对当前旧城改造中存在问题及对策的思考_孙力如
关于旧城改造的新思考
关于旧城改造的新思考随着城市发展的不断推进，旧城区的改造已经成为了一个重要的议题。
传统的旧城区往往充满了历史韵味，但也存在着老旧、拥挤、环境脏乱等问题。
为了提升城市的品质和居住环境，对旧城区进行改造已经成为了必然的选择。
然而，过去对于旧城区改造的思考往往过于简单，仅仅是推倒重建或者简单翻新。
如今，我们需要在旧城改造的过程中加入一些新思考。
首先，我们需要在旧城改造中充分尊重和保护历史文化遗产。
旧城区往往充满了历史的沉淀，是城市的记忆和文化的瑰宝。
在改造的过程中，我们应该尽量保留原有的历史建筑和风貌，重塑旧城区的独特氛围。
可以通过修复老建筑、改造废弃厂房、利用老街区等方式来保留和提升历史文化价值。
旧城改造不应该仅仅是追求功能性的更新，而应该是一种保护、传承和创新的结合。
其次，我们需要注重旧城区的人文关怀。
旧城区大多位于城市的核心地段，因此其改造需要关注周边居民的权益和利益。
在改造的过程中，要考虑到老旧居民的生活需求和社会环境，尽量减少对他们的影响。
可以通过提供相应的社会保障、改善基础设施、提供多样化的公共服务等方式来改善居民的生活条件。
此外，还可以鼓励居民参与到旧城改造的过程中，让他们成为改造的主体和受益者，形成共建共享的局面。
再次，我们需要在旧城改造中注重环境保护和可持续发展。
旧城区往往存在着环境脏乱差的问题，因此在改造的过程中应该注重环境整治和绿化提升。
可以通过加大环境治理力度、改善垃圾处理、提高绿地率等方式来改善城市环境。
同时，在旧城改造中应该采用可持续发展的理念，注重生态平衡和资源循环利用。
可以引入可再生能源、推广绿色建筑、提升交通便捷度等方式来实现可持续发展。
另外，我们需要在旧城改造中注重社区建设和社会融合。
旧城区往往存在着社会区隔和社会矛盾的问题，因此在改造的过程中应该注重社区建设和社会融合。
可以通过规划合理的社区空间、提供多样化的社区服务、加强社区组织和自治等方式来促进社区的融洽和和谐。
关于旧城改造的新思考
关于旧城改造的新思考旧城改造是一个涉及城市发展、城市更新和城市管理的复杂系统工程，是推动城市可持续发展、提高城市品质和居民生活质量的重要手段之一、然而，在当前社会经济的高速发展和城市化进程中，旧城改造面临着诸多问题和挑战。
为了解决这些问题，需要进行新的思考和创新。
首先，需要注重历史文化传承。
旧城改造是将历史城区进行更新和改造，但这并不意味着要完全拆除旧城区的历史文化建筑。
相反，应该注重保护和传承历史文化，将其作为城市发展的重要资源。
可以通过修缮历史建筑、保留传统风貌、挖掘历史文化内涵等方式，打造独特的历史文化街区，吸引游客和居民，促进旧城区的经济繁荣和社会发展。
其次，要建立多元化的发展模式。
旧城改造不能只依靠房地产开发来推动，应该通过多种方式促进旧城区的发展。
可以引入文创产业、创意设计、旅游业等产业，打造多元化的经济结构。
同时，还可以引入市场机制，通过公私合作、社会资本等方式，吸引更多的投资和资金进入旧城区，推动其发展。
另外，要注重社区参与和居民保障。
旧城改造必须充分尊重和考虑居民的利益和需求，提高他们的获得感和安居乐业的环境。
可以通过开展居民参与的公众磋商、听取居民意见、提供相关保障等方式，确保旧城改造的公正性和可持续性。
此外，要注重居民就业和社会保障问题，为居民提供相应的岗位机会和社会福利，提高其获得感和幸福感。
再次，要加强城市管理和治理。
旧城改造是一个复杂的系统工程，需要有专业的团队和管理机制进行规划和实施。
可以建立旧城改造办公室或委员会，负责统筹规划、资源整合和项目管理等工作。
同时，要加强对旧城区的管理和维护，营造良好的生活环境和公共秩序，提高城市管理水平和治理能力。
最后，要注重可持续发展。
在旧城改造中，要注重生态环境保护和资源利用。
可以通过绿化、雨水收集利用、节能减排等方式，提高旧城区的生态环境质量，为居民提供更好的生活环境。
同时，还要注重资源的合理利用和循环利用，降低资源消耗和环境污染，推动旧城区的可持续发展。
城市更新改造中存在的问题及对策
城市更新改造中存在的问题及对策城市更新改造中存在的问题及对策摘要：本文分析了城市更新改造中存在的问题及产生的原因，从城市更新、城市保护、城市利用及城市可持续发展等多方面对城市更新改造进行探讨，提出相应对策。
关键词：更新改造问题对策改革开放30多年以来，我国的城市建设取得了巨大的成就，城市化进程突飞猛进，成片的老城区被更新，城市的面貌日新月异、旧貌换新颜，并且这种势头还在不断升温。
我们在为取得的成就感到欢心鼓舞之余，也应该注意到，在快速发展的城市规划和建设中存在诸多问题，如不及时加以纠正和解决，将有可能给我们的城市留下历史的、永久的遗憾和创伤。
1城市更新改造中存在的问题1.1超大规模拆迁和超大规模建设《北京宪章》指出：20世纪是一个“大发展”和“大破坏”的时代，人类对自然和文化遗产的破坏，已经危及自身的生存，“建设性破坏”始料未及、屡见不鲜，对老城区不分青红皂白一律推倒重建，这是一种最原始、最简单、最不科学、最粗野的城市更新方式，造成一些有保留价值的建筑设施、古木风貌等，随之灰飞烟灭，永远的消失了。
我国城市建设正在经历一场砸烂一个旧世界，开创一个新世界的“文革”。
这种更新方式会给城市留下永久的遗憾和创伤。
1.2城市的特有风貌消失，城市走向雷同随着世界经济一体化进程的加快和信息、文化、科技各领域交流的扩大，城市更新改造中大量地应用了新技术、新工艺、新材料、新的设计理念，大大促进了城市更新的进程和步伐。
但是由于各地“追风”现象十分严重，效仿和追大潮成为时尚，使城市更新中出现了雷同，城市正在被克隆，正在失去地域的、文化的、传统的、多样化的特色，建筑正在失去个性和灵魂。
1.3城市的文脉被切断城市文脉是一座城市在长期的发展建设中形成的历史的、文化的、特有的、地域的、景观的氛围和环境，是一种历史和文化的积淀。
目前，城市中普遍存在着的低水平的、低层次的简单城市更新不注重保护和延续城市的文脉，使城市的文脉受到破坏和人为的割裂。
舟山市定海区旧城改造的问题及思考
舟山市定海区旧城改造的问题及思考近年来，随着城市化进程的加速，越来越多的城市老旧区域开始着手进行旧城改造，以适应城市发展的需要。
舟山市定海区作为浙江省著名的港口城市，也面临着老旧城区改造的问题。
本文将围绕舟山市定海区旧城改造的问题展开讨论，并提出一些思考与建议。
一、问题分析1. 城市老旧区域存在的问题在城市快速发展的过程中，老旧城区往往面临着基础设施老化、环境脏乱差、居民生活条件恶劣、文化遗产丧失等问题。
舟山市定海区也不例外，老旧城区的房屋老化、交通拥堵、环境问题等已经成为困扰市民生活的重要问题。
2. 旧城改造面临的挑战旧城改造需要突破多方面的障碍。
老旧城区存在文化和历史遗产的保护问题。
在改造过程中，如何保护和传承历史文化是一个重要的认识。
老旧城区的改造也面临着居民的迁移和生活问题。
如何合理安置居民，以及提高他们的居住条件也是一个亟需解决的难题。
老旧城区改造还需要克服政府规划、经济投入等方面的挑战。
3. 改造后的保护与管理老旧城区改造完成后，如何保护和管理新生的城市空间也是一个需要思考的问题。
城市管理部门需要加强对改造后的环境和居民的管理和服务，以确保改造的效果能够持续发挥。
二、思考与建议1. 加强文化遗产的保护老旧城区不仅是城市的文化根基，也是历史的见证。
在改造过程中，需要加强对文化遗产的保护和传承。
可以采取制定文化遗产保护规划、设立专门的文化遗产保护机构等措施，以确保改造过程中不会对历史文化造成损害。
2. 重视居民的合理安置和生活条件改善在老旧城区改造过程中，需要充分尊重居民的利益，合理安置迁移居民，并提供良好的居住条件。
可以引导社会资本进入，打造优质的居住环境，提高居民的生活水平，以此来促进老旧城区的改造。
3. 加大政府投入，推动老旧城区改造政府作为老旧城区改造的主要推动者，需要加大对老旧城区改造的投入力度。
可以加大基础设施建设投入、完善城市规划、提高公共服务水平，以此来推动老旧城区的改造。
个人工作老城改造中存在的问题和不足
个人工作老城改造中存在的问题和不足老城改造是当前城市发展中的一项重要工作，通过对老城区进行改造和提升，可以提高城市的整体形象和居住环境，改善居民的生活品质。
然而，在老城改造过程中，个人工作中存在一些问题和不足，需要及时解决和改进。
首先，个人工作中存在的问题之一是缺乏综合规划和整体性思维。
在老城改造中，个人工作往往只关注自身职责范围内的工作，缺乏对整体规划的理解和参与。
这导致各个部门之间缺乏协调，工作重复或者互相矛盾，影响了改造工作的进展和效果。
因此，个人工作中需要加强沟通和协作，形成整体性思维，注重对老城改造的综合规划和协调。
其次，个人工作中存在的问题是对老城区历史文化的忽视。
老城区作为城市的历史遗存，拥有独特的历史文化价值和风貌，而在改造过程中，个人工作往往只注重功能性和现代化，忽视了对历史文化的保护和传承。
这种忽视不仅损害了老城区的文化底蕴，也无法满足居民对历史文化的情感需求。
因此，个人工作中需要加强对老城区历史文化的认知和保护，将其融入到改造工作中，实现功能性和文化性的统一。
另外，个人工作中存在的问题是缺乏居民参与和倾听。
老城改造涉及到广大居民的利益和生活，而在实际工作中，个人工作往往没有充分倾听和了解居民的意见和需求，缺乏与居民的互动和沟通。
这种情况导致改造工作与居民的期望和需求不相符，甚至引发居民的不满和抵制。
因此，个人工作中需要注重居民的参与和倾听，开展居民意见征集和座谈会，充分考虑居民的意见和建议，确保改造工作符合居民的利益和期望。
此外，个人工作中存在的问题还包括不合理的资金使用和浪费。
老城改造需要大量的资金投入，而在实际工作中，个人工作往往缺乏对资金的有效管理和控制，导致资金使用不当，甚至存在浪费现象。
这不仅会造成财政负担，也无法实现改造工作的预期效果。
因此，个人工作中需要加强对资金的管理和控制，建立科学的预算和审批制度，确保资金的有效使用和合理分配。
最后，个人工作中存在的问题还包括缺乏创新和前瞻性思维。
浅谈目前旧城改造中存在的问题及其对策
浅谈目前旧城改造中存在的问题及其对策作者：李榕榕来源：《中华建设科技》2016年第04期【摘要】旧城改造是城市化和经济发展的必然产物，它对完善城市功能，提升城市形象和提高市民生活质量具有诸多好处，但同时也导致了一些不容忽视的问题，尤其是旧城的整体改造诱发对历史文化破坏的问题，严重导致城市失去其文化魅力。
本文简单总结了现今旧城改造中存在的问题和相应的解决对策，以期旧城改造在历史文化保护等方面有所改善。
【关键词】旧城改造；历史文化保护；解决对策On the transformation of the old problems and their countermeasuresLi Rong-rong（Southwest University of Science and Technology Mianyang Sichuan 621000）【Abstract】The transformation of the old city is the inevitable product of urbanization and economic development to improve its urban functions， improve the city's image and improve people's quality of life has many benefits， but also led to some problems that can not be ignored，especially in the Old City's overall transformation induceddestruction of historical and cultural problems， seriously cause the city to lose its cultural charm. This paper briefly summarizes the modern transformation of the old problems and corresponding countermeasures， improvement in the protection of historical and cultural transformation of the old city.【Key words】Transformation of the old；Historical and cultural protection；Solutions1. 引言城市化水平的不断提高，一方面使得城镇新区建设和城镇规模不断扩大，另一方面也导致旧城老化问题日益突出。
旧城改造中存在的问题及措施分析
旧城改造中存在的问题及措施分析摘要：旧城改造是城市发展的重要内容，对于我国城市的未来发展具有重要意义。
面对当前我国的城市发展现状以及城市旧城改造过程中存在的主要问题，相应部门应强化城市旧城改造规划质量，保障其能够满足人民日益增长的物质文化需求，保证我国城市化建设事业的和谐有序进行，更好地推进城市的未来发展。
关键词：旧城改造；存在的问题；措施1导言在城市规划工作中，旧城改造是一个非常复杂的系统性工程。
在城市建设快速发展的现代化背景下，旧城改造需要重视对历史建筑、文化的保护工作，重视改造中对环境的保护等。
此外，城市规划的工作人员，需要结合旧城的不同情况来进行实际规划，既要实现旧城改造的目标，又要保留旧城原有的文化等。
2旧城改造的目标在城市进行更新改造之前，为使更新改造工作有序开展必须预先制定好更新改造的目标和相关制度体系，尤其是目标的制定将指导着更新改造工作的方向。
对于旧城区而言，其更新改造的目标一般包括以下几点：首先，控制旧城区的人口规模，这是因为旧城区由于功能和资源的限制，在其发展中如果人口数量过大将直接影响着该地方的进一步发展。
人口容量应当控制在城市整体规划对于旧城区人口容量规定范围内；其次，对旧城区不合理用地和布局进行改造，即要控制建筑的总数量和建筑规模，对于建筑的密度和容积率进行控制，通过对红绿黄蓝线的管理，利用当地的某些优势对不符合要求的地带进行整治，从而改善居住环境和居住水平。
总之，城市更新改造的目标制定应从人的角度出发，以居住在旧城区的居民为中心，将城市开发建设和城市环境治理结合在一起，为居住在老城区的居民创设一个环境优美、舒适安全、交通便捷、设施齐全的生活条件。
3旧城改造需要考虑的问题城市规划背景下的旧城改造，虽然在政府政策等条件下得到充分的完善，但是在具体的工作中依旧存在着一些问题，需要旧城改造相关工作人员认真思考。
首先，表现在城市空间与形态方面。
旧城的中心区是长期受到城市发展影响和而形成的，主要集中体现在城市的文化特点和风格上，成为城市各项功能汇集的中心点，并且城市中的标志性建筑、开放空间等建筑也大多汇集在旧城的中心，见证着城市的发展和历史文化，具有明显的历史特点。
旧城改造中存在的法律问题与对策
旧城改造中存在的法律问题与对策一、旧城改造的概述（一）旧城改造的涵义城市，作为一个生态实体，其生长和维持是一项长期规划的事业。
当城市经历局部或部分地老化、病死，进而开展规划性的改造、替换性地修补疗养，便是“旧城改造”这一词汇的开始。
顾名思义，旧城改造就是指对已经不再适应目前城市的经济、社会发展需要，从而进行物质环境部分的改造和开发，促使城市的整体功能能够得到进一步的改善和提高。
然而，在王军笔下的北京，旧城改造是“成片推倒四合院平房区建设高层建筑的大规模房地产开发模式”，当然也有1950年时对“梁陈方案”的全盘否定。
这就像是全国政协委员冯骥才提出的“规划性破坏”概念一样，旧城区内的房子越拆越密，社会矛盾便是越拆越多。
而在可持续发展的前提下，这样的大改大建模式是万万不行的，所以旧城改造就必须遵循一种能够长远发展的规律，从而实现改善和提高城市整体功能的目的。
（二）当前旧城区在我国的改造现状每一个不同的城市，每一个不同的旧城区，在社会发展的大潮流下，都经历着不同形式的旧城改造。
中国城市化的发展推动着各地的旧城更新去呈现一个多模式、多层次的发展态势。
1.旧城改成的千篇一律像是书中所描绘的“三十年代我家坐落在北平东城北总布胡同，是一座有方砖铺地的四合院，里面有个美丽的垂花门，一株海棠，两株马缨花。
”的梁林旧居早在2011年10月份时就被拆毁了倒座房和第二进北房，直到2012年1月27日梁林故居被毁事件才被媒体报道披露。
而像南北汇通、中外融合的广州岭南文化，东山、西关等具有传统文化特色的骑楼、旧屋同样在旧城改造中轰然倒塌。
广州“东山小洋楼”等特色旧建筑拆迁、改造个案也是引起了极大的轰动。
2.旧城改成的受众群体放眼整个我国的旧城改造，无论是逐渐消失的北京胡同和四合院，还是上海的弄堂，岭南的骑楼。
在旧城改造整个工程中，受到伤害的远不止文物遗产、历史街区，还有在旧城区中居住的原居民，以及那些纵观历史长河的城市文化。
旧城改造过程中存在的问题及对策建议
旧城改造过程中存在的问题及对策建议作者：曾燕来源：《城市建设理论研究》2013年第26期摘要：旧城改造是促进城市经济发展的关键，它可以塑造城市的美好形象，但是在旧城改造的过程中也存在着一些问题。
本文主要是结合实际经验，对旧城改造过程中存在的问题进行了深入探讨和分析，并提出了科学合理的对策和建议。
关键词：旧城改造；问题；对策建议中图分类号： U418.8 文献标识码： A一、旧城改造的含义（一）旧城的含义旧城主要是指很旧的、房屋使用功能逐渐下降，房屋结构已经老化、陈旧，不能满足人们日常生活居住需要。
（二）旧城改造的含义旧城改造主要是指由于国家建设、城市改造、城市市容等方面的需要，经过相关部门的批准，由建设单位或者个人，对旧城进行拆除，对房屋的所有人给予经济补偿，然后在对旧城进行改造。
二、旧城改造的意义（一）促进了我国经济的可持续发展随着我国经济的快速发展和社会的进步，人们对日常的生活质量有了较高的要求，尤其是在人们的居住方面。
由于我国是一个人口众多的国家，其土地资源也非常有限，随着房屋建筑的逐渐增多，为了保护耕地，采取旧房改造的方式来响应新时期房屋建设对策。
实行旧房改造的方法，是合理开发和利用土地资源的重要手段，更是促进我国经济可持续发展的途径。
（二）改善人们的居住环境，提高人们的生活质量旧城改造能够在很大程度上改善人们的居住环境和提高人们的生活质量。
将比较陈旧的、结构老化的房屋拆除，建造新的、比较舒适的新住房，进一步为人们创造更好的居住环境。
（三）有利于改善旧城区的生态环境对旧城实行拆迁处理办法，可以合理地运用土地资源，通过旧城拆迁可以将旧房和危房进行改造，这样可以改善以往旧城区的生态环境。
另外，将不符合规范的房屋及其附属物进行拆除，采用现代化的建筑设计理念和技术方法重新建造房屋，更有利于提高整个旧城区的生态环境质量。
（四）促进城市经济的快速发展对旧城加以改造，能够科学合理的对城市进行合理规划和布局，能增加城市的绿化和增设更多的公共设施，给人们创造更加舒适、温馨的生活居住环境。
“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究
“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究摘要：简要介绍了城中村改造升级的现状，总结了城中村改造升级实施中存在的几个典型问题，并根据对这些问题的综合分析，就如何加快城中村改造升级提出了相应的对策，以更好地推动城市化进程。
关键词：城中村；转型升级；问题；对策1、导言城中村是我国城市化进程中不可避免的现象，有其长期的历史和社会原因。
城中村改造升级是改善市民生活环境、改善城市功能、提升城市形象、城市基础设施建设和城市产业布局的综合民生工程。
将城中村改造成为经济繁荣、生活富裕、环境优美、城乡协调、社会文明、管理科学的新型城市社区，是加快提升城市质量和综合竞争力的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是改善环境,提高人民生活质量的内在要求。
鉴于上述目标，笔者对城中村的推广改造进行了深入研究。
本文总结了城中村改造升级实施中存在的几个典型问题，并根据对这些问题的综合分析，提出了加快城中村改造升级的相应对策，从而对城市化进程起到良好的推动作用。
2城中村改造实施中的几个问题城中村改造是一项系统而复杂的工作。
除部分村民积极性低、意见难以统一、城中村房屋密度过大、改造成本高、改造项目融资渠道相对单一、资金筹措不足等共同突出问题外，在城市地区的主导实施层面，仍然存在以下问题。
2.1缺乏专项规划和总体指导改造项目涉及土地利用强度、公共配套设施的重新配置、交通承载力的重新评估等，规划中对此类项目的总体规划不足，在教育、医疗、交通等方面与该区域的衔接，交通和其他需求不足。
单个项目的人口增长导致教育和医疗资源供需矛盾突出。
2.2城中村改造项目前期工作缺乏联动机制，进展缓慢目前，影响工作进度的问题主要集中在前期，其中土地利用和规划调整方面存在诸多问题。
涉及的主要部门，如自然资源、住房和建设、领土政府等，在政策制定、审查和核实、管理协调等方面，更多地考虑到部门本身的管理范围和权限。
缺乏多部门联动机制，协调力度和效率低下。
其次，领土政府、村庄团体和土地熟人之间也缺乏联系机制保障。
旧城区更新改造中的问题与对策
整 、 通、 化、 观 、 交 绿 景 市政 、 物 保 护 等 问题 ， 文 确 保 规划 的切实 可 行 。提 升规 划 的法 律效 应 ， 旧 在
城 区 更 新
造 进程 。
反馈 规划
改造 旧城 区 的成本 一般 包含 两 部分 ： 部分 一 是对 人 口与 建筑 高密 度 的 旧城 区拆 迁 户 的安 置
通 线 路 ， 缮 市 政 公用 设 施 ， 现 城 市 居 民居 住 修 实
水 平 的提 高 ， 善城 市 形 象 和环 境 ， 而提 升 城 改 从 市的经 济 效益 ， 接提 升和 稳 固其 在 整个 城 市 中 间 的功能 地位 ， 实珊 ‘ 寸土 寸金 ” 的发展优 势 。
然后 通 过规 划 编 制 协 调 解 决 空 问布 局 、用 地 调
府 应该投 入足够 的财政 资金 ， 免市场 失灵 。 避
２ 积 极 引入 社 会 力量 ， 现政 府与 市 场 的合 ． 实 力推 进 在财政资金起 主导作用 的同时 ， 积极 引入 社会 力量也是发达 国家普遍注重 的做法 。 国务院发展研 究 中 ｔ在总结 国外 改造经验 时发现 ， ， ｌ 巴黎市政府 与
丝 蕉
Ｃ Ｍ 肌 舡 ｍ 伍
造就 是放开手 脚清 除这些“ 瘤 ” 毒 。加上 强大 的商
业利 益 的推 动 ，在 旧城 区更 新改造 中存 在不 分 良
化投 资公 司， 担 ５ ％的股份 出资 ， 承 １ 政府 为该 公司
提供信 用担保 ， 该公司 从银 行贷款取得主 要改造资 金 ， 向建筑物所有者购 买房屋和土地 后实施改造 ，
金 融 、 贸 、 乐 、 地 产 等 第三 产 业 ， 商 娱 房 增加 了 中
对当前旧城改造中存在问题及对策的思考
城 中村改造 和旧城改 造项 目中， 大部分项 目容积率 超过居 住 区规 基 础 。 目前 旧城 区改造 中就项 目 论项 目、 所有技 术经济指 标全部 就 范划定 的 ３ ５ 由此将导致 旧城 区人 口规模超过 总体 规划控制 ， ．， 使
善 旧城 区居 民生活的 目的 。
为 了避免 由开发商完全 主导城 市旧城改造 所带来 的问题 ， 各 地政府应结合 当地实 际 ， 对 旧城 区现 状分 析的基 础上 ， 在 明确 旧 城改造项 目的认 定标准 ， 对 申请 旧改 项 目进 行评估 ， 针 对房屋 质 量差 、 实需要 改造的项 目进行 确认 ， 确 同时 明确 改造范 围 ， 避免 大 拆大建造成 的资源浪 费 ， 有计划 、 步骤地进行 旧城改造 建设 ， 有 达 到真正提升 旧城居 民生活质量 、 改善旧城城市形象的 目的。
１ 当前 旧城 改造存 在 的 问题
１ １ 开发模 式单一 化 、 ． 对城 市文 脉破 坏严 重
２ ２ 加 强规 划 引导 ．
建议各地政府结合本地实 际 ， 对城市 的空间布 局及功能更 新 由于保 护认 识局 限 ， 目前社会 普遍 认为“ 旧城 区” 是过去 留 等 问题深入研究 ， 就 制定 详细 可行 的改造 计划 和改造规 划 ， 在满 足 下 的“ 烂摊 子”是 破坏城 市形象 的 主要 因素 。同时 ， 了降低改 用地功能 、 ， 为 道路 交通、 城市绿化等方 面提升 的基 础上 ， 基础设 施 从
平衡收益 的改造模 式 ， 为保 证经 济 收益 ， 改造 项 目必然会 过 度追
旧城改造拆迁中的问题及对策分析
旧城改造拆迁中的问题及对策分析摘要：本文结合工作实际，主要对旧城改造拆迁存在的问题及对策作出相关分析，并提出自己的看法，以供参考！关键词：旧城改造；拆迁；问题；对策随着我国经济发展及旧城改造步伐的加快，旧城改造拆迁工程日益增多。
旧城拆迁创造了城市建设的条件，带动相关产业的快速发展，进一步完善了城市功能，有效改善居民的生活条件，有效提高城市土地的使用价值，所以，旧城改造拆迁被社会广泛认可。
目前，旧城拆迁过程中，仍然存在不少问题，如个别拆迁人违法拆迁、被拆迁人要价过高、拆迁工作停滞不前、信访问题未能有效解决等。
一、旧城及旧城改造拆迁的定义（一）旧城的定义旧城，是指在房屋在功能上己经不能有效满足使用者实际生活，在结构上日益危旧，在形态上呈现历史遗痕的居住建筑集中成片的区域。
（二）旧城改造拆迁的定义旧城改造拆迁，是指由于国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，经过政府相关主管部门批准，由建设单位或个人，对现有建设用地上的房屋及其附属物进行拆除，对房屋的所有人和承租人进行动迁、补偿等一系列活动的总称。
二、旧城改造拆迁的意义（一）能够合理利用土地资源分配经济在发展，社会在进步，人们对周围的生活、生产条件要求也越来越高，特别是居住条件。
我国土地资源有限，建房已经占据大部分土地，为了减少保障耕地、林地量，采取拆迁旧房来建设新房政策。
实行旧城改造拆迁方法，是合理利用土地资源的一种重要手段，更是保证我国经济可持续发展的重要措施。
（二）改善人民的生活质量和居住环境旧城改造拆迁大大改善了人们的生活质量和居住条件。
拆除过时的旧房屋，建造新的更为方便和舒适的新住房，进一步营造更加科学、舒适的居住环境。
（三）能够改善生态环境旧城拆迁有利于合理使用土地资源，通过拆迁改造旧房、危房，也能进一步改善原来旧城区的生态环境。
同时，拆除原来不规范的建筑物和附属物，采用高科技技术重新建造环保型的建筑物，更有利于提高整个拆迁区域内的生态环境质量。
城市规划中旧城改造的常见问题及解决对策
城市规划中旧城改造的常见问题及解决对策摘要：在城镇化建设不断推进的过程中，发达地区城市空间也在不断向外扩展，但是由于自然因素和内部因素的影响，导致在向外扩展的过程中遇到了一些障碍，因此通过旧城改造改善城市空间扩展困难这一问题。
本文主要围绕城市规划中旧城改造的常见问题及解决对策进行研究。
关键词：城市规划；旧城改造；常见问题；解决对策；引言：旧城改造是适应城镇化建设和发展的必然要求，在城市旧城改造规划设计的过程中，通过了解旧城空间布局和改造需求合理进行规划和设计，推动城市的现代化发展，为城市居民提供优质、舒适的居住生活。
但是在目前城市规划中旧城改造中面临着一系列的复杂问题，为了有效提高旧城改造的整体效率，应当对城市规划中旧城改造的常见问题进行详细的分析，并根据分析结果提出具有针对性的解决对策，以此促进城市发展空间向外进行有效扩展。
一、旧城改造概述随着土地资源越来越匮乏，加上土地资源缺乏有效的管理和利用，使得土地利用模式呈粗放型管理，甚至整体布局缺乏一定的合理性和适用性，土地供需平衡严重失调问题频频发生。
因此在城市旧城改造规划设计的过程中应当对该问题给予重视，并大力挖掘存在潜在价值的现有建设用地，合理规划和利用现有建设用地，降低土地资源过度浪费或盲目开发建设用地等现象的发生，同时在城市规划中应当将促进城市产业转型升级纳入议题中。
旧城改造主要目的是给城市注入新的活力，并对城市布局和土地结构进行优化，最为重要的是通过旧城改造更新，改善城市居住环境、生存空间和自然环境条件等，为城市居民提供良好舒适的生存环境，从而有利于提升城市物质生活水平，对推动城市现代化建设和发展具有十分积极的意义。
二、城市规划中旧城改造的常见问题（一）重“造”轻“改”问题频发根据目前我国旧城改造的现状来看，不难发现重点在于“造”而忽视了“改”，很多城市在旧城改造的过程中直接将老建筑和古老房屋拆掉重建，甚至一些存在历史价值和文化意义的古建筑也难逃拆迁，而在建筑地基上面大量建设高楼大厦，大力发展房地产业。
探讨旧城区更新改造中的问题与对策
探讨旧城区更新改造中的问题与对策摘要：随着中国经济的快速发展，国家在大力发展城市建设，注重民生工程，致力于提高国民生活的稳定度和幸福感。
许多地区都在加快城市化建设的步伐，对于一个城市的规划，需要从多个方面入手，从长计议。
规划城区要考虑方方面面的问题，比如说土地的划分，居民住宅以及商业区的划分，还有公园等休闲区域的建设，还有农耕用地以及工业用地的划分，诸如此类的问题，都必须经过反复的商榷，认真的思量，才能够最终确定下来。
关于旧城区的改造，很多人的想法都不一样，一方面，城市需要发展就需要注入新的元素，需要更多更加快捷更加便利的事物来支撑整个城市的运作；另一方面，又不能够失去这个城市的特色，一个城市的保留下来的东西使得这个城市充满人情味同时又值得回味，而一些古老的文物、建筑等也确实值得被保留，经过时间的沉淀，岁月的洗礼，那些事物都仿佛被回忆度上了一层暖黄色的光，而且很有历史价值，值得考究。
关键词：城市建设；民生工程；规划城区；古老；历史价值事物的兴起往往伴随着事物的毁灭，随着时间的飞逝，能被留下来的，自有他的道理。
旧城区的改造还牵涉到地方财政以及当地居民。
一旦地方拆迁，很多人对于那个地方很有感情或者是拆迁款不到位的话，就会引起民事纠纷，对社会的影响是及其不好的。
所以要多方面的考量，选出最适合这个城区发展的模式，既要保留当地的特色，又要求得进步，确保能够跟上城市建设的步伐。
1、旧城区更新改造的动力1.1实现区位经济最优化有一些旧城区处于城市的中心位置，经济发达、交通便利，而且人流量很多，许多商业宣传活动或者文化宣讲活动都会选择在这里举办，因此这里的地皮也是相对比较昂贵的，在这里的经济压力也比较大。
通过更新旧城区，对拥堵不堪的交通路线进行重新规划，并且定期检查维护那里的公共设施，可以提高居住在那里的居民的生活幸福度，改善城区的居住环境，这样一来，也就间接的稳固了城区的功能地位，发挥了城区中心位置的最大优势。
浅谈目前旧城改造中存在的问题及其对策
浅谈目前旧城改造中存在的问题及其对策【摘要】旧城改造是城市化和经济发展的必然产物，它对完善城市功能，提升城市形象和提高市民生活质量具有诸多好处，但同时也导致了一些不容忽视的问题，尤其是旧城的整体改造诱发对历史文化破坏的问题，严重导致城市失去其文化魅力。
本文简单总结了现今旧城改造中存在的问题和相应的解决对策，以期旧城改造在历史文化保护等方面有所改善。
【关键词】旧城改造；历史文化保护；解决对策1. 引言城市化水平的不断提高，一方面使得城镇新区建设和城镇规模不断扩大，另一方面也导致旧城老化问题日益突出。
在快速的城市化进程中，旧城区普遍存在基础设施水平落后，土地利用率低，布局零乱，环境恶劣，城镇功能体系不健全等问题，无法适应社会经济发展的需要。
因此，旧城改造应运而生。
改造旧城一方面可以使旧城区适应城市化的快速进程，另一方面也能充分利用有限资源，是城市化发展的必然趋势。
近年来旧城改造逐渐得到各级政府的的重视，将旧城改造和城市建设视为同等重要。
但由于缺乏经验以及政策机制的不健全，目前旧城改造的模式尚未得到规范的统一，许多城市在旧城改造时都会遇到某些问题。
其中，旧城改造对城市历史文化和地方特色的破坏问题日趋严重，解决之势迫在眉睫。
2. 旧城改造中存在的问题2.1重视经济效益，忽视社会效益和环境效益。
旧城区的改造需要大量的资金，所以在旧城改造过程中，政府部门往往过度专注于经济效益，没有坚持“以人为本”的原则，忽略旧城区改造中应尽量平衡的社会效益和环境效益，单纯通过对旧城区中某些黄金地段的改造所获取的利润来解决部分旧城改造基础设施建设所需的资金，而许多地块由于改造开发没有足够的利润空间，对其的规划改造则一再推迟，导致了严重的“城中村”现象。
2.2重视局部改造，忽视全局的统筹协调。
目前的旧城改造，通常都以局部的某个单体旧城改造项目为中心来进行规划设计，从改造质量和改造水平等多个环节出发，力争使每个项目成为旧城改造项目的典范，但是对旧城改造的全局统筹性和协调融合性普遍没有重视。
舟山市定海区旧城改造的问题及思考
舟山市定海区旧城改造的问题及思考1. 引言1.1 舟山市定海区旧城改造的问题及思考在舟山市定海区，随着城市的发展和变迁，旧城区面临着诸多问题和挑战。
定海区的旧城区由于历史悠久，建筑老旧，设施陈旧，环境脏乱差，交通拥堵等问题日益突出，亟待进行改造和提升。
旧城区的规划不合理、用地混乱、缺乏配套服务设施等问题成为阻碍城市发展的瓶颈。
旧城区居民生活条件较差，居住环境不佳，甚至存在安全隐患，给市民生活带来诸多不便和困扰。
面对种种问题和挑战，定海区旧城改造迫在眉睫。
改造旧城区不仅可以提升城市形象，改善居民生活质量，还可以推动经济发展，促进城市可持续发展。
如何科学规划、有效实施旧城改造成为当前需要深思的问题。
必须在尊重历史文化、保护环境、确保居民权益的前提下，制定合理的改造方案，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。
只有这样，定海区旧城改造才能成为城市更新和发展的新亮点。
2. 正文2.1 当前定海区旧城存在的问题当前定海区旧城存在的问题主要包括：城市布局混乱、交通拥堵、环境脏乱差、低效利用土地等方面。
定海区的旧城区建设时间较早，城市规划不够科学，导致道路狭窄、交通拥堵严重。
部分房屋老旧，存在安全隐患，给居民生活带来不便。
此外，旧城区内部环境脏乱差，垃圾乱堆乱放，缺乏公共绿地和休闲设施，影响市民的生活质量。
另外，旧城区土地利用率低，开发密度不足，导致资源浪费，城市发展面临挑战。
为了解决这些问题，需要对定海区旧城进行全面的改造和提升。
通过合理规划和设计，优化城市布局，优化交通系统，改善环境卫生，提高土地利用效率。
同时，可以注重保护和传承历史文化，打造具有特色和魅力的城市形象。
定海区旧城改造是一个系统工程，需要政府、开发商、居民等多方合作，共同努力，才能取得最终成功。
2.2 旧城改造的必要性定海区旧城建筑多为老旧房屋，存在着安全隐患。
这些房屋年久失修，墙体开裂、梁柱腐朽等问题频发，给居民生活带来了极大的不便和安全隐患。
关于旧城改造存在的问题及对策的思考
关于旧城改造存在的问题及对策的思考作者：于晓丹来源：《城市建设理论研究》2012年第32期摘要:目前我国科技高速发展，为了节约用地，国家针对用地粗放、闲置浪费现象采取了加强对土地使用的宏观调控。
目前我国城市规划建设中的旧城改造在运作过程中，问题和偏颇之处也很多，针对这些问题，提出解决的建议和方法。
关键词：旧城改造；思路；问题和对策Abstract: At present, China's science and technology has rapid development, in order to save land, country to land extensive, idle waste phenomenon has taken to strengthen the macroscopical adjusting control of land use. At present our country city planning and construction in the transformation of the old city operation process, there are many problems and defects, aiming at these problems, put forward suggestions and methods.Key words: urban renewal; ideas; problems and Countermeasures中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：一、城市旧城区的形成和改造基本情况1、城市旧城区的形成。
城市旧居住区，是在城市的长期历史发展中逐步形成的城市在各个历史时期发展的缩影。
旧城区一般具有较丰富的历史文化遗存，较完整的历史格局和传统风貌，但也存在基础设施相对比较陈旧、房屋质量比较差、城市格局尺度比较小、人口密度较高而且居民收入低等一些问题。
实现老旧城区改造高质量发展：问题与对策
实现老旧城区改造高质量发展：问题与对策摘要：现代城市发展中的老旧城区改造和治理，是一个普遍存在和必须面对的治理难题。
对世代生活在老旧城区的居民而言，老街小巷、作坊古店、历史遗迹，都是历史的缩影和写照，是植根于脑海深处的刻骨铭心的记忆和心灵家园。
但老旧城区居民又面临着环境质量差、服务设施陈旧、治安状况堪忧、交通物流不畅等现实问题。
在老旧城区改造中，拆迁成本、环境治理、历史留存、街巷记忆等纠缠在一起，形成了老旧城区改造和治理的困局。
关键词：实现；老旧城区；改造高质量发展；问题与对策引言老旧城区改造，是指在城市老旧区域进行的优化城市功能布局、改善城市生活设施、整治城市居住环境、保护城市文化风貌等建设活动。
推进老旧城区改造，对转变城市发展方式、适应城市发展新阶段、贯彻城市发展新理念、构建城市发展新格局、推进共同富裕、打造以人为本的人民城市有着重要意义。
一、城市新城区建设意义溯源我国城市新城区建设效果和质量可以发现，新城区建设主要包含以下几个方面的意义：第一，可提升城市经济、文化等活性。
作为城市发展的一种必然趋势，新城区的建设在为城市居民提供良性生活和工作环境的同时，还能提供更多就业机会，继而为城市经济发展注入新活力。
同时，在建设新城区过程中为满足人们日益增长的文化需求，将会融入更多现代文化、传统文化、地域文化，比如优秀传统文化、红色革命基因文化等，这就会形成更加具有特色的城市文化圈。
第二，可建设城市绿色发展生态圈，赋能城市持久属性。
新城区建设在现代绿色、可持续理论基础上，其构架、运行方式等将会更加合理、科学，将会在不影响本地生态环境发展基础上，实现经济、文化等高质量发展。
第三，可形成城市现代产业集群。
现代新城区开始以新产业、新动力、新理念建设具有特色的产业集群，比如结合数字技术和传统工艺技术，或结合旅游和地域文化所形成的特色产业等，这就会助推城市形成具有特异性的产业体系。
二、我国老旧城区改造高质量发展面临的主要问题旧城改造宏观性制度、政策供给不足。
对当前旧城改造中存在问题及对策的思考
对当前旧城改造中存在问题及对策的思考
孙力如
【期刊名称】《山西建筑》
【年(卷),期】2012(038)011
【摘要】结合郑州市旧城改造情况对当前国内旧城改造普遍存在的开发模式单一化、开发强度偏高、改造项目分布不科学等问题进行了分析,从合理制定改造标准等方面提出了相应建议,以期对今后的旧城改造提供更好的思路。
【总页数】2页(P29-30)
【作者】孙力如
【作者单位】郑州市郑东新区土地规划勘测中心,河南郑州450000
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.4
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1.当前北京旧城改造中的问题与机遇：丰盛北地区更新改造研究 [J], 倪岳翰
2.消逝中的城市记忆与情感——谈当前重庆旧城改造与更新 [J], 高翔;徐千里
3.对当前城市旧城改造中存在的问题及对策的探讨 [J], 张延涛
4.旧城改造中落实绿地指标存在问题及对策 [J], 魏广智;;;
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公共使用区包括金属广场、考珀活动场地、熔渣公园、料仓花 园、开放绿地等公共开放空间。
金属广场位于厂区中心的位置，在 1 号高炉铸造车间的北侧。
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［2］ 张伊娜，王桂新． 旧城改造的社会性思考［J］． 城市问题，
设的改造模式。这样的做法见效明显、产生效益较快，但不仅拆 制旧城改造规划要与城市经营的理念挂钩，对每个旧城改造项目
除了有历史价值的建筑和树木等景观，同时将原住民全部疏解， 都要进行详细的经济收益分析，使旧城改造规划具备较强的可实
瓦解了原有城市的空间结构和原有社会网络，使老城区丧失了文 施性。
化传承的主体，破坏了城市文脉。
0 引言
对于一个公园的理解，不能脱离它的设计背景。一个好的景 观公园应顺应当 时 社 会 的 发 展，应 能 解 决 所 存 在 的 问 题，北 杜 伊 斯堡景观公园恰 恰 是 这 样 一 个 伟 大 的 杰 作 ，它 的 出 现，引 起 了 更 加广泛的对逆工业化产物的思考。
北杜伊斯堡景观公园（ Duisburg North Landscape park） 建在原 钢铁厂与炼炉厂 所 在 地，反 映 出 景 观 和 自 然 方 面 新 思 路 的 探 讨， 成为工业地更新与改造的经典设计案例。经德国著名景观设计 师彼得·拉茨设计，已经成为了一个占地 200 hm2 的综合休闲娱 乐公园［1］。
在设计之初设计师面临的最关键的和棘手的问题是如何处 理工厂各种遗留物，像庞大的建筑和货棚、矿渣堆、烟囱、鼓风机、 铁路、桥梁、沉 淀 池、水 渠、起 重 机 等 能 否 成 为 公 园 改 造 的 基 础。 是将这些构筑物 视 为 包 袱 或 者 垃 圾，花 费 大 量 金 钱 去 处 理，还 是 将其视为一种可利用的元素，有效应用。传统的美学观点认为废 弃地上的工业景 观 是 丑 陋 可 怕 的，没 有 什 么 保 留 价 值，于 是 在 进 行景观设计时，要 么 将 那 些 工 业 景 象 消 除 殆 尽，要 么 将 那 些“丑 陋”的东西掩藏起来。
手段处理这片破碎地段上的工业遗迹而非彻底摧毁它们。工程 技术建造所应用的材料，所造就的场地肌理，所塑造的结构形式， 与如画的风景一样能打动人。
设计思想主要表 现 钢 铁 的 制 造 加 工 过 程，包 括 它 的 熔 化、硬 化状态。设计方法是重新诠释和改造，通过生态设计和视觉设计 改变工业设施的功能和应用，让它转型而不是毁掉它。公园中的 各个系统独立存 在，只 在 某 些 特 定 点 利 用 视 觉、功 能 或 仅 仅 是 象 征性的要素将各层连接起来。顶层是结合高架散步道的铁路园， 底层是低标高的水园。其他独立的系统包括以田野、林地为主的 使用区和与街道同一水平的散步道系统，其中散步道系统将长期 破碎的城区重新连接起来［2］。
第 38 卷 第 11 期 2012 年4 月
山西建筑
SHANXI ARCHITECTURE
Vol． 38 No． 11
Apr． 2012
·29·
文章编号： 1009-6825（ 2012） 11-0029-02
对当前旧城改造中存在问题及对策的思考
孙力如
（ 郑州市郑东新区土地规划勘测中心，河南 郑州 450000）
在旧城改造规划有效引导的基础上，改变现行由拆建比（ 或
另外，此类改造模式将导致地区用途简单分隔，载力
着同质性很高的居民，中小型商店因失去经济效益而被大型商场 分析和经济可行性分析统筹确定开发强度。以合理控制中心城
代替，大量居民以私人汽车代步。如此不仅造成中心城区交通拥 区居住人口、提升区域居住品质为原则，控制改造项目中住宅开
而今天，艺术的概 念 已 发 生 了 相 当 大 的 变 化，现 代 艺 术 的 思 想影响了对工业景观的理解。在一些艺术家和设计师看来，废弃 地上的工业遗迹就如同大地艺术，是工业生产在大地上留下的艺 术品。
在工业之后的景观设计中，生锈的高炉、废旧的工业厂房、生 产设备、机械不再是 肮 脏 的、丑 陋 的、破 败 的、消 极 的，相 反，它 们 是人类历史上遗留的文化景观，是人类工业文明的见证。这些工 业遗迹作为一种工业活动的结果，饱含着技术之美。于是拉茨的 设计方案选择了后者。他突破了传统美学的设计理念，用生态的
摘 要： 结合郑州市旧城改造情况对当前国内旧城改造普遍存在的开发模式单一化、开发强度偏高、改造项目分布不科学等问题
进行了分析，从合理制定改造标准等方面提出了相应建议，以期对今后的旧城改造提供更好的思路。
关键词： 旧城改造，问题，对策
中图分类号： TU984． 114
文献标识码： A
0 引言
随着城市快速发 展，旧 城 更 新 改 造 的 要 求 越 来 越 迫 切，但 是 由于种种原因，目前国内各城市的旧城改造中普遍存在开发模式 单一化、开发强度较高、不尊重城市文脉的问题，最终难以达到改 善旧城区居民生活的目的。
2． 2 加强规划引导
建议各地政府结合本地实际，对城市的空间布局及功能更新 等问题深入研究，制 定 详 细 可 行 的 改 造 计 划 和 改 造 规 划，在 满 足 用地功能、道路交通、城市绿化等方面提升的基础上，从基础设施
造难度、追求商业利益，大部分城市均采用一律整平土地、重新建 布局等多方面合理引导旧城改造项目详细规划的编制。同时编
2． 1 明确旧城改造标准
学，2009．
收稿日期： 2012-01-17 作者简介： 孙力如（ 1982- ） ，女，助理工程师
第 38 卷 第 11 期
·30· 2 0 1 2 年 4 月
山西建筑
SHANXI ARCHITECTURE
Vol． 38 No． 11 Apr． 2012
文章编号： 1009-6825（ 2012） 11-0030-02
堵，还使复杂多元的城市空间生活变得单调化，使城市空间和城 发量，增加商业、公共服务设施的比例，使旧城更新改造与总体规
市形象趋同。
划确定的公共设施和基础设施承载力相配套，真正达到建设宜居
1． 2 改造强度普遍偏高
由于旧城改造的 拆 迁 成 本 高，运 作 周 期 长，按 照 现 行 就 地 块 平衡收益的改造 模 式，为 保 证 经 济 收 益，改 造 项 目 必 然 会 过 度 追 求高容积率。以笔者所在的郑州市为例，在 2007 年以来建设的 城中村改造和旧城改造项目中，大部分项目容积率超过居住区规 范划定的 3． 5，由此将导致旧城区人口规模超过总体规划控制，使 中小学等公共 服 务 设 施 规 模 难 以 满 足 市 民 入 学 要 求，同 时 给 电 力、供热、供气、通信和污水排放等市政基础设施的承载力带来较 大压力。高容积率的旧城改造虽然改善了城市形象，但由此带来 的交通、生活等问题却使旧城区居民生活无法得到真正改善。
1． 3 开发项目局限于黄金地段
国内大部分城市（ 包括郑州在内） 的旧城改造主要由开发商 主导推进，由于受经济利益、拆迁难度等问题制约，开发商多倾向 中心区开发利益较大的地块，位于城市边缘及开发利益较小的地 块则无人问津，最 终 剩 下 难 以 改 造 的 边 角 地，政 府 只 有 无 奈 的 通 过提高地块容积率的方式确保其开发可行性，无形中又破坏了城 市协调发展。
SUN Li-ru （ Land Planning and Surveying Center of New Zhengdong District in Zhengzhou City，Zhengzhou 450000，China） Abstract： Combining with old Zhengzhou city renovation condition，the paper analyzes common problems of domestic old city renovation，such as single development mode，rather high development strength，and unscientific renovation project and so on，and puts forward corresponding suggestions from aspect of rationally formulating renovation standards，with a view to provide better thought for old city renovation in future． Key words： old city renovation，problems，countermeasures
2 关于旧城改造的对策和建议
城市的目的。
2． 3 制定旧城改造与新区建设捆绑开发的政策
老城区改造与新区开发和谐共生、综合互济的关系是城市整 体可持续发展，提升城市竞争力、承载力、辐射力和带动力的重要 基础。
目前旧城区改造中就项目论项目、所有技术经济指标全部就 地平衡的改造模 式 使 老 城 区 密 度 越 来 越 高 ，人 口 不 断 增 加，新 旧 建筑混杂拥塞，老 城 区 特 色 正 在 改 造 中 日 益 消 逝，城 市 的 历 史 和 文化特色难以找到具有代表性的空间载体。如果能采取旧城区 改造与新城区建 设 捆 绑 开 发 的 模 式，既 能 有 效 带 动 新 城 建 设，又 能有效解决目前旧城区改造中存在的经济可行性等问题。
拉茨将混乱的工业用地经整合后分为四个部分： 公园道路系 统、铁路公园、公共使用区和水公园。
1 铁路公园
铁路公园与 高 架 步 行 道 系 统 相 结 合，是 园 区 标 高 最 高 的 层 次，高出地面约 12 m，通过楼梯、台阶等与其他空间层次相连接。 旧铁路筑堤被视 为 地 形 艺 术 的 一 种 模 式，发 展 成 草 坪 区 域，游 览 者可以在此漫游 徘 徊，放 眼 四 处，铁 路 人 行 道 是 由 原 来 的 悬 空 铁 路改建而成，人们 可 以 从 此 处 跨 过 料 仓，俯 瞰 花 园 和 水 槽。 该 层 次不仅形成了独特的景观视野，而且作为水平线元素将各个庞大 的独立工业设施连接起来，铁路公园层在东西方向上穿越整个园 区，并在中部偏西的位置呈编组形式放大，设计者将其命名为“铁 路竖琴”。