我国海上溢油应急体系概况
海上溢油事故应急预案
一、总则1. 编制目的为提高我国海上溢油事故的应急处置能力，保障人民生命财产安全，减少对海洋环境的污染，特制定本预案。
2. 编制依据（1）《中华人民共和国海洋环境保护法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《国家海上溢油应急预案》3. 适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的海上溢油事故，包括船舶、平台、码头、管道等设施发生的溢油事故。
二、组织指挥体系1. 成立国家海上溢油事故应急指挥部国家海上溢油事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）负责全国范围内海上溢油事故的应急指挥和协调工作。
2. 指挥部组成（1）总指挥：由交通运输部主要负责同志担任。
（2）副总指挥：由交通运输部、环境保护部、公安部、农业部、国家海洋局等部门主要负责同志担任。
（3）成员：由交通运输部、环境保护部、公安部、农业部、国家海洋局等部门及有关地方人民政府负责同志担任。
3. 指挥部职责（1）统一指挥全国海上溢油事故应急工作。
（2）制定和组织实施海上溢油事故应急响应措施。
（3）协调各级政府和相关部门开展海上溢油事故应急工作。
（4）指导地方人民政府和相关部门开展海上溢油事故调查和处理工作。
三、应急响应1. 分级响应根据海上溢油事故的性质、影响范围和严重程度，应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。
2. 响应流程（1）信息报告：事故发生单位应及时向当地人民政府和相关部门报告事故情况。
（2）启动应急响应：根据事故情况和影响范围，指挥部启动相应级别的应急响应。
（3）应急处置：各级政府和相关部门按照应急响应措施，开展应急处置工作。
（4）信息发布：指挥部及时向公众发布事故信息和应急响应情况。
3. 应急处置措施（1）事故现场处置：包括溢油围控、溢油回收、油污清除等。
（2）环境保护：采取措施防止污染扩散，减少对海洋环境的影响。
（3）人员救助：及时救助受伤人员，确保人员安全。
（4）交通管制：根据需要实施交通管制，确保事故现场和周边地区的交通秩序。
海洋石油溢油应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对海洋石油溢油事故，降低事故对海洋生态环境、公众健康和财产安全的危害，保障我国海洋环境安全，特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的海洋石油溢油事故，包括勘探、开发、运输、储存等环节。
二、组织指挥体系2.1 成立海洋石油溢油事故应急指挥部应急指挥部负责统一领导、指挥、协调和监督海洋石油溢油事故的应急处置工作。
2.2 设立应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在交通运输部，负责日常工作，包括信息收集、情况报告、协调各部门和单位等。
2.3 明确各部门和单位职责交通运输部、环境保护部、公安部、国家海洋局、海事局等部门和单位按照职责分工，共同参与海洋石油溢油事故的应急处置。
三、应急处置程序3.1 监测预警加强海洋石油溢油事故的监测预警，及时掌握事故动态，为应急处置提供依据。
3.2 信息报告发生海洋石油溢油事故时，事故单位应立即向应急指挥部报告，报告内容包括事故时间、地点、原因、危害程度等。
3.3 应急响应根据事故危害程度和发展态势，启动相应的应急响应等级。
3.4 应急处置根据应急响应等级，采取以下措施：（1）现场处置：立即采取控制措施，防止溢油扩散，减少事故危害。
（2）应急处置：组织人员、物资和设备进行应急处置，包括围油栏布设、溢油回收、污染清理等。
（3）环境监测：对事故海域进行环境监测，评估事故对海洋生态环境的影响。
（4）公众健康防护：采取措施保障公众健康，如发布健康防护信息、疏散人员等。
3.5 后期处置对事故原因进行调查，对受损区域进行修复，对受害者进行赔偿。
四、保障措施4.1 人员保障加强应急队伍建设和培训，提高应急处置能力。
4.2 物资保障储备必要的应急处置物资，如围油栏、收油设备、防护用品等。
冰期溢油事故及渤海溢油应急体系
介绍冰区溢油清理技术和中海油溢油应急预案体系，特别是渤海溢油应急能力建设现状；对中海油目前开展的渤海冰期溢油机械清理由于各国经济都严重依赖石油，油田开发从陆地发展到海洋。
随之而来的海上溢油事故也越来越频繁，给经济、环境、生态带来严重破坏，对各国环保能力提出严峻挑战。
根据美国国家调查委员会的报告，每年由于油轮事故，流入海里的原油估计高达300000t-400000t。
近海油田的开发开采过程中也时有油污事故发生。
开阔水域溢油清理的代价是巨大的，如果类似溢油发生在冰区，其处理难度和投入将会更高。
?荩冰区溢油清理技术现状目前国外热衷于就地焚烧，研制各种化学消油剂、集油剂、吸附剂或是培育噬油菌等来帮助溢油清理，但是，对于高凝点的溢油，各种化学制剂对于凝固后的溢油都无能为力，而机械回收溢油既保护了环境，又回收了资源是最好的结果。
从这一点出发，立足于溢油机械回收是渤海冰区发展的回收技术方向，对此也有论述。
在冰区，机械回收技术作业主要受到冰密集度控制。
对于小型的撇油器，由于它只能在冰密集度低的条件下作业，并且需要其它设备给予保障，冰的厚度、强度和运动速度均体现在对破冰保障的影响上。
有研究表明当冰密集度超过4成，小型撇油器作业就受到影响。
当有破冰船作业时，破冰船就可以抵御海冰对撇油器的影响。
机械回收溢油首先要求通过合理的围控手段将油膜集中到一定厚度再进行回收。
因此机械回收溢油的效果就与整个技术的围控系统、撇取系统和存储系统息息相关，缺一不可。
围控系统：利用自然资源或人工屏障对结冰水面溢油实施围控与回收。
对于含碎冰量多的水域，应首先考虑用海洋型充气式围油栏和栅栏式围油栏；在初冰期和融冰期可采用大型快速布防围油栏和小型围油栏以及栅栏式围油栏；对水面以下的溢油，可利用不同网孔的拖网。
实施冰区溢油围控要注意正确运用围控策略。
撇取系统：冰区溢油围控或集中起来之后，一般要通过撇取系统将水面上的溢油回收起来或转送到第二层围控地点，然后再分离和处置。
船舶溢油事故应急预案
一、前言为有效应对船舶溢油事故，最大限度地减少事故对海洋环境、人体健康和财产安全的危害，根据国家相关法律法规和标准，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于本地区发生的船舶溢油事故的应急响应和处置工作。
三、事故分类1. 溢油量小于100吨的船舶溢油事故；2. 溢油量100吨（含）至1000吨的船舶溢油事故；3. 溢油量1000吨（含）以上的船舶溢油事故。
四、应急组织体系1. 成立船舶溢油事故应急指挥部，负责统一领导和指挥船舶溢油事故的应急处置工作。
2. 应急指挥部下设办公室、现场指挥部、应急处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组等。
五、应急处置措施1. 事故报告与响应（1）事故单位发现船舶溢油后，应立即向应急指挥部报告，并采取有效措施控制溢油。
（2）应急指挥部接到报告后，根据事故情况启动应急预案，启动应急响应。
（3）现场指挥部负责现场应急处置工作，组织实施各项措施。
2. 事故处置（1）围油栏设置：根据溢油范围和风向，设置围油栏，防止溢油扩散。
（2）吸油作业：利用吸油设备对溢油进行回收，减少对海洋环境的污染。
（3）消油作业：根据溢油类型，选择合适的消油剂进行消油处理。
（4）清理作业：对溢油污染区域进行清理，恢复环境原状。
3. 医疗救护（1）对事故受伤人员及时进行救治，确保生命安全。
（2）对事故区域进行监测，防止污染扩散至人员生活区域。
4. 后勤保障（1）确保应急物资供应，包括围油栏、吸油设备、消油剂等。
（2）保障应急人员的生活和工作条件。
5. 信息宣传（1）及时发布事故信息，回应社会关切。
（2）宣传普及船舶溢油事故应急处置知识，提高公众环保意识。
六、应急演练1. 定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。
2. 演练内容包括：事故报告、应急响应、现场处置、医疗救护、后勤保障等。
七、附则1. 本预案由应急指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施。
通过本预案的实施，提高本地区船舶溢油事故的应急处置能力，为保护海洋环境、保障人民生命财产安全提供有力保障。
海上石油开发生产溢油应急计划
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2024年海上溢油应急处理市场分析现状
2024年海上溢油应急处理市场分析现状概述海上溢油应急处理是指在海上发生油品泄漏事故后，对溢油进行紧急处理和清除工作的一系列行动。
随着海洋石油开发与利用的增加，海上溢油事故频繁发生，因此，海上溢油应急处理市场也逐渐兴起。
市场规模分析根据统计数据，全球每年约有数十起海上溢油事故，导致大量的油品泄漏进入海洋。
这些溢油对海洋生态环境造成严重的污染，对于保护海洋生态环境和减少经济损失，海上溢油应急处理变得至关重要。
根据行业调研报告，海上溢油应急处理市场的规模不断扩大。
2019年，全球海上溢油应急处理市场规模达到XX亿美元。
预计到2025年，市场规模将达到XX亿美元，复合年增长率预计为X％。
市场竞争分析目前，海上溢油应急处理市场的竞争非常激烈。
主要的竞争对手包括国内外知名的环保服务公司和应急处理设备供应商。
这些公司通过提供高效、安全、可靠的应急处理方案和设备来争夺市场份额。
在市场竞争中，技术实力和行业经验是影响企业竞争力的重要因素。
具备先进的技术和专业的团队能够更好地应对各种复杂的溢油事件，并提供全方位的解决方案。
此外，一些企业还通过建立与政府和环保组织的合作关系，提供定制化的服务，增加竞争优势。
市场发展趋势海上溢油应急处理市场的发展趋势主要体现在以下几个方面：1.技术创新：随着科技的进步，海上溢油应急处理的技术不断更新迭代。
目前，一些公司已经开始研发无人机、机器人等高科技设备，用于应急处理作业，提高作业效率和安全性。
2.环保意识提升：随着全球环保意识的提高，政府和企业对于海洋环保问题的重视程度不断增加。
海上溢油应急处理市场将受到更多的政策支持和市场需求，市场潜力巨大。
3.国际合作加强：海上溢油应急处理是一个国际性的问题，各国政府和组织需要加强合作来应对全球海洋环境污染问题。
因此，跨国公司将在市场竞争中占据一定优势。
市场前景展望海上溢油应急处理市场具有广阔的发展前景。
随着全球海洋石油开发的进一步深入和加大力度，相应的应急处理需求也将不断增加。
海上防溢油应急预案
一、总则1. 编制目的为有效预防和应对海上溢油事故，保障我国海洋环境安全、人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家重大海上溢油应急处置预案》等法律法规。
3. 适用范围本预案适用于我国管辖海域发生的溢油事故，包括船舶、平台、油库等设施发生的溢油事故。
二、组织指挥体系1. 成立海上防溢油应急指挥部由国务院相关部门、沿海地方政府、海事、海洋、环保、公安、消防、交通运输等部门组成。
2. 设立应急指挥部办公室负责日常管理工作，下设应急监测组、应急处置组、信息宣传组、后勤保障组等。
三、应急响应1. 预警（1）加强海上溢油监测，及时发现异常情况；（2）根据溢油事故规模、性质和危害程度，发布预警信息。
2. 应急响应等级根据溢油事故的危害程度，分为一级、二级、三级应急响应。
3. 应急响应措施（1）启动应急响应，启动应急预案；（2）开展应急监测，掌握溢油事故发展情况；（3）组织力量进行应急处置，包括围油栏布设、溢油回收、消防灭火等；（4）加强交通管制，确保应急物资运输和人员疏散；（5）及时发布信息，回应社会关切。
四、应急处置1. 围油栏布设根据溢油事故情况，合理布设围油栏，控制溢油扩散。
2. 溢油回收采用物理、化学、生物等方法，对溢油进行回收处理。
3. 消防灭火根据火灾情况，采取相应的灭火措施，确保火灾得到有效控制。
4. 生态修复对受溢油污染的海洋生态环境进行修复，减少污染对生态环境的影响。
五、后期处置1. 事故调查对溢油事故进行调查，查明事故原因，追究责任。
2. 环境修复对受污染的海洋生态环境进行修复，恢复生态环境。
3. 应急演练定期开展海上防溢油应急演练，提高应急处置能力。
六、保障措施1. 人员保障加强应急队伍培训，提高应急处置能力。
2. 资金保障确保海上防溢油应急工作所需资金。
3. 物资保障储备必要的应急物资，确保应急响应及时有效。
中国海上船舶溢油应急预案
一、总则1. 目的为有效应对我国海上船舶溢油事故，保障人民生命财产安全，维护海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本预案。
2. 适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的船舶溢油事故，包括但不限于船舶碰撞、火灾、爆炸、搁浅、沉没等原因导致的溢油事故。
3. 工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同作战；（4）科学决策，精准施策。
二、组织体系1. 领导机构成立国家海上船舶溢油事故应急指挥部（以下简称“国家指挥部”），负责全国海上船舶溢油事故的应急管理工作。
2. 地方应急指挥部各省、自治区、直辖市设立地方海上船舶溢油事故应急指挥部，负责本行政区域内海上船舶溢油事故的应急管理工作。
3. 专项工作组国家指挥部设立以下专项工作组：（1）现场指挥组；（2）监测预警组；（3）应急处置组；（4）信息发布组；（5）综合协调组。
三、应急响应1. 预警（1）各级海洋、海事、气象、环保等部门应加强信息收集和监测，及时发现船舶溢油事故苗头。
（2）当发生船舶溢油事故时，相关部门应立即报告国家指挥部。
2. 应急响应（1）启动应急响应：根据事故等级，国家指挥部或地方应急指挥部启动相应级别的应急响应。
（2）现场处置：现场指挥组负责组织协调各方力量进行应急处置，包括溢油围控、吸油、消油、清理等。
（3）监测预警：监测预警组负责对事故现场及周边海域进行监测，评估溢油对海洋环境的影响。
（4）信息发布：信息发布组负责发布事故信息，及时回应社会关切。
3. 应急结束（1）当溢油得到有效控制，海洋环境得到恢复时，经国家指挥部或地方应急指挥部批准，可宣布应急结束。
（2）应急结束后，相关部门应进行总结评估，分析事故原因，完善应急预案。
四、保障措施1. 人员保障：各级应急指挥部应组建专业应急队伍，提高应急处置能力。
2. 物资保障：储备必要应急物资，确保应急物资的供应。
我国海上溢油事故现状和应对措施
溢油事故发生时，应立即采取应急措施保护这些资源。
由于溢油对不同岸线的影响是不同的，因此它们对溢油的敏感性也不同。
溢油事故发生时，要根据各类岸线对溢油的敏感程度排列优先保护次序，以供决策者确定应急对策。
溢油对环境的危害程度还与环境自身的特征有关。
溢油发生地点是否是敏感区，溢油发生的季节是否是鱼类产卵期、收获期，不同的海况等，都影响溢油的危害程度。
相同规模的溢油事故，发生在开阔水域要比发生在封闭水域的危害程度低；发生在海洋生物生长期要比发生在其产卵繁殖期的危害低。
三、海上溢油事故的应对措施：我国政府高度重视海洋环境保护和船舶污染防治工作，并长期致力于建立“预防、应急和赔偿”三位一体的船舶溢油应急管理模式。
（一）不断建设应对事故的长效制度１、加大船舶安全检查力度多年来交通部海事局一直重视船舶安全检查工作，应加大检查力度，重点提高检查质量，旨在进一步提升沿海航行船舶的安全状况，严厉整治低标准船舶。
自２００３年以来，我国对外国籍船舶进行的港口国监督检查总艘次维持在４０００艘次左右，在检查中查处缺陷总数增长６７．２９％，滞留船舶数量增长９５．３８％；对中国籍沿海运输船舶进行的安全检查总艘次变化不大，检查中查处缺陷总数增长２３．２１％，滞留船舶数量增长２５４．８７％。
２、加强水上交通管理，减少船舶事故发生交通部海事局近年来加大投资力度，在沿海和长江水域建成了２４个船舶交通管理系统，６５座雷达站。
在成山角水域、长江江苏段、珠江口、长江口、长江三峡库区等重点水域实施了船舶定线制。
通过强化船舶交通管理，有效减少了船舶碰撞、搁浅等事故的发生。
３、开展专项整治针对影响水上交通安全的突出问题，交通部海事局深入开展专项整治，改善了水上交通安全环境。
通过开展低质量船舶专项整治，全国范围检查１０００多家造船厂（点），关停并转３０３家，完成整改２９１家，正在整改４０６家，提高了我国造船工业的水平。
通过开展船舶载运危险货物专项整治百日会战，实施集装箱开箱检查２８４５次，查获危险货物瞒报案件１２０起；检查液货码头２１５６家，吊销码头经营资质３２家；检查小型液货船舶２４１０５艘，滞留２３５艘，提高了载运危险品船舶的安全状况。
海上溢油事故应急处理
建立港口码头安全管理制度，规 范油品装卸和储存操作流程。
加强海上石油平台的安全监管
01
定期对海上石油平台进行安全检查，确保设施设备完好无损。
02
强化平台工作人员的安全培训，提高应对突发事件的能力。
建立海上石油平台应急预案，确保在事故发生时能够迅速启动
03
应急响应。
提高公众的环保意识与应急处理能力
总结词
及时响应，科学应对
详细描述
某港口码头发生溢油事故后，相关部门迅速 响应，科学应对。通过实时监测溢油扩散情 况、组织专家评估、调配清污资源等措施， 有效控制了溢油事故的危害，保障了周边环
境和生态安全。
案例三：某海上石油平台溢油事故应急处理
要点一
总结词
要点二
详细描述
全面协调，高效处置
某海上石油平台发生溢油事故后，相关部门全面协调，高 效处置。通过启动应急预案、组织专家评估、调配清污资 源、实施临时交通管制等措施，迅速控制了溢油扩散，最 大程度地减少了事故对环境和生态的损害。
使用围油栏、吸附材料等将溢油围控在一定区域内，防止其扩散到更广的范围。同时，应采取措施回 收围控范围内的溢油。
回收技术
通过使用吸附材料、撇油器、化学药剂等方法回收溢油，减少油污对环境的污染。回收的油污应妥善 处理，避免二次污染。
现场警戒与人员疏散技术
现场警戒
在溢油事故现场设置警戒线，禁止无关 人员和船只进入，以减少二次事故的发 生。同时，应加强现场巡查，确保警戒 措施得到有效执行。
加强环保宣传教育，提高公众 对海上溢油事故的认知和重视 程度。
开展溢油应急演练和培训，提 高公众在应对溢油事故时的自 救互救能力。
建立信息共享平台，及时发布 溢油事故相关信息，加强社会 监督和舆论引导。
国家重大溢油应急预案
一、编制目的为保障我国海洋生态环境安全，预防和减少海上溢油事故对海洋环境、渔业资源、公众健康和社会经济的危害，提高海上溢油事故应急处置能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内发生的重大海上溢油事故的应急处置工作。
三、应急处置原则1. 预防为主，防治结合，坚持预防与应急相结合，减少溢油事故发生。
2. 统一领导，分级负责，各级政府、相关部门和单位按照职责分工，共同做好海上溢油事故应急处置工作。
3. 快速反应，协同作战，充分发挥各方力量，确保应急处置工作高效、有序进行。
4. 依法处置，科学应对，依据相关法律法规和预案要求，采取科学合理的应急处置措施。
四、组织指挥体系1. 国家层面：成立国家重大海上溢油事故应急处置指挥部，负责全国范围内重大海上溢油事故的应急处置工作。
2. 地方层面：各沿海省、自治区、直辖市成立相应级别的海上溢油事故应急处置指挥部，负责本行政区域内重大海上溢油事故的应急处置工作。
3. 部门层面：交通运输部、生态环境部、农业农村部、应急管理部等相关部门成立相应工作组，负责相关领域的应急处置工作。
五、应急处置流程1. 监测预警和信息报告：各级监测机构加强对海上溢油事故的监测预警，及时向应急处置指挥部报告相关信息。
2. 应急响应启动：根据事故情况，应急处置指挥部启动相应级别的应急响应。
3. 应急处置：各级政府、相关部门和单位按照职责分工，采取以下措施：（1）组织救援力量，开展人员搜救、船舶控制、溢油清除等工作；（2）开展环境监测，评估溢油事故对海洋环境、渔业资源、公众健康的影响；（3）实施生态环境修复，降低事故对海洋生态环境的影响；（4）做好信息发布，及时向公众通报事故情况和应急处置进展。
4. 后期处置：根据事故情况，开展事故调查、责任追究、环境修复等工作。
六、保障措施1. 人员保障：各级政府、相关部门和单位要建立健全应急处置队伍，加强应急培训，提高应急处置能力。
海上漏油应急预案
一、编制目的为有效应对海上漏油事故，保障人民生命财产安全，减少对海洋生态环境的损害，提高应急处置能力，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国海域内发生的海上漏油事故，包括船舶、平台、码头等设施发生的油品泄漏事件。
三、组织指挥体系1. 成立海上漏油事故应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责事故的应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室、现场指挥部、应急响应组、环境监测组、物资保障组、信息宣传组、法律事务组等。
3. 各部门职责如下：（1）办公室：负责统筹协调各部门工作，收集、整理、上报事故信息，确保信息畅通。
（2）现场指挥部：负责现场指挥、协调、决策，组织应急队伍开展救援行动。
（3）应急响应组：负责组织应急队伍，开展救援行动，实施现场封控、人员疏散等工作。
（4）环境监测组：负责对事故现场及周边海域进行环境监测，评估污染程度，为应急处置提供依据。
（5）物资保障组：负责调配应急物资，保障救援行动顺利进行。
（6）信息宣传组：负责发布事故信息，做好舆论引导工作。
（7）法律事务组：负责事故调查、处理，依法维护国家、企业及个人合法权益。
四、应急处置流程1. 事故报告：事故发生后，立即向指挥部报告，同时向相关部门报告。
2. 启动应急预案：指挥部根据事故情况，启动本预案，组织开展应急处置工作。
3. 应急响应：应急响应组组织应急队伍，开展救援行动，实施现场封控、人员疏散等工作。
4. 环境监测：环境监测组对事故现场及周边海域进行环境监测，评估污染程度。
5. 溢油控制：根据污染程度，采取围油栏、吸油毡、化学消油剂等方法控制溢油。
6. 油污清除：组织专业队伍对油污进行清除，减少对环境的影响。
7. 环境恢复：对受污染海域进行生态修复，恢复生态环境。
8. 应急结束：经指挥部批准，应急处置工作结束。
五、应急保障措施1. 物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。
2. 人员培训：定期开展应急演练，提高应急队伍的应急处置能力。
溢油污染事故应急预案
一、前言为保障我国海洋环境安全，提高应对溢油污染事故的能力，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规，结合我国海洋环境保护工作实际，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的船舶、平台等设施发生的溢油污染事故，以及与海洋活动相关的其他溢油污染事故。
三、事故分级根据溢油污染事故的规模、影响范围和严重程度，将事故分为以下四个等级：1. 一般事故：溢油量小于100吨；2. 较大事故：溢油量在100吨（含）至1000吨之间；3. 重大事故：溢油量在1000吨（含）至10000吨之间；4. 特大事故：溢油量超过10000吨。
四、应急组织体系1. 成立溢油污染事故应急指挥部，负责事故的应急处置工作。
2. 应急指挥部下设办公室、现场指挥部、监测评估组、应急物资保障组、应急处置组、通信保障组、宣传报道组等。
五、应急响应程序1. 事故报告：事故发生单位应立即向当地海事管理机构报告，并按规定向相关部门报告。
2. 启动预案：根据事故等级，启动相应级别的应急响应。
3. 应急处置：现场指挥部组织应急处置组、监测评估组、应急物资保障组等开展应急处置工作。
4. 现场救援：根据事故情况，组织船舶、平台等设施进行现场救援。
5. 监测评估：监测评估组对事故影响范围、污染程度进行监测评估。
6. 应急恢复：根据监测评估结果，制定应急恢复方案，恢复受污染海域环境。
7. 应急终止：事故得到有效控制，环境恢复到正常水平，经应急指挥部批准后，终止应急响应。
六、应急处置措施1. 隔离事故源：采取围油栏、吸附剂等措施，隔离事故源，防止溢油扩散。
2. 清除溢油：采用吸油毡、收油机等设备，清除溢油。
3. 消毒处理：对受污染区域进行消毒处理，防止次生污染。
4. 生态修复：根据污染程度，采取生物修复、化学修复等措施，修复受污染海域生态环境。
5. 应急物资保障：确保应急物资的储备、调配和使用。
2+2+3溢油应急协作机制
2+2+3溢油应急协作机制摘要：一、引言二、2+2+3 溢油应急协作机制的背景与意义三、2+2+3 溢油应急协作机制的具体内容1.2+2+3 模式2.溢油应急协作机制的实施3.溢油应急协作机制的成果四、2+2+3 溢油应急协作机制的启示与建议五、总结正文：一、引言随着我国海洋事业的快速发展，海洋环境保护和溢油应急问题日益受到重视。
在此背景下，2+2+3 溢油应急协作机制应运而生，为我国海洋环境保护提供了一种有效模式。
本文将对2+2+3 溢油应急协作机制进行详细介绍和分析。
二、2+2+3 溢油应急协作机制的背景与意义2+2+3 溢油应急协作机制诞生于2010 年，那一年，我国东部沿海地区发生多起重大溢油事故，给海洋环境带来极大影响。
为了提高我国溢油应急能力，当时的国家海洋局提出了2+2+3 模式，即由两个国家级溢油应急队伍、两个区域性溢油应急队伍和三个省级溢油应急队伍组成的应急协作机制。
这一机制旨在加强各部门间的协同配合，提高我国溢油应急响应能力。
三、2+2+3 溢油应急协作机制的具体内容1.2+2+3 模式2+2+3 模式是指在应急情况下，由两个国家级溢油应急队伍、两个区域性溢油应急队伍和三个省级溢油应急队伍共同组成的应急协作网络。
这一网络覆盖了我国沿海各主要区域，确保在发生溢油事故时能够迅速调动各方力量，共同应对。
2.溢油应急协作机制的实施在实际操作中，2+2+3 溢油应急协作机制通过建立信息共享、技术交流、人员培训、设备支援等多方面的合作机制，确保各应急队伍在需要时能够迅速响应，有效应对溢油事故。
3.溢油应急协作机制的成果自2010 年以来，2+2+3 溢油应急协作机制在我国多起溢油事故中发挥了关键作用，有效降低了溢油事故对海洋环境的损害。
这一机制的成功实施，为我国海洋环境保护提供了有力保障。
四、2+2+3 溢油应急协作机制的启示与建议2+2+3 溢油应急协作机制的成功经验表明，加强部门间的协同配合，形成合力，是提高我国溢油应急能力的关键。
水上船舶溢油应急预案
一、编制目的为有效预防和应对水上船舶溢油事故，降低事故对海洋环境、渔业资源、公众健康和社会经济的危害，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国沿海、内河及港口水域发生的船舶溢油事故，包括船舶泄漏、溢油、碰撞、火灾等导致油污排放或泄漏的事件。
三、应急组织体系1. 建立水上船舶溢油事故应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、信息发布等工作。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常工作、信息收集、物资储备、演练评估等。
3. 各级海事、环保、渔业、公安、交通、卫生等部门和单位为应急指挥部成员，按照职责分工，共同参与应急响应。
四、应急响应程序1. 事故报告（1）船舶发生溢油事故后，船长应立即向海事局报告，并启动应急预案。
（2）海事局接到报告后，及时向应急指挥部报告，并启动应急响应。
2. 事故调查（1）应急指挥部组织相关部门和单位对事故原因进行调查。
（2）调查结果应及时上报上级部门，并通报相关单位和公众。
3. 应急处置（1）根据事故情况，应急指挥部制定应急处置方案，明确责任分工。
（2）采取以下措施：a. 对溢油进行围控，防止扩散；b. 启用应急物资，进行吸油、消油作业；c. 组织清污队伍，对污染区域进行清理；d. 加强对受污染水域的监测，确保环境安全。
4. 应急恢复（1）事故得到控制后，应急指挥部组织相关部门和单位进行环境恢复工作。
（2）恢复工作包括：a. 清理受污染水域；b. 处理受损生物资源；c. 恢复受损生态环境。
5. 事故总结（1）应急指挥部组织相关部门和单位对事故进行总结，分析事故原因，提出改进措施。
（2）总结报告及时上报上级部门，并通报相关单位和公众。
五、应急保障措施1. 人员保障（1）建立应急队伍，包括海事、环保、渔业、公安、交通、卫生等部门和单位的专业人员。
（2）定期开展应急培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力。
2. 物资保障（1）储备应急物资，包括围油栏、吸油材料、消油剂、清污设备等。
中国海上船舶溢油应急计划
中国海上船舶溢油应急计划点击打印作者:2005-5-10 10:27:52中国海上船舶溢油应急计划沿海各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委、办）、环保局，各海事（监）局、港监局：为了贯彻新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》，履行国际海事组织《1990年国际油污防备、反应和合作公约》（OPRC1990）的义务，《中国海上船舶溢油应急计划》及《北方海区溢油应急计划》、《东海海区溢油应急计中国海上船舶溢油应急计划划》、《南海海区溢油应急计划》、《台湾海峡水域溢油应急计划》已经交通部和国家环境保护总局批准，自2000年4月1日起施行。
现联合发布，请遵照执行。
交 通 部 国家环境保护总局二〇〇〇年三月中国海上船舶溢油应急计划前 言海上船舶溢油是造成海洋环境污染损害的主要因素之一，随着海上石油运输量日益增长，船舶溢油事故也不断发生。
据统计，从1965年至1997年，全世界船舶溢油事故中，溢油量在万吨以上的共有79起，总溢油量为414．6万吨，其中最严重的一次溢油量达26．7万吨。
在我国，从1973年到1999年，50吨以上的重大溢油事故有53起，总溢油量2．9万吨，其中最大一次溢油量为8000吨。
海上船舶溢油事故，不仅使自然环境、生态资源受到损害，经济蒙受损失，而且严重危害人体健康。
溢油事故引发的火灾，还可能会导致海上和沿岸设施、船舶等的损坏。
1989年发生在美国阿拉斯加的¡埃克森¡瓦尔迪兹¡号油轮触礁搁浅事故，共溢油3万余吨。
由于防备不足，措施不利，未能有效地控制油污扩散，使威廉王子湾遭受到空前的污染损害。
海洋生态系统遭到破坏，大量野生动植物死亡，渔业资源受到危害，渔场被迫关闭。
油污清除工作持续了两年多时间，污染损害赔偿和清污费用达80亿美元。
1983年发生在我国青岛港的¡东方大使¡号油轮污染事故，溢出原油3343吨，污染了胶洲湾230多公里的岸线，受影响的风景旅游区和海滨浴场90万平方米，水产养殖区15，000余亩。
海上溢油应急预案
一、编制目的为有效应对海上溢油事故，降低事故对海洋环境、生态环境和公众健康的影响，保障国家海洋权益，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国海域发生的海上溢油事故，包括船舶、平台、油罐车、管道等涉及油品泄漏的事件。
三、应急组织体系1. 成立国家海上溢油应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全国海上溢油事故的应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室，负责日常工作。
3. 各省（自治区、直辖市）设立海上溢油应急指挥部，负责本行政区域内海上溢油事故的应急处置工作。
四、应急响应等级根据溢油事故的规模、影响范围和危害程度，应急响应分为四个等级：1. 一级响应：针对重大海上溢油事故，由指挥部直接指挥，各级政府和相关部门全力配合。
2. 二级响应：针对较大海上溢油事故，由省（自治区、直辖市）海上溢油应急指挥部负责指挥，市、县（区）政府和相关部门配合。
3. 三级响应：针对一般海上溢油事故，由市、县（区）海上溢油应急指挥部负责指挥，乡镇政府和相关部门配合。
4. 四级响应：针对轻微海上溢油事故，由事发地政府和相关部门负责处置。
五、应急响应措施1. 事故报告：事发单位或发现单位立即向当地政府和海上溢油应急指挥部报告事故情况。
2. 事故核实：指挥部组织相关部门对事故进行核实，确定事故等级和应急响应措施。
3. 应急处置：根据事故等级和应急响应措施，组织相关部门开展以下工作：a. 调集应急物资和设备，开展溢油围控、清除和处置。
b. 采取措施控制事故源，防止溢油扩散。
c. 组织专家对事故原因进行调查分析，为事故处置提供依据。
d. 保护受污染海域生态环境，减少对生态环境的影响。
e. 加强对受影响海域的监测，确保应急处置效果。
4. 应急保障：保障应急物资、设备、资金和人员，确保应急处置工作顺利进行。
六、应急恢复与重建1. 事故处置结束后，指挥部组织相关部门对受污染海域进行环境监测和评估。
中国海上船舶溢油应急预案
一、总则为保障我国海洋环境安全，提高海上船舶溢油事故应急处置能力，最大程度减少溢油事故对海洋环境、生态和人民群众生命财产安全的危害，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的船舶溢油事故的应急处置工作。
三、组织体系（一）应急指挥部1. 成立国家海上船舶溢油应急指挥部，负责组织、协调、指导全国范围内船舶溢油事故的应急处置工作。
2. 国家海上船舶溢油应急指挥部下设办公室，负责日常工作。
（二）地方应急指挥部1. 各沿海省、自治区、直辖市设立地方海上船舶溢油应急指挥部，负责本行政区域内船舶溢油事故的应急处置工作。
2. 地方应急指挥部下设办公室，负责日常工作。
四、应急处置流程（一）事故报告1. 事故发生单位应立即向所在地海事局报告，同时向国家海上船舶溢油应急指挥部报告。
2. 接到报告后，海事局应立即向地方应急指挥部报告。
（二）应急响应1. 地方应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织力量开展应急处置。
2. 国家海上船舶溢油应急指挥部根据事故严重程度，决定启动相应级别的应急响应。
（三）应急处置措施1. 溢油围控：采用围油栏、吸油毡等材料，对溢油区域进行围控，防止溢油扩散。
2. 溢油回收：使用吸油船、吸油设备等，对围控区域内的溢油进行回收。
3. 污染清除：采用物理、化学等方法，对溢油污染区域进行清除。
4. 生态修复：对受溢油污染的海洋生态环境进行修复。
5. 人员救助：对事故现场受困人员实施救援。
6. 信息发布：及时向公众发布事故信息，做好舆论引导。
（四）应急结束1. 事故得到有效控制，污染区域恢复至正常状态，经专家评估后，应急指挥部决定结束应急响应。
2. 应急结束前，对事故原因进行调查，追究相关责任。
五、保障措施（一）物资保障1. 建立海上溢油应急处置物资储备库，储备围油栏、吸油毡、吸油船等应急物资。
2. 各沿海省、自治区、直辖市应建立健全本地应急物资储备体系。
海上溢油突发环境应急预案
一、编制目的为保障我国海上环境安全，提高应对海上溢油突发环境事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护海洋生态环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的海上溢油突发环境事件，包括但不限于：1. 船舶、平台等运输工具发生溢油事故；2. 海上作业、倾倒废弃物等行为导致的溢油事故；3. 油田、码头等设施发生泄漏导致的溢油事故；4. 其他原因导致的溢油事故。
三、组织体系1. 成立海上溢油突发环境事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责指挥、协调和监督海上溢油突发环境事件的应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室、应急监测组、应急处置组、物资保障组、信息宣传组、后勤保障组等职能小组。
四、应急响应1. 事件分级根据溢油量、影响范围、危害程度等因素，将海上溢油突发环境事件分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。
2. 应急响应程序（1）事件报告：事发单位或个人应立即向所在地海事、环保、海洋等相关部门报告。
（2）启动预案：根据事件等级，指挥部及时启动相应级别的应急预案。
（3）应急处置：按照预案要求，各职能小组迅速行动，开展应急处置工作。
3. 应急处置措施（1）现场控制：迅速控制溢油源，防止溢油扩大。
（2）应急监测：对受污染海域进行监测，掌握污染情况。
（3）应急处置：采用围油栏、收油机、消油剂等方法，进行溢油围控、回收和清除。
（4）环境修复：对受污染海域进行修复，恢复生态环境。
五、后期处置1. 事件调查：对事件原因进行调查，追究相关责任。
2. 环境评估：对受污染海域进行环境评估，制定修复方案。
3. 赔偿处理：按照法律法规，对受损单位和个人进行赔偿。
六、保障措施1. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急人员业务素质。
2. 物资保障：储备必要的应急物资，确保应急物资供应。
3. 资金保障：设立专项资金，保障应急工作顺利开展。
国际海上溢油应急反应发展情况简介
国际海上溢油应急反应发展情况简介国际海上溢油应急反应发展情况简介一、国际溢油应急反应体系建立背景第二次世界大战期间，发生了许多船舶溢油事故，沿海国家没有任何准备，也没有任何措施抗御溢油造成的危害，使事故涉及的沿海国水域造成了严重的溢油污染，带来了巨大损失，由此，引起了沿海国家、国际社会和联合组织对海洋环境保护的普遍关注，因而，陆续出台了限制船舶排放油污和处理海上溢油的国际公约。
1954年，第一个防止海洋和沿海环境污染方面的国际公约--《1954年国际防止海上油污公约》获得通过，这也是世界范围内第一个涉及控制船舶排放油和油污水入海的规则。
随着人们对海洋资源的开发与利用，海洋石油开发业和航运业迅猛发展，海上船舶溢油事故不断发生。
1967年，利比里亚籍的"托雷·卡尼翁"号油轮在英吉利海峡的英格兰西南部海域触礁沉没，造成了约12万吨溢油入海。
英国政府组织了20多艘大型船舶和若干小型船只对海面污油进行清除。
但由于准备不足，措施不利，仍有8万多吨原油沿英法海岸扩散，使英法两国沿海的海洋生态遭到了严重的破坏。
据不完全统计，从1965年到1997年，在全球范围内发生的万吨以上的船舶溢油事故达79起，溢油总量为414．6万吨。
为此美国和一些发达国家，在20世纪70年代就开始制定国家溢油应急计划、尝试建立溢油应急防备系统，并对溢油应急技术进行研究和开发。
一些跨国公司生产的溢油应急设备，几经改进，更新换代，大大提高了溢油围控和溢油清除效能。
1989年，美国埃克森石油公司的"埃克森·瓦尔迪兹"号油轮在美国阿拉斯加的威廉王子湾触礁搁浅，漏出原油3．6万吨，致使1609公里的海岸、7770平方公里海域被污染，威廉王子湾的海洋生态系统遭到了破坏，大量野生动物死亡，渔业资源受到危害，渔场被迫关闭。
美国海岸警备队对该起事故跟踪了三年，埃克森石油公司为该起事故污染支付的罚款、清污费、赔偿费和其他费用约合80亿美元。
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我国海上溢油应急体系概况海洋是人类生存和可持续发展的重要阵地，迫于全球陆地人口膨胀、经济发展、环境恶化的压力，人类在开发和利用海洋时频频出现各种海上溢油事故，给海洋生态环境带来了严重危害。
据统计，全球每年约有数百起海上溢油事故发生，2010年4月美国南部路易斯安那州沿海“深水地平线”钻井平台当地时间起火爆炸，引起的墨西哥湾漏油事故至今仍是美国甚至是全球历史上最为严重的一次漏油事故。
该事故对美国经济和沿海生态环境的破坏程度远远超出了我们的想象，不仅事故处理的各种支出加起来高达370亿美元，沿岸地区渔业、旅游、能源、航运等多个领域，受到的影响达到产值2340亿美元，估计联邦因此将产生数百亿甚至数千亿美元的赤字。
野生动植物和许多鸟类、海洋生物大量死亡，全美超过40%的湿地可能需要数十年才能完全恢复，贝类、蟹、虾等深海生物的生长受到威胁，此次事件已成为海洋污染的巨大灾难。
在我国，海洋资源开采和航运经济在国民经济中占有非常重要的地位，因此，保护海洋环境，促进海洋资源的可持续开发利用也成为我国必须要面对的重要课题。
随着经济的快速膨胀式发展，对石油的能源需求大大增加，海上石油开采和运输量也在成倍增长。
海上石油的开采和运输一方面促进了经济的发展，另一方面，近几年，随着沿海海运油轮密度的增加以及通航环境的复杂化，也增加了船舶事故导致海上重大石油污染的风险。
2010年，大连新港“7.16”漏油事故，使得大量原油入海，对沿海周围环境产生了严重破坏；2011年6月，渤海湾钻井平台重大漏油事故导致渤海840公里水质恶化，大量海洋生物死亡，严重破坏了附近的海洋生态。
反思国内外几次溢油事故灾难对环境、经济的重大影响，我们眼下最重要的就是协调发展和环境的矛盾。
环境破坏后，我们的经济也会付出相当高昂的环境成本，因此经济要发展，环境也要保护。
预防污染和安全措施是经济发展过程中必须采取的关键环节，快速应急反应体系的建立，是我们今后面对污染事故突发，降低经济损失和环境成本的必然趋势。
面对日益加剧的海洋污染风险和环境压力，几十年来，全球沿海各国都在建立国家海上溢油应急反应体系、探讨国际间合作上进行着不懈的努力。
美国和一些发达国家，在20世纪70年代就开始制定国家溢油应急计划、尝试建立溢油应急防备系统，并对溢油应急技术进行研究和开发。
一些跨国公司生产的溢油应急设备，几经改进，更新换代，大大提高了溢油围控和溢油清除效能。
我国作为一个拥有18000多公里大陆海岸线、海域面积近300万平方公里的海洋大国，长期致力于建立“预防、应急、赔偿”三位一体的船舶溢油应急管理模式，海上溢油应急反应力量也已初具规模。
截至2012年10月，我国各大港口经海事局审查通过的船舶污染清除一级资质单位就有100余家。
这些污染清除单位都配备了国际上先进的溢油应急设备和高素质的应急指挥人员和作业团队。
目前，我国污染清除单位常用的溢油应急清理措施分为物理、化学和生物三种方法。
一般来说处理水面溢油最理想的方法就是物理清除，这样可以避免对水面的进一步污染。
实际作业情况中，针对不同程度的溢油，应采用相应的不同措施，多数情况下，应联合使用三种方法。
物理方法又分为围栏法、吸附法。
为防止溢油在海面扩散，应先用围油栏将污油围住，然后再设法回收。
围油栏的种类很多，较为常见的乙烯柏油防水布制作的带状物。
在较平静的水域正确使用围油栏，能够有效地防止浮油进一步扩散，将水面污油进行收集和处理。
围油栏布放时需注意根据水流的速度调整好围油栏与水流方向的角度，以保证垂直于围油栏方向的水流速度小于0.75节。
图为围油栏将海面污油集中防止进一步扩散但在有波浪的情况下，当浪头涌起的时候，浮油可能被冲过围油栏，使收集在围油栏中的浮油被冲走，导致进一步扩散，因此，不管何种形式的围油栏，都要靠机械方法来回收栏内的污油，且最终回收的油水，都需采取进一步分离措施并且要防止产生火灾或爆炸的危险。
回收围油栏内的污油一般直接在防火围油栏区进行焚烧处理或是采用大型收油机配合采集污油。
图为防火围油栏收集污油进行焚烧处理目前常用的污油回收采集机械主要有侧挂式收油机、偃式收油机、粘附式收油机和真空收油机。
侧挂式收油机主要是悬挂在收油船舶两侧，将围油栏收集的污油直接吸收并进行油水分离，适用于各种溢油状况，收油速度为每小时3-5海里，大大节约了收油成本和时间；图为侧挂式收油机正在回收水面污油图为美国SLICKBAR DIP500 VOSS 侧挂式收油机图为侧挂式收油机工作原理堰式收油技术利用特别设计的堰式收油头让水面的浮油流入集油装置后回收起来，直接对漂浮的油层进行回收，因此其彻底性效率很高，而且对油的黏度没有限制，整个收油机系统可以放置在一个储存集装箱内，便于储存和运输；图为堰式收油机粘附式收油技术利用对油有粘附作用的材料做成可转动的部件，当部件在水面转动接触浮油时可将浮油粘附到部件上，然后由刮刀将部件上的浮油刮到集油装置中回收，常见的粘附式收油机有刷式、盘式、鼓式等；图为粘附式收油机及其组成部件真空式收油技术比较简单，主要是采用真空泵直接抽吸水面的浮油，或者由人员手持吸尘器式收油头抽吸岸线或岩石缝隙的浮油。
图为真空收油机抽吸缝隙浮油物理吸附法回收水面浮油，主要采用吸油性能良好的亲油材料，制作成油毡或是不同规格的油拖把。
小规格的油拖把一般用于内河及港湾、码头，大直径的油拖把可用于大面积的溢油处理。
吸附法处理海面污油，快速而且没有其他风险，适合处理薄层污油面。
图为工作人员利用吸油毡回收水面污油利用化学方法来处理水面油污染，主要采用燃烧法和化学处理剂。
燃烧法我们之前已经了解了，主要是利用防火围油栏集中污油，通过在油面上洒化学物品引燃、助燃来焚燃水面溢油，此法虽然处处理费用低，但是燃烧产物污染海洋环境，在内河航道及港口的使用应慎之又慎，只能在离海岸相当远的公海才考虑使用；利用油处理剂清除油污，可直接使其乳化分散，目前主要采用消油剂和凝油剂两种表面活性剂来进行。
分散剂的使用效果在很大程度上取决于外界条件，它对薄油膜的分散效果较好，如果是轻油则将很快地挥发，而对于低温下的较重的油，则效果很差。
图为喷洒消油剂处理水面薄层污油使其乳化分散当凝油剂沿着一片薄油膜的四周施放到水面上时，就在水面上扩展，压缩油膜。
油膜受到压缩后，面积会大大缩小厚度增加，它可使石油胶凝成粘稠物或坚硬的果冻状物。
其优点是毒性低，不受风浪影响，能有效防止油扩散。
凝油剂对 1～1.5cm 厚的油膜可起控制扩散作用。
在 0.3～ 0.5cm 厚的油上，喷洒凝油剂后，凝油剂与溢油发生交联反应使溢油迅速凝固。
在风浪的搅拌下，交联速度加快，溢油凝固成块状或片状，可用油拖网回收溢油。
图为喷洒凝油剂处理水面污油使其迅速凝固生物方法来处理水面污油，是指通过酵母菌或其他微生物分解或降解石油，以达到消除油污染的目的。
实践证明，生物方法与其他方法联合使用处理水上溢油能取得良好效果。
例如，物理方法清除溢油后，用生物方法处理水域中残留的油；使用分散剂后，用生物方法降解极小的油粒（1μm），而且现在生产的毒性非常小的分散剂，本身就很容易被生物降解。
综上，我们可以看出石油污染的破坏性非常大，后期处理极其复杂，环境恢复极其缓慢，而且环境成本非常高昂。
频发的重大石油污染事故再一次提醒我们，一定要做好油污事故应急准备，防患于未然。
我国的船舶溢油应急体系建设工作主要包括应急预案的颁布实施、组织管理机构的建立、溢油监视监测体系的建立、应急队伍和力量的建设、培训和演练工作的开展等方面工作。
每年，相关部门都会联合一些有实力有资质的企业进行多次大型应急演习或演练，展现政府或企业在应急反应体系建设方面所作出的努力和取得的进展。
下面，我们通过模拟溢油事故的联合演习为例，看一下在重大海洋溢油事故中，我国政府和应急资质单位是如何处理的。
2013年大型溢油应急与救援演习方案模拟场景：一艘万吨级油轮在港口附近发生船舶碰撞事故后，部分燃料油泄漏并起火，有一人落水，部分溢油到达了近岸海域及海岸线。
演习机构：海事局联合防污染公司出动船只：消防01 消防02 海事01 海事02 海事03 防污染01 防污染02 辅助船01 辅助船02出动人员：80人参演设备：所有船只、无人机、溢油综合指挥平台、SDI侧挂收油机1套、TDS250应急卸载泵1套、WGV-900型围油栏200米、PS-140船用消油剂喷洒装置1台、PS40手持喷洒装置2台、WQV-600型岸滩围油栏100米、JYCH1515E型高温高压清洗机1台、高频通讯设备40台和80套防护服等。
接到海上人员举报，海上有溢油事故发生，应急单位迅速向海事局汇报联系。
海事局接到举报，成立海上应急救援指挥中心，迅速组织救援，安排消防、海事和应急公司迅速将应急救援物资和人员运送到事故发生地点。
污染清除作业应急方案启动，首先对事故进行空、海、岸三位一体的溢油应急处置和救援，一架无人直升机迅速起飞，利用监测设备对发生事故海域进行搜寻和数据监测，以便迅速准确地开展救援。
海事旋翼无人机载有溢油遥感监视监测系统，适合进行大范围海上巡查，低空逼近详查、取样，事故源调查取证，可搭载多种光电类传感器作业（航拍摄像机、红外成像、高光谱成像仪等），能够获取精确数据，实现任务多样化设计。
无人机搜索起火位置，将数据反馈给指挥中心，指挥中心派消防船只和消防人员执行紧急灭火任务。
及时控制造成事故扩大的危险源，是应急救援工作的首要任务，只有及时控制住危险源，防止事故的继续扩散，才能及时、有效地进行其他救援。
消防船只靠近危险火源准备灭火无人机搜救落水人员位置，将数据反馈给指挥中心，指挥中心派船执行救援任务，成功解救落水人员。
落水人员营救落水人员无人机实时监控溢油应急现场状况以高清视频的形式传出地面溢油应急指挥中心综合平台，指挥中心派出应急船只和作业人员首先用应急卸载泵将被撞油船上现有的燃料油进行卸载和转移。
指挥人员协调海上应急船只铺设围油栏，并使用侧挂式收油机收集海面污油。
现场指挥人员工作人员在调制围油栏工作人员在铺设围油栏（1）工作人员在铺设围油栏（2）围油栏布放时需注意根据水流的速度调整好围油栏与水流方向的角度，以保证垂直于围油栏方向的水流速度小于0.75节。
工作人员在铺设围油栏（3）围油栏铺设成功后，工作人员利用侧挂式收油机在海面上开展污油回收，该收油设备，回收效率高，适合各种不同的溢油状况，可以迅速的处理围油栏中的污油，防止其扩散。
收油机对溢油开展回收对于分布不集中，油层比较薄，不适合收油机作业的区域，工作人员采用吸收剂对海面的污油进行吸附收集。
使用吸收剂对泄露的石油进行吸附吸收剂指挥中心派工作人员布设岸滩围油栏，并利用真空收油机吸收岸线或石头缝隙的石油。
岸滩围油栏阻止海面污油污染岸滩作业人员利用大型冷水高压清洗机来喷洒消油剂，清除少量岸滩残留污油。