经典：传染病防治法课件
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34
25
（二）传染病管理监督员及其职责
1、 传染病管理监督员的设立
各级各类卫生监督机构设传染病管理监 督员
传染病管理监督员由合格的卫生专业人 员担任，由省级以上政府卫生行政部门 聘任并发给证件
Hale Waihona Puke Baidu26
2、传染病管理监督员的职责
（1）检查、监督、指导传染病防治措 施的落实；
（2）进行现场调查，并写出书面报告； （3）对违法单位和个人提出处罚建议；
定义：是指当传染病发生或暴发、流 行时，为了阻止传染病的扩散和蔓延 而采取的措施
19
（一）一般性控制措施
1、 隔离治疗 2、根据病情采取必要的治疗和控制传 播措施 3、在指定场所进行医学观察 4、实施必要的卫生处理和预防措施
20
（二）紧急措施
1、限制或者停止集市、集会、影剧院演出 或者其他人群聚集的活动； 2、停工、停业、停课； 3、临时征用房屋、交通工具； 4、封闭被传染病病原体污染的公共饮用水 源；
23
四、传染病防治监督的法律规定
（一）传染病监督机关及其职责 1、传染病防治监督管理机关 各级卫生行政部门和受国务院卫生行
政部门委托的其他有关部门（如铁路、 交通部门）卫生主管机构
24
2、传染病防治监督管理机关的其职责
（1）对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫 情管理措施进行监督、检查 （ 2）责令被检查单位或个人限期改进传染病防 治管理工作 （3）对违反《传染病防治法》的行为给予行政 处罚
传染病防治法是调整预防、控制和
消除传染病的发生与流行，保障人体健
康活动中产生的各种社会关系的法律规
范的总和。
3
（二）传染病防治法制建设过程
1950年10月，中央人民政府政务院颁布了 《关于发动秋季种痘的指示》
1955年经国务院批准卫生部发布了《传染病 管理办法》
1978年修订为《急性传染病管理条例》
在丙类传染病监测区内发现丙类传 染病病人时，应当在12小时内向发 病地的疾病预防控制机构报告。
17
3、疫情的通报和公布
《传染病防治法》规定，国务院卫生行 政部门应当及时地如实通报和公开疫情， 并可以授权省、自治区、直辖市政府卫 生行政部门及时地如实通报和公布本行 政区域的疫情
18
三、传染病控制的法律规定
4
传染病防治法制建设过程
1989年2月21日第七届全国人大常委会 第六次会议通过了《中华人民共和国传 染病防治法》，
1991年12月6日经国务院批准，卫生部 发布了《中华人民共和国传染病防治法 实施办法》。
5
（三）传染病防治法的适用范围
在中华人民共和国领域内的一切单位和 个人，必须接受医疗保健机构、卫生防 疫机构有关传染病的查询、检验、调查 取证以及预防、控制措施，并有权检举、 控告违反传染病防治法的行为
14
2、 疫情报告时限
发现甲类传染病和炭疽中的肺炭疽、 传染性非典型肺炎的病人、病原携 带者和疑似传染病病人时，应当在 2小时内向发病地的疾病预防控制 机构报告；
15
疫情报告时限
发现乙类传染病病人、病原携带者 和疑似传染病病人时，应当在6小时 内向发病地的疾病预防控制机构报 告；
16
疫情报告时限
（2）对责任范围内的工作进行技术指 导；
30
传染病管理检查员的职责
（3）执行卫生行政部门和卫生防疫 机构提出的改进工作的意见；
（4）定期汇报工作。
31
五、违反传染病防治法的法律责任
32
（一）行政责任
1、行政处罚 ■ 供水单位供应的饮用水不符合国家
规定的卫生标准的；
33
行政处罚
拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求， 对传染病病原体污染的污水、污物、粪 便进行消毒处理的；
6
（四）法定管理的传染病病种
甲类传染病的病种：（也称为强制管理 传染病）包括鼠疫、霍乱
7
乙类传染病的病种
病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、 伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、 脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流 行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血 热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌 病、炭疽、传染性非典型肺炎、流行性 和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、 血吸虫病、黑热病、疟疾、登革热、肺 结核、新生儿破伤风、流行性感冒。
传染病防治法 Law on the Prevention and Control of Infectious Diseases
1
一、传染病防治法概述
传染病的概念： 传染病是由病源性细菌、病毒、
立克次体和原虫等引起的一类疾病， 它可以在人间、动物间或人与动物 间传播。
2
（一）传染病防治法的概念
8
丙类传染病的病种
丝虫病、包虫病、麻风病、流行性腮腺 炎、风疹、急性出血性结膜炎、除霍乱、 痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻 病。
9
二、传染病预防的法律规定
10
（一）传染病预防的措施
1、开展卫生宣传教育 2、消除各种传染病传播媒介 3、加强管理和改善公共卫生状况 4、做好计划免疫工作
21
（三）疫区封锁
疫区概念： 疫区是指传染病在人群中暴
发或者流行，其病原体向周围传 播时可能波及的地区。
22
疫区封锁
1、《传染病防治法》规定经省、自治区、 直辖市人民政府决定，可以对甲类传染 病疫区实施封锁； 2、封锁大、中城市的疫区或者跨省、自 治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导 致中断干线交通或者封锁国境的，由国 务院决定。
27
传染病管理监督员的职责
（4）执行卫生行政部门和有关部 门卫生主管机构交付的任务；
（5）及时提出预防、控制传染病 措施的建议；
28
（三）传染病管理检查员及职责
1、传染病管理检查员的设立 各级各类医疗保健机构设立传染病
管理检查员 由本单位推荐
29
2、传染病管理检查员的职责
（1）宣传本法并检查本单位和责任地 段内本法的执法情况；
11
传染病预防的措施
5、严格遵守各项卫生制度 （1）健康检查制度 （2）消毒管理制度 （3）菌种、毒种管理制度
12
传染病预防的措施
6、做好专业人员的防护和医疗保健 7、自然疫源地建设项目的卫生调查 8、充分发挥预防保健组织作用
13
（二）传染病疫情的报告
1、疫情报告人
义务报告人：城乡居民、机构团体、车站、 码 头、机场、饭店职工及其他人员 责任报告人：执行职务的医疗保健人员、 卫生防 疫人员
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（二）传染病管理监督员及其职责
1、 传染病管理监督员的设立
各级各类卫生监督机构设传染病管理监 督员
传染病管理监督员由合格的卫生专业人 员担任，由省级以上政府卫生行政部门 聘任并发给证件
Hale Waihona Puke Baidu26
2、传染病管理监督员的职责
（1）检查、监督、指导传染病防治措 施的落实；
（2）进行现场调查，并写出书面报告； （3）对违法单位和个人提出处罚建议；
定义：是指当传染病发生或暴发、流 行时，为了阻止传染病的扩散和蔓延 而采取的措施
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（一）一般性控制措施
1、 隔离治疗 2、根据病情采取必要的治疗和控制传 播措施 3、在指定场所进行医学观察 4、实施必要的卫生处理和预防措施
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（二）紧急措施
1、限制或者停止集市、集会、影剧院演出 或者其他人群聚集的活动； 2、停工、停业、停课； 3、临时征用房屋、交通工具； 4、封闭被传染病病原体污染的公共饮用水 源；
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四、传染病防治监督的法律规定
（一）传染病监督机关及其职责 1、传染病防治监督管理机关 各级卫生行政部门和受国务院卫生行
政部门委托的其他有关部门（如铁路、 交通部门）卫生主管机构
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2、传染病防治监督管理机关的其职责
（1）对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫 情管理措施进行监督、检查 （ 2）责令被检查单位或个人限期改进传染病防 治管理工作 （3）对违反《传染病防治法》的行为给予行政 处罚
传染病防治法是调整预防、控制和
消除传染病的发生与流行，保障人体健
康活动中产生的各种社会关系的法律规
范的总和。
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（二）传染病防治法制建设过程
1950年10月，中央人民政府政务院颁布了 《关于发动秋季种痘的指示》
1955年经国务院批准卫生部发布了《传染病 管理办法》
1978年修订为《急性传染病管理条例》
在丙类传染病监测区内发现丙类传 染病病人时，应当在12小时内向发 病地的疾病预防控制机构报告。
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3、疫情的通报和公布
《传染病防治法》规定，国务院卫生行 政部门应当及时地如实通报和公开疫情， 并可以授权省、自治区、直辖市政府卫 生行政部门及时地如实通报和公布本行 政区域的疫情
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三、传染病控制的法律规定
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传染病防治法制建设过程
1989年2月21日第七届全国人大常委会 第六次会议通过了《中华人民共和国传 染病防治法》，
1991年12月6日经国务院批准，卫生部 发布了《中华人民共和国传染病防治法 实施办法》。
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（三）传染病防治法的适用范围
在中华人民共和国领域内的一切单位和 个人，必须接受医疗保健机构、卫生防 疫机构有关传染病的查询、检验、调查 取证以及预防、控制措施，并有权检举、 控告违反传染病防治法的行为
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2、 疫情报告时限
发现甲类传染病和炭疽中的肺炭疽、 传染性非典型肺炎的病人、病原携 带者和疑似传染病病人时，应当在 2小时内向发病地的疾病预防控制 机构报告；
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疫情报告时限
发现乙类传染病病人、病原携带者 和疑似传染病病人时，应当在6小时 内向发病地的疾病预防控制机构报 告；
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疫情报告时限
（2）对责任范围内的工作进行技术指 导；
30
传染病管理检查员的职责
（3）执行卫生行政部门和卫生防疫 机构提出的改进工作的意见；
（4）定期汇报工作。
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五、违反传染病防治法的法律责任
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（一）行政责任
1、行政处罚 ■ 供水单位供应的饮用水不符合国家
规定的卫生标准的；
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行政处罚
拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求， 对传染病病原体污染的污水、污物、粪 便进行消毒处理的；
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（四）法定管理的传染病病种
甲类传染病的病种：（也称为强制管理 传染病）包括鼠疫、霍乱
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乙类传染病的病种
病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、 伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、 脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流 行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血 热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌 病、炭疽、传染性非典型肺炎、流行性 和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、 血吸虫病、黑热病、疟疾、登革热、肺 结核、新生儿破伤风、流行性感冒。
传染病防治法 Law on the Prevention and Control of Infectious Diseases
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一、传染病防治法概述
传染病的概念： 传染病是由病源性细菌、病毒、
立克次体和原虫等引起的一类疾病， 它可以在人间、动物间或人与动物 间传播。
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（一）传染病防治法的概念
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丙类传染病的病种
丝虫病、包虫病、麻风病、流行性腮腺 炎、风疹、急性出血性结膜炎、除霍乱、 痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻 病。
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二、传染病预防的法律规定
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（一）传染病预防的措施
1、开展卫生宣传教育 2、消除各种传染病传播媒介 3、加强管理和改善公共卫生状况 4、做好计划免疫工作
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（三）疫区封锁
疫区概念： 疫区是指传染病在人群中暴
发或者流行，其病原体向周围传 播时可能波及的地区。
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疫区封锁
1、《传染病防治法》规定经省、自治区、 直辖市人民政府决定，可以对甲类传染 病疫区实施封锁； 2、封锁大、中城市的疫区或者跨省、自 治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导 致中断干线交通或者封锁国境的，由国 务院决定。
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传染病管理监督员的职责
（4）执行卫生行政部门和有关部 门卫生主管机构交付的任务；
（5）及时提出预防、控制传染病 措施的建议；
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（三）传染病管理检查员及职责
1、传染病管理检查员的设立 各级各类医疗保健机构设立传染病
管理检查员 由本单位推荐
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2、传染病管理检查员的职责
（1）宣传本法并检查本单位和责任地 段内本法的执法情况；
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传染病预防的措施
5、严格遵守各项卫生制度 （1）健康检查制度 （2）消毒管理制度 （3）菌种、毒种管理制度
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传染病预防的措施
6、做好专业人员的防护和医疗保健 7、自然疫源地建设项目的卫生调查 8、充分发挥预防保健组织作用
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（二）传染病疫情的报告
1、疫情报告人
义务报告人：城乡居民、机构团体、车站、 码 头、机场、饭店职工及其他人员 责任报告人：执行职务的医疗保健人员、 卫生防 疫人员