我国农村电子商务发展存在的问题及对策

我国农村电子商务发展存在的问题及对策

作者：韩爽

来源：《乡村科技》2018年第36期

[摘要] 全球电子商务销售模式的应用和发展，推动了我国农村地区电子商务的发展。但是，我国农村电子商务起步晚，存在一些问题制约着其快速、高效发展。基于此，本文分析我国农村电子商务的特点和存在的问题，并提出促进我国农村电子商务发展的建议。

[关键词] 农村电子商务;农村经济

[中图分类号] F724.6 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）36-36-2

我国是一个农业大国，“三农”工作是实施农村振兴战略的重要内容。农村电子商务的发展是提高农村现代化服务水平，推动农村经济发展的重要途径。农村电子商务把电子商务和农村实体经济相结合，通过电子商务销售模式对农村市场流通体制进行重构，拓宽了农产品的销售途径，提高了农民的收入水平，农村电子商务发展在农村的经济发展中具有重要意义。

1 农村电子商务的特点及发展意义

农村电子商务[1]是通过计算机和互联网等技术，用网上销售模式销售农产品的商务活动。农村电子商务采用数字信息化手段，并通过市场调配构成的农产品销售体系。农村电子商务可以降低农产品销售成本，扩大农村商品的销售渠道和领域，在农村电子商务中农民是最大的受益者。农村电子商务的市场交易主体是农民，通过互联网平台为交易双方提供购买服务和电子支付等功能。农村电子商务通过互联网平台，扩大并提高了农村信息服务水平，并且可以为农民提供农产品价格信息和市场活动信息等信息服务。

2 我国农村电子商务发展存在的问题

2.1 相关政策不完善

我国政府推出的农村电子商务相关政策在执行过程中，脱离了农村电子商务发展的实际需要，相关政策缺乏针对性。在电子商务发展政策及意见中，涉及农业和农村方面的政策和意见很少，主要是针对企业和城市。农村电商很难享受到政策的扶持，农村电子商务的相关政策不够完善。电子商务政策门槛高，农村电子商务从业者很难享受到优惠。相关扶持政策，大多是对符合条件的企业或者平台进行奖励，政策的普惠率低，电子商务政策不能有效发挥作用，对农村的扶持力度较弱。

2.2 缺乏对人才的培养

农村电子商务的发展需要专业技术人才的支持，但是在农村地区电子商务专业技术人才很少。专业性技术人才和管理型人才是发展农村电子商务的关键。要发展电子商务，就要在农村地区普及网络和电子商务知识，引进专业型人才。电子商务的发展并不是会上网和会在网上开店就可以了，电子商务涉及推广和销售等重要环节。农村地区对电子商务专业型人才的培养力度不够，需要对从业者进行专业培训，满足农村电商用户对电子商务知识的需求，提高农村电子商务从业者的专业技术水平[2]。

2.3 农村电子商务平台体系建设不完善

农村电子商务发展过程中平台体系的建设不完善，主要是对平台的技术和资金投入不足[3]。在电子商务平台的发展过程中宣传较少，没有知名度，平台缺乏影响力，农村电子商务的销售能力很难突破，严重影响了农村电子商务平台的应用和发展。很多农村电子商务的个体商户没有自律能力，网络销售存在风险，不能规范农村电子商务的市场行为，很难持续发展农村电子商务。物流体系的建设也是农村电子商务发展中的主要问题，物流体系建设不完善，不能从根本上解决问题。农村淘宝处于起步阶段，而且没有覆盖所有的行政村。政府对农村电子商务的资金投入不足，没有根据市场经营活动的实际情况，设置农村电子商务产业资金，从根本上限制了农村电子商务平台及配套设置的建设，阻碍了农村电子商务产业的健康发展。

3 产生问题的原因

3.1 政府对农村电子商务的评估不足

农村电子商务评估工作处于起步阶段，各项政策和制度正在逐渐落实，很多政策对农村电子商务的扶持是有限的[4]。农村电子商务评估的参与度不够，政府在制定好政策后没有进行后续调查。农村电子商务的评估对农村电子商务体系的完善有着重要意义，政策前期评估可以有效优化政策，明确政策的应用对象。政策评估工作的开展有利于对政策的学习，提高农村电子商务投入资金的利用率。对电子商务的评估可以提高民主化水平，缺乏充分的政策评估不能充分了解从业者的想法，脱离了农村电子商务的实际发展。

3.2 缺乏人才吸引力

大部分农民的受教育程度不高，电子商务知识匮乏，加大了电子商务的应用难度。农村的年轻化群体都选择去城市发展，留在农村的以中老年居多，而且大多数农民选择传统的买卖方式，不利于对农村电子商务人才的培养。受经济因素的影响，很多电子商务人才都选择在大城市发展，不利于农村电子商务人才的引进。农村地区缺乏引进电子商务人才的有效机制，在资金和政策的支持上欠缺，不能吸引专业型人才。农村电子商务专业型人才的培养，制约了农村电子商务的发展。

3.3 资金和技术投入不足

农村电子商务的资金和技术投入不足，导致农村电子商务平台体系建设不足。农村电子商务平台缺乏有效宣传，影响力小，在销售上很难有所突破，很多人选择了阿里巴巴等大型电子商务平台。农村电子商务平台的物流体系建设不完善，很难满足农村电子商务发展的需要，农村地区对物流体系的建设形式化，没有得到有效应用。农村电子商务从业者大多是小型商户，没有足够的能力抵御市场风险。政府对农村电子商务的资金投入单一化，没有根据农村电子商务发展的实际情况进行投入，造成农村电子商务产业发展存在很多问题。

4 推进农村电子商务发展的策略

4.1 增强政府对农村电子商务政策的评估及调研能力

在政策的执行过程中，政府对政策的评估和调研是非常重要的。有效的评估和调研，有助于了解和掌握农村电子商务的实际发展情况，制定更加符合農村电商用户实际情况的政策。将农村电子商务从业者纳入政策扶持范围内，调动农民积极性，实现农民的共同富裕。结合农村电商户的实际需要，并开展深入调查研究，采用科学的评估方法，制定符合农村电子商务发展需要的政策。政府要有效推动评估工作，建立第三方评估平台，对政策的执行情况进行分析和研究[5]。从政策的有效性等方面调研，制定符合农村地区经济发展的农村电子商务政策。

4.2 加强农村电子商务人才培养和引进

采取分类的方式对农村电子商务从业者进行培训，对有意向的农村电子商务从业者进行专业的农村电子商务培训，包括网站美工、商品推广和销售等方面。已经從事农村电子商务的工作人员也要进行培训，解决其在工作中存在的问题，提高他们的电子商务管理水平。制定政策吸引电子商务专业型人才，从高校和企业引进农村电子商务人才，提出优惠政策，对在农村从事电子商务的专业人才，给予一定的资金和政策扶持，完善农村电子商务的配套设施，提高对农村电子商务的扶持力度。

4.3 完善农村电子商务平台体系

农村电子商务平台销售的产品以农产品为主，农产品的生产和销售等多个环节都要由农民参与，而且农产品在运输过程中很多都是需要保鲜的，所以对物流的要求也不同。农村电子商务网上销售对配送的要求很高，需要冷链物流配送，这样物流的成本相对较高，所以农产品在电子商务销售过程中，物流配送体系是很重要的。政府要与物流快递公司协商物流配送问题，通过降低物流快递价格，完善农村物流配送体系，保证运输链可以高速运转。要完善地方基础设施的建设，推动农村电子商务发展。同时，要通过财税工具扶持农村电子商务的发展，如降低财政补助门槛，增加专项农村电子商务产业基金等。

5 结语