综合应急预案及现场处置方案

新建张家口至呼和浩特铁路站后工程ZHSD—1标段应急预案及处置方案

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审核：

审批：

中铁十二集团有限公司张呼铁路工程项目分部

二〇一九年三月

目录

第一章、综合应急预案 (1)

一、总则 (1)

1.编制目的 (1)

2.编制依据 (1)

3.适用范围 (2)

4.预案体系 (2)

5.工作原则 (2)

二、项目概况 (3)

1.项目概况 (3)

2.危险分析 (4)

三、组织机构及职责 (4)

1.应急组织体系 (5)

2.现场救援小组 (5)

四、预防预警 (6)

1.危险源监控 (7)

2.预警行动 (7)

3.信息报告 (7)

五、应急响应 (8)

1.应急分级 (8)

2.启动应急响应 (9)

第二章、专项应急预案 (10)

1.1触电事故专项应急预案 (10)

1.2高空坠落专项应急预案 (14)

1.3火灾专项应急预案 (16)

1.4食物中毒事故专项应急预案 (18)

1.5自轮运转设备工程线专项应急预案 (19)

1.6挖断既有光电缆专项应急处置方案 (34)

第三章、现场处置方案 (41)

1.1基坑坍塌事故现场处置方案 (41)

1.2机械伤害事故现场处置方案 (47)

1.3物体打击事故现场处置方案 (49)

1.4高空坠落事故现场处置方案 (51)

4. 应急结束 (52)

六、后期处理 (52)

七、保障措施 (53)

1.通信保障 (53)

2. 应急物资保障 (53)

3. 应急队伍和装备保障 (56)

4. 交通运输保障 (56)

5. 医疗卫生保障 (56)

6.治安保障 (57)

8.经费保障 (57)

八、宣传、培训和演练 (57)

1.公众信息交流 (57)

2.培训 (57)

3.演练 (58)

九、预案管理 (58)

1.预案备案 (58)

2.预案的维护和更新 (58)

3.预案实施 (58)

应急预案

第一章、综合应急预案

一、总则

1.编制目的

遵循“安全第一，预防为主，综合治理”安全方针，坚持以人为本、防御和救援相结合的原则，在发生突发事件时，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。

2.编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国铁路法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国消防法》

《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》

《铁路安全管理条例》

《建设工程安全生产管理条例》

《安全生产事故报告和调查处理条例》

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）

《铁路技术管理规程》（TG/01—2014）

《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ 46-2005）

《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ 80-91）

《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB 10301-2009）

《铁路通信、信号、电力、电力牵引供电工程施工安全技术规程》（TB 10306-2009）

《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理实施细则》（呼铁运【2014】467号）

《呼张铁路客运专线有限责任公司工程线管理办法》（呼张铁客安质【2016】22号）

《呼张铁路客运专线有限责任公司突发事件应急处置预案》（呼张铁客安质【2014】26号）

3.适用范围

适用于新建张家口至呼和浩特铁路站后工程建设过程中发生的生产安全事故、铁路交通事故等突发性事件。

4.预案体系

项目部应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层次构成。

5.工作原则

5.1 以人为本，安全第一。预防和救援工作必须以保证人身安全为最高准则，最大程度地预防和减少铁路建设工程生产安全事故，减少事故造成的人员伤亡，规避救援过程中发生次生灾害及由此带来的伤亡，同时减少财产损失和其他危害。

5.2 预防为主，综合治理。强化事故预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、风险控制、物资储备、队伍建设、装备配置、预案演练等综合防治工作。

5.3 统一领导，分级负责。建立项目部应急救援管理体系，成立相应的应急救援组织机构，实行生产安全事故应急救援逐级负责制。

5.4 依靠科技，高效抢险。铁路建设工程生产安全事故应急救援要依靠现代科学技术，运用先进的科技手段和装备，提高应急救援水平。

5.5 路地结合，协作救援。铁路建设工程生产安全事故应急救援，要建立路地结合、区域联动的铁路建设项目应急救援机制，形成应急处置与抢险救援相结合、自救互救与专业救援相结合、铁路救援与社会救援相结合的抢险救援体系。

二、项目概况

1.项目概况

新建张家口至呼和浩特铁路位于华北北部，呈东西走向，设计正线全长286.803km，线路东起河北省张家口市张家口南站，经河北省万全县、怀安县、尚义县后进入内蒙古自治区境内，经乌兰察布市兴和县、察右前旗、集宁区、卓资县，西迄于呼和浩特市呼和浩特东站，全线共设怀安、兴和北、乌兰察布、卓资东、旗下营南、呼和浩特东站6个站。新建张家口至呼和浩特客运专线站后工程主要包括全线的通信、信息、信号（含道岔融雪系统）、电气化、电力、防灾、声屏障、生产及办公房屋和相关的配套工程。