2020年防汛基本知识

防汛基本知识

1 防汛

1.1 防汛的含义

1.1.1 汛期：指江河中由于流域内季节性降水、融冰、化雪，引起定时

性水位上涨的时期。我国汛期主要是由于夏季暴雨和秋季连绵阴雨造

成的。从全国来讲，汛期的起止时间不一样，主要由各地区的气候和

降水情况决定。南方入汛时间较早，结束时间较晚；北方入汛时间较

晚，结束时间较早。汛期是一年中降水量最大时时期，容易引起洪涝

灾害，因此应做好防汛工作。

1.1.2 防汛：是指汛期中为防御较大洪水而实施的各种工作，包括自汛前对水利工程和防汛设施加强检查、养护和维修，以提高防御能力，

以及在汛期中采取的一切措施，如加固堤防、巡回监视、水库洪水预

报调度、分洪滞洪、应急抢险等。因此无论汛期还是非汛期，凡是为

提高洪水的防御能力而作的一切工作都属防汛范畴。

1.1.3 防洪：为了防御、减轻洪涝灾害，洪涝规律和洪涝灾害特点采取的相应对策、措施以及有关活动，是防汛工作中的一个主要部分，如

修建水工建筑物、拦蓄洪水、控制洪水下泄等。

1.2 防汛工作方针

防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，

也就是说在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫，要有“如履薄

冰、如临深渊”的忧患意识，从最坏处着想，向最好处努力，防患于

未然，做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备。

1.3 防汛基本任务

防汛工作的基本任务是：积极采取有效的防御措施，最大限度地减轻

洪水灾害的影响和损失，保障经济建设的顺利进行、人民生命财产的

安全和社会的稳定。主要包括以下几个方面内容：

1.3.1 认真贯彻执行《水法》、《防洪法》和《防汛条例》等有关法规，提高全社会的防洪减灾意识。

1.3.2 严格实行防汛工作行政首长负责制，对汛前准备、汛期抗洪抢险、汛后水毁工程修复全过程负责，并层层落实各项防汛责任制。

1.3.3 认真开展汛前检查，切实做好汛前各项准备工作，做到思想认识到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、通信设施到位、

防汛物资到位、预案落实到位。

1.3.4 划分事权，分级管理，分级负责，加大投入，提高防洪工程标准，尽快处理工程隐患，保证水利工程安全度汛。

1.3.5 全面掌握雨情、水情、工情、灾情等信息，搞好预测预报，进行

科学决策，充分发挥水利工程抗灾效益。

1.3.6 一旦出现险情，采取果断措施，全力组织抢险，尽量减轻灾害损失。

1.3.7 及时修复水毁工程，开展灾后救助，尽快恢复生产。

1.3.8 讲大局，讲纪律，统一指挥，协同作战，团结抗灾。

1.3.9 坚持防汛抗旱两手抓，做到两不误。

1.3.10 汛后总结当年防汛工作的经验教训，并提出下一年防汛工作的

重点。

1.4 防洪调度和规划

1.4.1 防洪调度：通过蓄、泄、滞、分等措施，人为改变天然洪水的时、空分布规律，以达到减免洪水灾害的目的。

1.4.2 防洪规划：在研究流域洪水特性及其影响的基础上，根据流域自然地理条件、社会经济状况和国民经济发展的需要，确定防洪标准，

通过分析比较，合理选定防洪方案，从而确定工程和非工程措施。

2 气象知识

2.1 气象要素

地面气象要素观测的项目通常有气温、湿度、气压、风、云、降水等。2.1.1 温度是指距地面1．4 米高，通风良好的百叶箱中空气的温度，也称为气温。

2.1.2 湿度指百叶箱中空气内的水汽含量，可用绝对湿度和相对湿度代表，当相对湿度达90％以上时，可认为大气接近饱和。

2.1.3 气压分为本站气压和经过订正的海平面气压，气象上常用的是海平面气压。

2.1.4 风的观测分为风向和风速两个要素，风向指风的来向，风速单位采用米／秒制，并根据强度划分等级。

蒲福风级表

风级名称风速（m/s）风级名称风速（m/s）

0 静风0～0.2 7 疾风13.9～17.1

1 软风0.1～1.5 8 大风17.2～20.7

2 轻风 1.6～3.

3 9 烈风20.8～24.4

3 微风 3.4～5.

4 10 狂风24.5～28.4

4 和风 5.5～7.9 11 暴风28.5～32.6

5 轻劲风8.0～10.7 12 飓风>32.7

6 强风10.8～13.8

2.1.5 云的描述有总云量、云高、云状三个指标，总云量指以观测站为中心，按天空中云所占的比例划分等级，天气术语上称为晴、晴有时

多云、多云、多云有时阴、阴等，云高指云底的高度，按云高又可分

为高、中、低云，按云状分为层云、卷云、积云等。

2.1.6 降水的衡量有降水量和降水强度两个指标，降水量指某一时段内降水的累积量（通常为1，3，6，12，24 小时或降水从开始到结束的过程量），一小时内的降水量称为降水强度，按降水量的大小，将降

水划分为不同等级。

2.2 气象名词

2.2.1 天气图与气象卫星云图：用于分析大气物理状况和特性的图统称为天气图。

通常专指表示某一时刻、在一大范围地区内的天气实况或天气形势图，是根据同一时刻各地测得的天气实况，译成天气符号、折合数字，按

一定格式填在空白地图上而制成。主要有地面天气图和高空天气图两

种。通过地面天气图、高空天气图的三维分析，预测未来天气的变化；

卫星云图是气象卫星拍摄发送回来的云的图片，能显示出大范围的云

况，是天气预报的参考依据之一。根据卫星上装置仪器的不同，发送

来的卫星云图分为红外卫星云图和可见光卫星云图两类。由于卫星云

图比较准确、及时、直观，已成为防汛人员了解掌握天气变化趋势和

做好防汛抗旱工作的有力工具。

2.2.2 高压、高压脊：在分析天气图时，有些等压线是闭合曲线，如果

其中心的气压值比周围高，这个区域叫做高压控制的区域，其中气压

最高的地方，称为“高压中心”。

自高压中心向外，气压逐渐下降。由于沿各个方向气压的下降率不同，

所以等压线不是以高压中心为圆心的一组同心圆。气压降得慢的部位，等压线就从高压中心向外凸出，该凸出部分，叫做“高压脊”。在高

压中心附近，一般都是晴到少云天气。

2.2.3 低压、低压槽：在分析天气图时，如果闭合等压线内的气压比周围低，就称为低气压(简称“低压”)。低压区域内气压最低的地方，叫做“低压中心”。自低压中心向外，气压逐渐升高，但是沿各个方向