教育社会功能

55%
45%
39%
50%
3、经济发展水平制约着教育的手段、 方法及组织形式 课堂讨论：
师之有无
20 世纪初，人类开始使用“无线电”，一些教育 家们便宣传“今后可以不用黑板和粉笔教学了”。20世纪 20年代，电影问世，“电影将进课堂，课堂将改变”。20 世纪50年代，电视出现，一些人又讲“课堂死期到了”。 美国中西部地区制作了电视教学片从空中 送到地面的专 用飞机传播。后来这架飞机成了废品。电脑出现后，有人 又提出电脑将代替传统的学校和课堂。 问：随着现代化教学手段的推广，教师这个职业是否还会 存在？
——傅道春.中国杰出教师行为访谈录［M］.上海：上海教育出版社，1995：26.
第一节
教育功能的概述
一、教育功能的内涵
教育功能——是教育活动和系统对个体发展和社会 发展所产生的各种影响和作用。
二、教育功能的类型
作用的对象——个体功能、社会功能； 作用的方向——正向功能、负向功能； 作用呈现形式——显形功能、隐性功能；
16.5%
8.8% 约18% 14.3% 12% 9.9% 9.13%
336.6
311.43 415.38 268.9 164 4.67 5.75
当代国际教育经费投入比较
2010年，中国的人均公共教育支出为42美元，美国为 2684美元，是中国的63.9倍。如果考虑到人口的因素， 我们以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为 人均GDP收入的0.82%，美国为6.10%，是中国的7.44 倍。日本为4.28%，韩国为3.01%。 俄罗斯为1.87%， 是中国的2.28倍，巴西为2.29%，是中国的2.79倍。所 以中国不仅与发达国家有很大差距，即使在金砖四国 （巴西、俄罗斯、印度、中国）中，教育投入也排在 末位。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》 提出的到2012年国家财政性教育经费支出占国内生产 总值比例达到4%的目标按期实现 。
2、教育是创造和发展新的科技的必要手段
据外国资料估计：在本世纪初，生产力的增长，只有5～ 20%是依靠科学技术，而现代社会60~80%是依靠采用新 的科学技术获得的。教育的一个重要职能就是把前人所 积累的科技知识传授给下一代，如果没有前人所积累的 这些知识，也就谈不上科学技术的发展。
教育过程内部也在不断地创造着科技知识，尤其是教学、科研、生产相结 合的高等学校，蕴藏着庞大的科研机构，具有着生产科技知识的诸多优势。美 国有60%以上的高级研究人员集中在大学，日本各大学科研人员占全国的40% 以上，苏联各高等学校不仅教师参加科研，而且大学高年级学生也积极参加科
第二节 教育与社会 一、教育与经济 （一）经济发展对教育的制约作用
1、经济发展水平制约教育事业发展的规模和速度
下表为几个国家二十世纪七十年代教育经费的多少。1985年
我国人均教育经费长到8美元，到九十年代也不过二十几美元，
而同期美国为966美元，加拿大为947美元，法国是584美元， 日本为555美元，新加坡为249美元。
4、经济发展水平制约着教育科研水平和教育质量 的高低
教育的发展与教育科研的水平密切相关，而教育 科研也需要有一定的物质作保障。充足的科研经费、 良好的科研基地和设备，以及高水平的科研队伍的 建立等，是产出优秀科研成果的保证。同时，经济 的发展能为教育工作者提供优厚的物质待遇，从而 吸引优秀人才加入教师队伍，充分调动广大教育工 作者的工作热情和潜力，促进教育质量的提高。反 之，落后的经济条件则会影响教师工作积极性的发 挥和教师队伍的稳定，从而容易导致优秀人才的外 流和教育质量的下降。
二、 教育与政治
（一）政治决定着教育的性质
政治
教育
①政治决定着教育的领导权
在人类社会中，谁掌握了生产资料，掌握了政权，谁就支配着精 神生产的资料，掌握着教育的领导权。在阶级社会中，统治阶级 总是利用它的政权力量来颁布教育的方针、政策，制定教育的目
的和制度，规定教育的内容，派遣和任免教育行政人员和教师，
第二章
中国杰出教师行为访谈录(节选)
王思明，男，48岁，陕西省延长县罗子山乡下西渠小学教师。 1968年起担任下西渠乡村小学民办教师。他所在的下西渠村距离 延安市160km，距离延长县也有80km。人们常常说这里是“十里 同村，隔山为邻”，自然条件十分恶劣，经济非常落后。全村只 有47户村民，176口人，20个劳动力。直到80年代，这里的交通还 是靠毛驴进出。下西渠小学是个多级复式小学，学校七个年级只 有王思明一个教师。每堂课45分钟，一个年级平均只能讲6分钟， 加之这里的学龄儿童因缺乏良好的文化环境，近亲结婚，先天素 质不好，其教学难度是城市教师无法想象的。27年来，他扎根山 区，献身教育，自己动手，艰苦创业，创造性地开展勤工俭学活 动，改善办学条件，使下西渠小学由最初两孔破窑洞发展到一座 两层12间，340平方米的现代“小洋楼”，而且从1970年起，就实 现了免费教育，全村适龄儿童入学率、巩固率、合格率、按时毕 业率均实现100％，比延安地区规划整整提前15年。
——吴含《朱元璋传》，三联书店出版，1965年版，274
②政治决定着受教育的权利
在阶级的社会中，不同的社会成员受教育的权利也是不同的。谁有受 学校教育的权利，受什么程度的教育，以及上什么样的学校等，都是由一 定社会的政治制度决定的。即由统治阶级根据自己的利益来分配和干预受 教育的权利。 唐朝中央设立的学校“六学二馆”就规定：国子学只收三品以上官员的 子孙入学；太学只收五品以上官员的子孙入学；四门学收七品以上官员的 子孙入学；律学、书学和算学，收八品及八品以下官员子孙和庶族地主的 子弟入学；东宫的崇文馆和门下省的弘文馆专收皇亲国戚及宰相大臣的子 孙入学。 《中华人民共和国义务教育法》还规定了：“凡年满六周岁的儿童，不 分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育”。可见社会的 政治制度决定着受教育的权利。
调整，为工农业生产培养了较强的技术力量。到1957年，我国高校已设有 300多种专业。1952年，我国经济各部门工程技术人员不过17万，到1957年
达80万，增长了三点五倍。这期间，高校毕业生27万人，中专毕业生84万人。
其中大部分分到各经济部门和科研机构，加强了科学技术队伍，对我国第一 个五年计划的完成起了很大的作用。
从1971年算起，这所学校18届91名毕业生，全部升人了初中， 后来， 30 名取得了大中专文凭，其余的也都成了当地经济建设 的带头人。 王思明在为下西渠新一代办学的同时，充分利用学校这块文化阵 地积极地向当地群众渗透现代文明。 70 年代初，他用学校勤工 俭学得来的 50 元钱，给学校买回一台自鸣钟，全村人都跑来看 稀罕，觉得挂钟很神秘。接着，他又给学校买回了可以对讲、收 音、扩音和电唱的四用机。接通各户的有线广播，把学生琅琅的 读书声，传到每家每户。1976年，他用学校种土豆收获的 50元 钱，买回高音喇叭，第一次使下西渠人听到了大山外的声音。随 着勤工俭学收入的增加， 1989年，他又亲自跑到西安买回一台 风力发动机，使在小煤油灯昏暗的光线下生活了多少辈的下西渠 人，终于见到了人类文明的象征 —— 电灯。王思明把 20 英寸彩 电带回学校后，小山村更热闹了，每当夜幕降临，村民们就争先 恐后地聚集在学校看电视，以享受现代文明带来的幸福。
上海 小学
2003年 2004年 2008年 2011年 1229.15 1664.65 3179.6 1600
安徽 小学
53.42 52.43 539.63
545
初中
1510.72 1919.96 3915.6 1800
初中
53.42 52 806.03
745
2、经济发展水平制约着人才规格，教育结 构和教育内容
改革开放初期各国教育经费比较
国别 美国 年份 1979 教育经费 1207亿美元 占财政预算 17.7% 人均教育费 （美元） 556.68
日本
西德 法国 英国 苏联 印度 中国
1977
1976 1977 1976 1978 1977 1980
10.33兆日元
466.91亿马克 1081.5亿法郎 78.49亿英镑 313.05亿卢布 255.48亿卢比 102亿人民币
控制教育经费，按照他们的政治思想要求去教育受教育者。通过 这些手段把教育权控制在自己的手中，使其为自己的政治目的服 务。
南北榜案件
明洪武30年的会试，由翰林学士湖南茶陵人刘三吾和纪善、 白信蹈等主考。榜发，江南泰和人宋琮考了第一，全榜没有一个 北方人。举人们纷纷议论，不服气，难道北方人连一个够格的也 没有？于是向皇帝告状说主考官都是南方人，偏袒南人。朱元璋 大怒，命侍讲张信等检查考卷，北方人还是没有及格的。朱元璋 不大高兴。又有人告发张信等受了刘三吾等人嘱托，故意拿不及 格的卷子评阅。朱元璋大怒，把白信蹈等人杀了。刘三吾这年已 八十五岁了，以其太老，免死充军边境，会元宋琮也充了军。朱 元璋亲自出题重考，考取了61人，全是北方人，当时叫这次会 试为南北榜，也叫春夏榜。
如产业结构的变化必然带来教育结构的内部调整。
农 业
1950年 1970年
工 业
1950年 1970年
服务业
1950年 1970年
美 国
法 国 西 德
20%/
（12%）
4%
17%/
（11%）
33%
45% 48%
32%
45% 48%
55%
20% 28%
64%
44% 42%
35% 24%
10%
英国
6%
5%
直到二十世纪六十年代，日本首相吉田茂还写道：“直到今天， 人们到乡村旅行时仍然可以看到，小学校的校舍大多是村中最 好的建筑物，这也表明日本人对教育的尊重。”
3、教育对于宏观生产和经济管理的科学化 具有重要意义
在物质生产和经济生活中，要实现生产和经济活动 各个要素在时间、空间和组织结构上的优化组合，提高 劳动生产效率，就离不开科学的管理工作。西方有人认 为现代的生产力是“三分科技七分管理”。 首先，通过教育来培养管理科学的研究人员，不断 提高管理科学的理论水平。 其次，是通过教育来培养适应现代生产和经济发展 需要的各级管理人员。现代的管理已经由经验型转变为 科学型，它要求管理人员必须掌握现代管理的科学知识 及其方法和手段，实现从经验型管理人员向科学型管理 人员的转变。
教育与经济
（二）教育的经济功能
1、教育是劳动力再生产的必要手段
通过教育，可以使人掌握一定的科学知识、生产经验和劳动技术，即把 尚未掌握科学技术的可能的劳动力变为掌握了现代科学技术的现实的劳动力， 从而形成新的劳动能力。这种新型的劳动力一旦投入现代生产，就可大大提
高劳动生产率，从而促进经济的发展。如1953年前后，我国高校进行了院系
4、教育影响着人们的思想品德及 消费倾向，进而影响经济的发展
社会的经济发展也与人的思想品德密切相关。在经 济建设中，劳动者的高尚品德和崇高的精神境界是充分 调动其劳动积极性的精神动力。另外，良好的社会风气 也是经济发展的有力保证。而所有这些都离不开道德教 育，这就是人们所说的“德育的经济功能”。生产决定 消费，消费也影响生产。消费影响着经济结构，刺激着 经济的发展。而人们的消费观又与所受的教育密切相关。 如有的人很讲究食物结构、偏爱“绿色食品”，于是 “绿色食品”的开发方兴未艾。随着教育的普及和提高， 人们的精神文化需求也在不断地追求科学化、多样化和 高层次化，于是，与满足人们各种精神文化需求有关的 物质生产部门也迅速得到发展。
教育经费投入比较 人均 1995年 全国 139.96 小学 22.19 初中 65.8
安徽
2003年 安徽
教育投入 183.49亿
99.41 第25位 70.35
8.07 第27位 53.48
23.23 第29位wk.baidu.com53.5
上海
教育投入 115.32亿
6149.54
6695.58
生均预算内公用经费比较
研活动。另外，不少教育机构还可以主动与生产单位联系，将科技知识直接转
化为生产力。
“日本加强科学研究和技术创新的长年努力，技术创新和基础 研究都取得了空前的发展。如2000-2002年3年间，连续获得三 届诺贝尔化学奖和2002年物理奖，目前，日本获诺贝尔奖项总 数已经超过10个,根据联合国开发计划署的研究，日本每百万人 获得专利994项（1998年），居世界第一；每百万人中科学家 和工程师有4960人，列居世界第二 。” 日本政府1872年颁布了学制，开始建立现代学校系统。它把全 国粗划为5万个小学区，每区基本人口600人，并通过在每个学 区建一所小学来实施全国义务教育。在1873年学龄人口中入学 人数仅占28%，到1882年入学人数占50%，到1885年达到67%， 1904年则为98%。