资源节约与综合利用重点领域及其标准体系框架
工业领域碳达峰工作方案
工业领域碳达峰工作方案为加快推进工业绿色低碳转型,有力有序有效做好工业领域碳达峰工作，根据《工业领域碳达峰实施方案》和《关于做好碳达峰碳中和工作的意见的若干措施》要求，结合实际，制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持系统观念，统筹处理好工业发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，以重点行业碳达峰为突破，着力构建绿色制造体系，提高资源能源利用效率，推动数字化智能化绿色化融合，扩大绿色低碳产品供给，加快推动制造业绿色低碳转型和高质量发展。
(二)基本原则统筹谋划，系统推进。
坚持工业碳达峰与全社会碳达峰碳中和目标愿景紧密结合,优化路径措施,统筹工业发展和低碳转型协调关系，稳妥有序推进工业领域碳达峰各项任务落实。
突出重点，精准施策。
突出重点行业、企业引领示范作用，带动各行业绿色低碳发展。
注重区域协同、优化产业生态，坚持分行业分地区精准施策，推进行业间耦合链接，推动各行业梯次达峰。
效率优先，源头把控。
坚持效率优先，优化用能和原料结构，提升利用效率，推动企业循环式生产，推进减污降碳协同增效，持续降低单位产出能源资源消耗，从源头减少二氧化碳排放。
创新引领，数字赋能。
坚持创新引领，推进低碳技术工艺装备攻关和推广应用，提升绿色低碳技术供给能力，加快信息技术与制造业深度融合，提升企业数字化、智能化、绿色化发展水平。
政府引导，市场主导。
坚持市场在资源配置中的决定性作用，完善以碳减排为导向的激励约束机制，引导市场主体积极参与碳达峰工作，以高质量的绿色产品服务供给，为全社会碳达峰提供有力支撑。
（三）主要目标〃十四五〃期间，产业结构优化取得积极进展，能源资源利用效率明显提升，建成一批绿色工厂和绿色工业园区，研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术工艺装备产品，筑牢工业领域碳达峰基础。
到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降18%以上，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。
国家标准化管理委员会关于印发《2010年全国标准化工作要点》的通知
国家标准化管理委员会关于印发《2010年全国标准化工作要点》的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2010.02.08•【文号】国标委办[2010]5号•【施行日期】2010.02.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于印发《2010年全国标准化工作要点》的通知（国标委办[2010]5号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，国务院各有关部门、行业协会、集团公司，中国标准化研究院、中国标准出版社、全国组织机构代码管理中心、中国物品编码中心、中国标准化协会：为深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议提出的各项任务，以科学发展观为统领，促进经济社会又好又快发展，国家标准化管理委员会制定了《2010年全国标准化工作要点》。
现印发给你们，请结合工作实际，认真组织落实。
二〇一〇年二月八日2010年全国标准化工作要点2010年全国标准化工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实全国质检工作会议要求，围绕推动经济发展方式转变和经济结构调整这条主线，继续坚持“解放思想、转变观念、改革创新、科学发展”的工作方针，更加牢固地树立服务的观念、科学的观念和法制的观念，在“调结构、健全标准体系，保质量、着力提升水平，提速度、适应发展需求，增效益、讲求工作有效，强管理、建立法治机制”五个方面狠下功夫，全面实施国家标准化战略，深入开展“强化管理年”活动，着力提高标准化工作的科学性和有效性，更好地服务经济社会又好又快发展。
按照这一总体要求，2010年全国标准化工作的重点是：一、大力开展“强化管理年”活动，努力提升标准化工作管理水平1.改革完善标准化工作机制。
努力提高政治素质，进一步增强政治敏感性、严明政治纪律、落实政治责任，从国家和人民群众的利益出发，切实发挥好标准的政策导向作用。
2007年电力标准化工作回顾及2008年工作要点
及编制“０ ８ ２ １ 年资源节约与综合利用标准 ２０ － ０ ０ 发展规划” 的工作安排 ， 标准化中心对电力行业资
源 节 约 与 综 合 利 用 的 标 准 现 状 进 行 了 分 析 研
２０ 年 ， ０ ７ 完成了电力规划设计 、 电站焊接 、 电
能质量 及 柔性输 电 、 境保护 、 国电力架 空线 路 环 全
准的 电力 国家标 准项 目 ５ ，主要 涉及 节能 、 ４项 特
细则以及标委会体系表和近期工作安排等相关文 件 ，协助召开 了标准体系研讨会和标准管理委员 会 暨监 管标 委会 的成立大 会 。 为 支持特 高 压交流标 准化工 作 。维 护 电力行
业在全 国标 准化工 作 中权 益 ，标 准化 中心 与 国家
划项 目。
３结合电力实际 ， ） 组建一批全 国和电力行业
标 准化 技术 委员会 以及对 标委会 进行 委员调 整 经 国家标 准化 管理委 员会批 准 了全 国高压直 流输 电工 程 标 准 化 技 术 委 员 会 等 ４个 全 国标 委 会 ，标 准 化 中心 组织对标 委会 挂靠单 位 的组建进 行 了部 署 ，开展 了委员征 集 和相关材 料 的准备工 作， 目前 标委 会 的组 建 已基 本就 绪 。 向国家发 改委 申请成 立 电力 行业火 电建设 等 ５个 电力 行业 标委 会 ，其 中供用 电等 ３ 标 准化 个 技 术委 员会现 已批 准 ， 目前 ， 完成 了标委 会 的组建 工作 。 按 照 国家 电力 监管委 员会 的要求 ，积 极参 与 组 建 电力标 准化管 理委员 会 的工 作 ，在 电监 会 的 直接领 导下 ， 成立 了全 国电力标 准管理 委员会 ， 撰 写 了管 委会章 程 、 办公室 工作细则 等有 关文件 。 同
国家标准化委员会关于编制《2008－2010年资源节约与综合利用标准发展规划》的通知
国家标准化委员会关于编制《2008－2010年资源节约与综合利用标准发展规划》的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2007.07.16•【文号】国标委工一[2007]54号•【施行日期】2007.07.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文国家标准化委员会关于编制《2008－2010年资源节约与综合利用标准发展规划》的通知(国标委工一[2007]54号)国家发展和改革委员会、国土资源部、建设部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、商务部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局、国家林业局、中国气象局、国家海洋局，中国机械工业联合会、中国电力企业联合会、中国轻工业联合会、中国建筑材料工业协会、中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会、中国电器工业协会、中国石油和化学工业协会、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国标准化研究院，各有关标准化技术归口单位：为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号），健全和完善资源节约标准体系，国家标准化管理委员会将会同国家发展和改革委员会等相关部门编制《2008-2010年资源节约与综合利用标准发展规划》（以下简称《规划》）。
现就《规划》编制工作有关事宜通知如下：一、编制内容《规划》重点围绕节能、节水、节材、节地、新能源与可再生能源、矿产资源综合利用、废旧产品及废弃物回收与再利用、清洁生产八个领域，在《2005-2007年资源节约与综合利用标准发展规划》的基础上，进一步完善和细化资源节约与综合利用标准体系框架，并提出2008-2010年资源节约与综合利用国家标准、行业标准重点制修订项目，以及推动资源节约与综合利用标准化工作的措施。
二、组织机构为做好《规划》编制工作，加强协调和沟通，成立《规划》编制领导小组。
领导小组由《2005-2007年资源节约与综合利用标准发展规划》编制工作参与部门和行业协会的司级领导组成，可根据工作需要增加其他行业或部门。
我国能源法律法规及标准体系简介(上)
“八:■国建认证专栏G JC C e r tific a tio n国建联佶认在中办协办国建认证专栏客座主编：尹靖宇客座编辑：王瑞蕴热线电话：************************电子信箱:**************.cn/***************.cn我国能源法律法规及标准体系简介（上)车口冬口冬(北京国建联信认证中心有限公司，北京100831 )中图分类号：T K9文献标识码：A0前言当前我国面临严峻的能源安全、环境保护以及应对气候变化问题，从国际经验看，用法律手段规范能源 开发利用活动，通过能源立法构建能源管理与法治是世界各国的通行做法，我国在考虑当前的国情下制定了 综合性和专项能源法律。
这些能源管理相关法律法规不仅在推动能源战略规划实施，规范能源幵发利用秩 序，建立能源市场机制等方面发挥了积极作用，是政府 指导、监督企业按照法规要求进行监管的有力工具，同 时也是企业和单位建立、实施、运行能源管理体系的重 要依据。
能源法规体系理解、研究和能源管理体系的建立、应用之间具有相辅相成的依存关系，二者不可或 缺。
本文论述对能源法律体系进行梳理，重点是对能源法律、能源法规、能源政策及相关产品能耗标准分别进行简述。
1能源相关法律1.1能源法律体系我国能源法律体系的创建于上世纪改革幵放初期，发展至今已初步建立了能源法律体系。
了解能源法律体 系，是对我国现行能源法律、法规和行政规章进行分析 研究、概括提炼、深入应用的第一步。
我国目前的能源 法律体系机构参见图1。
114 /中国水泥2021.5文章编号：1671—8321(2021)05—0114—07宪法中的能源条款I能源基本法（拟订中）能源单行法国际公约节约能可再生循环经济淸洁生产能源污染电力煤炭石油天核能其源法能源法促进法促进法防治法法法然气法法他能源行政法规能源地方性法规|能源部门规章图1我国能源法律体系(1) 能源法律体系溯源从法律渊源角度讲，我国能源法律体系由《宪法》中的能源相关条款、能源法律、能源行政法规、地方性 能源法规和能源行政规章、能源相关司法解释以及我国缔结或者参加的能源国际条约等构成。
“十一五”资源综合利用指导意见
“十一五”资源综合利用指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2006.12.24•【文号】•【施行日期】2006.12.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定正文“十一五”资源综合利用指导意见《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
开展资源综合利用，是实施节约资源基本国策，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径和紧迫任务。
依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号），特研究提出“十一五”资源综合利用指导意见。
一、资源综合利用现状“九五”以来，在国家政策引导和扶持下，我国资源综合利用规模不断扩大、利用领域逐步拓宽、技术水平日益提高，产业化进程不断加快，取得了显著的经济效益、环境效益和社会效益，对缓解资源约束和环境压力，促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。
（一）资源综合利用规模不断扩大2005年，我国共生、伴生矿产资源实现综合开发的约占1/3；黑色金属共伴生的30多种矿产中，有20多种得到了综合利用；有色金属共伴生矿产70%以上的成分得到了综合利用；煤矿矿井瓦斯抽放利用率为33%。
2005年固体废物综合利用量为7.7亿吨，利用率达到 56.1 %，与“九五”末相比增加了4.3个百分点。
其中，粉煤灰、煤矸石综合利用率分别达到65%，60%，分别增加7和17个百分点。
2005年利用固体废弃物生产的新型墙体材料产量占我国墙体材料总量的40％，比“九五”末提高了11个百分点。
全国已形成遍布城乡的废旧物资回收网络及区域性废金属、废塑料、废纸等集散市场，我国钢、有色金属、纸浆等产品近三分之一左右的原料来自再生资源，已成为资源供给的重要渠道之一。
什么是标准
第二章标准化什么是标准？【答】为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。
注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。
什么是标准化？【答】为在一定的范围内获得最佳秩序，对现实的问题或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
注：①上述活动主要是包括编制、发布及实施标准的过程。
②标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作。
什么是专业标准化技术委员会？【答】专业标准化技术委员会是在一定专业领域内，从事标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织.具体负责本专业技术领域的标准化技术归口工作。
它是由生产、科研、教学、检验、用户等方面专家、技术人员和管理人员组成，主要任务是组织标准制修订和维护工作，是制定国家、行业、地方标准的一种重要组织形式。
全国专业标准化技术委员会组织结构是如何划分的？【答】全国专业标准化组织分为全国专业标准化技术委员会（简称：TC）、全国专业标准化技术委员会分技术委员会（简称：SC）和全国专业标准化技术委员会工作组，工作组又分为直属工作组（简称:SWG）和标准制定工作组(简称：WG）.技术委员会TC是在较宽专业领域内从事全国性标准化工作的技术组织。
分技术委员会SC是在技术委员会下面某一具体专业领域内从事全国性标准化工作的技术组织。
标准化工作组SWG（简称直属工作组)是在新兴技术领域内或尚不具备条件组建技术委员会的专业领域内从事标准化工作的技术组织。
标准制定工作组WG（简称工作组）是由技术委员会根据工作需要,在技术委员会或分技术委员会下面设立，从事一项或一系列标准制修订工作的全国性标准化工作的技术组织。
我国标准分为几级？【答】按《中华人民共和国标准化法》规定，我国标准分为四级，即国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
另外，国家标准化行政主管部门于1998年通过《国家标准化指导性技术文件管理规定》，出台了标准化体制改革的一项新举措，即在四级标准之外,又增设了一种“国家标准化指导性技术文件”,作为对四级标准的补充。
我国木材资源节约与综合利用标准体系构建
Ａｂｓｒ ｃ Ｔｈ ｒ ｍｅ ｒ ｆｓａ ｄ ｒ ｙ ｔｍ ｏ ｉ ｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ｓ ｖｎ ｎ ｎ ｅ ｒ ｔｄ ｕ ｉ ｚ ｔｏ ｎ Ｃｈ ｎ ｓ ｔ ａ ｔ： ｅ ｆａ ｗｏ ｋ ｏ ｔｎ ａ ｄ ｓ ｓｅ ｆ ｒｔ ｍｂ ｒｒ ｓ ｕ ｃ ａ ｉｇ ａ ｄ ｉ ｔｇ ａ ｅ ｔ ｉａｉ ｎ ｉ ｉ ａ ｗａ ｌ ｓ ｍｍａ ｉｅ ｕ ｒｚ ｄ．Ｔｈ ｒ ｓ ｎ ｔｔ ｓｏ ｏ ｎ ｓｒ ｓｗｅｌａ ｓｕｅ ｅａｅ ｏ ｗｏ ｄ ｒ ｓ ｕ ｃ ａ ｉｇ ａ ｄ ｉ ｔｇ ａｅ — ｅ ｐ ｅ ｅ ｔｓａｕ ｆｗｏ ｄ ｉｄｕ ｔｙ ａ ｌ ｓｉｓ ｓｒ ｌｔ ｄ ｔ ｏ ｅ ｏ ｒ ｅ ｓ ｖ ｎ ｎ ｎｅ ｒ ｔｄ Ｕ ｔ ｉａ ｉｎ ｉ ｕ ｏ ｎ ｒ ｒ ｌｏ ｏ ｔｉｅ ｉ ｚ ｔｏ ｎ ｏ ｒｃ ｕ ｔ ｗｅ ｅ ａ ｓ ｕ ｌ ｄ．Ｓ ｇ ｅ ｔｏ ｓ ａ ｏ ｆ ｔ ｒ ｒ ｓｏ ｉｔｄ ｗｉ ｈ ｏ ｎ ａｉ ｎ ａ ｄ ｃ ｎ ｌ ｙ ｎ ｕ ｇ ｓｉｎ ｓ ｔ ｕ ｕ ｅ ｗｏ ｋ ａ ｓ ｃａ ｅ ｔ ｔ ｅ ｆ ｕ ｄ ｔ ｎ ｏ — ｈ ｏ ｔ ｎ ｓｆｒｔ ｅ ｓａ ｄ ｒ ｙ ｔｍ ｆｔｍｂ ｒｒ ｓ ｕ ｃ ａ ｉ ｇ ａ ｄ ｉ ｔｇ ａ ｅ ｉ ｚ ｔｏ ｒ ｉｃ ｓ ｄ ａ ｄ ｒ ｅ ｍｍｅ ｄ — ｅ ｔ ｏ ｈ ｔ ｎ ａ ｄ ｓ ｓｅ ｏ ｉ ｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ｓ ｖ ｎ ｎ ｎ ｅ ｒ ｔｄ ｕｔ ｉａｉｎ ｗｅ ｅ ｄ ｓ ｕｓｅ ｎ ｅ ｏ ｌ ｎ ａ ｔｏ ｓ ｔ ｏ ｌ ｔ ｈｅ ｓａ ｄ ｒ ｙ ｔｍ ｒ ｒ ｐ ｓ ｄ ｉ ｈ ｓｐａ ｅ ． ｉｎ ｏ ｃ ｍｐ ｅｅ ｔ ｔｎ ａ ｄ ｓ ｓｅ ｗｅ ｅ ｐ ｏ ｏ ｅ ｎ ｔ ｉ ｐ ｒ Ｋｅ ｗｏ ｄ ｔｍｂ ｒ ｅ ｏ ｒ ｅ ｓ ｖ ｎ ｙ ｒ ｓ：ｉ ｅ ；ｒ ｓ ｕ ｃ ａ ｉｇ；ｉ ｔｇ ａ ｅ ｔｌ ａｉ ｎ；ｓａ ｄ ｒ ｙ ｔｍ ｎ ｅ ｒ ｔｄ ｕ ｉ ｚ ｔｏ ｉ ｔｎ ａ ｄ ｓ ｓｅ
工业和通信业节能与综合利用领域技术标准体系建设方案
工业和通信业节能与综合利用领域技术标准体系建设方案前言工业是国民经济的主体，也是资源能源消耗和污染物排放的主要领域，加快建设工业和通信业节能与综合利用标准体系，深入推进节能、环保、综合利用、低碳等标准的制定与实施，是破解资源与环境约束的内在需要，并已成为促进工业转型升级的重要措施。
2013年，按照工业和信息化部《关于编制工业和通信业“十二五”技术标准体系建设方案的通知》（工信厅科[2012]183号）要求，我部组织钢铁等19个行业开展了技术标准体系的相关研究和编写工作，完成了《工业和通信业节能与综合利用领域“十二五”技术标准体系建设方案》（以下简称《方案》），包括1份总报告和13份相关行业分报告。
《方案》以重点突破、整体提升为工作思路，重点开展了四个方面的工作：一是研究了国内外节能与综合利用政策规划和产业发展需求，为体系框架建设奠定基础；二是梳理了节能与综合利用现行标准并做标准比对分析，明确了标准化工作重点和难点；三是将标准化理论与产业具体实践相结合，提出了节能与综合利用领域标准体系；四是梳理了各相关行业节能与综合利用重点领域和重点标准，成套成体系地推进节能与综合利用标准化工作。
《方案》将充分发挥标准化工作的整体推进作用，并成为全面落实国家产业发展政策与规划要求，推进工业绿色低碳发展的有力手段和重要途径。
目录一、概述 .............................................................................................. - 0 -（一）基本构成............................................................................ - 0 -（二）构建原则............................................................................ - 1 -（三）体系框架............................................................................ - 2 -（四）体系表编号 ....................................................................... - 5 -二、国内外标准现状 ......................................................................... - 7 -（一）国内标准现状................................................................... - 7 -（二）国外标准化工作现状.................................................... - 11 -（三）国际/国外先进标准与我国相关标准的对比分析.... - 14 -三、技术标准体系建设方案.......................................................... - 15 -（一）建设目标......................................................................... - 15 -（二）标准制修订任务............................................................ - 16 -（三）重点领域......................................................................... - 18 -（四）国际标准化工作推进计划 ........................................... - 29 -五、保障措施................................................................................... - 29 -（一）建立统一协调机制........................................................ - 29 -（二）加强重点标准研制........................................................ - 30 -（三）加强标准宣贯与实施.................................................... - 30 -（四）扩大国际合作和交流.................................................... - 31 -附件一节能与综合利用领域现行、在研、拟制定标准项目汇总表.... - 32 -附件二参考资料............................................................................... - 47 -一、概述（一）基本构成工业是国民经济的主导产业，也是资源能源消耗和污染物排放的主要领域。
煤矸石综合利用标准体系建设初探
技术 以巩 固 、推广 为主 ，完善 、开 发并 举 。巩 固 已 有 的技术 成果 ，推 广技术 成熟 、经 济合 理 、有市场 前 景的技 术 ，逐步 完善 比较 成熟 的技术 ，研 究开发
新技 术 ，积极 引进 国外 先进 技术 和装 备 ，在 消化 吸
收 的基础 上努 力创 新 ，不 断提 高煤 矸石 综合 利用 的 技术 装 备水 平 ，促 进 煤 矸 石 的扩 大利 用 。 ”该 《 技
量大 约为 原煤 入 选 量 的 １ ％～２ ％。２ ０ ５ ０ ０ ６年 我 国
各类 煤矿 生产煤 炭总 计 ２ ． ５亿 ｔ ３２ ，洗 煤 ６ ２亿 ｔ ． ，
按此 计算 ，全 年矸石 排放 量在 ４ ４亿 ｔ ． 左右 。近 年 来 ，尽管 全 国煤炭工 业部 门加 大 了煤 矸 石的处理 与 利 用 ，但 据不 完全统 计 ，目前 全 国煤 矿 区历年 累计 堆 放 的 煤 矸 石约 ４ ５亿 ｔ ，规模 较 大 的煤 矸 石 山 有 １６ ０ ０ 多座 ，占用 土地 约 １ ５亿 ｒ ，而且 每 年还 以 ． ｎ １ ５亿 ～２ ０亿 ｔ ． ． 的速度增 加 ，压 占耕地 面积每年还 以 ３ ０万 ～４ ０万 ｍ 的速 度 增 加 。除 了 占用 大 量 ０ ０
会产 生滑坡 、泥 石流 等灾 害 ，甚 至发生 爆炸 。 解决 煤矸 石造成 的环 境问题 是关 系煤 炭工业 能
国家标准化管理委员会办公室关于进一步做好国家标准化体系建设工程数据填报工作的通知
国家标准化管理委员会办公室关于进一步做好国家标准化体系建设工程数据填报工作的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2009.11.19•【文号】标委办综合函[2009]122号•【施行日期】2009.11.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家标准化管理委员会办公室关于进一步做好国家标准化体系建设工程数据填报工作的通知（标委办综合函[2009]122号）国务院各有关部委、行业协会、集团公司标准化主管部门，认监委办公室、标准委各部门，中国标准化研究院、中国标准出版社、全国组织机构代码管理中心、中国物品编码中心、中国标准化协会、质检总局有关直属单位，各直属全国专业标准化技术委员会：国家标准化体系建设工程是一项关系到我国标准化工作全面、协调、可持续发展的基础性工作，国务院各有关部委、行业协会、集团公司和标准化技术委员会正在积极推进该项工作。
目前，体系建设工程已进入关键时期。
为高效推进该项工作，确保工程质量，国家标准委组织开发了“国家标准化体系建设工程数据填报系统”。
现就体系建设工程数据填报工作的有关事宜通知如下。
一、数据填报的要求（一）标准体系框架表1、各标准化技术委员会（含新成立的和正在组建的标准化技术委员会）都应根据业务范围在体系框架表中找到对应的体系类目。
一个标准化技术委员会可以有多个对应的体系类目，而且可以不在同一层次。
2、标准体系框架表中，除基础通用类外，其他体系类目的名称和代码不得改动，不能合并体系类目，也不能调整体系类目的位置。
3、现行国民经济行业分类（GB/T4754-2002）确实没有的专业领域，可以考虑在三层以下相应的位置增加体系类目。
新增类目不能与现有类目在范围上交叉重叠，且必须在“备注”栏中注明新增的理由；对于新增的类目，在“GB/T4754中行业分类代码”栏中，不需要填写代码。
4、当某一体系类目横跨一、二、三产业中的两个产业时，应考虑归入基础通用和社会事业类。
关于标准化体系建设填报内容的要求和说明中华人民共和国民
关于标准化体系建设填报内容的要求和说明中华人民共和国民一、标准体系框架图与标准体系框架表标准体系分类原则：1．为充分发挥标准对国民经济的技术支撑作用，以国民经济行业分类（GB/T4754）为主，即：原则上不改变GB/T4754的层次与结构。
2．为表达标准化特点，建立覆盖社会全部活动的标准体系，特增加“基础通用与社会事业类”，当某一“体系类目”无法纳入GB/T4754时，归入“基础通用与社会事业类”。
3．关于资源节约与综合利用、环境保护、安全生产、消费品安全、公共安全等领域，若某“体系类目”是针对具体行业的，则归入具体行业层次下；若某“体系类目”是跨行业的，则归入“基础通用与社会事业类”。
4．标准体系框架分类直接服务经济与社会，“体系类目”与国务院各部委职能没有对应关系。
在主分类框架中，标准体系包含跨行业通用综合性基础标准与社会事业标准（简称“基础通用与社会事业”）体系、第一产业标准体系、第二产业标准体系与第三产业标准体系。
为了简明直观，将基础通用与社会事业标准体系与各产业标准体系放在同一层次。
制造业标准体系框架示意图民政领域标准体系框架（摘自《全国民政标准2006—2010年进展规划》）标准体系框架篇幅巨大，而且不能表达全面信息，因此以表格的形式填写，称之标准体系框架表（可从部网站人事司站点标准化专栏下载）。
标准体系框架表由14个字段构成，见表1。
表1 标准体系框架表示意表标准体系框架表中各字段的含义及填写要求如下：（1）体系类目代码体系类目代码是唯一标识标准体系各类目的代码。
代码使用七位三层码，全数字，代码结构如下图所示。
×××-××-××——第一层为3位数字码，其中第1位表示产业类别：基础通用与社会事业以“0”开头，第一产业以“1”开头，第二产业以“2”开头，第三产业以“3”开头；——第一层的2、3位代码、第二层、第三层代码均为两位数字顺序码，从“00”开始，其中“00”表示通用类，“99”表示其他类。
编制《2008-2010年资源节约与综合利用标准发展规划》,推动建设节约型社会
资源 节约与综合利用标准化工作的措施 。 规划》的组织结 构分 为领 导小组 、高级 专家 咨询组 、专 家工作组三个层次 。其 中 ，高级专家咨询组是此次规划新增
的 ， 要 由 院 士 组 成 ， 完 善 体 系 框 架 和 重 点 国 家 标 准 、 业 主 对 行 标 准 项 目提 出 重 大 原 则 和 处 理 意 见 。
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编制 （０ ８ ２ （ ０ － ０ ２ １ ０年资源节约与综合利用
标准发展规划 推动建设节约型社会 ，
文／ 徐元凤
随着经济的发展 ， 为了满足我国人 民的基本需求和 日益增 长的需要 ， 生产更 多的物质和文化产 品 ， 各种 自然资源在不断 被开发利用。自然 资源 的多寡则制约着这些物质产品的数量 ， 资源的分布和配置决定着产业结构和投资分配 ， 在很 大程度上 资源制约着经济 发展 目标 的实现 。 所以 ， 节约资源是促进经济
此次 规划》的内容重点围绕节 能、节水 、节材 、节地、
新能源与可再生能源、 矿产资源综合利用 、 废旧产 品及废弃物
回收再利用 、清洁生产 ８个领域 ， ￣ ０ ５２ ０ 在 ２ ０ －０ ７年资源 节约 与综合利用标准发展规划》 的基础上 ， 进一步完善和细化资源 节约与综合利用标准体系框架 ，并提出 ２ ０ －０ ０ ８２ １ ０年资源节
节约型社会的工作部署 ， 各方面工作取得 积极 进展 ， 逐步见到
成效。
由于规划 涉及 的领域广 、 门多 ， 部 国家标 准化 管理委 员会 提出 了 《 规划》编写的 ６条编制原则 ，即坚持协调合作持突 出重点原则、
据 国 家统 计 局 与 国家 发 展 和 改 革委 员会 联 合 发 布 的
汽车零部件再制造产品技术规范 自动变速器 编制说明
自动变速器分类、术语和定义及其后续方面的行业标准尚在编制过程之中，因而 本标准的内容描述采用的是行业的一些共同表述而来，适用于汽车有级和无级自动变 速器再制造。由于控制及运行机理与另外的自动变速器存在较大差别，因而机械式自 动变速器（AMT）的再制造不在本标准讨论范围之列。
为了加强车辆回收利用方面标准的研究制定工作，更好地完成车辆回收利用方面 标准的起草任务，国家标准化管理委员会批复全国汽标委于 2008 年 4 月筹备成立了“道 路车辆回收利用工作组” ，工作组下设“车辆回收与再利用研究” 、“禁限用物质控 制”和“零部件再制造”三个标准及技术研究小组。其中，《汽车零部件再制造产品技 术规范 自动变速器》属于推荐性国家标准制定项目。
2008 年 11 月，国标委、发改委、工信部等 16 个部门联合印发了《2008—2010 年 资源节约与综合利用标准发展规则》，围绕资源节约与综合利用，完善了 8 个重点领域 的标准体系框架，提出了 2008 年至 2010 年标准修订重点项目 921 项，其中国家标准 649 项，行业标准 272 项。649 项国家标准重点项目中，包括汽车零部件再制造标准共 计 10 项，属于“废旧产品及废弃物综合利用标准”领域。2008—2010 年计划项目 10 项，包括强制 1 项，推荐性 9 项。
本标准从拆解、分类、清洗、检测与修复、装配等步骤详细规定了自动变速器再 制造的流程和相应的技术要求，规定了自动变速器再制造产品的技术工艺、质量要求 以及使用范围。确定了自动变速器整体可拆解为箱体、油泵、离合器和制动器、单向 离合器、同步器、变速机构、轴、主减速器和差速器、阀体、辅助件等部件。列出了 需要更新及经检查无缺陷后可以直接使用的零部件清单。说明了检测过程中需要重点 关注的零部件及零部件部位，明确了自动变速器再制造产品在装配后应经过密封性、 换挡性能、可靠性等性能检验要求，标准中同时还规定了各性能的试验方法。加强了 标准的可操作性和严谨性。
重要矿产资源节约与综合利用分析研究--以江苏省为例
重要矿产资源节约与综合利用分析研究--以江苏省为例庄颖;李宏毅;华建伟【摘要】矿产资源节约与综合利用已成为江苏缓解资源短缺，加快转变矿业发展模式，提高资源利用效益的重要途径。
江苏在矿产资源节约与综合利用中，落实节约优先战略，加强资源综合开发利用；依靠科技创新，积极探索新技术、新工艺；依托专项资金项目，强化政策引导作用；完善科学管理制度，构建监管长效机制。
但依然存在着采选技术和工艺水平有待进一步提高，科技创新能力仍需加强，监管长效机制仍需不断完善等问题。
为促进江苏矿产资源节约与综合利用水平的全面提高，使矿业发展进入新的阶段，应加大先进适用技术的研发和推广，加快示范工程建设，健全相关法律法规，完善长效监管机制的构建。
%Conservation and comprehensive utilization of mineral resources has become an important way to alleviate resource shortage, accelerate the transformation of mining development mode, as well as improve the efficiency of resources use. Some achievements that Jiangsu has made in promoting conservation and comprehensive utilization of mineral resources are as follows:conservation has been their number one priority in the exploitation of resources, and the comprehensive exploitation and utilization of mineral resources has been the focus of their efforts; they have actively explored new technology & new process on the basis of scientiifc and technological advances; they have enhanced policy-based leading role relying on the special fund project; and they have developed scientiifc managerial system and build long-term supervision system. However, some problems that are inherent to the current stage of improvement should be seen. In order to promotethe level of saving and comprehensive utilization of mineral resources in Jiangsu, and make mining development into a new stage, they should devote their efforts to research and develop advanced practical technology, speed up the construction of demonstration project, perfect related laws and regulations, and develop long-term supervision system.【期刊名称】《中国国土资源经济》【年(卷),期】2015(000)006【总页数】4页(P45-48)【关键词】开采回采率;选矿回收率;综合利用率;重要矿产资源;节约;综合利用;江苏【作者】庄颖;李宏毅;华建伟【作者单位】江苏省地质调查研究院，南京 210018;江苏省国土资源厅，南京210017;江苏省地质调查研究院，南京 210018【正文语种】中文【中图分类】F407.1;F062.2;F062.1“开采回采率、选矿回收率、综合利用率”（以下简称“三率”）是衡量矿产资源节约与综合利用水平的核心指标。
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附件1：
资源节约与综合利用重点领域及其标准体系框架
一、重点领域
《规划》所指的有关资源节约与综合利用涉及节能、节水、节材节地、新能源与可再生能源、矿产资源综合利用、废旧产品及废弃物回收与再利用、清洁生产等八大重点领域，其各领域的范围界定如下： 节能标准：为实现节能目的而制定的标准。
具体包括节能基础、管理、方法以及以节能为直接目的的用能产品、材料性能标准，不包括一般的用能产品、用能材料性能标准。
涉及的领域包括工业、农业、交通、建筑等；
节水标准：为实现节水目的而制定的标准。
具体包括节水基础、管理、方法、以节水为直接目的的节水技术和产品，以及海水(苦咸水)淡化和利用等标准，不包括一般的用水产品、材料的性能标准以及水质检测标准。
涉及的领域包括工业、农业、城镇、海水等；
节材标准：为实现节材目的而制定的技术标准。
具体包括基础、管理、方法以及以节约原材料为直接目的的新材料、新技术标准，不包括一般的原材料性能标准。
涉及的重点领域有钢材、建材、有色金属、木材等；
节地标准：为实现节地目的而制定的技术标准。
具体包括基础、管理、方法以及以节约土地为直接目的的有关土地资源调查、监测、评价、规划方面的技术标准和耕地质量建设与管理方面的标准；
新能源与可再生能源标准：为实现新能源与可再生能源的有效利
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用而制定的标准，涉及风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源的技术和产品标准、综合性基础和管理标准等；
矿产资源综合利用标准：为实现矿产资源的综合利用而制定的技术标准。
具体包括基础、管理、方法以及以实现矿产资源综合利用为直接目的的有关矿产资源勘查、评价和开发利用方面的技术标准；
废旧产品及废弃物回收与再利用标准：为实现废旧产品及废弃物回收与再利用而制定的标准。
具体包括废旧产品及废弃物回收与再利用的综合性基础与管理标准，回收方法、工艺、设备标准，拆解再利用方法、工艺、设备标准，以及旧货流通的基础标准、管理与技术标准等。
涉及的领域包括废弃产品、工业废弃物、其他废弃物以及旧货产品等；
清洁生产标准：为实现促进清洁生产目的而制定的技术标准。
具体包括清洁生产综合、基础类标准，如术语、分类等方面的标准，方法标准，通则类标准（清洁生产评价、清洁生产审核等）。
主要涉及工业、农业和服务业三个领域。
二、资源节约与综合利用标准体系框架
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图1 资源节约与综合利用标准体系总框架
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图2 节能标准分体系框架
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图3 节水标准分体系框架— 6 —
图4 节材标准分体系框架
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图5 节地标准分体系框架
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图6 新能源与可再生能源标准分体系框架
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图7 矿产资源综合利用标准分体系框架— 12 —
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图8 废旧产品及废弃物回收与再利用标准分体系框架— 14 —
图9 清洁生产标准分体系框架
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