2016年烟草专卖管理师(二级)专业能力试卷及答案

烟草行业岗位技能鉴定

烟草专卖管理师岗位等级（二级）专业能力试卷

（案例分析部分）

注意事项

1．考试时间：120分钟。

2. 请首先按要求在试卷的密封区内填写您的姓名、考号和所在单位的名称。

3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。

4. 不要在试卷上乱写乱画，不要在密封区填写无关内容。

5．书面完成，满分100分。

一、证件管理（15分）

第一题：许可证办理（10分）

2016年2月，甲县烟草专卖局拟对本单位现行《烟草制品零售点合理布局规划》进行调整，组成调研组开展前期调研。调研组通过县统计局了解到：甲县是西北地区的中小型城市，县辖城中区（主要是商业区、居民小区）、城边区（主要是工业区）、阳光镇、光荣村、团结村等自然村，全县人口150万。辖区内有汽车站、火车站，交通条件较为便利，中等经济发展水平。此外，调研组还收集到其他一些信息。根据调研情况，2016年5月甲县烟草专卖局依法制定发布了新的《烟草制品零售点合理布局规划》，并于6月1日开始施行。6月15日，徐某向甲县烟草专卖局提出新办零售许可证申请，并提交了全部符合形式的申请材料，证件管理员宋某依法予以受理，但告诉徐某其申请地址不符合刚施行的合理布局规划要求，办不了证。徐某暗中向宋某送了若干现金，恳请宋某帮忙。在宋某的帮助下，徐某取得了零售许可证。

请根据材料回答下列问题：

1．综合甲县的基本情况，甲县烟草专卖局在制定合理布局规划时可以参考哪些主要标准？（4分，多答一项扣1分）

答案：可参考的主要标准包括（1）以街道、小区功能为标准（1分）；（2）以消费层次和消费能力为标准（1分）；（3）以自然村的分布及其人口数量为标准（1分）；（4）以法律法规禁止性规定为标准（1分）。

（多答一项扣1分）

2．宋某在许可证办理过程中存在何种违法行为？应承担何种法律责任？对徐某的许可证应当由哪个机关作出何种处理？（6分）

答案：（1）宋某构成索取、收受他人财物的违法行为（1分），应当依法给予行政处分（1分），构成犯罪的，依法追究刑事责任（1分）。

（2）申请人徐某以贿赂手段取得的零售许可证，应当由甲县烟草专卖局（1分）（或答作出零售许可

决定的烟草专卖行政主管部门）或其上级机关（1分）依法予以撤销（1分）。

第二题：准运证办理（5分）

小李是甲省A市烟草专卖局准运证经办人，王科长为审批人。乙卷烟厂（位于A市）系甲省中烟工业有限责任公司下设的的生产点。2016年3月1日，在国家局准运证管理系统里，A市烟草专卖局收到以下两份准运证的网上申请。

1、乙卷烟厂有2000件某品牌卷烟需运往甲省B市烟草公司履行工商交易合同；

2、乙卷烟厂有500件手卷雪茄烟需运往乙省C市烟草公司履行工商交易合同；

小李按流程完成了准运证制证和到货确认。

请根据材料回答下列问题：

1．乙卷烟厂是否可以直接通过国家局准运证系统向A市烟草专卖局提出准运证办理申请？并简述理由。（2分）

答案：不能。（1分）因为非独立法人的卷烟工业企业运输卷烟的，应由其所属具有法人资格的卷烟工业企业（或答甲省中烟工业有限责任公司）提出办理申请。（1分）

评分标准：意思一致即可得分。

2.材料中两份准运证是否适用准运证制证及到货确认的新模式，请分别简述理由。（3分）

答案：（1）第一份准运证应当适用新模式（0.5分），因为其产生2012年12月1日以后，并依据的是卷烟工商交易合同，符合新模式的应用时间和范围。（1分）

（2）第二份准运证不应当适用新模式（0.5分），因为手卷雪茄烟的准运证，制证及到货确认模式不变，继续执行国家局相关规定。（1分）

评分标准：意思一致即可得分。

二. 市场管理（20分）

第三题：日常检查（10分）

中原县烟草专卖局按照市局的部署，加强卷烟市场的日常检查工作，重点检查各种涉烟违法行为，净化卷烟市场。该局专卖执法人员小王、小刘在检查赵某的经营场所时，发现部分走私烟和假冒卷烟，准备对这些非法卷烟进行先行登记保存时，赵某纠集闲杂人员对专卖执法人员小王、小刘大打出手，并将执法人员办案用的摄像机摔坏。年末，中原县局用市场净化率和案件查处率为核心指标，对专卖管理人员的市场检查工作进行考评，并总结分析辖区日常检查情况。

请根据材料回答下列问题：

1.中原县烟草专卖局对专卖管理人员工作绩效评价方式是什么？该方式的优点是什么？对专卖管理人员判断职能管辖，识别违法行为的完成情况，应判断哪些内容（5分）

答案：（1）评价方式是组织目标法（1分）

（2）优点是：可以直观地评价市场管理员的工作成效（1分）。

（3）根据专卖人员的工作记录和处罚案卷，判断专卖人员是否正确识别违法行为（1分）；是否依照法律和程序办理了烟草专卖行政管理部门管辖的涉烟违法行为（1分）；判断专卖人员是否越权对应由工商行政管理部门、海关、公安机关管辖的违法行为进行了处罚（1分）。

（注：第三问的答案意思表达一致即可得分）

2、专卖执法人员执法中被殴打属于什么类型的突发事件，对这类事件如何处置？（5分）

答案：属于执法伤害（0.5分）。应立即采取积极有效的救治措施（0.5分）。当执法人员受到伤害时，

一定要控制情绪，避免矛盾激化，（0.5分）在组织救治的同时，要注意视听资料取证和找到目击证人为后期公安部门处理提供依据。（0.5分）当执法人员受到危及生命及财产安全的可能伤害时（0.5分），在向公安机关报警的同时（0.5分），要采取防卫措施，保证自身安全（0.5分）。当出现违法者手持刀具等凶器相威胁时（0.5分），执法人员应首先疏散围观的群众（0.5分），制止危险行为，并立即报警。（0.5分）（注：意思表达一致即可得分）

第四题：市场监管（10分）

2013年7月，甲县烟草专卖局对该县2013年一、二季度各业态零售户案件情况的统计结果如下：

甲县烟草专卖局各业态卷烟零售户案件统计分析表

请根据材料回答下列问题：

1.请根据甲县卷烟零售业态情况统计表，分析各业态变化趋势,并判断2013年二季度超市类业态零售户违法案件占比是否准确，如果有误，请计算正确结果。（4分）

答案：(1)甲县卷烟零售业态的变化趋势主要体现在：①零售业态仍以食杂店为主（0.5分），但数量有所下降（或答呈下降趋势）（0.5分）；②便利店、超市、烟酒商店（0.5分）（三种业态必须完整，方可得分）数量有所增加（或答呈增长趋势）（0.5分）；③商场类数量保持稳定（0.5分）；④娱乐服务、其他类（0.5分）（两种业态必须完整，方可得分）数量有所下降（或答呈下降趋势）（0.5分）。

（2）2013年二季度超市类业态零售户违法案件占比准确。（0.5分）

（注：意思表达一致即可得分）

2.请根据甲县卷烟零售业态情况统计表，指出2013年三季度零售户分类监管应重点监管哪类业态，并指出此类业态的管理重点，及对此类业态的主要检查方式。（6分）

答案：（1）2013年三季度零售户分类监管应重点监管烟酒商店（1分）。

（2）烟酒商店的管理重点是：大户控制小户（0.5分），进行无证批发（0.5分）；销售假冒走私卷烟（0.5分），进而成为制售假烟网络（0.5分）的终端环节（0.5分）；囤积货源与低价倾销（0.5分）。

（3）对此类业态检查时主要采取联合公安、卫生、工商、文化等行政执法部门（1分）进行联合执法检查（1分）。

评分标准：意思一致即可得分。