨大的财富空间。

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