管理理论的发展史
管理学发展简史
马克斯.韦伯的组织理论
• 代表作：《社会和经济理论》
• 研究重点：建立一种高度结构化的、正式的、非
人格化的“理想的行政组织体系”
– 组织活动要通过职务或职位而不是通过个人或世袭来管理。 – 非人格化管理是指去除人为因素对管理行为的影响，让管理技术 化、制度化、理性化的管理机制 – 高度结构的，正式的、非人格化的理想行政组织体系是人们进行 强制控制的合理手段，是达到目标，提高效率的最有效形式。
• 影响人员行为绩效的因素分为"保健因素"与"激励因素“ • 保健因素指“得到后则没有不满,得不到则产生不满”的因素 • 激励因素指"得到后则感到满意,得不到则没有不满"的因素 • 管理人员必须抓住能促使职工满意的因素。
麦克莱兰(D.C.Macleland)的激励需求理论
• 任何一个组织及每个都代表了实现某种目标而集
法约尔的管理理论
• 代表作：《工业管理与一般管理》(1916年)
• 要点:
– 企业职能不同于管理职能,后者包含在前者之中;
– 管理教育的必要性与可能性; – 分工、职员与职权、纪律等管理十四条原则; – 管理五要素问题,其中,关于管理组织与管理过程职能划分理论,对 后来的管理理论研究具有深远影响。
管理学发展简史
廖开际
管理学发展的五个阶段
第一阶段:古典管理理论阶段 (19世纪初到30年代) 第二阶段:行为科学理论及管理理论丛林阶段 (20世纪30年代到60年代) 第三阶段:以战略管理为主的研究企业组织与环境关系的时代 (20世纪60年代中后期到80年代初) 第四阶段:企业再造时代
(20世纪80年代到90年代初期)
费根堡母(A. V. Feigenbaum) 的全面质量管理 (TQM)
管理理论的历史发展
管理理论丛林的11个学派：
1.经验或案例学派 2.人际行为学派 3.群体行为学派(组织 行为学派) 4.合作社会系统学派 5.社会技术系统学派 6.决策理论学派 7.系统理论学派 8.数理学派 9.权变管理学派 10.管理角色学派 11.管理过程学派
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1. 经验或案例学派
通过分析经验（各种实际案例）来研究管 理。代表人物为德鲁克（Peter.F. Druker）等。 主要观点和贡献： 应以大企业的管理实践作为主要研究对 象。 目标管理。
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五、管理理论丛林
1961年哈罗德· 孔茨(Harold Koontz,1908—1984) 在其发表的论文“管理理论的丛林”（The Management Theory Jungle）一文中对当时管理 理论中的各种学派加以分类，概括出六大 学派。至80年代，有代表性的管理理论学 派至少发展为十一个之多，为此，孔茨又 写了一篇名为“再论管理理论丛林”的论 文，在论文中他概要地叙述并分析了这十 一个学派。
一、早期管理思想（18、19世纪）
亚当•斯密 ——劳动分工理论和经济人 观点 查理•巴贝奇——作业研究和报酬制度 罗伯特•欧文——人事管理
1
二、古典管理理论（形成于19世纪末20世纪初）
泰罗（Frederick Taylor）的科学管理理论 法约尔（Henri Fayol）的一般管理理论 韦伯（Max Weber）的行政组织理论
霍桑试验的目的是研究企业中物质条件与工人劳动生产率之 间的关系，试图通过改善工作条件与环境，找到提高劳动 生产率的途径。然而试验的结果是出人意料的。
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“霍桑试验”的主要结论
工人是“社会人”，而不是“经济人”。 企业中存在着非正式组织。 生产效率主要取决于工人的工作态度以及与周围 人的关系。 企业应采用新型的领导方式。
管理理论的历史演变
《管理学》马工程知识点整理第二章管理理论的历史演变第一节古典管理理论管理理论是随着工厂制度和工厂管理实践的发展，在19世纪末20世纪初开始系统形成的。
这个时期的管理理论通常被称为古典管理理论，主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。
其主要标志是泰勒的《科学管理原理》和法约尔的《工业管理与一般管理》。
一、科学管理研究科学管理是20世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一种管理理论，也被称作泰勒制（Taylorism）。
泰勒制的产生和迅速发展有着非常深刻的历史背景。
一方面，随着社会生产力的发展和企业数量的增加与规模的扩大，企业管理逐渐要求从传统的经验管理走向科学管理。
另一方面，资本对劳动的控制从不完全到完全也要求改进企业管理的方法。
泰勒认为，当时企业的劳动生产率普遍低下，工人每天的实际产量只为他们劳动能力的1/3,而造成这种状况的原因主要有三个方面。
要提高劳动生产率，增加企业盈利，必须从二（一）改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人•根据工作要求，挑选和培训工人•作业环境与作业条件的标准化•改进操作方法•操作好动作玲动素（二）改进分配方法，实行差别计件工资制在计算工资时，采取不同的工资率，未完成定额的按低工资率付给，完成并超过定额的按高工资率付给。
由于完成并超过定额能以较高的标准得到报酬，工人愿意提供更多数量的劳动。
（三）改进生产组织，加强企业管理•设置计划部门，把计划和执行职能分开•实行职能工长制•例外管理二、一般管理研究（一）经营与管理法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分。
《管理学》马工程知识点整理（二）管理的原则1 .劳动分工2 .权力和责任3 .纪律4 .统一指挥5.统一领导6 .个人利益服从整体利益7 .人员的报酬8 .集中9 .等级制度10 .秩序11 .公平12 .人员稳定13 .首创精神14 .人员的团结（三）管理要素三、科层组织研究（一）理想的科层组织体系科层组织或科层制度，通常亦被译为官僚组织、官僚政治，是一种通过公职或职位，而 不是通过世袭或个人魅力来进行管理的理想的组织制度。
行政管理理论发展历史脉络
行政管理理论发展历史脉络一、行政管理理论的起源与发展初期（公元前3000年-18世纪）行政管理的概念最早可以追溯到公元前3000年的古埃及文明。
在古埃及社会中，行政管理者通过制定法律、管理土地和资源，以及组织劳动力，对社会进行管理和治理。
此后，古希腊和罗马文明也对行政管理理论进行了丰富的探讨，提出了一些行政管理的基本原则和方法。
在中世纪，欧洲的教会和封建领主开始对行政管理进行系统的研究和实践。
众多的神学家和哲学家对行政管理的理论进行了深入的探讨，涌现了不少经典著作如亚里士多德的《政治学》和托马斯·阿奎那的《神学理论》等。
这些理论在一定程度上影响了后来的行政管理理论的发展。
18世纪以前，行政管理理论的研究主要集中在政治哲学、宪政学和政治经济学领域。
著名的启蒙思想家如孟德斯鸠、洛克、卢梭等人对政府权力的性质和行使方式进行了深刻的探讨，为后来的行政管理理论奠定了坚实的基础。
二、现代行政管理理论的萌芽与逐步确立（18世纪末-19世纪初）18世纪末到19世纪初，现代行政管理理论逐渐形成。
这一时期，西方国家的工业革命引发了社会和经济的大变革，政府对社会事务的干预和管理也变得越来越重要。
在这一背景下，现代行政管理理论开始萌芽并逐步确立。
在现代行政管理理论的形成过程中，重要的事件和人物有：亚当·斯密的《国富论》和他对行政管理的关注；亚历克西·德·托克维尔的《论美国的民主》和他对行政管理的观察；以及杰瑞米·本特姆的《治理论》等重要著作的出现。
这些著作打下了现代行政管理理论的基础，对行政管理的本质、目标和方法进行了深入的探讨和阐释。
三、行政管理理论的多元化与综合性发展（19世纪中叶-20世纪初）19世纪中叶到20世纪初，行政管理理论的研究呈现出多元化和综合性发展的趋势。
这一时期，在各国各地出现了不少行政管理专业的学者和研究机构，行政管理理论的研究也逐渐迈入了现代化的阶段。
第二章 管理理论的历史演变
“很难找到这样能干的工人,他不用 花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,
同时使老板相信他干得不错.” ——弗里德克·W ·泰罗
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➢主要著作 4个:《计件工资制》(1895年)、《车间管理》 (1903年)、《科学管理原理》(1911年)、《在美国国会上 的证词》(1912年)。其中，《科学管理原理》-一书是其 代表作,奠定了科学管理理论的基石。
⑧节俭：勤俭治国、勤俭持家。 ⑨法治：包括：明法：将发条公布于众
一法：法律面前人人平等
1.2 西方早期管理思想
1.亚当·斯密的劳动分工观点和经济人观点
亚当·斯密，英国经济学家、最早对经济管理思想进行系统论述的学者。在 1776年发表《国富论》，奠定了“自由经济之祖”的地位
亚当·斯密在劳动分工方面的主要内容有： ➢ 使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度、增进技能 ➢ 减少劳动者的工作转换，节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时 间 ➢ 使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比 较方便的工作方法，促进工具的改良和机器的发明。
⑥求实：包括：量力：量力而行，即：不强求+充分发挥 时空：办事时注意时机和地点等客观条件
⑦对策：在治军、治国、治生等一切竞争和对抗活动中， 都必须统筹谋划，正确研究对策，以智取胜。 其中：研究对策有两个要点： 一是预测：有备无患 二是运筹：战国时期，田忌和齐王赛马； 宋朝丁谓修复焚毁的皇宫： 取土、运料、处理垃圾。
➢通过4个试验总结出了科学管理思想。这4个试验是：工 时研究试验、搬运生铁块试验、铁锹试验和金属切削试 验。
理论的内容：
1.科学制定工作定额。泰罗提出要用科学的观测分析方法对 工人的劳动过程进行分析和研究，从中归纳出标准的操作 方法，并在此基础上制定出工人的“合理日工作量”。 （搬运生铁块试验）
管理理论发展史
变化。
02
战略管理理论的演变
战略管理理论经历了三个主要阶段，包括设计学派、计划学派和定位学
派。这些学派为企业提供了不同的战略制定方法和工具，帮助企业制定
适合自己的战略。
03
战略管理的重要性
战略管理对于企业的发展至关重要。通过制定合适的战略，企业能够更
好地应对外部环境的变化，提高自身的竞争力和盈利能力。同时，战略
知识管理的实施
实施知识管理需要从组织文化、技术和管理三个方面入手。 组织需要建立鼓励知识共享和创新的文化氛围，同时采用 先进的技术工具来支持知识管理。
创新管理理论
创新管理理论概述
创新管理理论是指企业通过创新的方式应对外部环境的变化，创造新的竞争优势。
创新管理的关键要素
创新管理的关键要素包括创新意愿、创新能力和创新资源。企业需要培养员工的创新意愿 ，提高组织的创新能力，并投入足够的资源来支持创新活动。
系统理论
代表人物
切斯特·巴纳德、赫伯特·西蒙等。
主要贡献
提出了系统理论的基本概念和方法论，为组织管理提供了重要的理论支持和实践 指导。
03 现代管理理论
战略管理理论
01
战略管理理论概述
战略管理理论是指企业为了实现长期目标，制定和实施一系列战略计划
和行动。它强调企业需要关注外部环境，制定合适的战略来应对竞争和
管理理论发展史
目录
• 早期的管理思想 • 中期管理理论 • 现代管理理论 • 管理理论的未来发展
01 早期的管理思想
工业革命时期的管理思想
工厂制度
01
随着工业革命的兴起，工厂制度逐渐成为主流生产方式，对管
理提出了新的要求。
劳动分工
02
管理理论的发展历史
--
产生背景： 社会：工厂制普及→劳资矛盾加深→提高效率 个人：学徒→车间管理员→工长→总工程师 根本目的：提高劳动生产率 主导思想：以科学的管理方法代替传统的经验管理
科学工作定额←工时和动作研究 第一流的工人←选择、培训、晋升 差别计件工资←激励 标准化管理←方法、工具、设备、材料、环境等 职能工长制←管理和劳动分离 计划职能同执行职能分开←专门的计划部门 例外管理←分权
彭梅芳
趋势 早期管理思想 古典管理理论 中期管理理论 当代管理理论 现代管理理论
19 末 30 年 代
20 世 纪 年 代 年 代 30 —50
20 世 纪 50 年 代 以 后
1、工业革命前的管理思想 2、工业革命后的管理思想
我国 顺道 重人 求和 法治 守信 预谋 西方 叶忒罗的建议（公元前13世纪 ）：制定法令、建立等级、 授权管理 罗马天主教会（ 公元2世纪 ）：权力等级结构、配备参 谋人员 威尼斯兵工厂（公元15世纪 ）：流水作业、早期成本会 计、管理的分工
贡献： 为行政组织指明了制度化的组织准则，为社会发展
提供了一种高效率、合乎理性的管理体制
存在问题：
模型并不具有普遍性
组织僵化 剥夺了员工个人的创造性和组织快速响应日益增长的动 态的环境的能力
过于强调分工、规则、制度以及非个人的原则应用，
中期管理理论主要包括： 行为管理理论（人际关系学说、组织行为理论） 管理科学学派的数量管理理论
时间：18世纪60年代后 工业革命 产生背景：手工劳动→大机器劳动 组织规模扩大 家庭作坊→工厂制度 内部结构复杂 主要管理内容：生产管理、工资管理、成本管理 代表人物：亚当．斯密（英国古典政治经济学家） 《国富论》 劳动分工和经济人的观点 罗伯特.欧文（现代人事管理之父） 在企业中重视人的地位与作用 查尔斯·巴贝奇 工资＋利润分享
第二章 管理理论的历史发展
第三节 行为科学阶段
人际关系学说
• • •
霍桑实验 人际关系学说的要点 人际关系学说的管理设想
（一）梅奥的“霍桑试验”
中心问题——影响劳动生产率的决
定因素 该实验在芝加哥的西方电气公司的霍 桑工厂里进行，历时8年，设计了四 个阶段的实验：
第一阶段是工场照明实验； 第二阶段是继电器装配测试室实验； 第三阶段是访谈实验； 第四阶段是接线板小组观察实验
提出十四项管理原则
•工作分工
•权力与责任
•纪律
•统一指挥 •统一领导 •个人利益服从整体利益 •报酬
十四项原则
•集权与分权
•等级链
秩序 公平 人员的稳定性 首创精神 集体精神
结论
泰勒
法约尔
如何改进作业人员的生产率 管理职能专门化（计划、执 行职能分开） 解决定额、队伍选择、作业 方法与条件的标准化
整个组织管理的有效性 提出管理职能（过程角度） 组织层次与权力布局（管理 幅度、等级链、跳板原理
第三节 行为科学阶段
人际关系学说——影响劳动生产率的决 定因素，重视人的行为。（管理的效果 一定要通过被管理者的行为才能体现出 来。） 行为科学学说——研究人的行为规律和 影响因素，以及如何控制人的行为以实 现目标。
科学管理论的主要内容
中心问题——提高劳动生产率
工作定额：确定“合理的日工作量” 标准化（铁锹试验） 能力与工作相适应 差别计件工资制 计划职能与执行职能分开
提出例外原则
例外原则
所谓例外原则，就是指高级管理人员为了 减轻处理纷乱繁琐事务的负担，把处理各 项文书、报告等一般日常事务的权力下放 给下级管理人员，高级管理人员只保留对 例外事项的决策权和监督权。
管理学发展简史
• Y理论假设：人们在工作上体力和脑力的投入就跟在娱乐和休闲上的投 入一样，工作是很自然的事——大部分人并不抗拒工作。即使没有外界 的压力和处罚的威胁，他们一样会努力工作以期达到目的——人们具有 自我调节和自我监督的能力。
• 背景：重点研究如何适应充满危机和动荡的环境的不断变化,谋求企业的 生存发展,并获取竞争优势。“战略”开始引入管理界。
• 背景：从微观上ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ究"硬件"以外的造成企业效率下降的影响因素
• 管理理论丛林：人的心理、行为等对实现组织目标(效果)的影响
• 马斯洛(A. H. Maslou)的需求层次理论 • 赫次伯格(F. Herzberg)的双因素理论 • 麦克莱兰(D.C.Macleland)的激励需求理论 • 麦格雷戈(D. M. McGregor)的"X理论-Y理论 • 波特-劳勒模式 • 巴纳德(C. Barnard)为创始人的社会合作系统学派 • 西蒙(H. A. Simon)为代表的决策学派 • 德鲁克(P. F. Drucker)为代表的经验(案例)学派等
• 代表人物与成果
• 安索夫(Ansoff)《公司战略》(1965开战略规划的先河。 • 安索夫的《战略规划到战略管理》（ 1975年）标志着现代战略管理理论体系的形成。 • 劳伦斯与罗斯奇合著的《组织与环境》(1969年) • 卡斯特(F. E. Kast)与罗森茨韦克(J. E. Resenzweig)的《组织与管理——系统权变
管理学发展简史
廖开际
第一阶段:古典管理理论阶段 (19世纪初到30年代)
第二阶段:行为科学理论及管理理论丛林阶段 (20世纪30年代到60年代)
行政管理理论历史发展过程
行政管理理论历史发展过程一、行政管理理论的起源行政管理理论的起源可以追溯到18世纪末和19世纪初。
当时，欧洲各国开始出现现代国家的雏形，中央集权制度日益发展。
随着国家的日益强大和社会的复杂化，对于行政管理的需求也日益增加。
因此，人们开始思考如何组织和管理国家事务，如何提高行政效率，如何保证行政的公正和公正。
1、孔子国家管理理论孔子国家管理理论是我国古代行政管理理论的重要代表。
孔子提出了“仁政”、“中庸”等理念，提倡以德治国，以德治家。
他认为君主应该具有高尚的品德和高超的才能，以保证国家的繁荣和安定。
孔子的这些政治理论对后来中国的政治制度和行政管理产生了深远的影响。
2、马基雅维利行政管理思想17世纪初，意大利政治家马基雅维利提出了现实主义的行政管理思想。
他认为政治家应该以功利主义的方法来处理政治问题，不拘泥于道德和伦理，以实际的利益为出发点。
这种政治思想对欧洲近代国家的建立产生了深远的影响。
3、韦伯行政理论19世纪末和20世纪初，德国社会学家韦伯提出了有关行政管理的理论。
他认为行政管理应该以法治为基础，官僚制度是一种有效的组织形式，它能够保证行政的效率和公正。
韦伯的这些理论对现代管理学的发展产生了深远的影响。
二、行政管理理论的发展20世纪初以来，随着国家的不断发展和社会的不断变革，行政管理理论也不断发展。
在这一时期，出现了许多重要的行政管理理论家和重要的行政管理理论。
1、理性规划理论20世纪初，美国政治学家福尔伯曼提出了理性规划理论。
他认为行政管理应该以科学技术为基础，采用科学的方法来进行管理和规划，从而实现高效率和高效果。
2、国家管理理论20世纪70年代以后，国家管理理论开始兴起。
国家管理理论是由国家管理学派提出的，其核心观点是国家是现代社会的主要组织形式，国家内部的管理是国家管理的重要内容。
3、新公共管理理论80年代和90年代，新公共管理理论开始兴起。
新公共管理理论倡导市场导向、结果导向和效能导向，强调政府应该向市场学习，采用市场的方式来进行管理和服务，以提高行政效率和行政效果。
管理学发展史
第一阶段:古典管理理论阶段(19世纪初到30年代)这一阶段是管理理论最初形成阶段。
其间,在美国、法国、德国分别活跃着具有奠基人地位的管理大师,即"科学管理之父"——泰罗(F. W. Taylor)、"管理理论之父"——法约尔以及"组织理论之父"——马克斯韦伯(M. Weber)。
泰罗重点研究在工厂管理中如何提高效率,代表著作是《科学管理原理》(1911年),科学管理的理论要点具体包括:科学管理的中心问题是提高劳动生产率,为此必须配备"第一流的工人",并且要使他们掌握标准化的操作方法;对工人的激励采取"有差别的计件工资制";工人和雇主双方都必须来一次"心理革命",变对抗为信任,共同为提高劳动生产率而努力;把计划职能同执行职能相分开,变原来的经验工作方法为科学工作方法;实行职能工长制;在管理控制上实行例外原则。
泰罗的追随者们依其理论进行了动作与工时等效率问题的研究;傅勒还首先提出领导的权力要与员工共享,而非加诸于员工,并把这个想法叫做参与式管理。
法约尔的理论贡献体现在他的著作《工业管理与一般管理》(1916年)当中,他从四个方面阐述了管理理论:企业职能不同于管理职能,后者包含在前者之中;管理教育的必要性与可能性;分工、职员与职权、纪律等管理十四条原则;管理五要素问题,其中,关于管理组织与管理过程职能划分理论,对后来的管理理论研究具有深远影响。
马克斯韦伯则主张建立一种高度结构化的、正式的、非人格化的"理想的行政组织体系",他认为这是对个人进行强制控制的最合理手段,是达到目标、提高劳动生产率的最有效形式,而且在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织。
他的这一套思想体现在其著作《社会和经济理论》之中.上述三位及其他一些先驱者创立的古典管理理论被以后的许多管理学者研究和传播,并加以系统化。
管理理论的发展史【精选文档】
管理理论的发展史在人类的组织活动的历史上，管理活动就与组织活动并存.在人类的很多活动中都离不开管理活动,因此管理活动的历史可被视为同人类历史一样悠久.西方管理理论的发生和发展过程按照出现的先后顺序一次是古典管理理论、行为管理理论、数量管理理论、系统管理理论、权变管理理论和质量管理理论.据此分类，管理理论的发展史可按如下阐述。
一、古典管理理论古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的美欧,它主要分为科学管理理论和组织管理理论。
（一）科学管理理论科学管理理论着重研究如何提高单个工人的生产率。
1、泰罗的贡献被称为“科学管理之父"的泰罗提出的管理理论主要包括几个方面：（1）工作定额。
即利用把公认的操作分解为基本动作，再对可能多的工人测定完成这些基本动作所需的时间的方法,制定出有科学根据的工人的“合理的日工作量”。
泰罗在伯利恒钢铁公司进行了有名的搬运生铁块试验，证明了工作定额原理的正确性.（2)标准化。
要求工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓的标准化原理.泰罗在伯利恒钢铁公司做过有名的铁锹实验，这是工具标准化的典型事例。
（3）能力与工作相适应。
为了提高劳动生产率,为工作挑选第一流的工人。
（4）差别计件工资制。
通过时间和动作研究来制定有科学依据的工作定额；实行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工作定额；工资支付的对象是公认而不是只为，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。
(5）计划职能与执行职能相分离。
泰罗主张把计划职能同执行职能分开，由专门的计划部门承担计划职能，由所有的工人和部分工长承担执行职能。
2、其他人的贡献与泰罗同时代的人，如吉尔布雷斯夫妇和甘特等,也为科学管理做出了贡献。
吉尔布雷斯夫妇的动作研究把工人操作时手的动作分解为17种基本动作.与泰罗相比，他们的动作研究更加细致、广泛。
甘特创造出“甘特图”，这是一种用线条表示的计划图.这种图现在常被用来编制进度计划。
管理理论的历史演变
老子（道家）
孔子（儒家）
孙子（兵家）
韩非子（法家）
墨子（墨家） 释迦摩尼（释家、佛家）
一.中国古代管理思想
➢ 顺道无为思想 ➢ 重人求和思想 ➢ 预谋慎战思想 ➢ 依法治理思想
1.顺道无为思想
➢ 辨道顺道，才能“无为而治”—— • “辨道顺道”，是指在认知客观规律的基础上，
• 被称为“经营管理之父” • 代表作：《工业管理与一般管理》（1925）
• （二）一般管理理论的主要内容
• 1.确定了企业的基本活动和管理的核心地位。
法约尔认为，任何企业都存在着六种基本活动：
①技术活动——指生产、制造、加工等活动，
②商务活动——指购买、销售、交换等活动，
③财务活动——指资金的筹措和运用，
纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、人员的报
酬、集权与分权、等级与“跳板”制度、秩序、公平、人员稳定、
•
第三阶段为现代管理思想和理论（管理理论
的丛林）。这一时期从第二次世界大战结束到20
世纪80年代，管理思想百家争鸣，出现了众多的
管理思想和管理学派，每一学派都有自己的代表 人物。（主要有11个管理理论流派）
•
第四阶段为当代管理理论。
•
一般是指20世纪90年代以后
§2—1古代与早期管理思想
一.中国古代管理思想
• 设备。
（二）西方工厂制度早期的管理思想
➢
查尔斯·巴贝奇：英国数学家，代表作《论机器与
制造业的经济学》
•
劳动分工不仅可以提高工作效率，还可以带来减
少工资支出的好处。
•
提出了专业分工、工具使用、时间研究、批量生产
管理理论的历史发展
管理理论的历史发展随着科学技术的不断进步和社会生产力的不断发展，人们从生产经营管理实践中逐步创造、总结和概括管理经验，进而抽象、升华为管理理论，以此来指导人们的社会生产实践，从而创造出更高的生产力，推动社会继续向前进步。
管理理论的产生与发展大致经历了经验管理、科学管理和现代管理三个阶段。
一、经验管理经验管理又称传统经验管理阶段。
在18世纪后期到20世纪初，西方资本主义国家随着大工业生产的兴起，手工作坊渐被淘汰，工业企业开始发展，但规模不大，生产力水平低。
此阶段，企业管理主要靠资本家或其代理人的个人经验，没有操作规程和严格的规章制度。
工人培养仅靠师傅带徒弟的方式。
这一阶段管理的特点是：工厂的所有者就是工厂的管理者，工人凭着经验劳动，管理者凭着传统的经验办事，管理工作比较简单，属于小生产管理方式。
二、科学管理科学管理又称科学管理阶段。
在20世纪初到40年代，随着生产的发展，科学技术的进步，自由竞争的资本主义逐步为垄断资本主义所取代，企业规模不断扩大，生产技术愈趋复杂，劳资矛盾日益加深，市场竞争压力有增无减，所有这些，都要求管理者努力提高企业管理水平，要求将积累起来的管众经验加以总结、概括，使其系统化、标准化和理论化。
于是出现了“科学管理”理论，其创始者是美国的泰勒，他被称为“科学管理之父”。
继其之后，还有吉尔布勒斯、甘特、福特等人，他们也为科学管理作过贡献。
泰勒于1911年发表了《科学管理原理》一书，列出主要4条基本管理原理：1．对工人操作的每个组成部分进行科学的研究，以替代凭经验办事的方法。
2．对工人进行科学的培训，以替代工人的自由发展。
3．在工人和管理人员之间，提倡协作精神，以保证工作按照科学的设计程序进行。
4．在工人和管理人员之间，应有适当的分工，明确划分计划职能(管理者的工作)和执行职能(劳动者的工作)，并由计划职能帮助实施执行职能。
泰勒对企业管理的最大贡献是他主张一切管理问题都应当而且可以用科学的方法去研究解决，实行各方面工作的标准化，使个人的经验上升为理论。
管理理论发展史
• 核心思想：不存在“唯一”、“最好”普遍适用 的管理模式和方法，管理工作要根据组织所处的内 外条件相应改变。
• 权变变量：包括工艺技术、企业规模、外部环境 的稳定程度、工作性质、成员素质、领导风格等等。
➢ • 人事管理：超“Y”理论：管理方式应根据组织的工作性质、 成员素质来决定。
⑶重视“非正式组织”的存在和作用。
整理ppt
非正式组织：
“非正式组织”伴随着正式组织的运转而产生，情感与 友情是主要的维系力量，保护成员利益，存在非理性色 彩.
“非正式组织”客观存在：感情色彩浓厚、有共同兴趣 爱好和共同遵守的行为规范，满足成员的情感需要同时 约束成员行为。
“非正式组织”对正式组织的作用有利有弊，应引起管 理者重视。
-泰勒注重于工人劳动 效率和管理人员工作 效率的提高——标准 化和例外管理等。
-形成了一系列的科学 管理原理和方法。
-法约尔着眼于管理效 率的提高——管理的 五大职能和管理十四 条原则。
-韦伯注重组织整体效 率提高——官僚组织。
-提出了一般管理理论 和基本管理原则。
-提出了从技术上而言 效率最高的组织结构形 式。
➢ • 领导风格：领导方式的选择要由企业特点、领导个人状况和 被领导者素质定。
整理ppt
（四）决策管理理论
西蒙指出组织中经理人员的重要职能就是作决策. 理论要点： ➢决策贯穿管理的全过程,决策是管理的核心. ➢系统阐述了决策原理.西蒙对决策的程序、准则、 程序化决策和非程序化决策的异同及其决策技术等 作了分析。 ➢在决策标准上,用“令人满意”的准则代替“最优 化”准则。 ➢一个组织的决策根据其活动是否反复出现可分为 程序化决策和非程序决策。
管理学发展史
著《国富论》，提出劳动分工论和劳动价值论。
查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage,1792-1871)，英国数
学家和机械学家。著《论机器和制造业的经济》，发展 了斯密的观点，分工后不同的劳动支付不同的工资。
罗伯特·欧文（Robert Owen,1732-1792)，英国空想社
25
❖ *古典管理理论总结：泰罗与法约尔的比较
❖
泰罗
法约尔
❖ 所处文化
新教伦理、开放
传统
❖ 所受阻力
来自劳资双方
未遭反对
❖ 工作起点
徒工
副经理
❖ 理论侧重
提高劳动生产率
高层管理理论
❖ 矛盾所在
职能工长制
统一指挥
❖ 总结论：二者的理论互相补充。
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西方传统的管理思想（4） *新古典管理理论阶段 （30年代~60年代）
13
一个工人在制成成品前反复进行一项工作， 而该工作只是整个生产过程的一道必要的工 序；未完工的零件传递给下一个工人，再由 这个工人继续加工。福特取得了惊人的效率。 尽管第一批T型车每12．5小时出产一辆，到 1920年时，即仅过了12年，每分钟就生产出 一辆T型车。到了1925年，在达到顶峰时， 曾经每5秒钟就有一辆T型车开下福特生产线。
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古典管理理论阶段（20世纪初 ~30年代）续
❖ (一）泰罗的科学管理理论
❖ 泰罗（Frederick W Taylor, 1856~1915),
美国工程师。“The father of Scientific Management”
❖ 著作：《计件工资制》(1895)，《工厂管理》
管理学发展史的几个阶段
管理学发展史的几个阶段自从有了人类社会，人们的社会实践活动就表现为集体的协作劳动形式，有集体协作劳动的地方就有管理活动，随之形成各种管理思想。
应该说管理实践和管理思想与人类社会一样历史久远。
作为管理理论的管理学的形成则是在19世纪末20世纪初。
管理学的形成与发展大致可以分为六个阶段：一、古典管理理论阶段是指20世纪初泰勒科学管理理论出现到20世纪30年代行为科学理论出现前这一阶段；二、人际关系学说和行为科学理论阶段是指20世纪30年代到50年代阶段，主要指行为科学理论的形成发展；三、管理理论丛林是指20世纪50年代到60年代阶段形成了各种管理理论学派，全面性、系统性和精确性等是该阶段管理理论的特点；四、战略管理阶段是指20世纪60年代以后，由于外部环境和市场的剧烈变化，要求企业进行长远思考以便求得企业长期稳定的发展，考虑外部变化并制定战略是战略管理的特点；五、全面质量管理阶段是指20世纪70年代末，日本企业的竞争力受到世界瞩目，由此日本企业所推行的管理模式——全面质量管理在世界范围得到推广和学习，1987年由国际标准化组织首次颁布的ISO 9000系列标准为企业开展全面质量管理活动提供了实施指南，2000年修改颁布的ISO 9000系列标准提出了实施全面质量管理应该遵循的八项原则；六、学习型组织理论阶段是指20世纪90 年代以后，适应知识经济和信息时代要求的管理理论——以学习型组织理论为代表的管理理论出现了，并形成了许多有效的理论和方法，如卓越绩效模式、六西格玛（6））、业务流程再造（BPR）、标杆超越法（benchmarking）等。
从管理理论百年发展历史来看，质量管理在20世纪80年代以后进入了全面质量管理阶段，而全面质量管理也成为一种新的管理模式。
90年代以后的理论和方法，如卓越绩效模式、六西格玛管理、业务流程再造、标杆超越法等都可以看成是全面质量管理的进一步发展和延伸。
随着社会政治、经济、文化等诸多方面的发展和进步，有关人的认识和假设也有了相应的变化，从最初古典管理理论的经济人假设，到人际关系学说的社会人假设，以及后来的“复杂人”和“自我实现人”的假设等。
行政管理理论发展历史背景
行政管理理论发展历史背景一、古代行政管理理论古希腊是行政管理理论的发源地之一。
在古希腊城邦时期，政治组织和公共事务管理方面出现了一些理论思想和实践经验。
例如，柏拉图在《理想国》中提出了“哲人统治者”的观念，这种思想对政府组织和行政管理产生了深远的影响。
另外，亚里士多德的《政治学》也对政治组织和公共事务管理进行了系统的论述，提出了分权制衡、立宪政府等理论，这些成为后世政治组织和行政管理理论的重要基础。
古罗马帝国时期，罗马的行政管理体系非常庞大和完善。
罗马帝国的行政管理制度和管理技术对欧洲和其他地区的行政管理理论和实践产生了深远的影响。
尤其是罗马的法治和政治组织模式，成为后世行政管理理论的重要基础之一。
二、近代行政管理理论的形成近代的行政管理理论主要产生在18世纪末到19世纪初的欧洲。
在这个时期，出现了一系列重要的行政管理理论家和作品，奠定了现代行政管理理论的基础。
1. 韦伯的理性官僚制理论德国社会学家马克斯·韦伯被誉为现代组织理论的奠基人之一。
他在《社会学理论与组织形式》中提出了著名的理性官僚制理论。
他认为，理性官僚制是一种高效的组织形式，通过明确的分工和职责划分，可以提高管理效率和实现目标。
这一理论成为了20世纪初行政管理领域的重要理论观点，对行政管理体系的建设和改革产生了深远的影响。
2. 泰勒的科学管理理论美国工程师弗雷德里克·泰勒被誉为科学管理理论的创始人。
他在《科学管理原理》中提出了科学管理的核心思想，即通过科学的方法和技术来提高组织的生产效率和管理效能。
他强调了工作分析和工作测定的重要性，提出了著名的“一次性工作”和“时间与动作研究”等管理方法。
这些理念对现代工业化生产和管理制度的建设产生了深远的影响。
3. 法伦的行政管理理论法国学者亨利·法伦是行政管理理论的重要代表人物之一。
他在《行政学》中提出了行政管理理论的基本观点，强调了行政管理中的职能划分和权力制衡的重要性，提出了行政管理的行政法和行政行为等重要概念。
管理理论的形成及发展
2管理理论的形成及发展早期管理思想实际上是管理理论的萌芽，管理理论比较系统的建立是在19世纪末20世纪初。
西方管理理论就其发展的历史和内容来看，大致可分为传统管理阶段、古典管理阶段、行为科学阶段以及现代管理阶段。
一、传统管理阶段这个阶段时间最长，有200多年的历史，一直到19世纪末，20世纪初。
这一阶段虽然没有产生比较系统的管理理论，但是已经在不少方面出现了管理理论的萌芽。
早期管理思想的代表人物主要有亚当•斯密、查尔斯﹒巴贝奇、罗伯特•欧文、鲍顿及瓦特。
1．亚当﹒斯密英国经济学家，1776年发表《国民财富的性质和原因的研究》（《国富论》）（1）提出了劳动分工理论、“经济人”思想、所有权与管理权分离等思想。
老动分工可以使工人重复完成简单的操作，从而可以提高劳动熟练程度，提高劳动效率；（2）分工节省了由于工作变动所损失的时间；分工使劳动简化，使工具专门化，从而有利于创造新的工具和改进设备。
而新机器的发明和应用又使得劳动进一步简化和减少，从而使得一个人能够完成许多人的工作。
2．查尔斯﹒巴贝奇1832年《论机器和制造业的经济》论述了专业分工和机器工具使用的关系，利润分配制度，固定工资加利润分享制度。
3．罗伯特﹒欧文空想社会主义者“人事管理之父”（1）他在工厂内推行了一种新的管理制度，其核心是废除惩罚，强调人性化管理。
（2）他致力于改善工人的工作环境和生活环境。
他还主动把工人的工作时间从13～14小时缩短到10.5小时。
（3）他主张建立教育制度，实行教育立法。
他禁止他的工厂雇佣十岁以下的童工，并将原来雇用的童工送入学校学习。
4．鲍顿及瓦特以上各种管理思想是随着生产力的向前发展，适应资本主义工厂制度发展而产生的。
这些‘管理思想虽然不系统、不全面，没有形成专门的管理理论和学派，但对于促进生产及以后科学管理理论的产生和发展，都有积极的影响。
二、古典管理阶段在西方，到了19世纪末20世纪初，资本主义的自由竞争开始向垄断阶段过渡。
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管理理论的发展史
在人类的组织活动的历史上，管理活动就与组织活动并存。
在人类的很多活动中都离不开管理活动，因此管理活动的历史可被视为同人类历史一样悠久。
西方管理理论的发生和发展过程按照出现的先后顺序一次是古典管理理论、行为管理理论、数量管理理论、系统管理理论、权变管理理论和质量管理理论。
据此分类，管理理论的发展史可按如下阐述。
一、古典管理理论
古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的美欧，它主要分为科学管理理论和组织管理理论。
（一）科学管理理论
科学管理理论着重研究如何提高单个工人的生产率。
1、泰罗的贡献
被称为“科学管理之父”的泰罗提出的管理理论主要包括几个方面：（1）工作定额。
即利用把公认的操作分解为基本动作，再对可能多的工人测定完成这些基本动作所需的时间的方法，制定出有科学根据的工人的“合理的日工作量”。
泰罗在伯利恒钢铁公司进行了有名的搬运生铁块试验，证明了工作定额原理的正确性。
（2）标准化。
要求工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓的标准化原理。
泰罗在伯利恒钢铁公司做过有名的铁锹实验，这是工具标准化的典型事例。
（3）能力与工作相适应。
为了提高劳动生产率，为工作挑选第一流的工人。
（4）差别计件工资制。
通过时间和动作研究来制定有科学依据的工作定额；实行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工作定额；工资支付的对象是公认而不是只为，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。
（5）计划职能与执行职能相分离。
泰罗主张把计划职能同执行职能分开，由专门的计划部门承担计划职能，由所有的工人和部分工长承担执行职能。
2、其他人的贡献
与泰罗同时代的人，如吉尔布雷斯夫妇和甘特等，也为科学管理做出了贡献。
吉尔布雷斯夫妇的动作研究把工人操作时手的动作分解为17种基本动作。
与泰罗相比，他们的动作研究更加细致、广泛。
甘特创造出“甘特图”，这是一种用
线条表示的计划图。
这种图现在常被用来编制进度计划。
他的另一重要贡献是突出了“计件奖励工资制”，这是一种优于泰罗的“差别计件工资制”的制度，因为这种工资制可使工人感到收入有保证，劳动积极性因而提高。
（二）组织管理理论
组织管理理论着重研究管理职能和整个组织结构。
1、法约尔的贡献
法约尔是公认的第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家。
他的理论主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上。
（1）企业的基本活动和管理的六种基本活动是：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。
（2）法约尔还提出了14条一般管理的原则：分工、权利和责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、报酬合理、集权和分权、等级链与跳板、秩序、公平、人员稳定、首创精神和集体精神。
2、韦伯的贡献
德国著名的社会学家韦伯提出了“理想的行政组织体系”理论。
此理论具有以下一些特点：存在明确的分工；按等级原则对各种公职或职位进行法定安排，形成一个自上而下的指挥链或等级体系；根据经过正式考试或教育培训而获得的技术资格来选拔员工，并完全根据职务的要求来任用；除个别需要通过选举产生的公职以外，所有担任公职的人都是任命的；行政管理人员是“专职的”管理人员，领取固定的“薪金”，有明文规定的升迁制度；行政管理人员不是其管辖的企业所有者，只有其中的工作人员；行政管理人员必须严格遵守组织中的规则、纪律和办事程序；组织中成员之间的关系以理性准则为指导，不受个人情感的影响。
3、巴纳德的贡献
巴纳德认为组织是两人或更多人经过有意识的协调而形成的系统。
他还把组织分为正式组织和非正式组织。
这一理论为后来的“社会系统学派”奠定了理论基础。
（二）行为管理理论
行为管理理论形成于20世纪20年代，早期被称为人际关系学说，以后发展为行为科学，即组织行为理论。
（一）梅奥及其领导的霍桑试验
梅奥领导了在芝加哥西方电气公司霍桑工厂进行的一系列试验中后期的重要工作并将此试验分为四个阶段：工作场所照明试验、继电器装配室试验、大规模访谈和接线板接线工作室试验。
在《工业文明中人的问题》一书中总结了本次试验，阐述了与古典管理理论不同的观点——人际关系学说，即工人是社会人，而不是经济人；企业中存在着非正式组织；生产率主要取决与工人的工作态度以及他和周围人的关系。
（二）行为科学
1949年在美国芝加哥大学召开了一次跨学科的科学会议，会议给应用现代科学知识来研究人类行为这门综合性的学科定名为“行为科学”。
从此，这门学科蓬勃发展，产生了一大批影响力很大的行为科学家及其理论，代表有马斯洛及其需要理论、麦克雷戈的XY理论等等。
（三）数量管理理论
数量管理理论产生于第二次世界大战期间，它以现代自然科学和技术科学的成果为手段，运用数学模型，对管理领域中的人、财、物和信息资源进行系统的定量分析，并做出最优化和决策。
其主要内容包括：一、运筹学：这是一种分析的、实验的和定量的方法，专门研究在既定的物质条件下，未达到一定目的，如何最经济、最有效地使用人、财、物等资源。
二、系统分析：解决管理问题要从全局出发进行分析和研究，以制定正确的决策。
三、决策科学化：决策要以充足的事实为依据，按照事物的内在联系对大量的资料和数据进行分析和计算，遵循科学的程序，进行严密的逻辑推理，从而做出正确决策。
（四）系统管理理论
系统管理理论是指运用系统理论中的范畴、原理，对组织中的管理活动和管理过程，特别是组织结构和模式进行分析的理论，其要点如下：组织是一个系统，是有相互联系、相互依存的要素构成的；系统在一定的环境下生存，与环境进行物质、能量和信息的交换；运用系统观点来考察管理的基本职能，可以提高组织的整体效率，使管理人员不至于只重视某些与自己有关的特殊职能而忽视了大目标，也不至于忽视自己在组织中的地位和作用。
（五）权变管理理论
权变管理理论是20世纪70年代在美国形成的一种管理理论，这一理论的核心是力图研究组织与环境的联系，并确定各种变量的关系类型和结构类型着重考察有关的环境变量与各种管理方式之间的关系。
它强调管理要根据组织所处的环境随机应变，针对不同的环境寻求相应的管理模式
（六）全面质量管理
在20世纪80年代和90年代，西方的工商企业界和公共管理部门掀起了一场质量革命——全面质量管理。
戴明和朱兰是质量管理之父。
全面质量管理的本质是由顾客需求和期望驱动企业持续不断改善的管理理念。
它包括以下几个要点：关注顾客、注重持续改善、关注流程、精确测量和授权于员工。
（七） 20世纪90年代的管理理论新发展
20世纪90年代以来，产生了一些体现时代特征的管理理论，主要有学习型组织、精益思想、业务流程再造和核心能力理论等。
（一）学习型组织。
所谓学习型组织是指具有持续不断学习、适应和变革能力的组织。
学习型组织与传统型组织具有明显的不同。
在对待变革的态度上，在对待新观点的态度上，在关于谁对创新负责上，在管理者的职责上，在组织的竞争优势上，在对组织的主要担心方面上都存在大量的不同。
（二）精益思想。
所谓精益思想，就是根据用户需求定义企业生产价值，按照价值流组织全部生产活动，使要保留下来的、创造价值的各个活动流动起来，让用户的需要拉动产品生产，不断完善，达到尽善尽美。
（三）业务流程再造。
所谓业务流程再造是指对经营流程彻底进行再思考和再设计，以便在业绩衡量标准上取得重大突破。
再造中最关键部分是在公司的核心竞争力和经验的基础上确定它应该做什么，即确定它能做得最好的是什么。
之后确定需要做的是最好是由本组织来做还是由其他组织来做。
采取再造方法的结果是公司规模的缩小和外包业务的增多。
（四）核心能力理论。
核心理论是由20世纪80年底啊资源基础理论发展而来。
所谓核心能力理论，是指组织内的集体知识和集体学习，尤其是协调不同生产技术和整合多种多样技术流的能力。
一项能力可以界定为企业的核心能力，其必须满足以下五个条件：1、不是单一技术或职能，而是一簇相关的技术和技能的整合；2、不是物理性资产；3、必须能创造顾客看中的关键价值；4、与对手相比，竞争上具有独特性；5、超越特定的产品或部门范畴从而为企业提供通向新市场的通道。