稀土资源合理开发利用“三率”

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全国重要矿产“三率”调查与评价工作实施方案

附件全国重要矿产“三率〞调查与评价工作实施方案为贯彻节约优先战略，查清我国重要矿产资源综合利用现状，积极推进矿产资源节约与综合利用工作，根据?国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要?和?找矿突破战略行动纲要〔2021-2021年〕?，部决定开展重要矿产“开采回采率、选矿回收率、综合利用率〞〔以下简称“三率〞〕调查与评价工作。

为做好“三率〞调查与评价工作，特制定本方案。

一、目标任务〔一〕总体目标。

根本查明我国重要矿产资源开发利用、“三率〞和采选及综合利用技术现状，采用定量和定性相结合的方法科学评价矿产资源合理开发利用水平，建立全国重要矿产资源“三率〞调查与评价数据库，夯实矿产资源管理、保护和合理开发利用监管的工作根底，为健全完善矿产资源节约集约利用政策提供依据，促进矿业领域加快转变开展方式。

〔二〕具体任务。

1. 根本掌握我国重要矿产资源“三率〞、开发利用水平和技术工艺现状，查清共伴生、低品位、难选冶和矿山废弃物〔尾矿〕等资源开发利用情况。

2.建立全国重要矿产资源“三率〞调查与评价数据库，与矿产资源登记统计、矿业权配号系统等实现互联互通，为一张图管矿和综合监管平台提供支撑。

3.研究制订重要矿产资源开发利用水平评价体系及评价方法，提交矿产资源开发利用评价报告，为构建矿产资源节约集约利用的鼓励约束机制提供依据和支撑。

4.总结梳理矿产资源合理开发利用现有技术，提出适用范围广、应用前景好的矿产资源先进适用技术推广目录和推广建议。

5.根据调查与评价成果，开展专题研究，提出重要矿产资源合理开发利用标准和政策建议。

二、调查评价对象和内容〔一〕调查评价对象。

煤炭、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、金、磷、硫铁矿、钾盐、石墨、高铝粘土和萤石等22种矿产。

各省级国土资源主管部门可根据本地实际情况，增加调查矿种。

〔二〕调查评价内容。

调查内容主要包括：矿山企业根本情况，矿山资源储量、矿山采选情况，矿产品销售等经济指标，共伴生、低品位、难选冶资源利用情况，尾矿等废弃物利用情况，矿产资源开发利用技术情况。

镁、铌、钽、硅质原料、膨润土和芒硝等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)

附件镁、铌、钽、硅质原料、膨润土和芒硝等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标①，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，确定镁、铌、钽、硅质原料、膨润土和芒硝等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、镁(炼镁白云岩)（一）开采回采率。

1.露天开采。

露天矿山开采回采率不低于92%。

2.地下开采。

地下矿山开采回采率不低于60%。

（二）选矿回收率、综合利用率。

镁(炼镁白云岩)矿无需选矿且无共伴生矿产，故不设定选矿回收率和综合利用率指标要求。

二、铌钽矿注：①“三率”指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）。

（一）开采回采率。

1.露天开采。

铌钽矿露天开采回采率不低于95%，矿体形态变化大、矿体薄、矿岩稳固性差的矿山开采回采率不低于92%。

2.地下开采。

地下矿山开采开采回采率不低于70%。

（二）选矿回收率。

根据矿石品位不同，铌钽矿选矿回收率最低指标要求分别为28%-48%（详见下表）。

铌钽矿选矿回收率的最低指标要求（三）共伴生矿产综合利用率。

铌钽矿中常伴生有钨、锂、铷、铯、铍等有用组分，鼓励矿山企业综合利用有用组分。

当综合回收金属锂时，其综合利用率不低于28%。

三、硅质原料（石英岩、砂岩、脉石英、天然石英砂）（一）开采回采率。

1.露天开采。

（1）石英砂岩≥95%（2）石英岩≥95%（3）脉石英≥73%（4）天然石英砂≥95%2.地下开采。

硅质原料中仅有石英岩和脉石英矿山部分采用地下开采，故仅设石英岩和脉石英地下开采回采率指标。

（1）石英岩≥80%（2）脉石英≥70%（二）选矿回收率。

1. 石英砂岩≥75%2. 石英岩≥65%3. 脉石英≥60%4. 天然石英砂≥75%（三）尾矿综合利用率。

1. 石英砂岩≥50%2. 石英岩≥50%3. 脉石英≥70%4. 天然石英砂≥50%四、膨润土（一）开采回采率。

国土资源部关于锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求

附件锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，确定锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、各矿种矿产“三率”最低指标要求（一）锰矿。

1.开采回采率（1）露天开采。

大、中型露天矿山开采回采率不低于92%；小型露天矿山开采回采率不低于90%。

露天矿山生产规模依据《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2004〕208号）的规定确定。

（2）地下开采。

根据锰矿矿床的赋存条件，锰矿地下矿山开采回采率应达到以下指标要求（详见表1-1）。

注：（1）岩稳固性划分为稳固（Ⅰ、Ⅱ级）、中等稳固（Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ、Ⅴ级）三类。

（2）矿体厚度依据矿体真厚度（H）划分为薄矿体（H≤0.8m）、中厚矿体(0.8m<H≤4 和厚矿体（H>4m）三类。

2.选矿回收率各主要类型的锰矿按照入选品位不同，其选矿回收率应达到以下指标要求（详见表1-2）。

注：其他锰矿包括硅酸锰矿、硼酸锰矿、铁锰多金属矿以及由两种或两种以上类型矿物构成的复合矿。

3．综合利用率综合利用率包括共伴生矿产综合利用率、尾矿和废石综合利用率。

（1）共伴生矿产综合利用率在锰矿中常有铁、钴、镍及有色、贵金属等共伴生。

当共伴生有用组分矿物的品位达到表1-3所列含量时，开采设计或矿产资源开发利用方案应对该有用组分的综合利用方式提出指标要求。

当共伴生有用组分在现有技术条件下暂时不能回收或技术经济评价结论不宜综合利用的，应提出处置措施。

矿山具体利用程度应依据地质勘查报告、选矿试验、矿山设计及矿山采选生产实际等确定。

表1-3 锰矿共伴生组分综合评价指标表注：摘自DZ/T0200-2002，铁、锰、铬矿地质勘查规范。

国土资源部关于镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)的公告-国家规范

国土资源部关于镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)的公告为强化镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行），现予以公告。

2015年12月28日附件：镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标①，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，确定镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、镍矿（一）开采回采率。

1．露天开采。

镍矿露天开采回采率不低于92%，矿体形态复杂的不低于88%。

2．地下开采。

依据矿山矿石品位、矿石类型和矿体厚度等的不同，镍矿地下开采回采率最低指标要求分别为75%-92%（详见表1-1）。

表1-1 镍矿地下开采回采率的最低指标要求（%）矿石品位（%）回采率指标要求（%）原生矿石其他矿石矿体厚度≤5m 矿体厚度>5m≤0.5 ≤1.2 75 800.5-0.8 1.2-2.0 85 88≥0.8 ≥2.0 88 92注：①“三率”指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）。

（二）选矿回收率。

根据镍矿矿石品位、矿石可选难易程度等的不同，镍矿选矿回收率最低指标要求分别为55%-82%（详见表1-2）。

表1-2 镍矿选矿回收率的最低指标要求（%）回收率指标要求（%）矿石品位（%）矿石中等可选①矿石复杂难选②≤0.7 68 550.7-1.0 73 62≥1.08272注：①矿石中等可选是指矿石的物质组成、结构、有价成分的赋存状态使其在常规选矿方法、选矿条件和选矿流程中较容易分选并得到理想指标。

湖北省自然资源厅办公室关于做好矿产资源合理开发利用“三率”标准调查研究的函

湖北省自然资源厅办公室关于做好矿产资源合理开发利用“三率”标准调查研究的函文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅办公室•【公布日期】2022.02.07•【字号】鄂自然资办函〔2022〕11号•【施行日期】2022.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文湖北省自然资源厅办公室关于做好矿产资源合理开发利用“三率”标准调查研究的函各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局：按照《自然资源部办公厅关于开展矿产资源合理开发利用“三率”标准研究的函》（自然资办函〔2021〕2161号）《关于协同开展矿产资源合理开发利用“三率”标准调查研究的函》（自然资矿保函〔2022〕3号）等文件要求，为扎实做好相关工作，现将有关事项函告如下：一、调查范围各市（州）辖区内所有生产矿山2020年度、2021年度的相关信息。

二、调查内容生产矿山矿产资源开发利用指标与“三率”指标意见建议，主要包括消耗储量、开采回采率、选矿回收率、综合利用率等指标以及矿山执行“三率”指标要求过程中遇到的问题等。

三、相关要求请各市（州）局组织辖区内生产矿山企业填写基本情况表（附件1）、数据调查表（附件2）、问卷调查表（附件3），矿山企业填报数据要及时与矿业权人勘查开采信息公示、矿产资源储量统计等相关数据做好衔接，确保各项数据真实有效。

各市（州）局要加大宣传力度，确保工作进度、保障工作质量，于2022年2月25日前汇总后提交省厅（word版及盖章扫描版）。

联系人：李琦************，189****2157胡庆福************，187****4213电子邮箱：1581237302 地址：武汉市武昌区公正路27号附件:1.生产矿山基本情况表2.矿产资源“三率”标准研究数据调查表3.矿产资源“三率”标准研究问卷调查表湖北省自然资源厅办公室2022年2月7日附件1生产矿山基本情况表附件2矿产资源“三率”标准研究数据调查表（2020年度）填表说明：1.矿山名称、采矿许可证证号、开采矿种、开采方式：根据《采矿许可证》填写。

我国将矿产资源合理开发利用及“三率”情况纳入年检

源效益十分显著。业标准由建材工业出版社出版，电子行业标准由工业和信息化部电子工业标准化研究院组织出版，通信行业标准由人民
邮电出版社出版。
出口海绵钛包装钢桶检验安全规范
正式试行
近日，由攀枝花钢城集团起重运输机械厂作为唯一一家
国家将出重拳整治有色等产能过剩行业
近期，国内部分行业存在的产能过剩问题已经引起相关
企业单位，与四川检验检疫局及相关部门共同制定的出口
海绵钛包装钢桶检验安全规范》，通过了国家质检总局组织部门的高度重视。政府决定重拳出击，涉及钢铁、电解铝、的专家评审，正式试行。这一标准的试行，填补了国内出口水泥等诸多行业。一方面严格限制新项目上马，另一方面通海绵钛包装钢桶行业标准制定的空白。
家，凭借过硬的技术实力和产品质量，成为参与此标准制定
的唯一企业。
“ 这是今年中央 ‘ 重拳 ’治理的重要工作之一，除涉及钢铁、电解铝、水泥、造船等产能过剩行业外，多晶硅、风
中国粉体工业２０１３Ｎｏ．３Ｉ－＿
矿石量２２０万吨、铝土矿石量５０万吨、中低品位磷矿石量准由中国航空综合技术研究所组织出版，化工行业标准由化９３００万吨、低品位金矿石量４５０万吨等，煤炭、铜、铁、磷工出版社出版，冶金行业标准由冶金工业出版社出版，有色等重点矿种 “ 三率 ”水平比２０１０年提高约０．５％～１％，资金属、稀土、黄金行业标准由中国标准出版社出版，建材行

国土部：解读7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求

国土部：解读7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求2014年1月8日导读：国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。

国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。

为什么要制定矿产资源合理开发“三率”指标要求，“三率”指标要求又是如何出台的？带着种种问题，记者日前采访了国土资源部矿产资源储量司相关负责人。

记者：为什么要制定发布矿产资源合理开发“三率”指标要求，其必要性和重要意义是什么？储量司：研究制定矿产资源合理开发“三率”指标要求是贯彻落实党中央要求的重要举措。

去年5月13日，在国务院召开的全国机构职能转变动员电视电话会议上，李克强总理强调指出，转变政府职能，简政放权，就是要解决优化行政审批程序问题，提高规划布局和标准制定的水平，完善审批制度，建立标准明确、程序严密、运作规范、制约有效、权责分明的管理制度。

随后的5月14日，国土资源部部长姜大明在会见辽宁、河北、陕西等省委、省政府领导时，就加快部门职能转变、促进国土资源节约集约利用、推动建立国土资源管理新格局等问题，特别强调了要健全完善节约集约利用资源政策和“三率”标准，对不达标的企业不予批矿。

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调指出，加快转变政府职能，全面正确履行政府职能，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施。

三中全会将“围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”作为全面深化改革的总目标之一，同时强调指出，加快生态文明制度建设，必须实行最严格的源头保护制度，健全能源、水、土地节约集约使用制度。

福建省国土资源厅关于转发高岭土矿产资源合理开发利用“三率”指标要求的通知

福建省国土资源厅关于转发高岭土矿产资源合理开发利用“三率”指标要求的通知
文章属性
•【制定机关】福建省国土资源厅
•【公布日期】2013.01.21
•【字号】闽国土资综〔2013〕15号
•【施行日期】2013.01.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】国有资产监管综合规定
正文
福建省国土资源厅关于转发高岭土矿产资源合理开发利用
“三率”指标要求的通知
闽国土资综〔2013〕15号
各市、县（区）国土资源局（地矿局、矿管办），平潭综合实验区环境与国土资源局：
现将《国土资源部关于高岭土矿产资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）的公告》（2012年第28号，以下简称《公告》）转发给你们，并提出如下意见，请遵照执行。

各级国土资源部门要加强对高岭土矿产“三率”指标执行情况的监督管理，新建或改扩建高岭土矿山的资源开发利用方案“三率”设计指标应达到《公告》的要求，已建高岭土矿山要在两年内达到《公告》的要求。

达不到要求的，要限期整改或提交论证报告，否则，不予通过矿产资源开发利用年度检查。

要通过检查、抽查等方式，将符合《公告》要求的高岭土矿企业名单上报省厅，省厅将定期向社会公
告，实行社会监督，动态管理。

请各有关县级国土资源部门将《公告》转发至辖区内的高岭土矿山企业。

福建省国土资源厅
2013年1月21日。

各类矿产资源合理开发利用“三率”汇总（一）

各类矿产资源合理开发利用“三率”汇总（一）矿产资源合理开发利用“三率”指的是矿石开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标。

是评价企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

以下是各类矿产资源合理开发利用“三率”的汇总：一、高岭土矿资源1.开采回采率。

地下开采：地下开采的矿山企业不低于75%。

露天开采：露天开采的矿山企业不低于85%。

2.选矿回收率。

高岭土矿选矿回收率不低于85%。

3.综合利用率。

矿山企业开发利用高岭土矿时，鼓励综合利用尾矿及尾矿中的石英、长石、伊利石及黄铁矿等有用组分。

尾矿综合利用率不低于98%。

二、钾盐资源1.开采回采（盐田采收）率。

a.固体钾石盐矿开采回采率（地下开采）不低于61%。

b.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于70%。

c.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于63%。

2.选矿回收率。

a.固体钾石盐矿不低于63%。

b.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿不低于55%。

c.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿不低于43%。

3.综合利用率。

a.固体钾盐矿选矿尾矿利用率不低于30%。

b.对于氯化物型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于90%。

c.对于硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于75%。

三、金矿资源1.开采回采率。

露天开采：露天黄金矿山企业的开采回采率要在矿石贫化率不超过10%的前提下达到90%以上。

地下开采：按照金矿不同的赋存条件，地下开采的矿山企业开采回采率要在设计矿石贫化率范围内达到以下指标要求（详见表1）表1 地下矿开采回采率指标要求a.根据《工程岩体分级标准/GB50218－94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固（Ⅰ 级、Ⅱ级、Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ级）和极不稳固（Ⅴ级）三类；b.根据《有色金属矿山地下开采生产技术规程》和黄金行业特点，将矿体倾斜度按倾角划分为缓倾斜矿体（α＜30°）、倾斜矿体（30°≤α≤55°）和急倾斜矿体（α＞55°）三类；c.矿体厚度划分为薄矿体（h≤0.8m）、中厚矿体（0.8m＜h≤4m）和厚矿体（h＞4m）三类。

国土部新公布铁铜稀土等7个矿种“三率”指标要求

国土部新公布铁铜稀土等7个矿种“三率”指标要求国土部近日公布了铁、铜、稀土等7个矿种的“三率”指标要求，旨在促进矿山资源的高效利用和环境保护。

以下为关于该政策的详细介绍。

自国土部发布了《关于加强矿产资源合理开发利用和环境保护的通知》后，近日，国土部再次出台新政策，公布了铁、铜、稀土等7个矿种的“三率”指标要求。

该政策旨在规范矿山资源的开采和利用行为，推动形成资源合理开发和环境保护的新格局，提高我国矿山资源的高端利用和环境可持续发展能力。

首先，该政策明确了7个矿种的“三率”指标。

其中，“三率”指的是资源利用率、消耗率和排放率。

资源利用率是指矿山开采出来的矿石中可以利用的资源的比例，消耗率是指在矿山开采过程中耗费的能源和水资源的比例，排放率是指矿山开采过程中排放到环境中的固体废弃物和废水的比例。

这三个指标反映了矿山资源的利用效率、能源和水资源的消耗程度以及对环境的影响程度。

其次，根据该政策要求，矿山企业需要达到一定的“三率”指标才能获得开采许可。

例如，对于铁矿石，资源利用率要求达到60%以上，消耗率要求不超过20%，排放率要求不超过10%。

对于稀土矿石，资源利用率要求达到70%以上，消耗率要求不超过18%，排放率要求不超过12%。

这些要求旨在推动矿山企业提高资源的综合利用效益，减少能源的消耗和废弃物的排放，减少对环境的污染和破坏。

此外，该政策还强调了矿山企业的环境保护责任。

矿山企业需要制定环境保护方案，并严格执行各项环境保护措施，减少污染物的排放，防止环境污染。

同时，矿山企业还需要加强尾矿库的管理，防止尾矿泄漏和污染周边环境。

这些措施旨在保护生态环境，确保矿山资源的可持续利用和环境的可持续发展。

最后，为了确保政策的有效实施，国土部将加强对矿山企业的监管和执法。

国土部将组织专门的检查组，对矿山企业进行定期检查和评估，对不符合要求的企业进行处罚和整改，确保政策的执行效果。

同时，国土部将加强与环保部门的联动，形成合力，加大对矿山企业的监管力度，减少环境污染和资源浪费。

国土资源部对高岭土磷矿等五种矿产开展“三率”标准研究

水平较好的企业适当倾斜。国土部强调，出台上述办法》的目的是，“ 强国家加
至两三家，而南北关于定价权的争夺将成为近期市场焦点。实行开采总量控制矿种的管理，防止优势矿产资源过度开中国能源网首席信息官韩晓平对此表示，对美国的起采，保护和合理利用矿产资源。 ”
但可以预见的是，政府势必加快正在进行中的国内稀土企利用资源，矿产开采总量控制指标可向矿山资源开发利用
业整合进程，尽快结束稀土行业无序竞争的乱局。最新消息称，目前国内上百家稀土企业最终将被整合
等因素，定年度开采总量控制指标。分配各省（确部区、市）
下一年度开采总量控制指标采用基数测算法或定量测算法。部于每年第一季度向各省（、市）国土资源主管部门下达区当年指标，指标不得跨年度使用等。三是指标管理。开采总量控制指标分解下达后，由矿山企业与其所在地县级国土资源主管部门签订责任书，明
确权利、义务和违约责任等。部对各地指标执行情况进行核
查，对每年度指标执行情况进行通报。对超指标开采严重的
省（、市）责令进行整改，整改不合格的，扣减该省（土开采总量控制指标。区区、
市）下年度开采总量控制指标，暂停该省（区、市）超指标开采矿种的矿业权配号。

镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)

附件镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标①，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，确定镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、镍矿（一）开采回采率。

1.露天开采。

镍矿露天开采回采率不低于92%，矿体形态复杂的不低于88%。

2.地下开采。

依据矿山矿石品位、矿石类型和矿体厚度等的不同，镍矿地下开采回采率最低指标要求分别为75%-92%（详见表1-1）。

表1-1 镍矿地下开采回采率的最低指标要求（%）注：①“三率”指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）。

（二）选矿回收率。

根据镍矿矿石品位、矿石可选难易程度等的不同，镍矿选矿回收率最低指标要求分别为55%-82%（详见表1-2）。

表1-2 镍矿选矿回收率的最低指标要求（%）注：①矿石中等可选是指矿石的物质组成、结构、有价成分的赋存状态使其在常规选矿方法、选矿条件和选矿流程中较容易分选并得到理想指标。

②矿石复杂难选是指矿石赋存状态微细(小于10微米)呈浸染状嵌布，或者共伴生组分多，或者泥化严重，或者氧化率＞30%，或者以上条件兼而有之。

（三）共伴生矿产综合利用率。

镍矿中与其共生及伴生的矿产有铜、钴、铂、钯、锇、钌、铑、铱、金、银，以及硫、铁、铬、锰、硒、碲等，当伴生组分达到表1-3所列含量要求时，应加强综合评价与回收利用。

表1-3 镍矿床伴生有用组分评价参考表注：摘自铜、铅、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范(DZ/T0214-2002)当综合回收黑色金属和（或）非金属资源时，其共伴生矿产综合利用率不低于45%；当综合回收资源全部为有色金属时，其共伴生矿产综合利用率不低于60%。

二、锡矿（一）开采回采率。

1.露天开采。

锡矿露天开采回采率不低于95%，矿体形态变化大、矿体薄、矿岩稳固性差的矿山开采回采率不低于92%。

国土部新公布铁铜稀土等7个矿种“三率”指标要求

国土部新公布铁铜稀土等7个矿种“三率”指标要求近日，国土部新公布了铁、铜、稀土等7个矿种的“三率”指标要求。

这些矿种是我国重要的战略性矿产资源，对经济发展具有重要作用。

通过新的“三率”指标要求，国土部旨在促进矿产开发与保护的良性循环，实现资源的可持续利用。

首先，对于铁矿石，“三率”指标要求包括资源利用率、资源回收率和综合排放率。

资源利用率是指在铁矿石开采过程中，有效利用的矿石资源比例。

资源回收率是指在铁矿石加工过程中，通过技术手段回收利用的铁矿石比例。

综合排放率是指在铁矿石开采和加工过程中，单位产量排放的固体、液体和气体等污染物的比例。

这些指标的提高将有效降低资源浪费和环境污染，推动铁矿石产业的可持续发展。

其次，对于铜矿石，也是包括资源利用率、资源回收率和综合排放率三个指标。

铜是重要的金属资源，广泛应用于电子、电力、交通等领域。

资源利用率是指在铜矿石开采过程中，有效利用的矿石资源比例。

资源回收率是指在铜矿石加工过程中，通过技术手段回收利用的铜矿石比例。

综合排放率是指在铜矿石开采和加工过程中，单位产量排放的固体、液体和气体等污染物的比例。

提高这些指标的水平，有助于提高资源利用效率，减少环境污染。

此外，针对稀土矿，国土部制定了更为严苛的“三率”指标要求。

稀土是我国重要的战略性矿产资源，广泛应用于航空航天、电子、通信等高技术领域。

稀土资源的开采和加工往往伴随着大量的排放和损耗，对环境和资源造成了很大的压力。

因此，资源利用率、资源回收率和综合排放率的指标要求相对较高。

通过提高资源利用率和资源回收率，合理利用稀土资源，延长资源的使用寿命。

同时，通过降低综合排放率，减少环境的污染和破坏。

总而言之，国土部新公布的铁、铜、稀土等7个矿种的“三率”指标要求，是对矿产开发与保护的要求。

通过提高资源利用率、资源回收率和降低综合排放率，实现了经济效益与环境效益的统一、这些要求对于推动我国矿产资源的可持续利用，保护生态环境具有重要意义。

我国矿产资源“三率”指标

矿产开发利用有了“红线”我国矿产资源“三率”指标研究进入收官阶段“‘三率’开采回采率、选矿回收率、综合利用率指标要求是一条‘红线’,也是矿山企业开发利用矿产资源的最低标准;2013年,我们将继续开展油气、铁、铜、铅、锌、萤石、稀土和钾盐等9个矿种的‘三率’指标研究,其中铁、铜、铅、锌4个矿种5月底完成,萤石和稀土6月底完成,钾盐7月底完成;”近日,在江西赣州举行的矿产资源合理开发利用“三率”指标座谈会上,国土资源部矿产资源储量司副司长许大纯作出上述表示;许大纯认为,此举也标志着我国矿产资源合理开发利用“三率”指标研究进入最后收官阶段;变“糊涂账”为“明白账”国土资源部开展矿产资源合理开发利用“三率”指标研究并非偶然;我国矿产资源具有“三多三少”的特点,即“贫矿多、富矿少,中小型矿多、大型超大型矿少,共伴生矿多、单矿种矿少”,这种现状直接决定了在矿产资源的开发利用过程中,必须坚持资源节约优先原则,不断提高矿产资源的开发利用水平和效率;“对症”才能“下药”;要想提高矿产资源的节约集约利用水平和效率,首先必须掌握当前我国矿产资源的综合利用技术水平和综合利用率状况;然而,长期以来,业界对此却没有一个明确的说法;一种业内盛传已久、据说得到官方认可的说法是,我国矿产资源总体回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右,比国外先进水平要低20个百分点;但是,对此说法,业内一些权威专家却并不认同;中国地质科学院矿产综合利用研究所所长刘亚川就认为,我国的矿产资源综合利用技术水平已经远远高于世界平均水平,在世界上开发利用的矿产资源品位是最低的;“从总体上说,国外基本上开的都是富矿和易选矿,而我们开的多是贫矿和难选矿,前者的选矿指标和生产成本要大大好于后者,如果硬要把二者放在一个标准下来对比是很不科学的;”刘亚川分析说,“我国矿产资源总体回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右的说法,直到现在也没有具体的出处和考证,很可能是人云亦云、以讹传讹;”这两种截然相反的观点的背后,折射出的是对我国矿产资源开发利用现状仍旧难以厘清的现状;自2010年起,国土资源部、财政部共同组织实施了矿产资源节约与综合利用专项;在两部联合对专项实施检查的过程中,也发现了因缺乏统一标准体系,而无法衡量矿山企业的矿产资源综合利用水平的问题;为贯彻落实节约优先战略,查清我国重要矿产资源节约与综合利用现状,2012年6月27日,国土资源部以国土资发〔2012〕105号文下发了关于开展重要矿产资源“三率”调查与评价工作的通知以下简称通知,决定开展煤炭、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、金、磷、硫铁矿、钾盐等22个重要矿产的“三率”调查与评价工作;通知特别指出,全国重要矿产“三率”调查与评价是一次重要的矿情调查,目的是掌握我国重要矿产资源“三率”情况和技术工艺现状,建立科学合理的矿产资源开发利用评价体系,满足矿产资源管理、保护和合理利用的需要;据了解,这项工作开展以来,共调查矿山2万余个,每个矿山收集数据近70项,为建立科学合理的矿产资源开发利用评价体系,制定矿产资源节约与综合利用政策奠定了坚实基础;在开展全国重要矿产“三率”调查与评价、摸清矿产资源节约与综合利用情况的基础上,国土资源部也正式启动了“三率”指标的研究工作;“从标准的建立入手,完善指标评价体系,对于激发矿山企业主体节约集约利用矿产资源的创造力,增强矿山企业提高矿产资源开发利用水平的内生动力将起到积极的促进作用;”许大纯认为,开展矿产资源合理开发利用“三率”指标研究,既是加强矿产资源监管的重要抓手,又是落实国务院转变政府工作职能要求的具体体现,时机重要而紧迫,意义重大而深远;力求指标科学严谨为强化监管,促进矿产资源的合理开发利用,2012年,国土资源部加快了“三率”标准的制定工作,在摸清情况的基础上,开始了标准体系的建立;我国矿产资源多种多样,各个矿种情况不一,矿山企业的开采方式也不尽相同,要弄一个“放之四海而皆准”的标准体系,可谓困难重重;先行试点,积累经验,然后再逐步展开;国土资源部循序渐进,率先选择了相对容易的部分黑色和有色矿种作为试点矿种;2012年3月,国土资源部办公厅关于制订磷矿、煤炭、金矿、高岭土矿和钒钛磁铁矿资源开发利用“三率”标准的函的发出,标志着矿产资源的标准体系建立工作正式启动;为了确保指标体系合理实用,符合各个不同矿山企业的实际情况,国土资源部矿产资源储量司充分依靠和发挥中国国土资源经济研究院、中国地质科学院郑州矿产资源综合利用研究所、中国地质科学院矿产综合利用研究所等科研机构和中国煤炭工业协会、中国冶金矿山企业协会、中国有色金属工业协会等相关行业协会,以及各省区、市国土资源厅和矿山企业的积极性,精心组织,联手攻关,对每一个矿种,结合矿石品位,矿山实际开采方式、条件等进行反复论证,力求科学合理;在相关部门的努力下,2012年底,此项研究任务全面完成并以国土资源部公告形式发布实施了煤炭、金矿、磷矿、高岭土和钒钛磁铁矿5个矿种的“三率”指标要求,不仅对不同赋存条件的资源提出了开采回采率和选矿回收率要求,还对共伴生资源、尾矿、循环水等利用指标作出规定;同时,两项试点也取得了重大突破,提交了试点报告;此外,矿产资源综合利用评价工作也取得了重大进展,实现了从无到有的跨越,解决了多年来困扰矿产资源利用水平提高的难题;“2012年,我们在指标研究上取得了积极成效,有了良好开端,既为我们下一步的‘三率’指标研究工作奠定了坚实基础,又使我们对指标体系的建立和完善充满了信心;”许大纯表示,今年要开展油气、铁、铜、铅、锌、萤石、稀土、钾盐等9个大宗和战略矿种的“三率”标准制定工作;据了解,国土资源部办公厅已于今年3月下发了关于开展铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等矿产资源合理开发利用“三率”指标研究的通知;国土资源部矿产资源储量司近日又专门召开了矿产资源合理开发利用“三率”指标研究座谈会,就上述7种矿产资源合理开发利用“三率”指标的确定原则、计算方法,以及不同矿种矿产资源综合利用评价体系进行了探讨交流和再动员;坚守“红线”提高效率毋庸置疑,矿产资源合理开发利用“三率”指标的研究和发布实施,对提高我国矿产资源综合利用水平将起到积极的推动作用,也是我国建设生态文明的迫切需要和内在要求;有业内人士表示,矿产资源“三率”研究旨在提高资源节约与综合利用水平,这与我国当前实现节能减排、建设和谐环境的目标是一致的;“这要求指标必须要落到实处,不折不扣得到执行;”许大纯表示,矿产资源开发利用指标要求是一条“红线”,是矿山企业开发利用矿产资源的最低标准,用以鼓励先进,淘汰落后,引导矿山企业达到或超过这个标准,所以必须要有约束力;事实上,在国土资源部已经公布实施的煤炭、金矿、磷矿、高岭土和钒钛磁铁矿5个矿种的“三率”指标要求中,明确规定了其约束力;通知特别指出,“三率”指标要求是矿山设计和矿产资源开发利用方案编制以及国土资源主管部门监督管理矿山企业合理开发利用矿产资源的重要依据;新建或改扩建矿山企业的“三率”指标应达到标准,生产矿山要在2年内达到规定要求;国土资源主管部门将通过年检方式检查指标要求的执行情况,对达不到规定要求的,将不予通过矿产资源开发利用年度检查;这无疑为矿山企业戴上了一个“紧箍咒”,“逼迫”其主动对接新的指标要求;“指标要求既要精细量化,适应范围广,便于矿山企业执行,还要易于实际操作和把握,方便国土资源主管部门进行监督管理;”许大纯表示,下一步,国土资源部将按照“摸情况、建标准、推技术、抓落实”的思路,摸清全国矿产资源综合利用状况,提交我国矿产资源综合利用调查评价成果,建立综合利用年报发布制度;发布我国首个矿产资源节约与综合利用评价指标体系,为落实资源节约战略提供考核标准;同时,大力推广先进适用技术,发挥“技术红利”在资源节约中的关键作用,建立先进适用技术推广平台,让有需求的矿山找到适用技术,让先进技术找到适用的矿山；推进监管信息系统的全面使用,推行监管信息直报制度和在线监管；开展矿产督察制度改革,建设矿产督察信息系统,构建任务到矿、责任到人的监管体系;。

锂、锶、重晶石、石灰岩、菱镁矿和硼等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)

附件锂、锶、重晶石、石灰岩、菱镁矿和硼等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标①，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，确定锂、锶、重晶石、石灰岩、菱镁矿和硼等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、锂矿（固体）（一）开采回采率。

1.露天开采。

大、中型露天矿山开采回采率不低于92%；小型露天矿山开采回采率不低于90%。

2.地下开采。

依据矿山围岩稳固程度和矿体厚度的不同，锂矿地下开采回采率最低指标要求为78～84%（详见表1）。

注：①“三率”指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）。

表1 锂矿地下开采回采率的最低指标要求（二）选矿回收率。

在保证生产合格锂精矿产品的基础上，根据矿石结构构造类型、矿石入选品位等影响因素，锂矿选矿回收率应分别达到以下指标要求（详见表2）。

表2 锂矿选矿回收率最低指标要求（三）综合利用率。

在锂矿中常有铍、钽、铌等共伴生。

当共伴生有用组分矿物达到表3中所列含量时，应对该有用组分进行综合利用。

其中：综合回收2种稀有金属时，共伴生矿产综合利用率应达到40%以上，综合回收3种以上稀有金属时，共伴生矿产综合利用率应达到30%以上。

当锂矿为锂辉石－花岗伟晶岩矿石类型时，钽、铌共伴生矿产综合回收率不低于15%。

表3 伴生铍、钽、铌综合回收参考性工业指标表注：摘自《稀有金属矿产地质勘查规范（DZ/T0203-2002）》二、锶矿（一）开采回采率。

1.露天开采。

锶矿露天开采回采率不低于90%；矿体形态变化大、矿体薄、矿岩稳固性差的矿山开采回采率不低于85%。

2.地下开采。

依据矿山矿石品位、矿体厚度等的不同，锶矿地下开采回采率最低指标要求分别为65%-80%（详见表4）。

表4 锶矿地下开采回采率的最低指标要求（%）（二）选矿回收率。

国土资源部关于铁铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等三率最低指标要求(2013第21号)

国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试
行）的公告
2013年第21 号
为强化铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行），现予以公告。

2013年12月30日
附件：
附件1：铁矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件2：铜矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件3：铅锌矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件4：稀土资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件5：钾盐资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件6：萤石资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc。

山东省铁矿资源合理开发利用“三率”

附件2山东省铁矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求铁矿资源合理开发利用“三率”是指铁矿开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价铁矿企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

根据国土资源部《关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告》（2013年第21号）等有关文件要求，为进一步全面贯彻落实资源节约优先战略，提高我省铁矿资源合理开发利用水平，经调查研究，确定铁矿“三率”最低指标要求如下：一、“三率”指标要求（一）开采回采率1．露天开采（1）大型露天矿，开采回采率不低于95%。

（2）中小型露天矿，开采回采率不低于93%。

2．地下开采根据铁矿矿床的围岩稳固性和矿体倾斜度等自然赋存条件的不同，地下开采矿山的开采回采率应达到表1规定的指标要求。

注：①根据《工程岩体分级标准/GB50218－94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ级）和极不稳固（Ⅴ级）三类；②缓倾斜是指矿体倾角α<30°、倾斜是指矿体倾角30°≤α≤55°、急倾斜是指矿体倾角α>55°的矿体。

③其它类型包括：沉积型、沉积变质型、岩浆岩型、热液型等。

（二）选矿回收率根据含铁矿物的主要自然类型和磨矿细度的不同，铁矿的选矿回收率指标应达到表2规定的指标要求。

表2 主要铁矿类型的选矿回收率指标要求注：①磁铁矿是特指磁性铁占有率大于85%的铁矿。

磁性铁占有率（ω）=入选原矿中磁性铁（mFe )含量(%)/入选原矿中全铁（TFe)含量(%)×100%；当矿石中硅酸铁和硫化铁的铁含量之和大于3%时，其磁性铁占有率（ω）=入选原矿中磁性铁（mFe）含量（%）/[入选原矿中全铁(TFe)含量（%）-入选原矿中硅酸铁(FeSiO3)含量（%）-入选原矿中硫化铁(FeS)含量（%）]；②弱磁性磁铁矿是指除磁铁矿——赤铁矿混合矿、磁铁矿——钛铁矿混合矿类型以外的，磁性铁占有率小于等于85%的铁矿。

我国矿产资源“三率”指标

矿产开发利用有了“红线”我国矿产资源“三率”指标研究进入收官阶段“‘三率’（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）指标要求是一条‘红线’，也是矿山企业开发利用矿产资源的最低标准。

2013年，我们将继续开展油气、铁、铜、铅、锌、萤石、稀土和钾盐等9个矿种的‘三率’指标研究，其中铁、铜、铅、锌4个矿种5月底完成，萤石和稀土6月底完成，钾盐7月底完成。

”近日，在江西赣州举行的矿产资源合理开发利用“三率”指标座谈会上，国土资源部矿产资源储量司副司长许大纯作出上述表示。

许大纯认为，此举也标志着我国矿产资源合理开发利用“三率”指标研究进入最后收官阶段。

变“糊涂账”为“明白账”国土资源部开展矿产资源合理开发利用“三率”指标研究并非偶然。

我国矿产资源具有“三多三少”的特点，即“贫矿多、富矿少，中小型矿多、大型超大型矿少，共伴生矿多、单矿种矿少”，这种现状直接决定了在矿产资源的开发利用过程中，必须坚持资源节约优先原则，不断提高矿产资源的开发利用水平和效率。

“对症”才能“下药”。

要想提高矿产资源的节约集约利用水平和效率，首先必须掌握当前我国矿产资源的综合利用技术水平和综合利用率状况。

然而，长期以来，业界对此却没有一个明确的说法。

一种业内盛传已久、据说得到官方认可的说法是，我国矿产资源总体回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右，比国外先进水平要低20个百分点。

但是，对此说法，业内一些权威专家却并不认同。

中国地质科学院矿产综合利用研究所所长刘亚川就认为，我国的矿产资源综合利用技术水平已经远远高于世界平均水平，在世界上开发利用的矿产资源品位是最低的。

“从总体上说，国外基本上开的都是富矿和易选矿，而我们开的多是贫矿和难选矿，前者的选矿指标和生产成本要大大好于后者，如果硬要把二者放在一个标准下来对比是很不科学的。

”刘亚川分析说，“我国矿产资源总体回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右的说法，直到现在也没有具体的出处和考证，很可能是人云亦云、以讹传讹。

离子型稀土三率要求

离子型稀土三率要求《谈离子型稀土三率要求：一场资源与效益的“精密舞蹈”》在稀土这个神秘又贵重的元素世界里，离子型稀土可是大大的有名。

而离子型稀土的三率要求，就像是给稀土开采和利用设定的一套严格而又非常有意义的规则，这其中的门道可不少。

先说说什么是离子型稀土三率要求呢？那就是开采回收率、选矿回收率和综合利用率。

这就好比是稀土从地下到我们能用上它所经历的三个大关卡，每个关卡都有严格的指标要求。

开采回收率要求，就像是我们挖矿时要做到“颗粒归仓”。

把稀土从地下挖出来，不能大咧咧地乱扔不管，必须尽可能地把能开采到的都开采出来。

我就想着这有点像咱们从土里挖红薯，要是挖一挖漏几个在土里，那多浪费呀。

要是有个老农看着挖稀土的人不把稀土挖干净，肯定得说：“你们这些后生，呀，咋能这么糟蹋东西呢！”选矿回收率又是另一重天了。

这就好比从一堆石头和沙粒里把真正的宝贝稀土挑出来。

这个环节可就是考验技术和细心的时候了。

就跟从一堆乱糟糟的麦粒和麦糠里把麦粒挑得干干净净似的，要是挑不干净，麦粒就少了，稀土要是选不净也会造成巨大的损失。

操作人员就像是很挑剔的拾荒者，不过他们拾的可是超级值钱的稀土。

这过程啊，一不留神可能就把稀土当石头给扔了，那比丢钱还难受呢，毕竟稀土那么金贵。

而综合利用率，这可算到了稀土价值的升华环节。

这就好比把一只鸡所有的部件，从肉到鸡毛都能物尽其用。

稀土开采和提取过程中产生的那些附属物质或者剩余的部分不能就那样扔掉。

比如说，好像是有一些边角余料要是能开发出其他的用途，就如同把萝卜缨子都能做成爽口的泡菜一样。

这些三率要求是非常有必要的。

从资源的角度看，如果不严格要求离子型稀土的三率，那可真是等于拿着金山银山在打水漂。

稀土那是不可再生资源，挖一点少一点，要是采也采不好，选也选不好，用也用不好，以后子孙后代想用稀土都找不到了。

就像家里有一批祖传的宝贝，老祖宗交给咱们的时候希望咱们好好传承，可咱们要是败家地把宝贝给毁了，那子孙还不得天天在族谱前骂咱们？从经济角度来看，稀土的价值高，要是能提高三率，那企业就能从相同量的矿石中获得更多的有价值的稀土产品。

稀土资源合理开发利用“三率”

全国重要矿产“三率”调查与评价工作实施方案

镁、铌、钽、硅质原料、膨润土和芒硝等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)

国土资源部关于锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和 石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求

国土资源部关于镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)的公告-国家规范

湖北省自然资源厅办公室关于做好矿产资源合理开发利用“三率”标准调查研究的函

我国将矿产资源合理开发利用及“三率”情况纳入年检

国土部：解读7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求

福建省国土资源厅关于转发高岭土矿产资源合理开发利用“三率”指标要求的通知

各类矿产资源合理开发利用“三率”汇总（一）

国土部新公布铁铜稀土等7个矿种“三率”指标要求

国土资源部对高岭土磷矿等五种矿产开展“三率”标准研究

镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)

国土部新公布铁铜稀土等7个矿种“三率”指标要求

我国矿产资源“三率”指标

锂、锶、重晶石、石灰岩、菱镁矿和硼等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)

国土资源部关于铁铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等三率最低指标要求(2013第21号)

山东省铁矿资源合理开发利用“三率”

我国矿产资源“三率”指标

离子型稀土三率要求

国土资源部关于锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求